1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒(méi)有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過(guò)來(lái)，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無(wú)論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

2.防洪與減災(zāi)的關(guān)系

防洪安全只是一個(gè)相對(duì)概念，絕對(duì)安全的環(huán)境是不存在的。要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定合理的洪水安全標(biāo)準(zhǔn)。但另一方面，就是考慮在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的安全問(wèn)題，這就是減災(zāi)。要正確處理防洪與減災(zāi)的關(guān)系，要雙重兼顧，做好經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的綜合平衡。

3.洪水與干旱的關(guān)系

時(shí)間上，汛期來(lái)水偏多，產(chǎn)生洪水災(zāi)害，非汛期來(lái)水偏少，不能滿足用水需求；空間上，南方水多，北方水少，東部水多，西部水少。而這種不平衡還時(shí)常產(chǎn)生變異。實(shí)際上在我國(guó)汛期發(fā)生干旱、非汛期產(chǎn)生洪水，南方發(fā)生干旱、北方發(fā)生洪水的災(zāi)害情況并不少見(jiàn)。對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，洪水與干旱兩者都是災(zāi)害。戰(zhàn)略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜

21世紀(jì)的水利發(fā)展首先要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本理論。水利的可持續(xù)發(fā)展是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的系統(tǒng)平衡發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)流域的系統(tǒng)綜合概念，但實(shí)際上從管理模式來(lái)看，流域的概念在可持續(xù)發(fā)展中所具有的重要地位及其深刻的內(nèi)涵還沒(méi)有被人們廣泛理解。對(duì)于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動(dòng)、自然條件等），流域內(nèi)的各種因素就在這些基本條件下形成一種動(dòng)態(tài)的平衡特征。其中，天文氣象特征相對(duì)較穩(wěn)定，一般是在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)準(zhǔn)周期性波動(dòng)。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會(huì)發(fā)生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動(dòng)改變的就是水與土的平衡，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)變化。從流域動(dòng)態(tài)平衡的角度考慮，流域內(nèi)每一種水的利用方式都會(huì)形成與其相應(yīng)的一種生態(tài)準(zhǔn)平衡系統(tǒng)。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開(kāi)發(fā)有利于流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。而我們水利工作者的任務(wù)就是為流域量身定做一套水利系統(tǒng)，使流域的水資源及其生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)地利用。

分析一些發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的水利發(fā)展道路，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類活動(dòng)通過(guò)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對(duì)大自然的索取，由于索取過(guò)度，大自然反過(guò)來(lái)對(duì)人類生存發(fā)展形成了反制約，迫使人類活動(dòng)按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然?，F(xiàn)階段，我國(guó)的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限，有些方面甚至開(kāi)始向反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無(wú)形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，這些都是能夠看得見(jiàn)、可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的東西，而這個(gè)工程對(duì)上下游的影響（如對(duì)河道演變，生態(tài)平衡影響），對(duì)左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對(duì)非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能衡量的行業(yè)影響都是應(yīng)該考慮的。

判斷水利發(fā)展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。以往的水資源利用方式，水利工程的布設(shè)等是否適合所在區(qū)的基本特點(diǎn)，是否符合可持續(xù)發(fā)展的原則往往通過(guò)完成工程量的多少來(lái)衡量，我們經(jīng)常說(shuō)這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對(duì)于一個(gè)區(qū)域這些數(shù)量指標(biāo)是否能夠保障全區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)水環(huán)境水生態(tài)安全，是否滿足一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展則不得而知。新的水利發(fā)展形勢(shì)下需要研究更加客觀、合理的水利發(fā)展判別指標(biāo)。

綜合起來(lái)考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。

1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒(méi)有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過(guò)來(lái)，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無(wú)論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

21世紀(jì)的水利發(fā)展首先要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本理論。水利的可持續(xù)發(fā)展是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的系統(tǒng)平衡發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)流域的系統(tǒng)綜合概念，但實(shí)際上從管理模式來(lái)看，流域的概念在可持續(xù)發(fā)展中所具有的重要地位及其深刻的內(nèi)涵還沒(méi)有被人們廣泛理解。對(duì)于給定流域，給出一定的條件后（包括人類活動(dòng)、自然條件等），流域內(nèi)的各種因素就在這些基本條件下形成一種動(dòng)態(tài)的平衡特征。其中，天文氣象特征相對(duì)較穩(wěn)定，一般是在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)準(zhǔn)周期性波動(dòng)。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會(huì)發(fā)生急驟的變化。然而，人類介入的影響是最明顯的。首先人類活動(dòng)改變的就是水與土的平衡，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)變化。從流域動(dòng)態(tài)平衡的角度考慮，流域內(nèi)每一種水的利用方式都會(huì)形成與其相應(yīng)的一種生態(tài)準(zhǔn)平衡系統(tǒng)。因此我們要注意的是，什么樣的綜合利用方式，什么樣的水利開(kāi)發(fā)有利于流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。而我們水利工作者的任務(wù)就是為流域量身定做一套水利系統(tǒng)，使流域的水資源及其生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)地利用。

