基層文化范文10篇
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基層公共文化服務(wù)思考
〔摘要〕湖南省岳陽縣整合縣城文化中心,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),發(fā)動社會力量參與。下移重心,打通公共文化服務(wù)的最后一公里。責(zé)任上肩,主動作為,為基層文化服務(wù)。做到村村出節(jié)目,鎮(zhèn)鎮(zhèn)有演出,片區(qū)有會演,縣城集中賽。推動社會文明進(jìn)步,引領(lǐng)百姓文化生活,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展?!拔幕B(yǎng)老”“文化百姓”等成為區(qū)域的文化名片和品牌活動。志愿服務(wù)送戲下鄉(xiāng),深受基層群眾喜愛與歡迎。
〔關(guān)鍵詞〕基層公共文化;服務(wù);推廣
近年來,岳陽縣緊扣深化文化體制改革的鼓點,不斷探索公共文化服務(wù)新模式新方法新途徑,全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力實施文化惠民工程,有效改善了農(nóng)村文化逐漸荒蕪的態(tài)勢,達(dá)到了豐富群眾精神文化生活,凝聚力量,推動鄉(xiāng)村振興的良好效果。
一、岳陽縣公共文化建設(shè)基本情況
(一)公共文化設(shè)施建設(shè)情況。堅持政府投入為主,吸引社會力量參與為輔的思路,大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是精心打造縣域文化中心。投入400多萬元,改建岳陽花鼓戲傳承劇院。投資600多萬元,改建縣博物館。縣級“五館一中心”項目前期工作已經(jīng)啟動。當(dāng)前,我縣城區(qū)中心文化場構(gòu)建起了以榮灣湖文化休閑廣場為主體,厚德廣場、城南河廣場和縣城休閑小游園為輔助的“城市十分鐘文化圈”,為各種文化活動開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。投入800多萬元,對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處綜合文化站進(jìn)行了提質(zhì)升級??h圖書館建成公田、清水兩個鄉(xiāng)村分館;針對行政村調(diào)整合并后村級公共文化設(shè)施或無或破的狀況,我縣整合資源,結(jié)合村民服務(wù)中心建設(shè),按“七個一”標(biāo)準(zhǔn),投入2億多元,新建改擴建193個村級綜合性文化服務(wù)中心,構(gòu)建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文體休閑廣場、文化休閑農(nóng)莊為一體的“農(nóng)村十里文化圈”,以基層綜合性文化服務(wù)中心、文化禮堂為主體的農(nóng)民“家門口文化圈”。三是積極發(fā)動社會力量參與文化建設(shè)。積極籌建岳陽縣文化發(fā)展基金。文化設(shè)施建設(shè)方面,積極支持農(nóng)村文化陣地建設(shè),通過捐資、捐物等方式,我縣大部分鄉(xiāng)村都建起了文化禮堂、公益堂,如黃沙街鎮(zhèn)黃秀農(nóng)耕文化園、榮家灣鎮(zhèn)賀耕九文化活動中心暨衷寒文化廣場,擴大了農(nóng)村文化設(shè)施覆蓋面,活躍了農(nóng)村文化,培育了農(nóng)民新的生活方式。在文化活動開展方面,積極組織引導(dǎo)社會力量參與文化服務(wù),通過資金贊助文化活動,在每年的“歡樂瀟湘”“全民廣場舞大賽”,農(nóng)村“自辦文化”活動上,采取冠名、植入廣告等激勵方式,吸引和鼓勵社會各界出資出力支持活動的開展。(二)公共文化服務(wù)內(nèi)容與老百姓的需求對接情況。堅持面向基層、貼近群眾,把脈群眾文化新需求,打通公共文化服務(wù)的最后一公里,讓廣大人民群眾在基層文化服務(wù)中參與文化、享受文化,在文化活動中享受快樂、享受生活。一是下移重心,爭做“散花女”。縣文化部門堅持每年開展“我們的中國夢•湖湘文化進(jìn)萬家”系列活動、“歡樂瀟湘•幸福岳陽•秀美巴陵”大型群眾文藝匯演和“我們的節(jié)日”等系列群眾文化活動,通過群眾喜聞樂見的各種文藝節(jié)目,讓廣大農(nóng)民群眾就近享受文化大餐。認(rèn)真做好“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”“送圖書下鄉(xiāng)”等惠民工程,組織文藝骨干,精心編排農(nóng)民喜愛、貼近生活的戲曲節(jié)目,以“家門口演出”的形式,深入到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進(jìn)行演出,每年各類“送文化下鄉(xiāng)”活動200多場次。通過開展“送文化”活動,有效對接了群眾文化新需求,為廣大基層群眾送去了豐盛的精神食糧。二是責(zé)任上肩,甘做“耕耘機”??h文化館每年都組織文藝業(yè)務(wù)骨干包片進(jìn)村、下基層開展群文輔導(dǎo)活動,指導(dǎo)農(nóng)村文藝愛好者策劃活動方案、布置活動場所、開展文娛活動。先后舉辦多次農(nóng)村文化輔導(dǎo)培訓(xùn)班,受訓(xùn)者達(dá)1000人次,建立農(nóng)村群眾文化輔導(dǎo)陣地300多個。通過面對面文化輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),極大地提高了基層群眾自辦文化的積極性和參與度,如今廣大農(nóng)民自編自演具有地方特色的文藝節(jié)目已成為我縣農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,每年的文藝匯演中,半數(shù)以上是由基層輔導(dǎo)員進(jìn)行創(chuàng)作編排,鄉(xiāng)土節(jié)目登上了大雅之堂。三是主動作為,樂架“連心橋”。深入開展“扎根基層、扎根生活”主題創(chuàng)作活動,每年都安排專人深入全縣鄉(xiāng)村收集地方特色山歌、小調(diào)等,邀請老文藝專家指導(dǎo)劇目創(chuàng)新復(fù)排,推進(jìn)了地方特色文化的傳承發(fā)展。同時,積極發(fā)揮在群文活動中的橋梁紐帶作用,在這三年開展的“歡樂瀟湘”大型活動中,我縣專業(yè)文藝骨干既是活動組織推動者,也是節(jié)目的聯(lián)絡(luò)員輔導(dǎo)員,更是連接縣鄉(xiāng)村和各位演員的服務(wù)員,為每年的“歡樂瀟湘”活動“村村出節(jié)目、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有演出、片區(qū)大會演、縣城集中賽”岳陽縣特色文藝匯演的成功舉辦提供了保障。(三)以公共文化服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。我們組織專家學(xué)者、民俗文化顧問以及其他社會力量,通過實地走訪、調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料等方式,對全縣文化資源特別是歷史遺跡、民俗文化、人文景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行全面梳理,建立旅游文化資源數(shù)據(jù)庫,并在張谷英鎮(zhèn)張谷英村、公田鎮(zhèn)港口村、黃沙街鎮(zhèn)三和村等地率先建起了鄉(xiāng)風(fēng)民俗館。對岳陽花鼓戲、皮影戲、大云山高腔山歌、甘田牛拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在傳承中創(chuàng)新。對民間民俗文化,特別是湘北習(xí)俗、張谷英油豆腐、鄧谷村皮粉等傳統(tǒng)食品的制作、傳統(tǒng)手工藝制作、傳統(tǒng)婚禮習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日文化,開發(fā)成旅游者可參與的互動型、體驗型旅游產(chǎn)品。