內(nèi)容摘要：分工是產(chǎn)生合作的基本前提；但分工并不必然會(huì)導(dǎo)致合作或有效合作的產(chǎn)生，這里關(guān)鍵取決于合作收益的分配制度建設(shè)。中國(guó)農(nóng)民合作難，既是一個(gè)真命題，也是一個(gè)假命題。從經(jīng)濟(jì)層面看，中國(guó)農(nóng)民合作化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)在流通領(lǐng)域；他組織應(yīng)成為中國(guó)農(nóng)民合作化建設(shè)的主要手段；政府應(yīng)成為推動(dòng)農(nóng)民合作的主要力量；中國(guó)農(nóng)民合作建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是要完成從以血緣為主的傳統(tǒng)合作形式轉(zhuǎn)向符合社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代合作形式（不再以血緣為主，而是以契約為主）；法治化是推動(dòng)農(nóng)民合作建設(shè)的必要制度條件；以文化創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民的合作化建設(shè)；以民主化推進(jìn)合作化；大力加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)民的誠(chéng)信建設(shè)，這是解決中國(guó)農(nóng)民合作難的一個(gè)重要手段；另外，要建立和健全利益分配制度。未來中國(guó)鄉(xiāng)村合作模式的選擇應(yīng)立足于社區(qū)自治。

關(guān)鍵詞：合作農(nóng)民合作

“合作”一詞源于拉丁文，其原意是指成員之間的共同行動(dòng)或協(xié)作行動(dòng)的意思。我國(guó)辭海解釋“合”字，有融洽、協(xié)同、共同、合辦等意思；辭源解釋“合作”是兩個(gè)或兩個(gè)人以上共同創(chuàng)造的意思。英文中“合作”（Cooperation）一詞是協(xié)作、共同行動(dòng)的意思。

合作是人類社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。人類要生存，要與自然做斗爭(zhēng)，就需要合作，正如呂氏春秋所言：“凡人之性，爪牙不足以自守衛(wèi)，肌膚不足以捍寒暑，筋骨不足以從利避害，勇敢不足以卻猛禁悍，然欲裁萬物，制禽獸，服狡蟲，暑濕燥弗能害，不唯先有其備而以群聚耶？群之可聚也，相與之利也?！?/p>

合作的范圍是廣泛的。經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)層面都存在著不同形式的合作。經(jīng)濟(jì)合作是人類最重要和最主要的合作形式之一。經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成了合作研究最主要的內(nèi)容。

合作的收益有兩個(gè)方面。一方面，合作會(huì)增加物質(zhì)性的收益。主要表現(xiàn)是：其一，合作增大了規(guī)模，有助于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。其二，合作使合作者之間容易產(chǎn)生外部性等作用，從而有助于實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)。另一方面，合作會(huì)增進(jìn)精神性的收益。其一，合作是實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值的前提條件。人的自我價(jià)值只有在團(tuán)隊(duì)中，或者只能在人與人之間的相互作用中才能體現(xiàn)出來。如果全社會(huì)只由一個(gè)人構(gòu)成，這時(shí)，價(jià)值本身也就失去了其存在的意義。其二，合作有助于消除人類精神上的某種不確定性和匱乏性。團(tuán)隊(duì)使人具有了某種歸屬感和安全感。人在團(tuán)隊(duì)中，一是增加了信息的來源和渠道，從而有助于消除信息的不確定性；二是增加了自身發(fā)散信息的渠道，從而有助于自身需求的更好滿足；三是人在團(tuán)隊(duì)中，通過組織活動(dòng)及人與人之間的精神交流，使個(gè)人能得到更好的精神安慰。

一、酒店管理專業(yè)校企合作遇到的問題

（一）難覓志同道合的的合作企業(yè)

酒店業(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，員工流動(dòng)率也高，大部分的酒店都需要大量的實(shí)習(xí)生來彌補(bǔ)人員的空缺，特別是在旺季。然而，酒店的利益訴求點(diǎn)在于尋找足夠的實(shí)習(xí)生資源以彌補(bǔ)正式員工流動(dòng)率高以及旺季的人員需求缺口，而且在實(shí)踐上需要長(zhǎng)期的，最好是一年的實(shí)習(xí)生，崗位也多為客房服務(wù)員與餐廳服務(wù)員等一線操作崗位，不在于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任。這就出現(xiàn)了酒店缺少勞工，而學(xué)校需要酒店共同培養(yǎng)人才，兩者在利益訴求方面的矛盾是開展校企合作的最大障礙。

