為適應(yīng)新形勢下財政改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范收入管理秩序，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政職能，理順市鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本保障和公共服務(wù)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行分稅制財政體制和相關(guān)財稅政策，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省、市全面深化改革的決策部署，圍繞“財權(quán)事權(quán)匹配、收支范圍清晰、財力平衡兼顧、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性”的原則，進(jìn)一步理順完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，構(gòu)建有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）快速發(fā)展的財稅體制。

二、基本原則

（一）依法征收管理。依法加強收入征管，科學(xué)劃分收入歸屬。

（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、組織收入的積極性，考慮財權(quán)事權(quán)匹配原則，促進(jìn)全市財政收入平穩(wěn)增長。

為進(jìn)一步強化個私企業(yè)（私營股份制企業(yè)除外，下同）稅收征管，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增收節(jié)支的積極性，提高街道財政公共服務(wù)能力和保障水平，現(xiàn)就街道財政體制改革提出如下意見。

一、基本原則

（一）財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)原則。將適合街道管理的收支下劃街道，明確區(qū)街兩級事權(quán)和財政收支范圍。

（二）“保存量、分增量”原則。區(qū)級核定各街道收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)給予街道固定補助，增量部分區(qū)街分成，充分保障區(qū)街兩級利益。

（三）激勵發(fā)展原則。街道引進(jìn)特定行業(yè)實現(xiàn)的稅收列入街道財政收入，區(qū)級不參與分成，促進(jìn)街道經(jīng)濟發(fā)展。

（四）約束管理與考核獎懲相結(jié)合原則。加強財政約束和管理，規(guī)范稅收征管秩序，建立考核獎懲機制，調(diào)動街道創(chuàng)收積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的財政管理體制，進(jìn)一步理順區(qū)與鄉(xiāng)、街道辦事處之間的財政分配關(guān)系，充分調(diào)動各級政府發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的積極性，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對鄉(xiāng)、街道辦事處財政管理體制進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)整原則

本次調(diào)整鄉(xiāng)、街道辦事處財政管理體制堅持以下原則：一是按照事權(quán)范圍合理界定鄉(xiāng)、街道辦事處財權(quán)，基本實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；二是在確保鄉(xiāng)、街道辦事處人員工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的同時，完善收入分配方式，提高基層發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性；三是繼續(xù)堅持財力向鄉(xiāng)、街道辦事處傾斜；四是保持區(qū)與鄉(xiāng)、街道辦事處之間的財力平衡。

二、財政管理體制調(diào)整內(nèi)容

將省地稅局直屬分局、市地稅局直屬分局、市地稅局國際稅收征收管理分局、區(qū)國稅局和區(qū)地稅局五家稅局所征收入?yún)^(qū)級留成部分，按照屬地管理原則，全部作為鄉(xiāng)、街道辦事處財政收入，具體劃分情況如下：

為進(jìn)一步調(diào)動各街道招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、培植稅源的積極性，促進(jìn)全區(qū)財政收入穩(wěn)步增長和全年財政任務(wù)完成，在原《市區(qū)人民政府關(guān)于改進(jìn)街道財政管理體制的暫行辦法》（政綜（）39號）的基礎(chǔ)上，本著“放水養(yǎng)魚、讓利街鎮(zhèn)”的原則，現(xiàn)作如下補充規(guī)定：

一、按照“保存量、分增量”的原則，將自然落戶在各街道新增企業(yè)的稅收區(qū)級留成部分，與各街道招商引資企業(yè)新增稅收區(qū)級留成部分一樣，劃分30%作為街道財政收入。已外遷企業(yè)重又遷回我區(qū)的視同新增企業(yè)，其區(qū)級稅收留成部分也劃分30%作為街道財政收入。

年度原有街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的增量稅收區(qū)級留成部分劃分5%作為街道財政收入。

各街道跨地域招商、企業(yè)繳納稅收不在本街道的，區(qū)級留成部分的30%由招商街道和稅收落戶街道按5:5比例共享。

二、調(diào)整各街道財政收入基數(shù)：

將東、溫泉街道原收入基數(shù)調(diào)增60萬元，西、南街、華大街道原收入基數(shù)調(diào)增70萬元，安泰、五鳳、水部原收入基數(shù)調(diào)增80萬元,東街街道原收入基數(shù)不變(詳見附表)。但區(qū)財政定額繳補數(shù)仍按原核定數(shù)執(zhí)行。