努力發(fā)掘紅色文化、抗戰(zhàn)文化、宗親文化、宗教文化資源,吸引游客對同根同源文化的理解、認(rèn)同。融入文化元素推動旅游轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。(四)公共文化服務(wù)品牌創(chuàng)建情況。強化既面向基層、服務(wù)基層,又突出特色、突出品牌的公共文化服務(wù)理念,著力打造特色文化服務(wù)品牌。一是“歡樂瀟湘•幸福岳陽•秀美巴陵”大型群眾文藝匯演成為我縣一張文化名片。堅持政府搭臺、百姓唱戲,群眾唱主角、草根當(dāng)明星。該活動已在我縣連續(xù)舉辦5年,“村村出節(jié)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有演出、片區(qū)大會演、縣城集中賽”,成為我縣一張靚麗的文化名片,城鄉(xiāng)群眾的一道文化大餐。去年先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)初賽、復(fù)賽、衛(wèi)計專場、職工專場、決賽會演等26場演出,共有200多支文藝團體、3000多名民間文藝愛好者參演,現(xiàn)場觀眾達(dá)10萬多人,并在全市決賽中獲得4個金獎1個銀獎,在全省決賽中獲得2個金獎1個銅獎,展現(xiàn)了我縣文化建設(shè)和發(fā)展的豐碩成果。二是“文化百姓”服務(wù)品牌引領(lǐng)百姓文化生活。推出百姓劇院、百姓大學(xué)、百姓教化、百姓講堂、百姓展廳和百姓大篷車等純公益性文化服務(wù)樣式,每年開展各類型活動100多場次,惠及農(nóng)民10多萬。搶抓全市文化體制改革和公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建機遇,創(chuàng)造性地開展“文化百姓•一元劇場”岳陽花鼓戲文化惠民演出活動,群眾只需花一元錢,就能在每周星期五晚,欣賞到精彩的戲曲演出。活動開展以來,每年演出60場以上,深受基層群眾的喜愛和社會各界的好評,被譽為湖湘文化新氣象、岳陽公共文化服務(wù)新品牌。湖南省委宣傳部將其列入《宣傳思想工作創(chuàng)新案例》。三是“文化養(yǎng)老”服務(wù)品牌面向特殊群體。2014年,文化館依托館內(nèi)豐富多樣的文化服務(wù)資源,按照“增長知識,豐富生活,娛樂身心”的宗旨,創(chuàng)辦了“老年藝術(shù)大學(xué)”,實行場地、教學(xué)、演出活動全免費;目前,老年大學(xué)每年培訓(xùn)學(xué)員1000多人次;已成為文化養(yǎng)老新品牌,2017年獲批第三批全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點單位。四是志愿服務(wù)品牌扮靚農(nóng)村新貌。堅持“走進(jìn)基層,服務(wù)基層”服務(wù)理念,積極組織開展文化志愿服務(wù)活動,以群眾的語言、本土的文化、嶄新的形式,把文化志愿服務(wù)送到社區(qū)、街道和村莊及群眾家門口。近三年,我縣組織文化志愿者圍繞“社會主義核心價值觀”“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“兩學(xué)一做”“精準(zhǔn)扶貧”“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生”“禁毒禁賭”等內(nèi)容,把緊貼時代的文化元素融入新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)作了100多個貼近生活、寓教于樂的文藝節(jié)目,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行巡回演出200多場次,受惠群眾超過20萬人次,真正把思想陣地搬到田間地頭,把文明新風(fēng)送到百姓心中,深受基層群眾喜愛和歡迎。(五)基層群眾對公共文化服務(wù)的需求情況。當(dāng)前,我縣群眾對公共文化服務(wù)需求呈現(xiàn)個性化、多元化、品質(zhì)化的趨勢。群眾不再滿足于政府統(tǒng)一配送式的文化服務(wù),他們更加追求公共文化服務(wù)中的互動性和參與性,他們希望一些個性化的文化需求在政府的公共文化服務(wù)中得到滿足。他們對重復(fù)單調(diào)的文化服務(wù)內(nèi)容感到不滿,特別是農(nóng)村群眾,渴望得到與城市一樣便捷的公共文化服務(wù)。
二、存在的問題
基層公共文化服務(wù)建設(shè)研究
摘要:西藏林芝市自2010年以來將公共文化服務(wù)建設(shè)提上議事日程,經(jīng)過五年的努力,在基礎(chǔ)設(shè)施、覆蓋范圍、服務(wù)能力、人才隊伍等方面取得了一定的成績,初步建成了具有西藏特色的文化服務(wù)體系框架。但在西藏基層,特別是農(nóng)牧區(qū)的公共文化服務(wù)體系、公共文化建設(shè)依然處于起步階段。針對于此,在加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)公共文化服務(wù)多元化、創(chuàng)新技術(shù)手段實現(xiàn)以文化資源數(shù)字化、文化建設(shè)如何貫徹群眾路線、開發(fā)與優(yōu)化文化服務(wù)人才隊伍等方面問題提出了解決建議。
關(guān)鍵詞:西藏;林芝市;基層公共文化服務(wù)
在我國,“公共文化服務(wù)”的概念在2005年黨的十六屆五中全會制定的“十一五”規(guī)劃中才首次提出,學(xué)界研究也是近期之事。2006年黨的十六屆六中全會提出建設(shè)基層公共文化服務(wù)的思路。2013年黨的十八屆三中全會制定了公共文化服務(wù)均等化的政策。2016年12月25日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》頒布,將公共文化服務(wù)體系建設(shè)上升到了法律層面。公共文化服務(wù)是相對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)而言的,主要包括廣播電視、電影、新聞出版、圖書報刊、文藝演出等相關(guān)領(lǐng)域。下文所指現(xiàn)狀與問題都以此概念為準(zhǔn)。
一、西藏基層公共文化服務(wù)建設(shè)的意義
(一)公共文化服務(wù)建設(shè)是加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一的思想保證。西藏歷來是祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分,但是由于歷史上的政教合一體制,達(dá)賴集團分裂祖國的圖謀從來沒有停止過,他們大肆宣揚“西藏文化毀滅論”,利用其在精神文化領(lǐng)域的影響力宣揚反動思想,與黨和政府爭奪群眾及青少年。這是威脅到西藏社會長治久安的最大的障礙,在此情形下,精神文化領(lǐng)域?qū)㈤L期成為分裂與反分裂斗爭的主戰(zhàn)場。公共文化建設(shè)的目的就是改造人們的精神世界,通過思想觀念態(tài)度方面的文化建設(shè),揭批達(dá)賴集團通過各種渠道和途徑捏造的反動謠言和煽動言論,在思想意識形態(tài)與達(dá)賴集團作堅決的斗爭是非常有必要的。引導(dǎo)西藏各界群眾真正理解“團結(jié)是福,分裂是禍;穩(wěn)定是福,動亂是禍”的道理,為西藏反分裂斗爭打好思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。(二)公共文化服務(wù)建設(shè)是建設(shè)西藏社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村,是西藏農(nóng)牧民群眾的迫切希望。截至2015年3月兩會召開,西藏有各類宗教活動場所1787座,住寺僧尼4.6萬余人,占西藏總?cè)丝诘慕?.5%(數(shù)據(jù)來源于觀察者網(wǎng),2015年3月10日)。