同志們：

為期兩天的建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，將要結(jié)束了。這次會(huì)議是在新時(shí)期、新階段，部黨組著眼于實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,推進(jìn)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)的重要會(huì)議。會(huì)上印發(fā)了《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），昨天上午，部黨組書記、部長(zhǎng)李盛霖同志作了重要講話，深刻闡述了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的重大意義，明確了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的指導(dǎo)方針和目標(biāo)，分析了交通發(fā)展面臨的突出矛盾和主要問題，提出了推進(jìn)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)的要求。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

昨天下午，安徽省交通廳、長(zhǎng)江口航道管理局等七個(gè)單位的代表和包起帆同志，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際及本職崗位就開展創(chuàng)新作了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞《指導(dǎo)意見》和盛霖部長(zhǎng)重要講話，聯(lián)系交通發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了熱烈、深入的討論。剛才六位同志簡(jiǎn)要交流了小組討論情況，大家對(duì)這次會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià)，充分肯定，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，受部黨組委托，我對(duì)會(huì)議作一簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、這次會(huì)議是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)交通發(fā)展新局面的重要會(huì)議

部黨組對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，年初就布置了會(huì)議準(zhǔn)備工作，組織了專門的籌備班子，調(diào)查情況、研究問題、起草文件。盛霖部長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴各地調(diào)研，先后召集了部專家委員會(huì)、部長(zhǎng)政策咨詢小組、部?jī)?nèi)司局，以及交通企業(yè)、科研單位座談會(huì)，廣泛聽取意見，并多次召集文件起草小組研究確定會(huì)議文件的基本框架、重要觀點(diǎn)。會(huì)議的組織籌備工作始終是在黨組和盛霖部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下開展的。會(huì)議也得到行業(yè)的重視和關(guān)心，《指導(dǎo)意見》在起草過程中廣泛征求了行業(yè)的意見，大家對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提出了許多很好的意見和建議?？梢哉f，這次會(huì)議是新時(shí)期交通行業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)交通又快又好發(fā)展的重要會(huì)議，對(duì)開創(chuàng)交通發(fā)展的新局面有著重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

各位領(lǐng)導(dǎo)，職工同志們：

今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，舉全縣交通行業(yè)之力，集全體干部職工之智，以明確的目標(biāo)，扎實(shí)的措施，旺盛的斗志，必勝的信心，把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮，奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個(gè)問題。

一、我縣交通行業(yè)文明建設(shè)取得的成績(jī)

我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè)，始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。近年來，在行業(yè)文明建設(shè)中，以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操，著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，著力塑造良好交通形象，把我縣交通創(chuàng)建成縣級(jí)交通文明行業(yè)，運(yùn)管部門創(chuàng)建成縣級(jí)運(yùn)輸文明行業(yè)，取得了顯著的成績(jī)。全系統(tǒng)共有省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)最佳文明單位3個(gè)、縣級(jí)文明單位4個(gè)。與此同時(shí)，我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物，他們積極投身我縣交通建設(shè)，愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、忘我工作、勇于獻(xiàn)身，集中展示了交通人的時(shí)代風(fēng)貌和崇高品格，獲得了上級(jí)部門、社會(huì)各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚(yáng)。

二、我縣交通行業(yè)文明建設(shè)存在的不足問題

我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績(jī)，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的希望，與其他先進(jìn)文明建設(shè)單位相比，從不斷發(fā)展的形勢(shì)看，我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題，主要表現(xiàn)在：

【摘要】交通綠色發(fā)展是我國交通行業(yè)“十三五”時(shí)期的重要部署，如何在發(fā)展與資源短缺和環(huán)境污染之間尋求平衡，是各個(gè)交通節(jié)能減排工作者所思考的。本文通過對(duì)重慶交通節(jié)能減排對(duì)策的探討，認(rèn)為構(gòu)造綠色體系能夠?qū)煌ㄐ袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用，其對(duì)于推進(jìn)交通現(xiàn)代化具有引領(lǐng)作用。

【關(guān)鍵詞】綠色交通；節(jié)能減排

1引言

當(dāng)前時(shí)期，人口增長(zhǎng)過快與能源、環(huán)境等資源短缺矛盾顯著，這導(dǎo)致交通行業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。重慶市在貫徹加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和建設(shè)山清水秀美麗之地重大決策過程中，交通行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨既要提質(zhì)增效又要節(jié)能減排的雙重壓力。如何采取有效的對(duì)策加速交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用，又減少交通運(yùn)輸能耗，實(shí)現(xiàn)清潔化和低碳化，以最少的資源消耗支撐交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前時(shí)期交通行業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。