財政是一個國家為了能夠順利實現(xiàn)對社會相關(guān)產(chǎn)品的再分配而進(jìn)行的對國家資金進(jìn)行具體使用的一個基本過程。此過程中存在兩種分配方式：首次分配與再分配。隨著我國經(jīng)濟體制的逐漸發(fā)展，使得我國市場經(jīng)濟體制在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了積極促進(jìn)的作用，在投資過程中也逐漸形成了投資主體、決策主體、分配主體等多元化的經(jīng)濟格局。在這種背景依托的形勢下，如何更好的進(jìn)行基層財政管理工作，就是當(dāng)前社會以及相關(guān)工作人員更加關(guān)注的一個問題。街道財政工作是當(dāng)前國家財政工作的重要組成部分，其屬于國家財政工作的基礎(chǔ)，在整體財政工作體系中履行著財政監(jiān)管的職能。因此本文主要從以下幾個方面提出相應(yīng)的解決措施，從而充分發(fā)揮街道財政資金監(jiān)督的作用。

一、制定并出臺指導(dǎo)性文件，明確街道財政監(jiān)管職能

街道財政資金監(jiān)管工作也是基層財政部門的主要工作形式之一，其最大化的為相關(guān)部門的資金使用提供了良好的保障，在促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，還能夠落實國家的基本財政政策與相關(guān)的內(nèi)容條例。區(qū)政府在建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的經(jīng)濟主導(dǎo)以及市場調(diào)節(jié)的作用，充分結(jié)合區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行工作內(nèi)容的制定，同時還要結(jié)合中央下達(dá)的相關(guān)文件，進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容的豐富與完善。在此基礎(chǔ)上還要建立相關(guān)工作的規(guī)章制度以及法律法規(guī)建設(shè)，加強工作人員的法制觀念與法制意識，進(jìn)而在法律依據(jù)的背景之下合理規(guī)劃相應(yīng)的財政工作內(nèi)容。首先，要對既定的財政法律法規(guī)中所擬定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和調(diào)整，對于一些不能適應(yīng)現(xiàn)代化要求的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修改，對于已經(jīng)出現(xiàn)管理落后局面的相關(guān)制度予以廢除重新制定，繼而幫助財政監(jiān)管工作的順利執(zhí)行。根據(jù)法律規(guī)章制度的完善，來有效提升財務(wù)制度的規(guī)范化管理，對于其中涉及到的資金分配，財政活動的基本方式的確定以及財政管理方案的頒布等行為都要確立在法律法規(guī)制度完善的基礎(chǔ)上，同時還要根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范條例對于街道財政所的財政監(jiān)管地位進(jìn)行有效提升明確財政所的實際工作范圍，繼而最大化的提升資金管理工作的相關(guān)內(nèi)容，保障資金監(jiān)管工作的規(guī)范性與有序性，建立起資金監(jiān)管目標(biāo)，提升街道財政審計工作者的責(zé)任感和工作實效。

二、強化“兩基”建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

財政所目前的首要問題就是，對于財政資金進(jìn)行合理分配與利用，同時還要加強對資金去向的審查，防止在使用過程中出現(xiàn)虛報或是假報等報銷資金的狀況，要將資金更好的落實到實際并服務(wù)群眾，建設(shè)社會的重任。街道是社會基層的基本行政單位，因此“兩基”建設(shè)的主要內(nèi)容就是通過“基礎(chǔ)工作”以及“基礎(chǔ)建設(shè)”的兩項基本內(nèi)容對現(xiàn)有的財政工作予以相關(guān)展開。街道財政資金的使用能夠進(jìn)行福利性資金使用以及開支進(jìn)行規(guī)劃，對于餐飲費以及交通費等財政返還以及虛假性開銷等問題進(jìn)行及時的揭露。但是在實際工作的過程中，仍然存在一定的問題使得現(xiàn)有的街道財政資金工作不能滿足相關(guān)部門的實際需要，但是在實際工作執(zhí)行的過程中，街道機構(gòu)的街道財政工作還存在諸多問題，這就導(dǎo)致在實際工作執(zhí)行的過程中，不能根據(jù)機構(gòu)的實際工作需要進(jìn)行財政資金的合理監(jiān)管。為了能夠更好的實現(xiàn)街道財政資金的監(jiān)管效用，就需要中央政府以及區(qū)域政府及時做好相應(yīng)的管理工作。加強對區(qū)域內(nèi)部的基層建筑的建設(shè)，根據(jù)中央規(guī)定進(jìn)行辦公場所、辦公場地的規(guī)劃以及相關(guān)工作用品、用具的購置。同時還要由政府專門抽出一部分資金進(jìn)行專項的辦公環(huán)境優(yōu)化處理，這樣就能夠建設(shè)一個良好辦公場所和辦公環(huán)境。同時，部分地區(qū)強街道財政所雖然已經(jīng)實現(xiàn)了辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息化，但是所配置的設(shè)備仍是一些不太先進(jìn)的產(chǎn)品，電腦用起來慢，工作起來不太方便等問題急需解決。