改革開放以來,尤其是新世紀(jì)以來,西藏經(jīng)濟社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,西藏人民群眾的收入和生活水平日益提高,各類寺廟都有了較為充裕的資金和寬敞的活動場所,佛事活動和宗教文化活動變得常態(tài)化。然而,在基層和農(nóng)牧區(qū),群眾文化生活非常單一,參與宗教文化活動幾乎成為唯一的文化生活,這表明基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。通過社會主義文化的宣傳、開展和熏陶,可以淡化宗教對群眾的消極影響,啟發(fā)和引導(dǎo)群眾解放思想、更新觀念,教育群眾勞動致富、合法經(jīng)營,通過努力奮斗,過上現(xiàn)實的幸福生活。(三)公共文化服務(wù)建設(shè)是滿足基層群眾精神文化需求的客觀需要。改革開放40多年來,一方面隨著西藏基層群眾物質(zhì)生活不斷改善,精神文化需求日益增長,他們求知、求樂、求美,期盼得到更好的教育和培訓(xùn),盼望參與各種文化娛樂活動,得到更多更好的精神文化食糧;另一方面,建設(shè)基層公共文化服務(wù)體系也是黨和政府執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn),是完善政府公共服務(wù)職能、建設(shè)服務(wù)型政府的需要。在西藏,建立政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系,通過組織豐富多樣的免費文化活動,讓群眾能經(jīng)常聽到黨的聲音,看到黨的行動,了解政府的政策,理解各級政府的工作,從而積極投身于西藏社會主義建設(shè)事業(yè)。(四)公共文化服務(wù)建設(shè)對基層群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的提高具有重要作用。與城市相比,與全國其他地方相比,西藏廣大農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展滯后,封建迷信等腐朽落后文化影響較深,義務(wù)教育的普及率還不夠高,有個別地方的適齡兒童入學(xué)率達(dá)不到30%,這不但會影響到人口素質(zhì)的提高,也必然會對西藏經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生消極影響。建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供豐富多彩的文化服務(wù),積極宣傳黨的路線方針政策,培育社會主義核心價值觀。這樣既可以促進(jìn)農(nóng)牧民群眾觀念的現(xiàn)代化,吸引群眾對科學(xué)文化知識的向往,同時占領(lǐng)閑暇時間,吸引群眾將業(yè)余的精力轉(zhuǎn)移到文明健康積極的公共文化生活中,提升農(nóng)村社會的和諧安定程度。
二、林芝市基層公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀
基層文化建設(shè)思考
摘要:近年來,我市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門高度重視基層文化建設(shè),基層文化工作力度不斷加大,基層公共文化設(shè)施得到較大改善,基層文化活動形式多樣,群眾文化生活日益豐富和活躍,基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但我市基層文化建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是鎮(zhèn)區(qū)基層文化建設(shè)不平衡,公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足,部分農(nóng)村地區(qū)群眾精神文化生活比較貧乏,群眾文化活動吸引力和感召力不強,基層文化工作力量單薄等。提供港城人民需要的文化產(chǎn)品相當(dāng)重要,為此,筆者提出了一些有針對性看法。
關(guān)鍵詞:基層文化連云港
基層文化工作泛指以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,在廣大人民群眾中開展的各種文化活動,它既是黨和政府一切文化工作的落腳點,也是人民群眾參與文化建設(shè)、分享文化成果的主要途徑和方式。在文化建設(shè)工作中,要突出基層文化工作?;鶎游幕ㄔO(shè)工作面臨很多具體的任務(wù):加強文化價值觀教育,形成文化建設(shè)的共識;加大投入,建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施;要加大培訓(xùn)力度,建設(shè)基層文化工作隊伍;加強制度建設(shè),形成基層文化工作的組織和保障措施等。抓好抓實基層文化建設(shè)工作,要選好文化工作的載體和文化活動的載體。
一、充分認(rèn)識加強基層文化建設(shè)的重要性和迫切性
1、基層文化工作是黨和政府工作的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來把加強基層文化建設(shè)放在突出位置,特別是黨的十五大提出建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本綱領(lǐng)以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門大力加強基層文化工作,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施有了較大改善,群眾文化生活進(jìn)一步豐富,有力地促進(jìn)了基層兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,目前我國基層文化建設(shè),特別是農(nóng)村文化建設(shè),總體上仍是個薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展。切實加強基層文化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。
2、加強基層文化建設(shè),是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,是落實科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑。基層文化陣地是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,必須加強。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,基層文化建設(shè)的根本任務(wù)是,以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,以培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo),大力發(fā)展有中國特色社會主義文化,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求,努力提高全民族的文化素質(zhì),促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
基層單位文化活動
一、開展基層單位文化活動的前提和目的
在開展基層文化活動之前,首先要對基層單位文化活動作綜合分析與充分了解,對意義和作用進(jìn)行深刻地理解和認(rèn)識?;鶎游幕顒泳褪且ㄟ^開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動,廣泛宣傳黃河文化和治黃事業(yè)的發(fā)展與改革形勢,促進(jìn)文化建設(shè),陶冶職工情操,積極促進(jìn)兩個文明建設(shè),從而鼓舞職工士氣,增強隊伍的凝聚力和向心力。