（二）學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)章制度約束了校企合作的發(fā)展

學(xué)?，F(xiàn)有的規(guī)章制度和教學(xué)管理規(guī)范在一定程度上約束了校企合作所帶來的教學(xué)體系改革，如對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)課時(shí)、上課地點(diǎn)、教師的管理等方面的嚴(yán)格規(guī)定，不能靈活地適應(yīng)多樣化的校企合作模式需要。此外，還缺乏支撐和保障校企合作教學(xué)模式順利運(yùn)行的有關(guān)機(jī)制。沒有學(xué)校完善的校企合作制度保證，無形中給校企合作帶來了重重束縛。

（三）學(xué)生對(duì)校企合作挑肥揀瘦

2006年發(fā)生于英國(guó)的首例“核暗殺”事件，預(yù)示著核威脅與核恐怖將日常生活化。由此引發(fā)的英俄之間2007年的引渡戰(zhàn)和俄羅斯的不引渡決定，使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化，并中斷了兩國(guó)包括反恐合作在內(nèi)的多項(xiàng)國(guó)際合作。由于恰逢俄羅斯批準(zhǔn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》的決定正式生效，這場(chǎng)引渡風(fēng)波似乎具有特別的意義。引渡案涉及的核材料濫用和不引渡理由，表明國(guó)際反恐合作與引渡制度中存在明顯的法律和事實(shí)障礙。為了有效打擊包括核恐怖在內(nèi)的一切恐怖活動(dòng)，各國(guó)需要共同努力，加強(qiáng)國(guó)際反恐合作尤其是引渡領(lǐng)域的有關(guān)合作。其中，引渡制度的新發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的新舉措，對(duì)于正考慮批準(zhǔn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》的中國(guó)(注：2005年，中國(guó)已成為該公約的簽署國(guó)。根據(jù)1969年5月20日《維也納條約法公約》第18條(不得在條約生效前妨礙其目的及宗旨之義務(wù))之規(guī)定“一國(guó)負(fù)有義務(wù)不能采取任何足以妨礙條約目的及宗旨之行動(dòng)：(甲)如該國(guó)已簽署條約或交換構(gòu)成條約之文書。而須經(jīng)批準(zhǔn)。接受或贊同，但尚未明白表示不宜成為條約當(dāng)事之意思;或(乙)如該國(guó)業(yè)已表示同意承受條約之拘束，而條約尚未生效，且條約之生效不稽延過久?！敝袊?guó)系該條約的簽署國(guó)，但目前尚未批準(zhǔn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》。)，具有一定的借鑒意義。

一、“盧戈沃伊(Lugovoy)引渡案”及其引發(fā)的法理問題

2007年5月22日，英國(guó)皇家檢察總署根據(jù)調(diào)查，指控安德烈?盧戈沃伊以釙-210放射性毒物毒殺俄羅斯前叛逃特工、其前克格勃同事利特維年科[1]。利特維年科是前克格勃特工，因批評(píng)普京政府而于2000年叛逃到英國(guó)。2006年11月1日，利特維年科在倫敦一家酒吧與盧戈沃伊?xí)婧蟪霈F(xiàn)了神秘的中毒癥狀，并于同月23日死于醫(yī)院，臨死前指責(zé)是普京政府謀害了他。醫(yī)生在他體內(nèi)檢測(cè)出大劑量的釙-210，而與其多次會(huì)晤的盧戈沃伊在英國(guó)的所到之處，包括搭乘的英俄之間的航班，都留下了釙-210的痕跡[2]。據(jù)報(bào)道，利特維年科是誘發(fā)急性放射綜合癥的首個(gè)已知殉亡者，也是第一宗“核暗殺”事件的受害人;因此，盧戈沃伊成為首個(gè)“核暗殺”事件嫌疑犯，由此引發(fā)的英俄引渡戰(zhàn)也格外引人注目。