2節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

2.1國內(nèi)現(xiàn)狀。2.1.1交通能耗大，能耗結(jié)構(gòu)不合理交通行業(yè)現(xiàn)階段仍是我國能源消耗增長(zhǎng)最快的行業(yè)，建設(shè)期消耗了大量的材料、資源和能源，運(yùn)營期消耗了大量的汽（柴）油。其中每年的建設(shè)耗能占全社會(huì)總耗能的比例已接近50%，其已超過工業(yè)能耗。而運(yùn)營期汽（柴）油仍是主要能源，其占比超過90%，電力、天然氣等清潔能源占比不到5%。2.1.2交通運(yùn)輸加重空氣污染。汽車尾氣污染問題已成為國內(nèi)各大城市治理的首要問題，尾氣中含有一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏任廴疚?，其還能導(dǎo)致酸雨、溫室效應(yīng)等環(huán)境污染。交通運(yùn)營過程中污染防治壓力較大，其產(chǎn)生的大氣污染一直都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2.1.3國家法規(guī)政策。為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修改通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》[1]，交通行業(yè)結(jié)合實(shí)際頒布了實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則[2]。國務(wù)院出臺(tái)的《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》[3]也明確要求促進(jìn)交通運(yùn)輸向節(jié)能、環(huán)保和更加安全的方向發(fā)展。為減少汽車尾氣的污染，環(huán)保部已關(guān)于輕型車將于2020年7月1日強(qiáng)制執(zhí)行“國六”排放的通知[4]，全國各地也分分響應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。2.2重慶市現(xiàn)狀。近年來，重慶市加快推進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，多措并舉推進(jìn)節(jié)能減排綠色循環(huán)體系，其主要措施就包括制定了《重慶市公路水路交通節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃》[5]指導(dǎo)全市交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作。作為低碳交通運(yùn)輸試點(diǎn)城市，目前低碳出行、綠色交通在重慶市范圍內(nèi)發(fā)展迅速，“十二五”期間，在低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重慶市實(shí)施完成普通國省道瀝青路面冷再生利用132km、水泥破碎再生路面336km，干線公路路面循環(huán)利用率達(dá)到80%；在低碳交通運(yùn)輸裝備領(lǐng)域，主城區(qū)清潔能源公交車輛占比達(dá)到99.3%，清潔能源出租車占比100%，CNG（壓縮天然氣）公交車、CNG出租車已全面覆蓋38個(gè)區(qū)縣；“十二五”期間，重慶市試點(diǎn)項(xiàng)目年節(jié)能量4.02萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，替代燃料量7.54萬t標(biāo)準(zhǔn)油，年減少二氧化碳排放13.34萬t。

[摘要]對(duì)城市公共交通行業(yè)進(jìn)行政府規(guī)制，既能保證公共交通的公益性和社會(huì)福利性，保證公共交通的有效供給；又能促進(jìn)公交企業(yè)的合理有序的競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營效率。本文就公共交通行業(yè)進(jìn)行政府規(guī)制的依據(jù)和方法進(jìn)行了探討，并對(duì)成都市公共交通行業(yè)的規(guī)制改革進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)公共產(chǎn)品城市公共交通規(guī)制

城市公共交通是指由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。本文所討論的公共交通是指由公共汽車、電車所組成的傳統(tǒng)的城市公共交通行業(yè)。

一、公共交通行業(yè)規(guī)制的依據(jù)

1.城市公共交通行業(yè)具有自然壟斷性

城市公共交通的運(yùn)營必須借助于能覆蓋全市范圍的道路網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者（公交企業(yè)）才能將其產(chǎn)品（客運(yùn)服務(wù)）銷售給最終用戶（乘客），具有明顯的網(wǎng)絡(luò)性、范圍經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，城市公交行業(yè)由一家或少數(shù)幾家企業(yè)經(jīng)營比由多數(shù)企業(yè)經(jīng)營更有效率。對(duì)城市公交行業(yè)實(shí)行政府規(guī)制，一方面，控制進(jìn)入行業(yè)的公交企業(yè)數(shù)量，維護(hù)公交行業(yè)一定程度的壟斷經(jīng)營，可以避免不必要的重復(fù)投資和過度競(jìng)爭(zhēng)所造成的資源配置的損失；另一方面，賦予進(jìn)入企業(yè)以相應(yīng)的供給責(zé)任，限制其退出，從而保證城市公共交通市場(chǎng)的有效供給。