(一)充分發(fā)揮基層文化活動宣傳形勢,教育職工,促進(jìn)治黃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。對內(nèi)向職工及家屬宣傳黃河事業(yè)發(fā)展形勢,進(jìn)行系統(tǒng)的形勢與任務(wù)教育,深入學(xué)習(xí)實踐
科學(xué)發(fā)展觀,完成好黨和人民賦予的治黃使命;充分發(fā)揮其文化建設(shè)在治黃事業(yè)中的主導(dǎo)作用,強化組織群眾文化活動對社會發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步的推動作用。對外作為宣傳黃河文化、黃河事業(yè)發(fā)展的主陣地和活動窗口,利用新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過廣泛宣傳基層文化活動,展現(xiàn)黃河管理部門干部職工團結(jié)一致、奮發(fā)向上的嶄新精神風(fēng)貌,讓社會了解黃河需求、關(guān)心黃河事業(yè)發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮基層文化活動娛樂健身,陶冶情操,提高職工綜合素質(zhì)的作用。
由于黃河基層單位工作生活環(huán)境相對閉塞,文化活動的匱乏,在一定程度上挫傷了職工的工作積極性。因此,要堅持以“面向基層,服務(wù)基層,面向職工群眾”的原則,因地制宜地開展好基層單位文化活動,加強基層單位文化建設(shè),采取多種措施,加強基層文化活動室的建設(shè)、管理與投入,豐富基層單位職工文化生活,陶冶職工情操。
基層公共文化服務(wù)路徑研究
摘要:隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn),構(gòu)建和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的文化支撐。對基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和完善而言,由于公共文化經(jīng)費投入不足,使基礎(chǔ)公共文化設(shè)施建設(shè)明顯滯后、公共文化服務(wù)供給不足,同時基層公共文化服務(wù)供給機制和評估機制也需要不斷的完善。本文主要針對提高基層公共文化服務(wù)水平的措施進(jìn)行分析研究,并且在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容,希望能夠給與同行業(yè)工作人員提供一定的價值參考。
關(guān)鍵詞:公共文化;服務(wù)水平;路徑;分析
對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而言,最重要的一項內(nèi)容便是完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和提高公共文化服務(wù)資源配送,它擔(dān)負(fù)著保障公民基本文化權(quán)益、凝聚共識、提高公民素養(yǎng)的重要使命。因此在對城鎮(zhèn)化進(jìn)行建設(shè)的過程中,要全面加快基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),并且對知識以及文明進(jìn)行傳播,不斷滿足人民群眾多樣化文化需求,全面提高人們?nèi)罕娮陨淼奈幕肺?,?chuàng)建現(xiàn)代化公民品格,讓基層文化建設(shè)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展形象的主要推動力。
一、基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題
1.基層文化惠民工程和公共文化服務(wù)經(jīng)費投入不足
對于服務(wù)型政府部門來說,能夠提供基本的公共文化服務(wù)是其最重要的職責(zé),在實際中,政府部門對公共文化服務(wù)投入的不足已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要瓶頸。目前,我國中央、省、市、縣地方財政部門對文化建設(shè)的配套投入在全面的增加,“十二五”規(guī)劃要求,公共財政對文化建設(shè)的投入幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,“十三五”開局之年,更要求全面提高對公共文化的投入。文化部要求,財政對文化的投入應(yīng)占財政當(dāng)年增長支出的1%,公共文化設(shè)施設(shè)備和公共文化服務(wù)投入的經(jīng)費必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。然而在實際運作中,欠發(fā)達(dá)地區(qū)很少地方能夠達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。就拿遵義市來說,在推進(jìn)遵義公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建的進(jìn)程中,中央、省、市、縣財政對文化的投入確實在逐年增加,文化館、圖書館、文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映等一大批公共文化服務(wù)項目和文化惠民工程在持續(xù)推進(jìn),但遵義市有15個縣(市、區(qū)),目前建成的圖書館只有12個,三個區(qū)未建圖書館;建成的文化館只有11個,有兩個文化館正在建設(shè)中,還有兩個區(qū)文化館還未納入計劃,我市的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也只是在鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)一間辦公室而已;文化體育廣場建設(shè)也在增加,但仍不能滿足人口增長的需求;財政收入好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村村都有鄉(xiāng)村舞臺,但仍有大部分鄉(xiāng)村農(nóng)民沒有活動場地;大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋形同虛設(shè),沒有采購新書,更新報刊,不能真正吸引群眾看書看報。由此可見,各級政府對文化的不夠重視,公共文化經(jīng)費投入不足,使基層文化陣地文化館、圖書館、文體廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,導(dǎo)致公共文化服務(wù)供給不足,老百姓的基本文化權(quán)益得不到有效保障。
基層警營文化構(gòu)建思索
本文作者:吳曉燕鄭勇峰工作單位:武警廣州指揮學(xué)院