2007年5月28日，由于盧戈沃伊已離開英國(guó)到達(dá)俄羅斯，英國(guó)只能依據(jù)1957年《歐洲引渡公約》向俄羅斯提出引渡請(qǐng)求。但是，英、俄之間并未簽定引渡條約，而且英國(guó)當(dāng)局之前曾拒絕向俄羅斯引渡21名俄羅斯公民，其中包括獲得英國(guó)政治庇護(hù)的恐怖分子幫兇別列佐夫斯基[3]。于是，2007年7月2日，俄羅斯以憲法規(guī)定不得引渡本國(guó)公民為由正式拒絕引渡，并聲稱若英國(guó)檢控署將證據(jù)轉(zhuǎn)交俄羅斯檢察官，則考慮在俄羅斯審判盧戈沃伊[4]。英國(guó)不滿意俄方的決定，并于7月16日宣稱，采取將4名俄羅斯外交官驅(qū)逐出境和對(duì)俄羅斯官員實(shí)行嚴(yán)格的簽證政策等措施以敦促合作[5]。作為回應(yīng)，俄羅斯于同月19日宣布，將驅(qū)逐4名英國(guó)外交官，停止向英國(guó)官員發(fā)放簽證，并且暫停與英國(guó)方面的反恐合作[6]。

雖然利特維年科之死至今撲朔迷離，但是英俄關(guān)于盧戈沃伊的引渡戰(zhàn)，使雙方難以繼續(xù)反恐合作。面對(duì)英俄之間的僵局，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯和德國(guó)總理默克爾向俄羅斯施壓，由于“恐怖謀殺事件發(fā)生在英國(guó)境內(nèi)”，要求俄方答應(yīng)英國(guó)的引渡請(qǐng)求，并參與各種國(guó)際事務(wù)的合作[7]。這是否表明：引渡案引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)核濫用的深切擔(dān)憂?有關(guān)國(guó)際反恐合作需要俄羅斯的積極參與?英美等國(guó)的一致看法與俄羅斯的消極態(tài)度之所以形成鮮明對(duì)比，是否因?yàn)槎矸降牟灰蓻Q定違反了有關(guān)引渡條約或者原則?國(guó)際引渡合作是否存在制度缺陷或者法律障礙?如何才能消除引渡障礙以促進(jìn)國(guó)際合作呢?這些問題都值得研究。

二、核材料的濫用與國(guó)際反恐合作

摘要：隨著新課程改革的進(jìn)一步深化，合作學(xué)習(xí)論文作為新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式之一，在日常教學(xué)中得以廣泛運(yùn)用。合作學(xué)習(xí)實(shí)施過程中，教師要認(rèn)真設(shè)計(jì)合作探究的課題，切實(shí)做好學(xué)習(xí)前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)合理的進(jìn)行分組，加強(qiáng)課堂管理，培養(yǎng)學(xué)生的合作技能，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的合作學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而促進(jìn)學(xué)生的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：合作學(xué)習(xí)課堂教學(xué)分組

合作學(xué)習(xí)是新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式之一，在小學(xué)課堂教學(xué)中要有效的實(shí)施合作學(xué)習(xí)，取得良好的教學(xué)效果，我認(rèn)為需要注意以下幾個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真設(shè)計(jì)合作學(xué)習(xí)的課題

一個(gè)好的課題能激發(fā)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生體驗(yàn)到合作學(xué)習(xí)的快樂，形成合作的能力，又能培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。對(duì)合作學(xué)習(xí)的課題教師要精挑細(xì)選，精心設(shè)計(jì)。教師設(shè)計(jì)的課題內(nèi)容要有一定的探究性，有利于學(xué)生動(dòng)腦思考、主動(dòng)探究、促進(jìn)合作學(xué)習(xí)；課題要有開放行，有利于充分發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，有利于學(xué)生之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；問題要有一定的深度，沒有深度的問題無需合作，只有那些有較高思考價(jià)值，靠學(xué)生獨(dú)立個(gè)體不能輕易解決的問題，才有合作學(xué)習(xí)的價(jià)值。而對(duì)于那些難度不大，或者沒有必要進(jìn)行小組討論的問題，則應(yīng)該讓學(xué)生去自讀、自思，自己解決問題，大可不必故弄玄虛，追求那種只有形式而無實(shí)質(zhì)的“合作學(xué)習(xí)”的熱鬧場(chǎng)面；問題要有一定廣度，以便于充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，集思廣益；問題要有一定的討論空間，讓每一個(gè)學(xué)生都能積極參與到合作學(xué)習(xí)中來。

