為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)施辦法（試行）》（阿地黨辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》（阿地紀(jì)發(fā)〔2015〕40號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和重要意義

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大及十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化工作機(jī)制、深化能力建設(shè)，不斷規(guī)范“七有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)和諧提供紀(jì)律保證。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的重要意義：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮以及硬件建設(shè)等方面不同程度的存在薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要明確任務(wù)，厘清職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

二、主要任務(wù)和主責(zé)主業(yè)

（一）明確“兩個(gè)責(zé)任”。一是黨委主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、檢查督促、作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗、廉政教育等職責(zé)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作。按照縣委、縣紀(jì)委的要求，制定符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情實(shí)際的落實(shí)主體責(zé)任方案。

各縣市區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委，市直各部門(mén)紀(jì)工委、紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室：

為及時(shí)了解、掌握各地各部門(mén)制定紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件的情況，健全紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件報(bào)送、備案審查制度，進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作，經(jīng)市紀(jì)委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)備案工作重要性的認(rèn)識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的重要組成部分，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化的一項(xiàng)重要措施。為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作，1997年市紀(jì)委、市監(jiān)察局印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案管理工作意見(jiàn)》（濰紀(jì)辦發(fā)〔1997〕6號(hào)）。近年來(lái)，大部分縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及市直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局的要求，及時(shí)、認(rèn)真地做好紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作，但也有一些地區(qū)和部門(mén)存在報(bào)送不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化的一項(xiàng)重要措施，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并抓好檢查落實(shí)工作。

二、嚴(yán)格按要求報(bào)送規(guī)范性備案文件

（一）報(bào)送單位。各縣市區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委，市直各部門(mén)紀(jì)工委、紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室。

第一篇

為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，近日，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署了“三轉(zhuǎn)”大討論活動(dòng)。為使我縣“三轉(zhuǎn)”大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，現(xiàn)制定如下工作意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話(huà)，省委十三屆八次全會(huì)，市委三屆五次全會(huì)，以及十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，圍繞黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”大討論活動(dòng)。通過(guò)大討論，進(jìn)一步解放思想、厘清職責(zé)、準(zhǔn)確定位、突出主業(yè)，凝聚起深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，確保全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)與中央紀(jì)委監(jiān)察部改革創(chuàng)新步伐保持一致。

二、參加對(duì)象

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，重點(diǎn)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

*年全市紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)和省紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議精神，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市紀(jì)委五次全會(huì)的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化進(jìn)程。總的工作思路是：要使全市法規(guī)工作實(shí)現(xiàn)"一個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)、一個(gè)深化"的目標(biāo)。

一、突出政策法規(guī)工作的服務(wù)和保障職能

一是認(rèn)真審核好全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)起草的規(guī)范性文件等草擬件，嚴(yán)格黨內(nèi)懲戒性規(guī)定的制定權(quán)限，保證上級(jí)法律法規(guī)精神的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是協(xié)助紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審議好本級(jí)黨委、人大、政府及市直有關(guān)部門(mén)提交的規(guī)范性文件（審議件），按照職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中監(jiān)督監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。三是認(rèn)真做好全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的審核備案工作。對(duì)上報(bào)備案的規(guī)范性文件嚴(yán)格審查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的規(guī)范性文件，提出修改、廢止、撤銷(xiāo)的建議。四是認(rèn)真解答全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的法規(guī)政策咨詢(xún)。對(duì)有關(guān)請(qǐng)示解答的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定予以指導(dǎo)答復(fù)。

二、加強(qiáng)政策法規(guī)調(diào)查研究

一是重點(diǎn)圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境治理問(wèn)題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求；圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、源頭治理、健全監(jiān)督制約機(jī)制、完善工作程序問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，為起草制定黨風(fēng)廉政制度規(guī)定打好基礎(chǔ)。二是要圍繞黨風(fēng)廉政法規(guī)制度執(zhí)行情況開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的執(zhí)行情況開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)向上級(jí)反饋情況信息，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，保證各項(xiàng)法規(guī)制度的全面貫徹和落實(shí)。三是要圍繞法規(guī)制度建設(shè)中的重要理論問(wèn)題尤其是對(duì)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開(kāi)展研究，不斷發(fā)現(xiàn)和掌握新形勢(shì)下法規(guī)制度建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，更好的增強(qiáng)法規(guī)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，對(duì)上級(jí)紀(jì)委下達(dá)的調(diào)研任務(wù)要認(rèn)真組織實(shí)施，保證調(diào)研質(zhì)量，及時(shí)上報(bào)。