分析一些發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的水利發(fā)展道路，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類活動(dòng)通過(guò)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對(duì)大自然的索取，由于索取過(guò)度，大自然反過(guò)來(lái)對(duì)人類生存發(fā)展形成了反制約，迫使人類活動(dòng)按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然?，F(xiàn)階段，我國(guó)的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限，有些方面甚至開(kāi)始向反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下，工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無(wú)形的效益。以大壩為例，以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，這些都是能夠看得見(jiàn)、可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的東西，而這個(gè)工程對(duì)上下游的影響（如對(duì)河道演變，生態(tài)平衡影響），對(duì)左右岸的影響（如水位抬高、兩岸地下水位上升），對(duì)非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能衡量的行業(yè)影響都是應(yīng)該考慮的。

判斷水利發(fā)展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。以往的水資源利用方式，水利工程的布設(shè)等是否適合所在區(qū)的基本特點(diǎn)，是否符合可持續(xù)發(fā)展的原則往往通過(guò)完成工程量的多少來(lái)衡量，我們經(jīng)常說(shuō)這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝，對(duì)于一個(gè)區(qū)域這些數(shù)量指標(biāo)是否能夠保障全區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)水環(huán)境水生態(tài)安全，是否滿足一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展則不得而知。新的水利發(fā)展形勢(shì)下需要研究更加客觀、合理的水利發(fā)展判別指標(biāo)。

綜合起來(lái)考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。

1.水質(zhì)與水量的關(guān)系

水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念，破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量；沒(méi)有充足的水量，保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過(guò)來(lái)，如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中，無(wú)論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，水量水質(zhì)是并重的。然而，在一定的環(huán)境條件下，自然界的總水量基本上是恒定的，提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

行政管理論文

當(dāng)前，中國(guó)公共管理本土化研究方面出現(xiàn)了三種傾向，即“啟蒙發(fā)端型”、“概念界定型”和“實(shí)證先行型”。其中，啟蒙發(fā)端型側(cè)重于公共管理研究什么和不研究什么、狹義概念和廣義概念的范圍。概念界定型側(cè)重于公共管理是什么和不是什么，內(nèi)涵、外延和基本特征的分析，基本價(jià)值的考證和目標(biāo)的確定。實(shí)證先行型并不主張?jiān)诨靖拍钌蠣?zhēng)論，認(rèn)為這是一種無(wú)味的學(xué)術(shù)游戲，強(qiáng)調(diào)側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該突出公共管理案例的實(shí)證分析，譬如公共物品、公共服務(wù)、市場(chǎng)化等方面的問(wèn)題，最終提出可供公共管理主體參考的方案。三種研究并沒(méi)有核心層面的沖突，但由此展開(kāi)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論日益彰顯，焦點(diǎn)集中在公共管理概念的界定與實(shí)證研究孰輕孰重，哪個(gè)先行的問(wèn)題上。筆者認(rèn)為，對(duì)普遍意義上的公共管理論理解不透徹、對(duì)公共管理解決公共問(wèn)題的程度如何以及對(duì)中國(guó)公共管理事實(shí)認(rèn)識(shí)不清是主要原因。

一、有限性與普遍意義上的公共管理理論

肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學(xué)理論、密魯布諾克會(huì)議之后的新公共行政理念以及20世紀(jì)80年代后期新公共管理主義，共同構(gòu)成了公共管理理論發(fā)展的軌跡。就其背景而言，這種發(fā)展既是以工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的科技革命催生的結(jié)晶，也是政治學(xué)與管理科學(xué)成果全球共享的結(jié)果。然而，近20年來(lái)，這一發(fā)展變化過(guò)程在學(xué)術(shù)界引起的關(guān)注熱潮近乎是一場(chǎng)不同母語(yǔ)之間的學(xué)術(shù)名詞爭(zhēng)論，東西方學(xué)者就其定義所包含的問(wèn)題進(jìn)行著各不相同的辯論，所牽扯到的詞語(yǔ)包括了“管理主義”、“新公共管理”(NPM)、“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”等等[1]。這種狀況主要是由于認(rèn)識(shí)上的偏誤所導(dǎo)致的。

