國(guó)土局廉政優(yōu)秀演講（一）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：

大家好！

我是來自國(guó)土資源局的，今天，我演講的題目是《時(shí)刻繃緊廉政這根弦，讓思想在“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航》。

在全市開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)中，作為一名年輕的共產(chǎn)黨員，我思緒萬千。

回想起，1979年的春天，以鄧小平為核心的共和國(guó)第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，為把中國(guó)推向世界，樹起改革開放的大旗，倡導(dǎo)全國(guó)人民共同參與思想大解放，實(shí)現(xiàn)了真理標(biāo)準(zhǔn)的樸素回歸。

第一條為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中組部《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指本局黨組班子成員。

第三條局紀(jì)檢負(fù)責(zé)本地區(qū)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的組織實(shí)施。

第四條述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

第五條述職述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

第六條在述職述廉前，局黨組要廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，并由主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見，由市國(guó)土局黨組和縣紀(jì)委反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。

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1、按照要求完成省廳下達(dá)的%26ldquo;全省國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案%26rdquo;的工作部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間代應(yīng)的所有建設(shè)用地按五次要求逐案清理，完成專項(xiàng)清理實(shí)施步驟的四個(gè)階段，重點(diǎn)做好內(nèi)業(yè)臺(tái)賬和制定表格。

2、做好經(jīng)營(yíng)性用地地塊掛牌上市的前期準(zhǔn)備及掛牌地案的組織報(bào)批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報(bào)呈批工作（包括600畝經(jīng)營(yíng)性用地的招、拍、掛，其中200畝為中低檔商品房，400畝為商住用地）。

3、做好建設(shè)用地跟蹤管理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統(tǒng)的相關(guān)程序，按照蘇國(guó)土資發(fā)[2007]300號(hào)%26ldquo;關(guān)于建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)用地全程跟蹤管理工作的通知%26rdquo;的相關(guān)要求，完成地案信息填報(bào)工作。

4、搞好土地供應(yīng)管理工作，全面建立建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地的監(jiān)察管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。

5、認(rèn)真做好土地一、二級(jí)市場(chǎng)的日常工作。

去年取得了一定成果，雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中做了一些工作。但在某些工作上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。要在后幾個(gè)月的工作中，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)總要求，深入抓好思想教育、抓好制度落實(shí)、抓好治理整頓，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理，提高效能，使全局形成勤政廉政，干事守業(yè)的良好氛圍，從而推動(dòng)我區(qū)土地房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，年。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，依照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作目標(biāo)文件精神，圍繞責(zé)任目標(biāo)和全局工作，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，保證和促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)?，F(xiàn)將我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作匯報(bào)如下：

一、明確工作任務(wù)。

局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)的落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)，為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。制定了局《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施方案》科學(xué)地分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)分解到黨組成員，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。為切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”一把手真正負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)督落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局，貫穿至業(yè)務(wù)工作的全過程，同業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核。同時(shí)，還對(duì)各科、室、隊(duì)、所提出了具體要求，明確了具體工作職責(zé)，并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方法。責(zé)任的落實(shí)，大大激發(fā)了全局員工的工作熱情。