二、切實(shí)做好合作前的自主學(xué)習(xí)

摘要:從旅游酒店專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀入手，以三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，通過近年來對(duì)該校酒店管理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的追蹤調(diào)查，梳理出在校企合作人才培養(yǎng)中存在的4大問題，并從七個(gè)方面深層剖析這些問題產(chǎn)生的原因。最后，呼吁政府企業(yè)行業(yè)學(xué)校共同努力，重視并著力解決這些問題，使校企合作旅游酒店專業(yè)人才培養(yǎng)向更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞:酒店管理專業(yè);校企合作;人才培養(yǎng)模式;問題剖析

一、旅游酒店業(yè)校企合作人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

通過不斷的深化教育教學(xué)改革，高職人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐取得了初步的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。特別是2005年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，2006年教育部16號(hào)文件出臺(tái)以來，各職業(yè)院校積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要方式，探索出了“2+1”，“訂單式”培養(yǎng)，“循崗導(dǎo)教2AB”等多種形式的人才培養(yǎng)模式，學(xué)校與企業(yè)從合作招生、合作培養(yǎng)到合作就業(yè)開展了全方位的合作，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從畢業(yè)到就業(yè)的無縫對(duì)接。

二、酒店管理專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式實(shí)施中存在的問題

第一，目前全國(guó)高職旅游院校工學(xué)結(jié)合的實(shí)習(xí)，時(shí)間大都在半年以上［1］。以酒店管理專業(yè)為例，由于學(xué)校師資數(shù)量的缺乏，無法真正保證學(xué)校教師送教上企業(yè)。加上企業(yè)追求利益的本質(zhì)需要，也忽視了實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的需求和教育上的引導(dǎo)，從而使實(shí)習(xí)生成了企業(yè)廉價(jià)的勞動(dòng)力，單調(diào)重復(fù)的勞動(dòng)傷害了學(xué)生的專業(yè)感情和職業(yè)熱情，很多學(xué)生不再愿意從事酒店服務(wù)與管理工作。第二，旅游酒店對(duì)實(shí)習(xí)生的需求量雖然較大，但崗位主要集中在餐廳、客房等工作量大、技術(shù)含量不高的初級(jí)崗位上，且很少能夠輪崗輪訓(xùn)。這與實(shí)習(xí)生希望能全面了解旅游企業(yè)，提高多方面的實(shí)踐操作能力，并能接觸初級(jí)管理崗位的期望存在很大的落差，因而實(shí)習(xí)積極性不高［2］。第三，目前的大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，心理素質(zhì)差，人際關(guān)系不適應(yīng)。進(jìn)入酒店實(shí)習(xí)遇到的問題較多，難以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的同事間勾心斗角等人際問題。加上自我調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)，出現(xiàn)的心理問題較多，如不能正常排解，將會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)生的心態(tài)，不能繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)習(xí)工作［3］。第四，學(xué)校在人才培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)時(shí)不合理，或者在執(zhí)行時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，在學(xué)生還沒有學(xué)習(xí)專業(yè)技能課和進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐技能操作訓(xùn)練的情況下，就應(yīng)有些企業(yè)的強(qiáng)烈強(qiáng)求將學(xué)生在送到企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)到酒店后感到很無助和委屈。

摘要：由于農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)了以較低的內(nèi)部合作成本對(duì)較高的外部交易成本的替代，使得農(nóng)民通過社區(qū)內(nèi)部多領(lǐng)域的合作，降低了成本，提高了收益，還獲得了許多非經(jīng)濟(jì)收益，因而農(nóng)民愿意支付合作成本，將合作社繼續(xù)辦下去。實(shí)際上，農(nóng)民合作社的組織成本相對(duì)于外部人對(duì)農(nóng)村資源的利用和價(jià)格支付是微乎其微的。只是由于顯性收益(經(jīng)濟(jì)收益)太小，才導(dǎo)致了對(duì)顯性成本(已經(jīng)支付的物質(zhì)成本)支付的捉襟見肘。而巨大的隱性收益(非經(jīng)濟(jì)收益)的獲得，在支付隱性成本(機(jī)會(huì)成本)之余，也抵償了部分顯性成本支付上的不足。繼續(xù)擴(kuò)大隱性收益，并努力提高顯性收益，才能解決合作社面臨的成本支付問題。