根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)*省*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》及市安委辦《關(guān)于印發(fā)*市*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的*和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，加強(qiáng)黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列政策措施和安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的宣傳。通過開展貼近實(shí)際、內(nèi)容具體，有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全文化建設(shè)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高各類人員的安全素質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)“隱患整治年”各項(xiàng)任務(wù)的完成，促進(jìn)我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

治理隱患、防范事故

緊緊圍繞“隱患治理年”的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)隱患排查治理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為組織開展好全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步排查治理交通行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，狠抓隱患整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，最大限度的遏制重特大事故，確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)交通行業(yè)切實(shí)將上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織形式和總體要求

按照市政府統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各縣（市）交通局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，采取企業(yè)自查與行業(yè)抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市局安委會(huì)辦公室對(duì)全行業(yè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

專項(xiàng)行動(dòng)總體要求：

同志們：

這次交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理座談會(huì)，是貫徹20*年全國交通工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近年來的交通財(cái)會(huì)工作，部署了今年的交通財(cái)會(huì)工作任務(wù)，對(duì)當(dāng)前交通財(cái)會(huì)工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及解決這些問題的措施和辦法等進(jìn)行了認(rèn)真的研討，對(duì)《交通財(cái)務(wù)“*”重點(diǎn)工作規(guī)劃綱要》提出了不少好的修改建議。會(huì)議還聽取了水運(yùn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度宣講的專題發(fā)言，交流了各單位在財(cái)務(wù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)。聽了大家的發(fā)言，看了各單位的匯報(bào)材料，很受啟發(fā)。剛才如清同志就近幾年的交通財(cái)會(huì)工作做了簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)今年的工作做了全面具體的部署和安排，我都同意。請(qǐng)各單位結(jié)合自身工作實(shí)際，予以落實(shí)。

我是從去年9月開始，按照部黨組的分工分管財(cái)務(wù)工作的，與財(cái)務(wù)工作接觸的時(shí)間并不長(zhǎng)。參加這次座談會(huì)的同志主要是各省、自治區(qū)、直轄市交通廳局和部分交通運(yùn)輸企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期以來，同志們和廣大交通財(cái)會(huì)人員一道，為交通的改革和發(fā)展，尤其是為推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作的改革和發(fā)展，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，兢兢業(yè)業(yè)，努力工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，在籌措交通建設(shè)和發(fā)展資金，加強(qiáng)收入、成本、資金管理，完善財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面，做了大量的工作，取得了突出的成績(jī)。與大家一起座談，對(duì)我來說，實(shí)際上是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，應(yīng)該說很有收獲。我覺得，交通財(cái)務(wù)工作，特別是在交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中的保障和支撐作用不容忽視。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)會(huì)工作越重要。去年，車購稅、養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等專項(xiàng)稅費(fèi)收入大幅度提高，籌資力度進(jìn)一步加大，為交通建設(shè)發(fā)展提供了資金保證；交通運(yùn)輸企業(yè)的收入、利潤(rùn)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造歷史最好水平；資金監(jiān)管力度加大，進(jìn)一步規(guī)范了資金管理；國有資產(chǎn)管理研究取得了新的成果，國有資產(chǎn)監(jiān)管邁上了新臺(tái)階；車購稅費(fèi)改革順利完成，其他財(cái)政改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保證了各項(xiàng)改革的平穩(wěn)過渡；加大了與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提高了行業(yè)服務(wù)水平；財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，財(cái)會(huì)管理水平進(jìn)一步提高。以上成就的取得，是在部黨組和各級(jí)交通部門、企事業(yè)單位黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)會(huì)部門和廣大交通財(cái)會(huì)人員，銳意改革、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、甘于奉獻(xiàn)，共同努力的結(jié)果。

當(dāng)前，交通發(fā)展仍然處在一個(gè)十分重要的發(fā)展機(jī)遇期，交通發(fā)展的需求依然旺盛，從黨中央、國務(wù)院到地方各級(jí)黨委政府對(duì)交通工作更加重視，人民群眾更加理解和支持交通，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快高速公路、農(nóng)村公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施和支持保障系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高公路、水運(yùn)交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?。正確把握住這個(gè)機(jī)遇期，利用好這個(gè)機(jī)遇期，就需要我們不斷改進(jìn)交通財(cái)務(wù)工作，并提供切實(shí)的資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。要做好當(dāng)前和今后的財(cái)會(huì)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到以下四個(gè)方面，概括地說就是四句話32個(gè)字：圍繞中心，服務(wù)大局；依法理財(cái)，不做假帳；厲行節(jié)約，講求效益；提高素質(zhì)，強(qiáng)化管理。