三、完善監(jiān)督模式，有效開展“大監(jiān)督”

為進(jìn)一步強化街道稅收屬地管理的職能，充分調(diào)動街道發(fā)展區(qū)域稅源經(jīng)濟的積極性，增強街道財政調(diào)控能力，經(jīng)研究，決定對街道財政實施“撥改分”體制改革?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收目標(biāo)任務(wù)和工作要求，充分發(fā)揮各街道稅收屬地管理的網(wǎng)絡(luò)力量和優(yōu)勢，齊抓共管，狠抓收入，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機匹配，不斷壯大街道財政收入規(guī)模，進(jìn)一步強化街道財政功能，逐步提高街道可用財力。

二、實施原則

1、區(qū)撥財力與稅收實績相掛鉤。以區(qū)財政年初預(yù)算安排的街道人員經(jīng)費和條線下劃經(jīng)費作為各街道財力基數(shù)，與一般預(yù)算收入基本目標(biāo)任務(wù)及考核目標(biāo)任務(wù)掛鉤，按完成情況進(jìn)行結(jié)算。

基本目標(biāo)任務(wù)是指以當(dāng)年區(qū)人代會的增幅要求確定的全區(qū)一般預(yù)算收入目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，下達(dá)至各街道的目標(biāo)任務(wù)數(shù)（包括屬地企業(yè)稅收及項目稅收）。

稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家實行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿，稅收征管是一項執(zhí)行性管理，是財政收入政策實施的主要支撐，是實現(xiàn)國家財政收入政策的基本手段和主要方法，對社會和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。街道財政是我國財政體系中最基層的一級財政，是街道辦事處當(dāng)家理財?shù)霓k事機構(gòu)，代表政府行使財政收支、預(yù)算監(jiān)督、財務(wù)管理等職能。本文試結(jié)合泉口街道財政工作實際，談?wù)劷值镭斦诙愂照鞴芄ぷ髦械淖饔谩?/p>

一、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培植納稅主體

街道財政收入百分之九十來源于稅收，如何保持財政收入穩(wěn)步增長，確保政府正常運轉(zhuǎn)以及各項事業(yè)發(fā)展的需要，這是擺在街道財政部門的頭等大事，因此在培植財源建設(shè)方面，有大量的工作要做。

一是發(fā)揮優(yōu)勢支持全民創(chuàng)業(yè)。在國家發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)號召的大背景下，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的優(yōu)勢，以提供財政擔(dān)保貼息，給予財政資金支持等方式，引導(dǎo)民間資本投資興業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型街道的創(chuàng)建工作，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)集體經(jīng)濟組織、有條件的城市居民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，辦廠開公司，不斷培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，2008年全處民營企業(yè)23家，個體工商戶385戶，實現(xiàn)稅收收入850萬。2009年新增民營企業(yè)10家，個體工商戶100戶，實現(xiàn)財政收入1503萬，隨著轄區(qū)民營企業(yè)個體戶的增加和強化稅收征管，2010年全處稅收收入可望達(dá)到1856萬。

二是動態(tài)調(diào)整財政支持方向。把財政支持政策用足用活，優(yōu)先支持大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層機關(guān)和民營中小企業(yè)就業(yè)，采取財政補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款等措施，支持具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)發(fā)展，鞏固和提升中小民營企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的主渠道地位，對接受應(yīng)屆大學(xué)生的中小民營企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)獎勵或補貼，就業(yè)專項財政資金適當(dāng)向創(chuàng)業(yè)辦實體的大學(xué)生傾斜，促進(jìn)其做大做強，盡快成為反哺社會的納稅主體。

三是統(tǒng)籌加強職業(yè)培訓(xùn)支持。積極爭取上級財政對就業(yè)培訓(xùn)撥付的財政補貼，著力提高培訓(xùn)的針對性和有效性，提高培訓(xùn)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助的有機結(jié)合。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，加強與社會培訓(xùn)資源的整合，深化培訓(xùn)的領(lǐng)域及內(nèi)容。開展高技能人才知識更新培訓(xùn)，加大對企業(yè)急需人才的培訓(xùn)力度，取得相關(guān)證書并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，給予一定的補貼。