關(guān)鍵詞：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新鄉(xiāng)村建設(shè)②的歷次會(huì)議上，鄉(xiāng)建精英們對(duì)于合作成本的支付總有很大的意見分歧。這需要我們理清為什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通過與合作收益的比較，分析一下合作成本的收入與支付格局，并探討從根本上解決這一問題的途徑。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類的任何行為都會(huì)涉及成本問題，而合作成本無疑是由合作帶來的。所以這個(gè)問題實(shí)際上問的是：為什么要合作?

我們用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)作出解釋。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人們每天都在進(jìn)行交易，這種交易可以有很多種類型，③但不管是什么類型的交易，都會(huì)存在交易的費(fèi)用。這種費(fèi)用，通常可稱之為交易成本。交易成本的存在，使人們尋求降低交易成本的方法。于是，合作行為就產(chǎn)生了。

摘要：高職院校是我國(guó)高等人才培養(yǎng)的主要教育機(jī)構(gòu)，為了使人才培養(yǎng)更為科學(xué)、合理，高職院校近年來一直采取校企合作的方式開展人才培養(yǎng)活動(dòng)。但是隨著合作的深入，各種問題也都暴露出來，企業(yè)、學(xué)校以及學(xué)生等各個(gè)層面都對(duì)校企合作模式產(chǎn)生著一定的影響。所以為了完善校企合作方式，我們需要從各影響因素著手，對(duì)各方面的問題進(jìn)行各個(gè)擊破。本文主要對(duì)職業(yè)教育校企合作中的問題進(jìn)行分析，并提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；問題；政策

校企合作的教育模式為高職院校實(shí)踐型人才的培養(yǎng)提供了有效的途徑，也體現(xiàn)出高職教育的特點(diǎn)。這種理論與實(shí)踐結(jié)合的方式，更有助于學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的提升，從而使學(xué)生在畢業(yè)后能夠更好的適應(yīng)企業(yè)工作模式，有利于人才從學(xué)生到職業(yè)人角色的順利轉(zhuǎn)換。但是從校企合作的具體方式中，我們也看到了諸多的問題和困難，對(duì)校企合作模式的建立和發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，所以我們有必要對(duì)其中的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并針對(duì)具體問題，提出解決對(duì)策。

一、職業(yè)教育中校企合作的問題分析

（一）企業(yè)方面的問題分析。在校企合作中，企業(yè)所扮演的角色應(yīng)該是人才培養(yǎng)中的主體，但是由于我國(guó)職業(yè)教育的市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制尚不成熟，其在職業(yè)教育參與中的內(nèi)在動(dòng)力不足；同時(shí)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性理念不強(qiáng)，與職業(yè)院校合作的動(dòng)力欠缺，缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)于校企合作完全是出于與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)間的情感關(guān)系；企業(yè)與職業(yè)教育合作中的管理不完善，在企業(yè)參與中的教育課程開發(fā)以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等管理中沒有合理、有效的標(biāo)準(zhǔn)，使合作難以達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）院校方面的問題分析。首先，職業(yè)院校沒有形成現(xiàn)代教育的制度理念，缺乏合作發(fā)展的機(jī)制，資源整合能力弱；其次，院校對(duì)自身的品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)水平和技術(shù)都存在不足，對(duì)行業(yè)的發(fā)展難以起到帶頭作用；再次，技術(shù)服務(wù)能力相對(duì)不足，對(duì)企業(yè)合作的吸引力不強(qiáng)；最后，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)監(jiān)管機(jī)制不健全，無法保證學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。

摘要:伴隨現(xiàn)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)程的有序推進(jìn)，新形勢(shì)下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展也需要結(jié)合政策環(huán)境的變化，不斷強(qiáng)化理念的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展模式的創(chuàng)新，這樣才能更好地推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。文章首先探究了加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展探究的意義，然后分析了目前在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的一些問題，最后針對(duì)如何提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效提出了相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;發(fā)展;問題;措施