一、圍繞中心，服務(wù)大局

在今年的全國交通工作會(huì)議上，張春賢部長(zhǎng)把今年交通工作的總要求概括為六句話：“創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展能力，保障宏觀調(diào)控，加快重點(diǎn)改革，強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)文明”，并提出了今年要做好的十六項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位有可能不會(huì)一一涉及到，但是十六項(xiàng)重點(diǎn)工作是一個(gè)載體，大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門的工作。交通部門的財(cái)會(huì)工作必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感，緊緊圍繞部黨組和各級(jí)交通部門、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開展財(cái)務(wù)工作，為交通行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)，或者說就是要為交通的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展籌好資金、用好資金、管好資金。這里既有政策研究和執(zhí)行問題，也有嚴(yán)格的規(guī)范管理，確保資金運(yùn)行的有效安全問題。在交通財(cái)會(huì)工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要及時(shí)更新、調(diào)整財(cái)會(huì)工作理念，轉(zhuǎn)變不合理的思維定式和思維方法，改變?cè)械囊恍┎贿m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法，善于從宏觀的角度去分析思考和把握問題，善于從大局出發(fā)來考慮交通財(cái)務(wù)工作，堅(jiān)持理財(cái)為公、理財(cái)為民，把服務(wù)行業(yè)發(fā)展與服務(wù)基層有機(jī)地結(jié)合起來。要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理向現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，從注重事后算帳、報(bào)帳向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督的全過程管理轉(zhuǎn)變，江蘇省交通廳堅(jiān)持以把握資金內(nèi)部這條主線，緊緊抓住各種資金流程中環(huán)節(jié)，促進(jìn)建設(shè)單位規(guī)范資金管理，中海集團(tuán)強(qiáng)化資金集中管理，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，都體現(xiàn)了從注重日常核算向注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析轉(zhuǎn)變，不斷提高交通財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和水平。

為深入貫徹落實(shí)全省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高我市交通整體文明水平，樹立良好的交通形象和城市形象，迎接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦，根據(jù)市委市政府的要求，結(jié)合交通實(shí)際情況，經(jīng)局黨委研究，決定在全市交通系統(tǒng)開展“文明與您同行”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)以及即將召開的黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通現(xiàn)代化建設(shè)的大局，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“建設(shè)六個(gè)一流”為目標(biāo)，堅(jiān)持“六個(gè)牢牢把握”，認(rèn)真開展“文明與您同行”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地把交通職工隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)文明程度提高到一個(gè)新水平，樹立良好的交通行業(yè)形象和城市形象，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開和東北亞經(jīng)濟(jì)論壇的成功舉辦。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十五”期間，全市交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的主要任務(wù)就是認(rèn)真扎實(shí)地開展“文明與您同行”活動(dòng)，具體要求是“建設(shè)六個(gè)一流”。

（一）建設(shè)一流的交通行政機(jī)關(guān)。各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)是開展“文明與您同行”活動(dòng)的“首善之區(qū)”、“關(guān)鍵所在”，必須要首先建設(shè)好。具體要求是，把各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)建成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)及其工作人員要大興理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，要帶頭學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等知識(shí)和技術(shù)，不斷提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作學(xué)習(xí)的榜樣?！笆濉蹦?，所有機(jī)關(guān)工作人員90%達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，研究生學(xué)歷的要達(dá)到一定比例。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要正確處理權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是公仆、機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的觀念，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，積極組織實(shí)施政府工作全面提速工程，不斷深化交通體制改革，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行政務(wù)公開，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，多為社會(huì)和人民群眾辦好事、辦實(shí)事，把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、法規(guī)監(jiān)督和信息服務(wù)上來，把機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)上來，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作全面“提速”，努力提高行政效率和服務(wù)水平，做務(wù)實(shí)高效的典范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中央、省市各級(jí)紀(jì)檢工作會(huì)議精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持“六個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓出一個(gè)好的黨風(fēng)，促成一個(gè)好的政風(fēng)，帶出一個(gè)好的行風(fēng)，作廉潔勤政的典范。到2005年，所有交通行政機(jī)關(guān)都要建成各級(jí)“文明機(jī)關(guān)”，市直企事業(yè)單位90%以上要建成市級(jí)以上“文明單位”，縣直企事業(yè)單位80%建成縣級(jí)以上“文明單位”。