二、開展黨風(fēng)廉政教育。

局把理想信念教育放在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首位。依照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，為構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，采取多種途徑和方式，運(yùn)用示范教育、警示教育等多種教育手段，分類分層次開展教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行省委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定。為進(jìn)一步提高干部職工拒腐防變能力，不時(shí)提高廉政意識(shí)和法制觀念，局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置來抓。并采取了如下措施：一是嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，反腐倡廉警鐘常鳴。每周五下午是全局干部職工學(xué)習(xí)時(shí)間，每次學(xué)習(xí)都安排布置具體明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每年舉行兩次考試，考試效果作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。二是明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省、市等上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大員工對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，全面了解在改革開放新形勢(shì)下新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作要求，增強(qiáng)了拒腐防變、樂于奉獻(xiàn)、甘當(dāng)人民公仆的思想意識(shí)。三是開展警示教育活動(dòng)。今年，局多次組織收看中紀(jì)委監(jiān)察部編制的廉政中國(guó)》貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬里的貪途末路及學(xué)習(xí)了南陽市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)馬鳳鳴受賄案、青島市嶗山區(qū)國(guó)土局原局長(zhǎng)于志軍受賄案、重慶市國(guó)土局劃撥辦原副主任劉忠渝受賄案、浙江省諸暨市國(guó)土系統(tǒng)五名領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案、河南省安陽縣國(guó)土局原副局長(zhǎng)張樹生受賄案等案例。同時(shí)，還利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，組織職工收看《蘇共亡黨》及《復(fù)興之路》等大型思想教育片，進(jìn)一步提高了干部職工反腐倡廉意識(shí)。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和中心工作，拓展思想教育空間。充分利用黨建活動(dòng)、黨員民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)、政務(wù)公開、土地市場(chǎng)秩序治理整頓、黨員電算化教育等載體，進(jìn)行全過程全方位教育，把反腐倡廉教育置于各項(xiàng)工作之中。五是廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。自9月1日黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)開展以來，局認(rèn)真組織，強(qiáng)化落實(shí)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、加強(qiáng)教育、查擺問題和整改提高四個(gè)階段的工作，全局黨員干部及全體職工的思想觀念、廉潔從政意識(shí)、艱苦奮斗作風(fēng)和生活作風(fēng)有了明顯提高，全局形成了反腐倡廉的良好氛圍。

編者按：本文主要從建章立制，確保信訪工作有序開展；深入排查，把準(zhǔn)國(guó)土信訪工作脈搏；加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)信訪工作的群眾基礎(chǔ)；嚴(yán)格執(zhí)法，快速查辦信訪案件；加強(qiáng)聯(lián)系，營(yíng)造國(guó)土信訪工作良好外部環(huán)境進(jìn)行講述。其中，主要包括：信訪是一“窗口”，通過這個(gè)“窗口”，可以了解和掌握國(guó)土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，群眾呼聲，為國(guó)土資源工作提供參考、國(guó)土信訪工作雖說是復(fù)雜、疑難、多變，但也有一定的規(guī)律性、國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育是國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)性工作，抓好國(guó)土信訪工作就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，使群眾對(duì)信訪問題有正確認(rèn)識(shí)，從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、國(guó)土信訪工作，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要保護(hù)群眾的合法利益不受侵害，既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響面廣的信訪案件，只要問題屬實(shí)，就及時(shí)組織力量一查到底，決不拖延、土地信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，光有國(guó)土部門的積極性還不夠，還必須采取措施，疏通辦信渠道，為信訪工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，變部門工作為齊抓共管等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

近年來，*縣國(guó)土資源局在信訪工作中切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好土地信訪工作，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2002年以來，全縣沒有發(fā)生一起因土地征用、土地糾紛而越級(jí)上訪和集體上訪，信訪總量明顯減少。我們的具體做法是：

一、建章立制，確保信訪工作有序開展

信訪是一“窗口”，通過這個(gè)“窗口”，可以了解和掌握國(guó)土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，群眾呼聲，為國(guó)土資源工作提供參考。我們從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，體察民情，了解民意、凝聚民心，自覺做好信訪工作，建立規(guī)范了一套行之有效的信訪工作制度。一是把信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)和各股室的崗位責(zé)任制，實(shí)行信訪工作一票否決制，同時(shí)建立了信訪辦公會(huì)議制度，研究處理信訪工作和重大疑難案件。二是在實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制等普遍信訪制度外，率先實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)名接訪”制度，設(shè)立專門接待室，公開局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人主管工作范圍、電話、家庭住址等，上訪者可選擇接訪者?？h公安局干部高某、肖某間的土地糾紛由來已久，實(shí)行點(diǎn)名接訪制后，高某和肖某共同選擇局紀(jì)檢組長(zhǎng)接訪。該同志接案后，由于雙方的共同信任，糾紛得到很快的處理，雙方對(duì)處理結(jié)果都很滿意。三是建立接待群眾來訪禮儀制度。信訪接待做到“四個(gè)一”，即一句話看文明，一杯茶看態(tài)度，一接訪看素質(zhì)，一名成員看隊(duì)伍。同時(shí)開展“四心”活動(dòng)，即接待熱心、解釋耐心、看材料細(xì)心、工作讓群眾稱心。四是理順關(guān)系，明確分工。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，并安排二名專職的信訪員，熱情接待來信來訪群眾，做到5日內(nèi)有答復(fù)，15日內(nèi)有處理結(jié)果，20日內(nèi)結(jié)案。2004年3月的一個(gè)周末，羅塘鄉(xiāng)門港村村民文某電話向縣國(guó)土局反應(yīng)，其與鄰居羅某因宅基地糾紛發(fā)生沖突，拔弩相見。我們接案后，當(dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過做工作雙方很快就化干戈為玉帛，握手言和，糾紛得到妥善處理。事后雙方還共同送錦旗國(guó)土局表示感謝。五是建立機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都配備土地信訪信息員，進(jìn)一步發(fā)揮了基層的協(xié)調(diào)作用、耳目作用、參謀作用，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，配合默契的土地信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