1.是加強部隊思想道德素質(zhì)建設(shè)的需要隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)化的時期,再加上新舊兩種體制并存、碰撞和裂變,以及信息社會各種良莠不齊的思維、觀念和言行在網(wǎng)絡(luò)中暢行無阻,尤其是不良思想和頹廢生活的侵蝕,部隊有些官兵在思想素質(zhì)方面發(fā)生一些偏差,其表現(xiàn)為:思想觀念、價值取向出現(xiàn)偏移,拜金主義、極端個人主義、享樂主義思想有所滋長,吃苦精神、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)宗旨有所淡化。這些問題阻礙著官兵自身的發(fā)展,制約了部隊整體戰(zhàn)斗力的提高。因此,我們必須充分認(rèn)識文化工作在部隊官兵思想道德教育中的地位和作用,充分發(fā)揮文化工作所蘊涵的積極因素的引導(dǎo)啟迪作用,通過有力的文化工作加強官兵的優(yōu)秀思想道德品質(zhì)養(yǎng)成。2.是提升部隊科學(xué)文化水平的需要強化官兵科學(xué)文化素質(zhì),是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的一個重要途徑。近年來,隨著部隊接收地方高等院校畢業(yè)生力度的加大,本科及大中專等高學(xué)歷士兵的增多,部隊院校培養(yǎng)人才層次的提高,部隊官兵整體科學(xué)文化水平有了很大提升,為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力打下了較好的科學(xué)文化基礎(chǔ)。但仍存在著官兵科學(xué)文化基礎(chǔ)參差不齊,現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)部隊工作需要,對官兵學(xué)習(xí)科學(xué)文化工作重視不夠、組織不力等問題。這些問題如果不認(rèn)真加以解決,同樣會阻礙官兵自身的發(fā)展,制約部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。因此,我們必須認(rèn)真研究制定符合部隊實際、切實可行的強化官兵科學(xué)文化素質(zhì)的措施和辦法,為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力打下堅實的科學(xué)文化基礎(chǔ)。3.是鞏固部隊作戰(zhàn)能力的需要身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是官兵綜合素質(zhì)的基礎(chǔ),強健的體魄是其他素質(zhì)的基本保證,是部隊?wèi)?zhàn)斗力的根本。當(dāng)前部隊兵源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,獨生子女兵、學(xué)生兵的數(shù)量逐年增加。這些同志剛到部隊有一個共同的特征,就是身體不夠強健,心理素質(zhì)不夠成熟,獨立生活、辨別是非的能力還不夠強,影響武警部隊的戰(zhàn)斗能力。同時,隨著武警部隊任務(wù)職能不斷拓展,各種危險、應(yīng)急事件等任務(wù)大量增加,尤其在那些強烈震撼、巨大破壞、異常殘酷的場面中容易引發(fā)官兵的各種心理問題。面對這些情況,需要用文化工作那特有的形式和功能來調(diào)節(jié)提高官兵的身心素質(zhì)。實踐證明,文化工作在疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)官兵心理狀態(tài),完善官兵心理素質(zhì)方面有著其他工作難以替代的特殊作用。因此,我們必須認(rèn)真研究如何開展針對性強的扎實有效的文化工作,培養(yǎng)官兵強健的身體素質(zhì)和成熟的心理素質(zhì),確保其在任何任務(wù)面前都能臨危不懼,出色地完成任務(wù)。
當(dāng)前武警基層部隊的文化設(shè)施建設(shè)越來越齊全,口號也越來越響亮,內(nèi)容和形勢也有所改變。但是在基層文化工作不斷發(fā)展的同時,又有諸多與大環(huán)境下主旋律社會文化的飛速發(fā)展態(tài)勢、士兵日益增長的精神文化需求、部隊思想政治建設(shè)的要求等脫節(jié)的地方。實踐證明:只有加強“四位一體”警營文化的滲透和發(fā)展,才能更好地引導(dǎo)基層官兵適應(yīng)現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化的部隊發(fā)展趨勢,才能促進(jìn)部隊又好又快地發(fā)展。(一)用傳統(tǒng)文化固基,培育當(dāng)代革命軍人的核心價值觀我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)文化是培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀,培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的寶貴資源。大力弘揚傳統(tǒng)文化,首要的是堅定官兵理想信念,把舉旗鑄魂作為根本方向,把傳播黨的創(chuàng)新理論作為根本任務(wù),把培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀作為根本實踐。傳統(tǒng)文化有著潛移默化、以文化人的特有內(nèi)涵。把弘揚傳統(tǒng)文化的要求落到實處,就是要注重在思想政治教育中充分汲取民族文化的豐富營養(yǎng),從文化的層面培塑“仁義之師”“有德之師”。桂林市支隊陽朔縣中隊在營區(qū)醒目位置制作人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)和英模畫像燈箱,在學(xué)習(xí)室懸掛當(dāng)代革命軍人核心價值觀宣傳掛圖,在榮譽室突出中隊光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)容,在訓(xùn)練場、體育活動室、菜地分別書寫“嚴(yán)格訓(xùn)練,嚴(yán)格要求”“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”“自己動手,豐衣足食”的標(biāo)語,通過LED顯示屏滾動顯示優(yōu)良傳統(tǒng)和核心價值觀宣傳口號,每周組織觀看優(yōu)秀影視片、演唱軍旅歌曲、撰寫影視評論和心得體會,重大紀(jì)念日組織官兵到烈士陵園、駐地歷史館參觀學(xué)習(xí),使官兵時刻受到革命優(yōu)良傳統(tǒng)的熏陶和教育,增強對當(dāng)代革命軍人核心價值觀的認(rèn)同。(二)用戰(zhàn)斗文化強本,激發(fā)官兵履行職責(zé)使命的革命意志面對武警部隊擔(dān)負(fù)臨時勤務(wù)多、完成任務(wù)要求高的實際情況,要堅持把提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為加強文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,積極培育戰(zhàn)斗精神,激發(fā)官兵忠誠使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命的政治熱情,確保部隊打得贏、不變質(zhì)。要緊貼官兵的思想實際,突出正面引導(dǎo),將我軍在長期革命實踐中積淀的革命和拼命的精神、嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲的精神、團結(jié)互助的作戰(zhàn)精神滲透其中,以藝術(shù)的形式凸顯優(yōu)良傳統(tǒng)在日常工作、生活和訓(xùn)練中發(fā)揮的重要作用,引導(dǎo)官兵端正服役態(tài)度和價值追求,從排除萬難、銳意進(jìn)取的革命樂觀主義精神中校正思想航標(biāo),樹立吃苦在前、享受在后、攻堅克難的意識。同時要著眼信息化發(fā)展需求,加大創(chuàng)新文化的投入。具體做法有:把武警部隊職責(zé)使命、戰(zhàn)斗精神和忠誠衛(wèi)士誓詞、守則內(nèi)容制作成燈箱,用液晶顯示屏滾動顯示職責(zé)使命和戰(zhàn)斗精神,在崗樓、值班室、訓(xùn)練場設(shè)立“哨位就是戰(zhàn)場,執(zhí)勤就是戰(zhàn)斗”“平時多流汗,戰(zhàn)時少流血”等標(biāo)語口號;利用新兵下隊、部隊開訓(xùn)、擔(dān)負(fù)重大任務(wù)等時機,組織官兵進(jìn)行忠誠衛(wèi)士誓詞宣誓活動;邀請老革命和戰(zhàn)斗英雄給官兵講戰(zhàn)斗故事,組織官兵學(xué)唱經(jīng)典戰(zhàn)斗元素歌曲,使官兵時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)使命,激發(fā)履行使命的旺盛斗志;要加強戰(zhàn)斗榜樣對提升中隊?wèi)?zhàn)斗力的作用,經(jīng)常開展學(xué)習(xí)戰(zhàn)斗榜樣的活動;組織開展體能訓(xùn)練和信息化作戰(zhàn)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,營造人人爭做標(biāo)兵的氛圍。