為組織開展好全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步排查治理交通行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，狠抓隱患整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，最大限度的遏制重特大事故，確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)交通行業(yè)切實(shí)將上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織形式和總體要求

按照市政府統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各縣（市）交通局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，采取企業(yè)自查與行業(yè)抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市局安委會(huì)辦公室對(duì)全行業(yè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

專項(xiàng)行動(dòng)總體要求：

朋友，當(dāng)您出門在外，享受著便利交通的時(shí)候；當(dāng)您運(yùn)輸貨物，不再擔(dān)心晴通雨阻的時(shí)候；當(dāng)您提出申請(qǐng)或訴求迅速得到圓滿答復(fù)的時(shí)候；你的臉上是否露出了滿意的笑容？在你們滿意的背后你可知道，為了構(gòu)建和諧交通，打造良好交通投資軟環(huán)境，有多少交通人，為了交通事業(yè)默默的奉獻(xiàn)著，不辭辛苦的勞作著？而我就是他們中間的一員！從參加工作的那天起，我就在心中不斷的告誡自己：要依法執(zhí)政，執(zhí)法為民，把人民的滿意做為自己最大的光榮！

交通行業(yè)是流動(dòng)的窗口，是城市的名片。當(dāng)人們從世界的各個(gè)地方來到一個(gè)國家、一座城市的時(shí)候，最先接觸的是交通行業(yè)，通過這扇窗口人們看到了這個(gè)國家、這座城市的縮影。每一個(gè)交通行業(yè)的工作人員，不僅代表自己的職業(yè)形象，他們更代表國家和城市的文明形象。作為一名交通人一定要把好這第一道關(guān)口建立和諧交通，讓凡是來到此地的人們，無論是投資的還是觀光旅游的都對(duì)這扇窗口感到滿意。要做到這一點(diǎn)我們就注定與熱忱，與責(zé)任，與奉獻(xiàn)，結(jié)下了不解之緣。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著熱忱。熱忱來自于真心，熱忱是一種力量，更是行動(dòng)的主要推動(dòng)力?！叭嘶钪偸且悬c(diǎn)精神的”這是陳剛毅同志最常說的一句話。這啟示我們，不管你業(yè)務(wù)知識(shí)多么廣泛，沒有一份責(zé)任、沒有一份熱情，你很難做成任何事情，也很難體會(huì)其中的樂趣和成就。沒有了熱忱，你就像一個(gè)已經(jīng)沒有電的電池；沒有了熱忱，你就像一個(gè)已經(jīng)泄了氣的皮球，無力發(fā)光、無力跳躍，無力拼搏于讓人民滿意的戰(zhàn)場(chǎng)。

身為交通人，完成人民賦予我們的使命就意味著責(zé)任。人民賦予我們交通管理的權(quán)利不是一種可以為所欲為的特權(quán)，而是一種責(zé)任。我們的管理只是一種手段，我們的目的是全心全意為人民服務(wù)。如何使用好手中的權(quán)利，對(duì)于我們執(zhí)法人員來說尤其重要?！皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，只要永葆心中那份責(zé)任，就不會(huì)偏離軌道。

從去年3月起，國道318線（龍簡(jiǎn)段）進(jìn)行道路改建，要求今年6月之前完成，在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，我局立即組織工程技術(shù)人員做好前期選線等準(zhǔn)備工作，任務(wù)便是責(zé)任便是使命，參與的工程技術(shù)人員以“建好一條路，造福一方民”為原則，早出晚歸，冒著風(fēng)雪投入前期準(zhǔn)備工作，所修的道路可謂是用我們工程技術(shù)人員的腳步丈量出來的。

做好為人民服務(wù)這篇文章，是完成好我們本職工作的有利保障，我們不能忘了這個(gè)“根本”，不能把“為人民服務(wù)”變味為“為人民幣服務(wù)”，如果這樣那將敗壞行業(yè)形象，污染了社會(huì)風(fēng)氣，最終成為人民的罪人。英國詩人愛德華·楊古曾說過“拖延是時(shí)間的強(qiáng)盜”，拖延更是讓人民滿意的最大的障礙，遇事我們往往會(huì)有等一等、看一看，按兵不動(dòng)的思想，理由為慎重考慮。如今，我區(qū)正緊鑼密鼓地開展“我為龍泉投資軟環(huán)境做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，這要求我們遇到問題，要立即弄清根源，果斷處理，決不拖延；落實(shí)工作，不打花拳秀腿，不找理由，迅速執(zhí)行。