二、深入排查，把準(zhǔn)國(guó)土信訪工作脈搏

國(guó)土信訪工作雖說是復(fù)雜、疑難、多變，但也有一定的規(guī)律性。為進(jìn)一步減少越級(jí)上訪和集體上訪，力爭(zhēng)把問題解決在基層，我局在對(duì)群眾上訪不躲不推、熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取變?nèi)罕娚显L反映問題為局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)走訪了解情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月組織國(guó)土員、信息員匯報(bào)工作，交流情況，排查問題和不穩(wěn)定因素。根據(jù)國(guó)土信訪的基本規(guī)律，征地時(shí)，注意排查土地補(bǔ)償問題信訪；登記發(fā)證時(shí)，注意排查權(quán)屬糾紛信訪；節(jié)假日期間，注意排查違法占地建房等突發(fā)案件。局領(lǐng)導(dǎo)每年都要分片、分組、分責(zé)任區(qū)深入基層，與廣大群眾一起談心，了解群眾對(duì)國(guó)土工作的意見、要求，普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題。全體干部職工時(shí)刻繃緊信訪這根弦，做到“人人關(guān)心信訪，個(gè)個(gè)都是信訪員”，注意了解有關(guān)國(guó)土信訪的事。深入細(xì)致的排查，使我們充分掌握了國(guó)土信訪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，贏得處理問題的主動(dòng)權(quán)，從而及早采取措施，及早解決問題。2003年3月一天，地籍站長(zhǎng)去縣政府開會(huì)，在縣政府門口看到一群農(nóng)民模樣的人聚在一起議論，無意聽到他們說“土地合法權(quán)利”幾字，便向他們了解具體情況。一打聽，方知道他們是為一件土地糾紛準(zhǔn)備去縣政府集體上訪的，便一邊向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一邊做工作引導(dǎo)他們?nèi)ゾ掷?。后來這件糾紛在局里就得到了解決，避免了一起集體上訪案的發(fā)生。

信息中心組建以來，我中心認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《政務(wù)信息公開條例》，按照市局信息中心和縣政府信息中心的業(yè)務(wù)規(guī)程開展信息工作，在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和兄弟股室的支持下，各項(xiàng)工作開展順利。

一、主要工作

（一）組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員

隨著國(guó)土資源信息化工作的全面推進(jìn)，信息工作已成為一項(xiàng)越來越重要的工作。為了加快“金土工程”建設(shè)，適應(yīng)國(guó)土資源工作需要，局信息中心在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，于3月份獲縣編委批復(fù)，定編4人，性質(zhì)為股級(jí)財(cái)政全額拔款，9月份落實(shí)了人員，購(gòu)置了辦公設(shè)備，至此，信息中心從辦公室正式分離，走向獨(dú)立運(yùn)作的新局面。