(三)以網(wǎng)絡(luò)文化吸引,提升官兵建設(shè)現(xiàn)代化武警的素質(zhì)能力與信息化建設(shè)伴生的警營網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)同傳統(tǒng)文化、戰(zhàn)斗文化、廉政文化互動共生,共同構(gòu)建起新時期的警營文化格局。警營網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)應(yīng)結(jié)合廣大官兵的思想實際而開展,吸引廣大官兵參與到網(wǎng)絡(luò)文化當(dāng)中,做到寓教于樂。針對大多數(shù)官兵入伍前接觸過網(wǎng)絡(luò),官兵精神文化需求呈現(xiàn)多層次、多元性、多樣化特點的實際,充實完善中隊局域網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的育人、互動、娛樂、資訊、監(jiān)督等功能,在創(chuàng)新教育管理模式的同時,提高官兵素質(zhì)能力,推進(jìn)部隊現(xiàn)代化建設(shè)。一是豐富內(nèi)容,在網(wǎng)上學(xué)習(xí)。在中隊網(wǎng)頁設(shè)置相關(guān)欄目,充實新聞動態(tài)、法規(guī)制度、訓(xùn)練教案、帶兵方法、理論研究、公文寫作、電腦技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)摘抄等內(nèi)容,做到更新及時,使官兵在網(wǎng)上有所看、有所聽、有所學(xué)、有所樂。二是拓展渠道,在網(wǎng)上育人。在中隊網(wǎng)頁開設(shè)“有事兒大家談”欄目,干部定期設(shè)定話題,就中隊建設(shè)有關(guān)問題引導(dǎo)戰(zhàn)士在網(wǎng)上建言獻(xiàn)策,干部骨干搞好正面引導(dǎo),及時對論壇中的錯誤觀點和消極言論進(jìn)行糾正,通過網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一思想、教育官兵;節(jié)假日組織官兵開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗游戲?qū)贡荣悾构俦诰W(wǎng)上娛樂的同時,強化配合意識、鍛煉戰(zhàn)術(shù)技能、培育戰(zhàn)斗精神;設(shè)立“心理健康”專欄,使官兵在瀏覽“心理常識”中掌握心理調(diào)控的基本方法,在瀏覽“輕松時刻”中釋放壓力輕松心情,通過“心理咨詢”化解心理癥結(jié),保持心理健康。三是建立平臺,在網(wǎng)上溝通。在網(wǎng)上開設(shè)“網(wǎng)站公告”,及時公開中隊重大事項和敏感問題,促進(jìn)黨支部議事決策的公平公正,增進(jìn)戰(zhàn)士對黨支部的信任度。(四)以廉政文化引領(lǐng),保持純潔,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士針對基層中隊作為“窗口”部隊,外出執(zhí)勤和對外交流活動較多,對官兵思想道德、品行修養(yǎng)和廉潔自律要求高的實際,注重抓好廉政文化的傳播和培養(yǎng),積極營造自重、自警、自省、自立的文化氛圍,使官兵時刻保持政治立場的堅定和思想道德的純潔,樹立“四有”軍人的良好形象。1.加強組織監(jiān)督在中隊組織召開“廉政文化進(jìn)警營活動”動員會議,啟動基層中隊官兵的廉政教育思想。會議可以成立監(jiān)督小組,制定基層中隊開展廉政文化建設(shè)活動的具有可行性、實效性的制度和措施,做到共同監(jiān)督,在基層中隊內(nèi)營造好廉惡貪的良好部隊文化。2.加強正面引導(dǎo)把廉政教育作為基層部隊經(jīng)常性的思想政治教育內(nèi)容,組織官兵學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)論述、廉政法規(guī)和我黨我軍廉潔自律典型的先進(jìn)事跡;通過在營區(qū)張貼廉政標(biāo)語、在公用電話亭張貼“八榮八恥”宣傳畫、定期出版廉政內(nèi)容板報等方式搞好廉政文化宣傳;在官兵中廣泛開展警營“清風(fēng)廉語”征集活動,通過中隊網(wǎng)頁對優(yōu)秀警句進(jìn)行展出,供官兵學(xué)習(xí)戒勉。通過正面宣傳教育,引導(dǎo)官兵自覺嚴(yán)格要求,堅持廉潔自律。3.加強警示教育結(jié)合平時法制教育,組織官兵觀看警示教育片,結(jié)合“法律服務(wù)下基層”活動,組織官兵參觀法紀(jì)教育圖片展,在網(wǎng)上設(shè)置“案件追蹤”欄目,方便官兵學(xué)習(xí)部隊警示案件。通過警示教育,讓官兵認(rèn)清違法亂紀(jì)可能對部隊、對個人、對家庭造成的嚴(yán)重后果,強化自律意識。
基層中隊警營文化是警營思想政治工作的重要組成部分。基層中隊警營文化歷來是警營思想政治工作的重要內(nèi)容,它伴著部隊的成立、部隊的思想政治工作的開展而產(chǎn)生,而發(fā)展。從武警部隊的建設(shè)實踐來看,建設(shè)四位一體警營文化體系,不僅是加強思想政治工作的客觀需要,更是建設(shè)現(xiàn)代化武警的現(xiàn)實需要。(一)深刻領(lǐng)會重要意義,發(fā)揮警營文化的保障作用1.保障部隊官兵理想堅定,聽黨指揮以“四位一體”警營文化為牽引,始終堅持正確的指導(dǎo)思想,用先進(jìn)理論占領(lǐng)警營思想文化教育的“至高點”,堅持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的情操塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,唱響“主旋律”。針對不同時期官兵的現(xiàn)實思想反映、價值觀念取向、精神追求呈現(xiàn)出的時代特點,深入開展“愛國、愛黨、愛人民”的各項主題活動,充分利用警營文化的各種表現(xiàn)形式,適時把黨和國家的路線、方針、政策和會議精神對官兵進(jìn)行宣講,確保官兵思想純潔,理想信念堅定,武警部隊聽從黨的指揮。2.滿足官兵多元精神文化需求,提升思想文化素質(zhì)開展形式多樣、新穎別致的警營文化活動,把培養(yǎng)高素質(zhì)官兵作為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞職能任務(wù)開展警營文化工作,并充分結(jié)合各種業(yè)務(wù)工作,科學(xué)計劃,統(tǒng)籌安排,組織開展好業(yè)務(wù)技能比武、崗位競賽、黨員示范、警營建功等系列活動,提高官兵綜合素質(zhì)。用先進(jìn)文化培養(yǎng)塑造官兵的工作重要而緊迫,因勢利導(dǎo)地開展與時代旋律合拍、與部隊發(fā)展同步、與官兵興趣相投的文化活動,讓先進(jìn)思想占領(lǐng)文化活動舞臺,不斷滿足官兵多元精神文化需求,不僅是警營文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義,更是提高官兵思想文化素質(zhì)的重要舉措。(二)建立有效的工作體系,加強警營文化的層層深入1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)新形勢下,基層黨組織要牢固樹立以人為本的思想,把提高官兵的科學(xué)文化水平、認(rèn)知能力、審美能力和實踐能力作為思想工作的一項系統(tǒng)工程,作為一項大事列入黨組織的重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持常抓、常議、常督促,確保取得扎實成效。2.