摘要：近年來我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，強化市場財政稅收監(jiān)督管理至關(guān)重要。在社會發(fā)展新時期，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展來看，做好財政稅收管理至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作是我國財政體系重要組成要素，對促進(jìn)城鄉(xiāng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展至關(guān)重要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作在逐步趨向于創(chuàng)新發(fā)展，對基層建設(shè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理工作現(xiàn)狀及各項問題進(jìn)行分析，提出創(chuàng)新工作對策，這樣能為財政稅收管理成效提升奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；財政稅收；管理工作；創(chuàng)新對策

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展推動中，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程逐步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)成效在不斷提升?，F(xiàn)階段為了能有效強化群眾服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理活動是稅收管理重難點工作。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身服務(wù)主體相對分散，服務(wù)形式較為多樣，加上受到環(huán)境要素影響等，導(dǎo)致財政稅收整體管理效率日趨下降。全面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作創(chuàng)新化發(fā)展，能有效掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政稅收中存有的各項問題，找尋問題產(chǎn)生主要原因，擬定針對性管理與創(chuàng)新對策，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理現(xiàn)狀概述

自我國改革開放以來，我國更注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多項工作發(fā)展，采取了多項措施與工作方法推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展?，F(xiàn)階段要注重規(guī)范化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，能有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，能擴大群眾幸福感與獲得感。近年來在我國社會主義新農(nóng)村快速建設(shè)發(fā)展中，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐逐步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整體發(fā)展水平在不斷強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道長期發(fā)展中，財政稅收管理活動是重要問題。自我國全面實施分稅制之后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中自主權(quán)更突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財政稅收收入在逐步增長，能有效加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層建設(shè)成效不斷提升，能為我國社會主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展提供有效支持。從目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政稅收管理現(xiàn)狀中能得出，在管理中仍舊存有較多問題，主體稅種數(shù)量降低，將會有效緩解廣大群眾多重稅負(fù)。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財政工作壓力相對較大，擬定的財政稅收結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟需提升。財政稅收管理工作開展難度較大，多項工作任務(wù)執(zhí)行中較為繁重。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中面對的主體相對分散，多數(shù)人員素質(zhì)參差不齊，不同工作主體之間難以體現(xiàn)出較高的配合度，將會加大財政稅收整體負(fù)擔(dān)，也會誘發(fā)偷稅漏稅問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)全面實施財政稅收管理分稅制改革以來，對應(yīng)的財政稅收整體收入在不斷提升，但是面對的財政支出壓力較大。在分稅制改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能對地方發(fā)展的各類稅種進(jìn)行管理與征收，但是諸多稅較高的重要稅種不包含其中，這樣將會導(dǎo)致基層管理部門能管控的稅種類型受限。在此發(fā)展背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在今后長期發(fā)展中產(chǎn)生諸多財政支出但是自身難以有效擔(dān)負(fù)。在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步增多發(fā)展背景中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展中面對諸多壓力。難以實現(xiàn)預(yù)期財政收支平衡，稅收偏少難以維持多項支出。此外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政稅收管理活動開展時間現(xiàn)狀中能得出，多項工作開展效率偏低，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在稅收管理任務(wù)執(zhí)行中粗放化管理方式應(yīng)用現(xiàn)象突出，難以結(jié)合多類稅種實施有效的管控。此外，多項預(yù)算編制活動開展混亂情況突出，各類應(yīng)用技術(shù)與方法相對滯后，這樣將導(dǎo)致財政稅收活動開展效益難以全面發(fā)揮，整體管理效率偏低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中，由于此項工作開展具有較大特殊性，對監(jiān)督管理工作各項要求較高。監(jiān)督工作開展不夠順暢、監(jiān)管不全面將會誘發(fā)諸多問題。現(xiàn)階段各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收監(jiān)督工作全面開展中能受到多部門高度重視，但是在多項任務(wù)執(zhí)行仍舊存有諸多漏洞，難以進(jìn)行全方面監(jiān)督管理。設(shè)定的監(jiān)督體系不夠規(guī)范、健全，會誘發(fā)諸多財稅風(fēng)險。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理工作出現(xiàn)的問題