首先，公共管理理論是有限的理論，不可能解決公共行政學(xué)未解決的問(wèn)題。公共管理概念的提出是公共行政學(xué)(PublicAdministration)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，它證明傳統(tǒng)的公共行政學(xué)是一個(gè)范圍狹窄的領(lǐng)域，是認(rèn)識(shí)的初級(jí)階段，但同時(shí)是一個(gè)不可替代的研究范疇。歐文·E·休斯(OwenE.Hughes)認(rèn)為，傳統(tǒng)公共行政模式基于兩種理論，即官僚制理論和政治行政兩分法；新公共管理理論的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)部門管理[2]。這些理論都不能窮盡和包容公共領(lǐng)域的所有事物，所以公共管理理論必然有一定的理論空隙，進(jìn)而導(dǎo)致理論在解決公共問(wèn)題時(shí)留有一定的缺陷。

其次，公共管理理論是依靠一定社會(huì)基礎(chǔ)支持的理論。公共管理理念的形成不是學(xué)者們閉門造車的結(jié)果，它首先源自于公共行政思想的發(fā)展、傳統(tǒng)的行政與政治二分法思想以及行政效率第一思想的形成。這些思想的形成不能脫離工業(yè)革命、城市人口銳增、官僚機(jī)器膨脹、經(jīng)濟(jì)財(cái)政壓力等背景。20世紀(jì)60年代新公共行政理念的誕生離不開(kāi)民權(quán)運(yùn)動(dòng)以及通過(guò)行政改革以使公共行政更為合法化的追求，但所謂的“公共性”并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上突顯出來(lái)。70年代和80年代的新公共管理則是為了解決政府危機(jī)、道德危機(jī)、貧困饑餓、工業(yè)污染、預(yù)算赤字、軍備競(jìng)賽、失業(yè)等一系列普遍問(wèn)題而提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)，整個(gè)社會(huì)日漸明晰了政府的功能和地位，社會(huì)各個(gè)階層對(duì)政府抱有一種新的期望，新公共管理的理論內(nèi)核在建立“企業(yè)型政府”的口號(hào)聲中得以完善。到了90年代，人們更是以“治理”為手段、“善治”為結(jié)果的理念重塑政府，相信政府只有依靠制度創(chuàng)新才能增強(qiáng)公共管理的有效性，也普遍認(rèn)同了私有化的積極作用。

隨著新課改的不斷深入，培養(yǎng)學(xué)生提問(wèn)的能力已經(jīng)成為高中數(shù)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，在高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題提出的能力，不僅可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解，對(duì)于學(xué)生發(fā)散性思維與獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)亦有著重要的影響。故而在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)問(wèn)題的提出能力不但是高中數(shù)學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，同時(shí)也是學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo)。

一、在高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題提出策略

學(xué)生在問(wèn)題提出的過(guò)程中應(yīng)能夠有效地發(fā)展自己的創(chuàng)造性思維，故而教師引導(dǎo)學(xué)生在高中數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)中，應(yīng)通過(guò)這些有效的教學(xué)方式讓學(xué)生提出問(wèn)題。除了一些常見(jiàn)的激勵(lì)法、啟發(fā)法、傳授法等教學(xué)方式，還需要一些與學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題提出。以下就是筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)在高中數(shù)學(xué)課堂中以培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題提出能力而總結(jié)的教學(xué)方式。

1.否定假設(shè)法

在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)活動(dòng)中，先根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)情境，讓學(xué)生基于特定情境提出新問(wèn)題，再讓學(xué)生以自己所提出的問(wèn)題為基礎(chǔ)，列出情境問(wèn)題中包含的所有屬性，然后將這些屬性一個(gè)一個(gè)進(jìn)行否定，由此產(chǎn)生新的問(wèn)題，并對(duì)所提出的新問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如，在北師大版高中數(shù)學(xué)《集合》中“集合的基本關(guān)系”的教學(xué)中，教師就可以設(shè)計(jì)情境，讓學(xué)生掌握集合的基本關(guān)系，并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)提出有關(guān)集合基本關(guān)系的問(wèn)題，再讓學(xué)生否定根據(jù)自己提出問(wèn)題所衍生的問(wèn)題，從而幫助學(xué)生加深對(duì)集合的基本關(guān)系知識(shí)的理解。