拓寬警營文化渠道隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,運用現(xiàn)代科技成果搭建警營文化平臺是時代的必然要求,也是新形勢下官兵精神領(lǐng)域追求的迫切需要。要充分利用部隊局域網(wǎng),圖書資料館,警營俱樂部,文體休閑娛樂,警政、警民聯(lián)誼等豐富的警營文化活動,充分調(diào)動官兵參與的積極性,真正地把開展警營文化活動當(dāng)作官兵喜聞樂見的文化套餐,進(jìn)一步推進(jìn)警營文化向縱深發(fā)展。3.創(chuàng)建警營特色文化警營文化要弘揚培養(yǎng)警魂精神,創(chuàng)造寓教于樂、雅俗共賞、傳統(tǒng)和現(xiàn)代結(jié)合的警營文化,積極營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)官兵通過讀書陶冶情操,求知成才,努力把讀書活動與開展演講活動、知識競賽活動結(jié)合起來,積極開展官兵體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動,組織基層運動會和各種競賽活動,開展文學(xué)、書法、攝影、唱歌、表演等有個人特色的展示活動,組織開展游覽參觀活動,游戲游藝活動,宣傳鼓勵活動等,從而創(chuàng)建特色警營文化。(三)加強創(chuàng)新研究,提高警營文化建設(shè)質(zhì)量1.注重骨干培養(yǎng)文化警營教育要搞好搞活,骨干力量是非常重要的,因此要注重對骨干分子的培養(yǎng)??梢愿鶕?jù)官兵個人的實際愛好,鼓勵自訓(xùn)自學(xué)成才;有條件的基層大隊可以選送優(yōu)秀人員進(jìn)行短期培訓(xùn),以提高他們的技藝;發(fā)揮文化骨干的“傳、幫、帶”作用,以保持警營文化骨干隊伍的穩(wěn)定性。2.創(chuàng)新方式方法堅持辦好警營文化娛樂陣地,以警營俱樂部、圖書館、文體活動中心等為主體,廣泛開展融思想性、知識性、趣味性于一體的大眾性活動,充分依托社會課堂、技能活動課堂、文化活動課堂等組織形式,發(fā)揮警營文化的“輻射”作用。進(jìn)一步拓寬警營文化內(nèi)容,鼓勵官兵自學(xué)成才,創(chuàng)建業(yè)務(wù)技能、文化知識培訓(xùn)中心,為官兵創(chuàng)造成長成才的空間。3.完善警營文化工作運行機制警營文化要適應(yīng)信息化建設(shè)的大局,緊貼當(dāng)前形勢與任務(wù),建立和完善一系列規(guī)章制度,依據(jù)制度促進(jìn)警營文化工作的落實?;鶎狱h組織要牢固樹立大局觀念,科學(xué)計劃、統(tǒng)籌安排、明確分工、密切聯(lián)系,加大經(jīng)費投入,發(fā)揮組織職能,加強警營文化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),幫助解決活動困難,努力創(chuàng)造良好環(huán)境,推動警營文化工作走上持續(xù)、快速、高效、健康的發(fā)展軌道。
基層宣傳文化情況調(diào)查匯報
基層宣傳文化隊伍是黨的宣傳文化隊伍的一支重要力量。做好新形勢下的宣傳思想文化工作,重心在基層,隊伍是關(guān)鍵。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對于正確引導(dǎo)輿論、倡樹文明新風(fēng)和繁榮文化事業(yè),對于加強黨的建設(shè)及鞏固、擴大黨的群眾基礎(chǔ)與執(zhí)政基礎(chǔ),都具有重要意義。按照省委宣傳部的統(tǒng)一部署,我們組織專門力量,采取召開座談會、實地考察等方式,就如何加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)(主要是針對體制內(nèi)和宣傳文化口的工作人員)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基層宣傳文化隊伍的總體狀況
市轄榮成、文登、乳山3個縣級市和環(huán)翠區(qū)1個城區(qū),2個開發(fā)區(qū)(高技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)),1個工業(yè)新區(qū)。全市共有50個鎮(zhèn)、18個街道辦事處、2532個行政村、365個居委會。
全市縣及縣以下基層宣傳文化工作人員,編制數(shù)為1096名,實有人數(shù)1745名??h一級共有宣傳文化工作人員1558名,其中黨委宣傳部門工作人員105名,文廣新局和文化市場綜合執(zhí)法局工作人員117名,圖書館、文化館工作人員112名,藝術(shù)團工作人員101名,報紙和廣播電視臺工作人員1123名;鎮(zhèn)和街道一級共有宣傳文化工作人員187名,其中宣傳委員72名,宣傳文化干事28名,文化站工作人員87名。現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu):大專以下學(xué)歷的1022名,本科學(xué)歷的706名,研究生學(xué)歷的17名,分別占總?cè)藬?shù)的58%、41%、1%。年齡結(jié)構(gòu):35歲以下的648名,36到50歲的951名,50歲以上的146名,分別占總?cè)藬?shù)的37%、55%、8%。
從總體上看,我市基層宣傳文化隊伍是好的。一是隊伍比較健全。鎮(zhèn)和街道辦事處大部分都設(shè)有專職或兼職的宣傳委員、宣傳文化干事和綜合文化站工作人員,村和社區(qū)大部分都安排有人負(fù)責(zé)宣傳文化工作。二是整體素質(zhì)較高。體制內(nèi)工作人員的知識結(jié)構(gòu)以大本以上為主體,年齡結(jié)構(gòu)以30歲到50歲年齡段的為主體,結(jié)構(gòu)是比較優(yōu)化的。三是積極性較高。大部分同志都安心工作崗位,盡心竭力干事,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。四是保持了良好的作風(fēng)。大部分基層宣傳干部都能理論聯(lián)系實際,與群眾打成一片,廉潔從政,多年來基本沒有出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。
宣傳文化隊伍狀態(tài)較好,與各級黨委、政府重視宣傳文化隊伍建設(shè)是分不開的。近幾年來,我市各級黨委、政府始終把隊伍建設(shè)作為搞好宣傳文化工作的基礎(chǔ)性工程緊緊抓在手上。一是把住進(jìn)口。全市行政事業(yè)單位一直堅持逢進(jìn)必考,杜絕了走后門、拉關(guān)系等不正之風(fēng),保證了進(jìn)入宣傳文化系統(tǒng)人員的基本素質(zhì)。二是敞開出口。宣傳文化系統(tǒng)干部表現(xiàn)好的,基本上能及時得到提拔重用,干部隊伍流動較快,保持了活力。僅去年以來,4個市、區(qū)宣傳部就有4名副部長被提拔到部門和鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是強化在職培訓(xùn),近年來各市區(qū)和鎮(zhèn)都在黨政機關(guān)積極開展自主選學(xué)活動,每位機關(guān)干部每年都必須自主選學(xué)至少兩門以上課程;經(jīng)常舉辦報告會、培訓(xùn)班和輔導(dǎo)講座,對宣傳文化干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使宣傳文化干部的知識能夠及時得到更新。四是建立競爭機制。堅持工作績效考核,堅持競爭上崗,真正把有德有能有政績的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,樹立了干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。
農(nóng)村發(fā)展基層文化會議講話