三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)

2009年是建國(guó)60周年，是我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)觀鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極探索長(zhǎng)效管理新舉措，實(shí)現(xiàn)城市管理水平跨越提升的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要之年。根據(jù)中紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神和市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議部署，結(jié)合我局實(shí)際工作，現(xiàn)提出全局2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)紀(jì)委全會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞區(qū)委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為雨花城管事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、認(rèn)真學(xué)書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述，學(xué)習(xí)省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、系統(tǒng)性，為落實(shí)省市區(qū)紀(jì)委“保增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2、著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，結(jié)合雨委發(fā)[2009]6號(hào)《貫徹落實(shí)中共中央﹤建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃﹥的實(shí)施意見(jiàn)及工作分工》，落實(shí)我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，切實(shí)提高各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和廉潔自律意識(shí)。要認(rèn)真抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，與局屬各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)工作的操作性。局屬各黨支部要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，精心謀劃，將本單位的工作目標(biāo)與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，做到同安排，同部署，同檢查，同落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，要不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決責(zé)任不明確、考核難操作、追究不到位的問(wèn)題。

為切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研、新聞報(bào)道及信息工作，使之進(jìn)一步適應(yīng)反腐倡廉工作的需要，經(jīng)研究決定，對(duì)2010年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研、新聞報(bào)道及信息工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2010年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研、新聞報(bào)道及信息工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，按照中央和省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究、新聞報(bào)道及信息工作，為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）調(diào)研工作：

按照上級(jí)紀(jì)委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局?jǐn)M定了13個(gè)調(diào)研參考課題，供各單位選擇。各單位也可以圍繞以下課題內(nèi)容，自主確定課題。委局調(diào)研參考課題見(jiàn)附表。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)加強(qiáng)辦案領(lǐng)導(dǎo)

查辦違紀(jì)違法案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，是懲治腐敗的重要手段，是貫徹從嚴(yán)治黨、依法行政、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)案件檢查工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的案件檢查工作指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立圍繞縣委縣政府中心工作和全縣大局查辦案件的意識(shí)，堅(jiān)持有案必查，查案必嚴(yán),繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在老百姓身邊的侵害群眾利益的案件。要通過(guò)查辦案件，使教育更有說(shuō)服力，制度更有約束力，監(jiān)督更有威懾力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門(mén)要高度重視案件檢查工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)案件檢查工作會(huì)議，研究和解決案件檢查工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓案件檢查工作，分管案件的領(lǐng)導(dǎo)要深入案件檢查一線(xiàn)，其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅查辦分管范圍內(nèi)的案件，積極協(xié)助案件檢查工作。要采取有效措施解決“能力不強(qiáng)不會(huì)辦案，顧慮太多不愿辦案，膽子太小不敢辦案”的問(wèn)題，切實(shí)樹(shù)立案件檢查人員鐵面無(wú)私、一身正氣的形象。

二、嚴(yán)格辦案要求提升辦案質(zhì)量

要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不斷提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平。在案件檢查中，要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》的有關(guān)要求查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，正確使用辦案措施，保障被調(diào)查處理人的合法權(quán)利，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要正確處理好案件檢查與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把握好遏制腐敗與保護(hù)改革的關(guān)系，掌握好懲處違紀(jì)違法人員與保護(hù)他們合法權(quán)利的關(guān)系，運(yùn)用好組織處理與紀(jì)律處分兩種方式，最大程度地發(fā)揮案件檢查工作的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。注重案件質(zhì)量的提高，把辦“鐵案”作為案件檢查工作的不懈追求，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，重事實(shí)，重證據(jù)，使案件能夠經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。