2.對(duì)立統(tǒng)一法

一、項(xiàng)目教學(xué)法綜述

項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過(guò)共同實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)中，教師根據(jù)教學(xué)需要將問(wèn)題或需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生。在教師的指導(dǎo)下，以小組的方式，由學(xué)生按照項(xiàng)目的完成程序，制定項(xiàng)目計(jì)劃、共同或分工完成項(xiàng)目。通過(guò)這種方式使學(xué)習(xí)過(guò)程成為每個(gè)學(xué)生都參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，注重的并不是最終的結(jié)果，而是完成的過(guò)程。學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中，理解和掌握課程要求的知識(shí)和技能，體驗(yàn)創(chuàng)新的艱辛與樂(lè)趣，培養(yǎng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、與他人合作的能力和團(tuán)隊(duì)精神。

“項(xiàng)目教學(xué)法”最初由德國(guó)聯(lián)邦職教所按行動(dòng)為導(dǎo)向制定而成，現(xiàn)在越來(lái)越得到各國(guó)教育界的重視。美國(guó)工商管理碩士教育(MBA)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐，也廣泛地采用項(xiàng)目教學(xué)法，由學(xué)校和企業(yè)共同組成項(xiàng)目小組，深入實(shí)際，在完成指定項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)和應(yīng)用已有的知識(shí)，

在實(shí)踐的第一線培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力，是一種“真刀實(shí)槍”的演練。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)過(guò)程

“項(xiàng)目教學(xué)”的教學(xué)過(guò)程一般有五個(gè)步驟：任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目教學(xué)法綜述

項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過(guò)共同實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)中，教師根據(jù)教學(xué)需要將問(wèn)題或需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生。在教師的指導(dǎo)下，以小組的方式，由學(xué)生按照項(xiàng)目的完成程序，制定項(xiàng)目計(jì)劃、共同或分工完成項(xiàng)目。通過(guò)這種方式使學(xué)習(xí)過(guò)程成為每個(gè)學(xué)生都參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，注重的并不是最終的結(jié)果，而是完成的過(guò)程。學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中，理解和掌握課程要求的知識(shí)和技能，體驗(yàn)創(chuàng)新的艱辛與樂(lè)趣，培養(yǎng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、與他人合作的能力和團(tuán)隊(duì)精神。

“項(xiàng)目教學(xué)法”最初由德國(guó)聯(lián)邦職教所按行動(dòng)為導(dǎo)向制定而成，現(xiàn)在越來(lái)越得到各國(guó)教育界的重視。美國(guó)工商管理碩士教育(MBA)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐，也廣泛地采用項(xiàng)目教學(xué)法，由學(xué)校和企業(yè)共同組成項(xiàng)目小組，深入實(shí)際，在完成指定項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)和應(yīng)用已有的知識(shí)，

在實(shí)踐的第一線培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力，是一種“真刀實(shí)槍”的演練。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)過(guò)程

“項(xiàng)目教學(xué)”的教學(xué)過(guò)程一般有五個(gè)步驟：任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)。

一、稅收立憲的必要性

在現(xiàn)代國(guó)家，人民與國(guó)家的基本關(guān)系就是稅收關(guān)系。稅收牽涉到人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由權(quán)，不得不加以憲法約束。世界各國(guó)憲法均有關(guān)于稅收立憲的條款，近代資產(chǎn)階級(jí)的憲政實(shí)踐則是直接從稅收立憲開(kāi)始的。我國(guó)自確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，稅收在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹?lái)越重要，稅收與人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)的關(guān)系也日益密切，國(guó)家與公民個(gè)人和企業(yè)之間的關(guān)系逐漸朝著稅收關(guān)系的方向發(fā)展。

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一已經(jīng)寫入憲法，而稅收法治無(wú)疑是法治國(guó)家建設(shè)的重要一環(huán)。稅收立憲不僅是稅收法治的根本前提，而且是近代法治和憲政的開(kāi)端與標(biāo)志。世界各國(guó)無(wú)一不將稅收立憲作為本國(guó)邁向法治國(guó)家和憲政國(guó)家的第一步重大舉措。我國(guó)在法治國(guó)家和憲政國(guó)家建設(shè)取得一系列重大成果之后，更應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行稅收立憲，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的法治國(guó)家和憲政國(guó)家建設(shè)。