（二）加強(qiáng)管理，保持內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)暢通

一是加強(qiáng)了局域網(wǎng)報(bào)批系統(tǒng)運(yùn)行管理。去年底，局機(jī)關(guān)開通了省市縣三級(jí)局域聯(lián)網(wǎng)，今年，建設(shè)用地項(xiàng)目全部通過內(nèi)網(wǎng)上報(bào)省廳審批，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地審批權(quán)內(nèi)網(wǎng)報(bào)批。通過開通局域網(wǎng)，加快了行政審批速度，降低了往返省廳的差旅支出成本；二是加強(qiáng)了會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè)。信息中心按照市局的要求，配備了會(huì)議視頻設(shè)備，啟動(dòng)了會(huì)議視頻系統(tǒng)，開通了與市局會(huì)議視頻的相互對(duì)接，為今后的會(huì)議交流和工作交流搭建了信息可視平臺(tái)。三是加強(qiáng)了外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理。對(duì)機(jī)關(guān)電腦用戶名和密碼實(shí)行定機(jī)定號(hào)捆綁，防止電腦用戶名相互竄用，擾亂系統(tǒng)運(yùn)行秩序；借助外界力量，及時(shí)解決寬帶連接不了、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)、電腦死機(jī)等方面的技術(shù)問題，確保了外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通和高效使用；四是配合用地股、土地儲(chǔ)備交易中心開展了土地供應(yīng)系統(tǒng)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息錄入工作，及時(shí)了土地供應(yīng)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息。

2014年，在市國(guó)土局和縣委、縣政府及局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局長(zhǎng)的幫助和同志們支持下，我嚴(yán)要求自己，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，較好的完成了本職工作。現(xiàn)將2014年的工作學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)方面

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開始以來，我通過學(xué)習(xí)，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，結(jié)合自己的思想實(shí)際和履職行為情況，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自我靜思剖析，回想自己所走過的路、做過的事，深刻進(jìn)行了一次自我認(rèn)識(shí)與評(píng)判。我清醒地認(rèn)識(shí)到：自己雖有堅(jiān)定的政治理想信念、勤奮努力工作的行為、勇于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢珜?duì)比黨組織的要求和群眾的期望還是有不小的差距和不足之處作。

二、建設(shè)用地報(bào)批工作方面

今年，我縣取得省、市用地批復(fù)9個(gè)，34個(gè)項(xiàng)目，面積2579.39畝。按區(qū)位分：中心城區(qū)面積為1678.557畝，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)面積為726.638畝，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積為174.195畝；按用途分：其中公共管理與公共服務(wù)用地面積為222.953畝，工業(yè)用地面積為535.649畝，商住用地面積為1538.067畝（劇院、市民廣場(chǎng)等項(xiàng)目），公路用地面積為282.721畝。

同時(shí)，已上報(bào)省政府審查待批5個(gè)批次，其中城市批次報(bào)件1批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次報(bào)件3批、單獨(dú)選址批次報(bào)件1批，總面積為965.99畝，將有效的保障我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)用地及第二水廠及污水處理廠等民生項(xiàng)目用地。

****年我旗國(guó)土資源管理工作的總要求是：全面貫徹黨的十七大、區(qū)市兩級(jí)國(guó)土資源工作會(huì)議、旗委十二屆四次會(huì)委擴(kuò)大會(huì)議和全旗“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)“三化建設(shè)”為目標(biāo)，全面提升國(guó)土資源管理水平，使全旗國(guó)土資源管理工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階

****年我旗國(guó)土資源管理工作的總要求是：全面貫徹黨的十七大、區(qū)市兩級(jí)國(guó)土資源工作會(huì)議、旗委十二屆四次會(huì)委擴(kuò)大會(huì)議和全旗“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)“三化建設(shè)”為目標(biāo)，全面提升國(guó)土資源管理水平，使全旗國(guó)土資源管理工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階，****年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）圍繞全旗工作中心，積極參與和保障全旗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

在剛剛結(jié)束的全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，全旗共確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，****年計(jì)劃總投資為32億元，其中礦業(yè)開發(fā)和土地整理等涉及國(guó)土資源的就有21個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)17%，占項(xiàng)目總投資45.4%，從上述這組數(shù)字中我們就會(huì)感覺到我們肩上的擔(dān)子有多重，國(guó)土資源管理工作在全旗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中所扮演的是什么角色。這就要求我們國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部要在旗委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)配合，盡全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

