街道實(shí)施門前五包責(zé)任制工作方案

時(shí)間:2022-02-10 16:05:36

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街道實(shí)施門前五包責(zé)任制工作方案

為全面推進(jìn)《市臨街單位“門前五包”責(zé)任制管理辦法》、《區(qū)臨街單位“門前五包”責(zé)任制管理辦法》,深入實(shí)施“門前五包”責(zé)任制工作,制定本方案。

一、總體要求

(一)工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、依法行政,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、公眾參與、共治共享”的原則,在全轄區(qū)范圍內(nèi)深入實(shí)施“門前五包”責(zé)任制,臨街單位以及廣大居民文明意識(shí)普遍增強(qiáng),城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序得到進(jìn)一步改善,不文明行為得到有效遏制,逐步建立社會(huì)公眾參與城市管理相關(guān)機(jī)制,全面提升城市精細(xì)化管理水平,助推全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建。

(二)工作原則。

——政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)。街道城管委是“門前五包”責(zé)任制推進(jìn)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任制的具體落實(shí),充分發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用,逐步建立健全“市、區(qū)、街、居”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

——全民動(dòng)員、公眾參與。全面加強(qiáng)“門前五包”責(zé)任制工作的教育、宣傳與引導(dǎo),倡導(dǎo)臨街單位與街道辦事處簽訂協(xié)議書,在醒目位置懸掛公示牌,自覺主動(dòng)維護(hù)門前市容環(huán)境,接受社會(huì)監(jiān)督,形成全社會(huì)人人參與城市管理、自覺愛護(hù)維護(hù)城市形象的良好氛圍。

——量化評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。全面建立“門前五包”責(zé)任制星級(jí)評(píng)定與綜合考核制度,街道結(jié)合日常檢查情況,具體實(shí)施責(zé)任制單位星級(jí)評(píng)定工作,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,創(chuàng)新獎(jiǎng)懲方式,充分調(diào)動(dòng)多方積極性。

二、工作內(nèi)容

(一)全面排查摸底。由街道綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨街單位基本情況開展調(diào)查摸底,登記轄區(qū)所有臨街單位的名稱(姓名)、地址、電話以及協(xié)議書簽訂、責(zé)任制落實(shí)、違規(guī)處罰等情況,建立電子臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)劃分責(zé)任區(qū)。綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭根據(jù)《“門前五包”協(xié)議書》(附件1)明確的門前責(zé)任區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn),劃分本轄區(qū)各臨街單位“門前五包”責(zé)任區(qū)范圍。

(三)落實(shí)簽約掛牌。街道城管委負(fù)責(zé)與臨街單位簽訂《“門前五包”協(xié)議書》(附件1),并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌(附件2)。

(四)巡查督導(dǎo)實(shí)施。建立“門前五包”責(zé)任制巡查督導(dǎo)機(jī)制,按照工作需要配備督查、巡查人員和網(wǎng)格員,采取定崗、定員、定責(zé)方式,檢查各臨街單位“門前五包”工作落實(shí)情況,指導(dǎo)幫助臨街單位維護(hù)市容環(huán)境秩序。

(五)落實(shí)考核評(píng)定。街道城管委負(fù)責(zé)每季度開展本轄區(qū)臨街單位星級(jí)評(píng)選工作。對(duì)星級(jí)單位予以掛牌獎(jiǎng)勵(lì)(附件3)。評(píng)選結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)城管部門審核備案,并報(bào)市城管部門。

三、責(zé)任分工

(一)街道城管委負(fù)責(zé)成立“門前五包”責(zé)任制工作專班,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)監(jiān)督;負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前五包”責(zé)任制的摸排建檔、責(zé)任區(qū)劃分、協(xié)議簽訂與星級(jí)評(píng)定等工作,及時(shí)處理有關(guān)問題;負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)門前環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查,督促保潔單位加強(qiáng)臨街單位門前的路面清掃、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等工作,提升門前責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

(二)黨建工作辦公室負(fù)責(zé)“門前五包”的宣傳動(dòng)員,通過多種形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造宣傳氛圍,提高知曉率,激發(fā)臨街業(yè)戶參與積極性。

(三)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管中心負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的臨街房屋建筑工地設(shè)置圍擋,做好揚(yáng)塵污染防治措施;物業(yè)辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。

(四)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬臨街各類學(xué)校、幼兒園、小區(qū)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。

(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)臨街企業(yè)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作;負(fù)責(zé)引導(dǎo)會(huì)員單位積極參與城市管理,督促臨街會(huì)員單位落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。

四、組織實(shí)施

推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,為確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施,制定具體實(shí)施階段。

(一)宣傳培訓(xùn)階段。由綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,全面做好“門前五包”責(zé)任制工作的宣傳與發(fā)動(dòng)工作,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等形式,營(yíng)造戶戶支持、人人參與美化城市環(huán)境的良好氛圍。通過廣泛發(fā)放“門前五包”明白紙、致臨街單位一封信等多種形式,積極宣傳重要意義。

(二)全面實(shí)施階段。全面開展落實(shí)“門前五包”責(zé)任工作,與臨街單位簽訂《“門前五包”協(xié)議書》,并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌,不斷提升知曉率、簽約率和履約率。

(三)驗(yàn)收提升階段。結(jié)合工作實(shí)際,開展“門前五包”星級(jí)單位評(píng)定工作,懸掛星級(jí)牌公示,充分激發(fā)臨街單位參與積極性。各科所隊(duì)根據(jù)各自責(zé)任分工,開展常態(tài)化日常巡查與檢查督導(dǎo)工作,形成“門前五包”責(zé)任制長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道城管委要加強(qiáng)對(duì)“門前五包”責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決“門前五包”工作中的重大問題,確?!伴T前五包”責(zé)任制工作有序開展。

(二)細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合本方案進(jìn)一步細(xì)化路段責(zé)任分工,理順工作流程,組建巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查管控,建立信息報(bào)送與問題整改機(jī)制。積極探索“路(街)長(zhǎng)、店長(zhǎng)、樓長(zhǎng)+城管社會(huì)組織”制度,共同提升城市治理效能。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與巡查督導(dǎo),積極引導(dǎo)臨街單位自覺維護(hù)門前市容環(huán)境秩序,樹立“各掃門前雪”意識(shí),大力推廣“門前五包”工作成績(jī)突出的經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道,全面宣傳“門前五包”等城市管理法律法規(guī),廣泛發(fā)動(dòng)市民自愿加入城管社會(huì)組織,積極勸阻、監(jiān)督、舉報(bào)違反城市管理規(guī)定行為,形成全社會(huì)支持、關(guān)心、參與城市管理的良好氛圍。

(五)做好信息報(bào)送。加強(qiáng)“門前五包”工作信息報(bào)送,明確工作聯(lián)絡(luò)人,傳達(dá)落實(shí)有關(guān)工作,每月報(bào)送工作臺(tái)賬,每季度末報(bào)送階段性工作情況。