二、我國(guó)現(xiàn)行憲法關(guān)于稅收立憲規(guī)定的缺陷

目前我國(guó)憲法關(guān)于稅收的條款只有一條，即第56條：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來(lái)講，稅收立憲重在規(guī)范國(guó)家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國(guó)憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國(guó)家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說(shuō)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。

通過(guò)考察世界各國(guó)憲法可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)規(guī)定稅收法定原則的國(guó)家，同時(shí)也規(guī)定了類似我國(guó)憲法中的人民的納稅義務(wù)。因此不宜把規(guī)定人民基本納稅義務(wù)的條款解釋為規(guī)定國(guó)家依法征稅義務(wù)的條款。

摘要:區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識(shí)的總和，是在歷史發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與文化一體化已經(jīng)成為世界性的歷史發(fā)展趨勢(shì)。文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞:區(qū)域文化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響；作用

一、區(qū)域文化的形成

英國(guó)人類學(xué)家愛(ài)德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗，以及由作為社會(huì)成員的人所獲得的任何其他能力和習(xí)慣的復(fù)合整體”。哈耶克認(rèn)為“文化乃是一種由習(xí)得的行為規(guī)則構(gòu)成的傳統(tǒng)，這種規(guī)則可能起始于人類所擁有的不同的環(huán)境情勢(shì)下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對(duì)文化有各種各樣的定義，但普遍認(rèn)識(shí)到文化是由物質(zhì)、制度、行為和精神等多個(gè)層面構(gòu)成的一個(gè)完整體系，文化的內(nèi)容不僅包括生產(chǎn)、生活用具和其他物質(zhì)產(chǎn)品，而且也包括最基本的價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程形成各具特色的區(qū)域文化，并進(jìn)而形成整個(gè)國(guó)家民族的文化。地理環(huán)境的巨大差異，各地政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的不斷演變，各個(gè)文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長(zhǎng)期以來(lái)獨(dú)特的不對(duì)稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區(qū)域內(nèi)人們各有千秋而又相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情、性格特色和心理特征，也創(chuàng)造了豐富多彩、千差萬(wàn)別的文化成果。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀，某些地理區(qū)域出現(xiàn)了相似或相同的文化特質(zhì)，其居民的語(yǔ)言、宗教信仰、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識(shí)的總和，是在歷史發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色，與其他區(qū)域的文化相區(qū)別。

二、文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系

【摘要】區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識(shí)的總和，是在歷史發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與文化一體化已經(jīng)成為世界性的歷史發(fā)展趨勢(shì)。文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的決定性作用和文化的巨大反作用。文章就區(qū)域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域文化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響；作用

一、區(qū)域文化的形成

英國(guó)人類學(xué)家愛(ài)德華·泰勒1871年在《原始文化》一書中指出，文化即“知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗，以及由作為社會(huì)成員的人所獲得的任何其他能力和習(xí)慣的復(fù)合整體”。哈耶克認(rèn)為“文化乃是一種由習(xí)得的行為規(guī)則構(gòu)成的傳統(tǒng)，這種規(guī)則可能起始于人類所擁有的不同的環(huán)境情勢(shì)下知道做什么或不做什么的能力”。雖然人們對(duì)文化有各種各樣的定義，但普遍認(rèn)識(shí)到文化是由物質(zhì)、制度、行為和精神等多個(gè)層面構(gòu)成的一個(gè)完整體系，文化的內(nèi)容不僅包括生產(chǎn)、生活用具和其他物質(zhì)產(chǎn)品，而且也包括最基本的價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程形成各具特色的區(qū)域文化，并進(jìn)而形成整個(gè)國(guó)家民族的文化。地理環(huán)境的巨大差異，各地政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的不斷演變，各個(gè)文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度、頻度的不同，以及各地長(zhǎng)期以來(lái)獨(dú)特的不對(duì)稱的文化心理積淀，都直接或間接地造成不同區(qū)域內(nèi)人們各有千秋而又相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情、性格特色和心理特征，也創(chuàng)造了豐富多彩、千差萬(wàn)別的文化成果。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀，某些地理區(qū)域出現(xiàn)了相似或相同的文化特質(zhì)，其居民的語(yǔ)言、宗教信仰、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)形成的思想意識(shí)的總和，是在歷史發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的，反映了一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇，也構(gòu)成了這個(gè)地區(qū)基本的人文特色，與其他區(qū)域的文化相區(qū)別。

二、文化與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系