一是煤田綜合開發(fā)。按照近期抓投產(chǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)化的開發(fā)思路，在旗委政府的統(tǒng)一安排下，采取有力措施，敦促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按合同約定開展各項(xiàng)建設(shè)施工，加快工程進(jìn)度，確保礦井按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保已經(jīng)確定的煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目按期開工。要為業(yè)主提供用地、用電、供水、報(bào)件、批復(fù)等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是突出抓好花銅多金屬礦、銅多金屬礦、鎳鎂礦等選廠新建工程。協(xié)助幾家重點(diǎn)礦山加快地質(zhì)勘探，盡快取得采礦許可，完成土地征用及其它相關(guān)證照的辦理。積極協(xié)調(diào)交通、電力、水利等相關(guān)部門，保證幾個(gè)項(xiàng)目按期投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鉛鋅礦、銅礦、銅多金屬礦、鉛鋅礦、礦業(yè)和礦業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快這些礦山企業(yè)的改造擴(kuò)建步伐和勘探增儲(chǔ)工作，進(jìn)快提升生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全旗新增采選能力18000噸/日的目標(biāo)。

今年以來，在省國(guó)土資源廳和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞局重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境管理工作,積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極帶領(lǐng)所分管科室全體人員齊心協(xié)力，采取得力措施，圓滿完成了今年的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)按照要求，將今年以來的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、主要工作完成情況

(一)認(rèn)真扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

今年4月22日是第40個(gè)“世界地球日”，我國(guó)的宣傳主題是“認(rèn)識(shí)地球，保障發(fā)展--了解我們的家園深部”。為了喚起全社會(huì)愛護(hù)地球、保護(hù)家園、節(jié)約資源的意識(shí)，4月22日，我們組織湖濱區(qū)國(guó)土局、省地勘局探礦四隊(duì)及環(huán)境站、監(jiān)測(cè)站等五家單位，聯(lián)合在市世紀(jì)經(jīng)典廣場(chǎng)開展科普宣傳活動(dòng)，圍繞主題，向過往的群眾散發(fā)宣傳材料，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向公眾進(jìn)行資源環(huán)境的基本知識(shí)、基本國(guó)情以及保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的國(guó)家政策和科普知識(shí)。親自向過往群眾發(fā)放宣傳材料，解答群眾提出的問題?；顒?dòng)中懸掛橫幅5幅，展出宣傳版面16塊，共發(fā)放《國(guó)土資源報(bào)》地球日宣傳特刊500份、《世界地球日》宣傳折頁500份、《世界地球日》宣傳手冊(cè)500份、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》1000份、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳單5000余份。市電視臺(tái)、報(bào)社等多家新聞媒體對(duì)地球日宣傳活動(dòng)進(jìn)行了采訪報(bào)道。

今年5月12日是我國(guó)第一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)一安排，我們向各縣(市、區(qū))發(fā)放了1800張地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳畫，發(fā)放宣傳折頁1000份，使基層群眾了解和掌握判斷地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的跡象、災(zāi)情速報(bào)以及相關(guān)的應(yīng)急防災(zāi)、救災(zāi)方法，提高人民群眾防災(zāi)自救意識(shí)和能力。

認(rèn)真做好汛前排查工作，汛前排查到位。3～4月份，帶領(lǐng)有關(guān)人員，分別深入到全市的重點(diǎn)隱患區(qū)進(jìn)行調(diào)查，檢查各地地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的防災(zāi)責(zé)任的落實(shí)情況。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市參加汛前排查的工作人員達(dá)500人次，全市所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部進(jìn)行了排查。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局集中五個(gè)月左右的時(shí)間在全局扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。其間，我局緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以理清發(fā)展思路為重點(diǎn)，以破解發(fā)展難題為抓手，結(jié)合實(shí)際，積極樹立“五種意識(shí)”，解決“五方面問題”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”。通過“學(xué)習(xí)宣傳、分析檢查、整改落實(shí)、總結(jié)提高”四個(gè)階段的有效推進(jìn)和實(shí)施，全局黨員干部思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新有了新成果，業(yè)務(wù)工作有了新進(jìn)步，大討論活動(dòng)取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及特點(diǎn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真組織大討論活動(dòng)。局黨組把此次活動(dòng)作為破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、創(chuàng)新機(jī)制、更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇，并對(duì)此十分重視。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣國(guó)土資源局“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)大討論活動(dòng)；制定并印發(fā)了《縣國(guó)土資源局“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展“大討論活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于成立縣國(guó)土資源“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，指導(dǎo)全局廣大干部職工準(zhǔn)確把握大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，扎實(shí)抓好各個(gè)階段的工作。7月20日，局黨組書記、局長(zhǎng)胡曉偉同志主持召開局大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣國(guó)土資源局“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)大討論活動(dòng)。