作為國(guó)家第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，采取有效的措施，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，這樣才能更好地鞏固第一生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)，以此為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好的支撐保障。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要構(gòu)成要素，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧等各方面都具有重要的積極影響，但是目前在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，依然還面臨不少的困境和問題，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及相關(guān)的完善對(duì)策研究，意義深遠(yuǎn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的重要構(gòu)成要素，近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策力度不斷加大，相關(guān)的政策法規(guī)體系不斷完善，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?jié)u成規(guī)模，且取得了良好的成效，從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體形勢(shì)看，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種迅速發(fā)展的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，可以幫助農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著發(fā)展其財(cái)務(wù)管理的問題愈發(fā)突出，成為阻礙合作社發(fā)展的重要因素。本文以X縣為例，根據(jù)X縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其面臨的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析，并從財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、融資管理及盈余分配三個(gè)方面提出相應(yīng)的建議，以期對(duì)建立合理的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理體系提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場(chǎng)的紐帶，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要主體力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前有15萬多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，說明其發(fā)展又邁向了一個(gè)新臺(tái)階，但在質(zhì)量發(fā)展上還是差強(qiáng)人意，尤其是財(cái)務(wù)管理層面，始終是薄弱環(huán)節(jié)，研究好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的問題，對(duì)豐富農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理理論及促進(jìn)合作社健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，乃至推進(jìn)民主管理、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。

1農(nóng)民專業(yè)合作社概述

1．1農(nóng)民專業(yè)合作社的概念與特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展起來的，起源較早，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的定義為：“農(nóng)民專業(yè)合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，個(gè)人或團(tuán)體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售同類農(nóng)產(chǎn)品或提供同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依據(jù)自愿建立及自主管理的原則，形成的一種互助型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織稱之為合作社。”這一說法也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同。農(nóng)民專業(yè)合作社主要有四個(gè)特點(diǎn)：第一，主導(dǎo)力量以農(nóng)戶為主；第二，具有互助性；第三，宗旨是全心全意為農(nóng)戶服務(wù)；第四，資合與勞合相結(jié)合。1．2農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)必不可少的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在秉承企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的投資、融資、經(jīng)營(yíng)、分配等一系列過程。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)自愿建立、自主管理的原則，進(jìn)行各種生產(chǎn)活動(dòng)，這其中必然會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)，因此必然也需要完善的財(cái)務(wù)管理制度，雖然與其他企業(yè)稍有不同，但宗旨都是為了利益，因此財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民專業(yè)合作社中也是十分重要的。

2X縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

[摘要]介紹分析了中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀，對(duì)中外合作辦學(xué)中存在的質(zhì)量問題、經(jīng)營(yíng)管理問題、外籍教師管理問題和德育問題進(jìn)行了闡述，并提出解決辦法。

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué)；問題；應(yīng)對(duì)措施

一、中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

改革開放不久，我國(guó)的高等教育為了落實(shí)鄧小平同志提出的“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”這一指示精神，以南京大學(xué)校長(zhǎng)匡亞明率領(lǐng)的中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)一行于1979年11月赴美國(guó)考察，揭開了中外高等教育與文化交流的新篇章。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，沿海地區(qū)合作的數(shù)量大大增加，中西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目也已經(jīng)開始起步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全國(guó)共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1300個(gè)，覆蓋了28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。中夕哈作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市諸如上海、北京、山東、扛蘇、遼寧、浙江等省市，這種發(fā)展趨勢(shì)符合這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的迫切需求。外方合作者主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技及教育先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)。例如，美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本等國(guó)。合作辦學(xué)的專業(yè)主要有工商管理、外國(guó)語言文學(xué)、電氣信息、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)、教育學(xué)等。

近年來，我國(guó)雙邊和多邊教育合作與交流不斷取得新的進(jìn)展，并向高層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。國(guó)務(wù)委員陳至立還代表中國(guó)政府與德國(guó)政府簽署了(關(guān)于互相承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的協(xié)定)，這是中國(guó)與西方主要國(guó)家簽署的第一個(gè)相互承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的協(xié)定，標(biāo)志著中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的教育合作與交流達(dá)到了—個(gè)新層次。

二、中外合作辦學(xué)中的問題和應(yīng)對(duì)舉措