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹省、州、縣宣傳思想文化工作會議和全省基層文化工作會議精神,總結(jié)工作,部署去年任務(wù),全面加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,努力推進(jìn)文化工作再上新臺階。剛才縣人民政府副縣長傅冰同志已作重要講話,對我縣文化工作提出明確要求,希望與會同志結(jié)合中央、省、州的有關(guān)會議和講話精神,認(rèn)真研究,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,結(jié)合今年文化工作我談兩點意見。
一、主要工作完成情況
(一)全力打造文化藝術(shù)精品工程,不斷提升文化品牌的知名度
1、農(nóng)村文化活動豐富多彩
農(nóng)村基層文化事業(yè)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,利用民族傳統(tǒng)節(jié)日之際,因地制宜地開展豐富多彩的群眾文化活動,“一鄉(xiāng)一品”打造活動已初具雛形,如*峽鎮(zhèn)彝族的“火把節(jié)”、*鄉(xiāng)的“祭山跑馬節(jié)”、*鄉(xiāng)的“情舞節(jié)”、*鄉(xiāng)的“二月八”、*鎮(zhèn)的“龍?zhí)睹耖g藝術(shù)節(jié)”等活動的開展,豐富了群眾的文化生活。春節(jié)期間,文化活動此起彼復(fù),活動涵蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),60余個自然村,5個居委會。2月和4月我局協(xié)助*鄉(xiāng)政府、*鎮(zhèn)人民政府成功舉辦“首屆東巴文化節(jié)”和“龍?zhí)睹耖g文化藝術(shù)節(jié)”積極組織當(dāng)?shù)鼗謴?fù)民族民間傳統(tǒng)節(jié)日。
基層文化站長述職報告
主席團成員、各位代表:
我自任舊屋基鄉(xiāng)文化站站長以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化局的指導(dǎo)下,始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行本職工作,與時俱進(jìn)、真抓實干、盡職盡責(zé)、廉潔自律,團結(jié)和帶領(lǐng)本站職工扎實工作,較好地完成組織交辦的各項工作任務(wù),為舊屋基鄉(xiāng)文化發(fā)展盡了自己的責(zé)任。現(xiàn)將我任職以來的履職情況述職如下:
一、思想和學(xué)習(xí)情況
(一)思想情況
任職以來我始終堅持“四項基本”原則,擁護黨的路線、方針、政策,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,牢記個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級。在政治上、思想上和行動上始終和鄉(xiāng)黨委政府保持一致。
(二)學(xué)習(xí)情況
基層稅務(wù)文化研究與思考
稅務(wù)機關(guān)行為文化作為稅務(wù)文化的重要組成部分,決定著稅務(wù)干部對稅務(wù)價值理念追求的行動方向,是稅務(wù)文化各構(gòu)成要素的集中反映。本文從現(xiàn)實意義、具體目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法等層面,提出行為文化體系的完整架構(gòu),對于促進(jìn)人的全面發(fā)展,進(jìn)一步增強組織活力,提升稅務(wù)形象將產(chǎn)生積極的影響。
文化與人類共生,是人類社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化被稱為“管理之魂”,文化建設(shè)被稱為“管理的高級境界”,已經(jīng)成為世界性的管理潮流。一個民族的發(fā)展需要一種民族精神作為支撐,一個單位同樣需要一種精神和文化理念來對自己定位,來斧正價值,規(guī)范行為,激勵人心,凝聚力量,指導(dǎo)自己的發(fā)展。十六大報告指出:“在當(dāng)代中國,發(fā)展先進(jìn)文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,以不斷豐富人們的精神世界,增強人民的精神力量”。這一論斷不僅闡述了先進(jìn)文化建設(shè)的極端重要性,也為我們?nèi)绾螛?gòu)建先進(jìn)的稅務(wù)文化指明了方向。
一、構(gòu)建行為文化體系的現(xiàn)實意義
稅收文化既是一種宏觀的社會和經(jīng)濟文化,也是一種獨具特色的行業(yè)管理文化,其基本要素主要包括治稅理念、稅收精神、稅收制度、管理模式、行為規(guī)范和稅收形象,以及由這些要素構(gòu)成的理論體系。它反映和代表了稅務(wù)人員的整體精神、共同的價值標(biāo)準(zhǔn)、合乎時代要求的道德品質(zhì)及追求發(fā)展的行為規(guī)范,它是增強稅務(wù)人員凝聚力,保證稅收執(zhí)法行為合理性和規(guī)范性,推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的物質(zhì)和意識形態(tài)的總和,主要由精神層面、物質(zhì)層面、機制層面和行為層面構(gòu)成。
稅務(wù)行為文化是稅收文化的重要組成部分,是由“聚財為國,執(zhí)法為民”這一稅收核心價值觀決定的,在日常稅務(wù)管理活動中所形成的具有稅收行政執(zhí)法機關(guān)特征的行為理念、思維方式、行為方式、行為規(guī)范、管理制度及社會形象的總和。它包括支配和影響人的行為的觀念文化、約束和規(guī)范人的行為的制度文化、表現(xiàn)和展示人的行為的形象文化等,是稅務(wù)文化的集中體現(xiàn),也是稅務(wù)文化發(fā)揮其導(dǎo)向作用、凝聚作用、自律作用、激勵作用的重要載體。
人的思想觀念影響人的行為,也通過行為表現(xiàn)出來。行為是有形的、具體的、可評價的。從當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)面臨的內(nèi)外環(huán)境看,行為文化建設(shè)任務(wù)尤為迫切。一是行為責(zé)任的風(fēng)險高。稅務(wù)機關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門,稅務(wù)干部的職務(wù)行為主要表現(xiàn)為執(zhí)法行為、管理行為、服務(wù)行為,與權(quán)力、責(zé)任聯(lián)系緊密,如果發(fā)生不作為,作為不到位,亂作為,往往要被追究過錯責(zé)任甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。二是行為協(xié)同的要求高。稅收政策的貫徹執(zhí)行、決策的部署落實、流程的順暢運轉(zhuǎn),任何一個環(huán)節(jié)稅務(wù)干部如果不理解、不認(rèn)同、不積極、不配合或出現(xiàn)“梗阻”,都會影響工作的質(zhì)量和效率。三是行為形象的期望高。一方面,基層稅務(wù)機關(guān)在系統(tǒng)內(nèi)外取得了多項榮譽,這些成績?yōu)樾袨樾蜗蟮奶嵘⒘撕芨叩钠脚_;另一方面,文明創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)要求相當(dāng)嚴(yán)格,社會各界對稅務(wù)系統(tǒng)期望也很高,稅務(wù)干部對人對事的表現(xiàn)、行為的文明程度、規(guī)范程度可能對整個單位產(chǎn)生很大影響。這些都要求干部進(jìn)一步更新行為觀念,規(guī)范自己的行為,在強化自主管理,形成工作合力的基礎(chǔ)上,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,以及和諧的內(nèi)部工作關(guān)系、人際關(guān)系,樹立稅務(wù)部門的良好形象。
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