(二)開展學(xué)習(xí)宣傳工作，促進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變。我局采取多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工積極參與大討論活動(dòng)：在局辦公樓顯要位置懸掛了宣傳橫幅；通過局辦公樓電子屏幕全天候滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語；印發(fā)了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”專題簡(jiǎn)報(bào)；在縣國(guó)土資源局網(wǎng)站上，設(shè)立“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)專欄，方便干部職工學(xué)習(xí)討論，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，廣大職工廣泛參與的良好氛圍；在局辦公樓樓道醒目位置張貼了6塊宣傳牌。此外，還建立了周例會(huì)學(xué)習(xí)討論制度，每周一上午安排“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了7月2日市委書記陳樹隆來縣調(diào)研時(shí)的講話、縣委書記何友旺同志在縣第十次黨代會(huì)上的工作報(bào)告、縣委書記何友旺同志在2011年7月12日縣委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話等內(nèi)容，為國(guó)土資源工作積極服務(wù)于全縣“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”打牢理論基礎(chǔ)。此外，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局還專門購(gòu)買了《2009-2010中共市委中心組理論學(xué)習(xí)專家學(xué)者報(bào)告錄》和北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理研究中心研究員工商管理博士湯明根編著的《引擎—中國(guó)開發(fā)區(qū)的時(shí)代使命》等相關(guān)書籍50本。通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研等一系列活動(dòng)，不僅有效推動(dòng)了局機(jī)關(guān)從審批管理型向服務(wù)效能型的職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部從“官本位”向“民本位”的觀念轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使全體黨員干部認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展，必須勇于革思想的命、削手中的權(quán)、讓部門的利，必須從安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改中解放出來，從而為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真找差距、找原因、找動(dòng)力，創(chuàng)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。分析檢查階段，我們以民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為抓手，查找問題，分析原因，破解難題。一是認(rèn)真查找突出問題。采取了民主懇談、一表兩箱、交心談心、局域網(wǎng)頁等四種方式征求系統(tǒng)內(nèi)外意見。二是開好黨組專題民主生活會(huì)。在廣泛征求意見、交心談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，召開局黨組專題民主生活會(huì)，深刻分析了存在問題的原因，提出了具體整改措施。三是認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。為了撰寫好群眾滿意的局黨組分析檢查報(bào)告，局黨組明確專門領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)撰寫，局黨組對(duì)報(bào)告提綱、內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論、研究，多次征求黨組成員、機(jī)關(guān)黨員干部意見，反復(fù)修改，十易其稿。并且按要求以正式文件形式報(bào)送至縣大討論辦。

(四)集中力量抓整改，努力提高大討論活動(dòng)效果。實(shí)際工作中，國(guó)土資源管理工作在保障發(fā)展與保護(hù)資源的問題上，常常陷入“兩難”境地，矛盾十分突出。因此，局黨組充分利用大討論活動(dòng)這一有利契機(jī)，集中精力，集中時(shí)間，集中黨員干部的智慧和力量，針對(duì)需要重點(diǎn)解決的八個(gè)方面的問題，制定詳細(xì)的整改落實(shí)階段方案和整改落實(shí)方案，提出八條整改措施，下達(dá)了《縣國(guó)土局“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”大討論活動(dòng)整改落實(shí)工作任務(wù)分解表》，將八項(xiàng)整改內(nèi)容逐一分解到相關(guān)科室和各單位，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主管科室牽頭，相關(guān)科室參與，對(duì)完成時(shí)限、目標(biāo)要求都作了具體規(guī)定。整改落實(shí)過程中，局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行收集，了解整改進(jìn)度，局領(lǐng)導(dǎo)利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、干部職工大會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)整改及時(shí)、措施到位的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)反應(yīng)遲緩、敷衍塞責(zé)的進(jìn)行批評(píng)。并通過召開相關(guān)會(huì)議，由機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出（駐）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)的整改落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)交流，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，相互討論，共同尋找對(duì)策，集體破解難題，有力促進(jìn)了整改工作落實(shí)。