三、突出辦案重點(diǎn)發(fā)揮辦案效益

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞縣委縣政府的中心工作開(kāi)展案件檢查工作，把案件檢查工作融入到全縣工作大局之中。要著力查辦各級(jí)黨員干部違反政治紀(jì)律的案件，利用各種公共事務(wù)管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、破壞全縣發(fā)展環(huán)境的案件，基層干部貪污挪用各種新農(nóng)村建設(shè)資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和惠農(nóng)資金的案件，各類(lèi)侵害群眾利益的案件（尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的失職瀆職案件），群體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)等涉及社會(huì)穩(wěn)定及違法建設(shè)、重大安全責(zé)任事故背后可能隱藏的腐敗案件，違犯中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的案件，工程建設(shè)、商品購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真落實(shí)案件“三個(gè)報(bào)告”移送審理制度，即：案件在移送審理時(shí)必須將案件調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告和案件總結(jié)報(bào)告同時(shí)移送審理部門(mén)。要把案件分析納入到案件檢查的重點(diǎn)工作內(nèi)容中來(lái)，加大案件查辦后相關(guān)工作的力度，對(duì)案件中出現(xiàn)的規(guī)律性、普遍性、典型性問(wèn)題提出治理對(duì)策，全面發(fā)揮案件檢查的治本功能，促進(jìn)相關(guān)體制、機(jī)制和制度的建立和完善，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委對(duì)反腐倡廉工作抓早抓小的新思路、新要求，全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。現(xiàn)就全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)抓早抓小工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確抓早抓小工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科技發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)的方針，充分認(rèn)識(shí)抓早抓小既是治標(biāo)更是治本，牢固樹(shù)立查辦大案要案是成績(jī)，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題及時(shí)抓早抓小、不讓小問(wèn)題演變成大問(wèn)題也是成績(jī)的正確政績(jī)觀，自覺(jué)把抓早抓小要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，以對(duì)腐敗零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，有腐必懲、有貪必肅，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防微杜漸，治病救人，最大限度保護(hù)和挽求黨員干部，既體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)，又推進(jìn)從源頭上防治腐敗深入開(kāi)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則；堅(jiān)持依紀(jì)依法、實(shí)事求是的原則。

（三）工作目標(biāo)。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、約談提醒、督促整改和快查快結(jié)于一體的抓早抓小工作機(jī)制，及時(shí)提醒黨員干部不犯錯(cuò)誤，及時(shí)預(yù)防黨員干部少犯錯(cuò)誤或小錯(cuò)誤不發(fā)展為大錯(cuò)誤，及時(shí)督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，懲治處理極少數(shù)，教育警示大多數(shù)，不斷增強(qiáng)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的廉政自覺(jué)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到明顯遏制，取得黨員干部和人民群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。

二、健全抓早抓小工作的運(yùn)行機(jī)制

2014年，是貫徹落實(shí)中央全面深化改革的開(kāi)局之年，是我區(qū)承前啟后、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。人社局紀(jì)檢監(jiān)察工作要在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和市人社局紀(jì)檢組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的具體指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊扣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和區(qū)委區(qū)政府重大部署，深入推進(jìn)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以“民生為本、人才優(yōu)先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”的工作主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作，扎實(shí)推進(jìn)人社系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，保障人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)反腐防變能力

（一）多渠道開(kāi)展廉政教育。一是繼續(xù)深化中央作風(fēng)建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十條規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》貫徹學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部廉政意識(shí)。二是以群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織干部職工到廉政教育基地開(kāi)展廉政教育。三是以會(huì)代訓(xùn)方式加強(qiáng)全體干部職工廉政教育。四是對(duì)中層干部定期開(kāi)展廉政談話(huà)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中層干部特別是重點(diǎn)崗位中層干部的廉政教育。五是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課方式對(duì)全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展廉政教育。六是以請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性、緊迫性和任務(wù)艱巨性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。及時(shí)總結(jié)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成調(diào)研文章、信息、簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)區(qū)紀(jì)委、市人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢報(bào)刊訂閱工作。及時(shí)訂閱《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》、《廉政瞭望》、《社會(huì)保障政策法規(guī)》等刊物，扎實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)形象

委屬各支部：

年農(nóng)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉和注重預(yù)防的方針。重在治本、重在預(yù)防、重在建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為的改革發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。

一、加強(qiáng)紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識(shí)

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，堅(jiān)持道德教育與紀(jì)律教育并重，示范教育和警示教育并舉。深入開(kāi)展黨的優(yōu)良作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育及“八榮八恥”教育，樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部自覺(jué)反腐倡廉、拒腐防變，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不允許”等廉潔從政規(guī)定。要把嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律同嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成健全的紀(jì)律體系和有效的約束機(jī)制。

要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，各黨支部和廣大黨員要自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)力和義務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺(jué)遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度和紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。