*區(qū)是*市的主城區(qū),占地面積99.98平方公里，轄區(qū)兩個鎮(zhèn)、三個新街道、五個老街道、一個開發(fā)區(qū)和一個景區(qū)。20*年應(yīng)城市化進(jìn)程的要求,三個鄉(xiāng),文峰、鐘秀和任港改為街道（新街道），但還保留著財政所?，F(xiàn)就兩鎮(zhèn)（觀音山、狼山），三街道（文峰、鐘秀、任港）財政所的管理現(xiàn)狀、存在問題及建議作粗淺闡述和分析。

一、財政所的管理現(xiàn)狀

1、從業(yè)務(wù)上說，財政所擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)、街道的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理，票據(jù)管理，資產(chǎn)管理，事業(yè)單位財務(wù)的核算和管理，涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理，以及近年增加的拆遷資金的管理和農(nóng)橋、農(nóng)路等專項資金的管理。財政所的工作和任務(wù)在政府職能不斷延伸的同時日益加重。

2、從人事管理角度上看，財政所從屬于政府、街道和區(qū)財政局雙重管理體制。政府、街道管人事、財物，區(qū)財政局管業(yè)務(wù)。目前這種多重管理體制下，形成的是有時都在管，有時又都不管的狀況。

3、財政所的人員及工作分工情況（祥見表）。根據(jù)調(diào)查核實20*年底*區(qū)五個財政所在職人數(shù)共計21人，平均每個財政所大約4人，與20*年前平均每所6人相比，少了兩人，與兄弟縣通州相比，每個財政所至少要少3-4人。*年底，每個財政所人均分管工作5項以上，多的達(dá)10項。

二、現(xiàn)有管理模式的弊端

摘要：街道是我們國家的行政體系中的基本組成部分，街道財政稅收的管理工作關(guān)系著城市的建設(shè)發(fā)展，只有在有效保障街道稅收管理工作的前提下，城市的發(fā)展建設(shè)才能夠得到有效的保障。雖然目前我們國家對于街道的財政稅收工作已經(jīng)高度重視，但是該管理工作過程中依舊存在一定的問題，影響著財政稅收工作效果，不利于城市的發(fā)展建設(shè)。針對這些問題，我們要進(jìn)行創(chuàng)新，從而保障街道的財政稅收工作順利完成，這可以增加城市的總體財政收入，從而給予城市居民更大的保障。

關(guān)鍵詞：街道；財政稅收；管理工作；創(chuàng)新；研究

稅收工作是街道財政管理工作中十分重要的一環(huán)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，街道的財政管理工作的重要性也愈發(fā)突顯。目前，我們國家的街道財政稅收管理水平得到了一定的提升，但是整體來說依舊存在一定的問題，如街道財政稅收管理工作效率低、監(jiān)督管理體制不健全、工作人員專業(yè)性不高等問題。針對這些問題，有必要進(jìn)行研究，然后結(jié)合街道發(fā)展實際，提出相應(yīng)的對策，以促進(jìn)我們國家街道財政稅收管理工作的發(fā)展，從而有效保障城市的建設(shè)發(fā)展。

一、街道財政稅收管理工作的重要性分析

街道是我們國家行政體系中最基礎(chǔ)的一環(huán)，因此，國家的經(jīng)濟法發(fā)展離不開街道的發(fā)展，街道的良好發(fā)展對于促進(jìn)國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。而由于街道的基礎(chǔ)屬性，進(jìn)行街道的財政稅收管理工作的難度比較高，進(jìn)而會帶來一系列的財政稅收管理工作問題。財政稅收管理工作的問題不僅影響著街道的經(jīng)濟發(fā)展，還會造成街道的經(jīng)濟損失，而經(jīng)濟發(fā)展方面的不平衡，又會滋生許多其它方面的問題。如果不進(jìn)行嚴(yán)格的管理工作，這些現(xiàn)象不僅帶來街道的損失，也會影響到稅收管理工作的權(quán)威性與公正，會給公民以不正確的價值觀引導(dǎo)。稅收管理工作的權(quán)威性以及公正受到影響，那么市區(qū)級的稅收管理工作也會因此而受到影響，從而造成城市甚至我們國家稅收方面的財政經(jīng)濟損失，不利于我們國家的發(fā)展建設(shè)。街道財政稅收管理工作是稅收管理工作的基礎(chǔ)，要確保該工作的權(quán)威性，這樣才能促進(jìn)稅收管理工作的更好發(fā)展。

二、我國街道財政稅收管理工作現(xiàn)狀及存在的問題分析