導(dǎo)語：國土局轉(zhuǎn)型升級活動總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局集中五個月左右的時間在全局扎實開展以“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。其間，我局緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃為目標，以理清發(fā)展思路為重點，以破解發(fā)展難題為抓手，結(jié)合實際，積極樹立“五種意識”，解決“五方面問題”，實現(xiàn)“五個發(fā)展”。通過“學(xué)習(xí)宣傳、分析檢查、整改落實、總結(jié)提高”四個階段的有效推進和實施，全局黨員干部思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進，機制創(chuàng)新有了新成果，業(yè)務(wù)工作有了新進步，大討論活動取得了預(yù)期成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法及特點

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認真組織大討論活動。局黨組把此次活動作為破解難題、改進作風(fēng)、提升能力、創(chuàng)新機制、更好服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇，并對此十分重視。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣國土資源局“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負責落實大討論活動；制定并印發(fā)了《縣國土資源局“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展“大討論活動實施方案》和《關(guān)于成立縣國土資源“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，指導(dǎo)全局廣大干部職工準確把握大討論活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，扎實抓好各個階段的工作。7月20日，局黨組書記、局長胡曉偉同志主持召開局大討論活動動員大會，傳達學(xué)習(xí)縣委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動動員大會精神，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣國土資源局“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負責落實大討論活動。

(二)開展學(xué)習(xí)宣傳工作，促進思想觀念大轉(zhuǎn)變。我局采取多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動全系統(tǒng)廣大干部職工積極參與大討論活動：在局辦公樓顯要位置懸掛了宣傳橫幅；通過局辦公樓電子屏幕全天候滾動播放宣傳標語；印發(fā)了“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”專題簡報；在縣國土資源局網(wǎng)站上，設(shè)立“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動專欄，方便干部職工學(xué)習(xí)討論，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，廣大職工廣泛參與的良好氛圍；在局辦公樓樓道醒目位置張貼了6塊宣傳牌。此外，還建立了周例會學(xué)習(xí)討論制度，每周一上午安排“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了7月2日市委書記陳樹隆來縣調(diào)研時的講話、縣委書記何友旺同志在縣第十次黨代會上的工作報告、縣委書記何友旺同志在2011年7月12日縣委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議上的講話等內(nèi)容，為國土資源工作積極服務(wù)于全縣“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”打牢理論基礎(chǔ)。此外，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，我局還專門購買了《2009-2010中共市委中心組理論學(xué)習(xí)專家學(xué)者報告錄》和北京大學(xué)公共經(jīng)濟管理研究中心研究員工商管理博士湯明根編著的《引擎—中國開發(fā)區(qū)的時代使命》等相關(guān)書籍50本。通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研等一系列活動，不僅有效推動了局機關(guān)從審批管理型向服務(wù)效能型的職能轉(zhuǎn)變，促進了機關(guān)干部從“官本位”向“民本位”的觀念轉(zhuǎn)變，同時也使全體黨員干部認識到，要實現(xiàn)國土資源科學(xué)發(fā)展，必須勇于革思想的命、削手中的權(quán)、讓部門的利，必須從安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改中解放出來，從而為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(三)認真找差距、找原因、找動力，創(chuàng)建國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制。分析檢查階段，我們以民主生活會和組織生活會為抓手，查找問題，分析原因，破解難題。一是認真查找突出問題。采取了民主懇談、一表兩箱、交心談心、局域網(wǎng)頁等四種方式征求系統(tǒng)內(nèi)外意見。二是開好黨組專題民主生活會。在廣泛征求意見、交心談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，召開局黨組專題民主生活會，深刻分析了存在問題的原因，提出了具體整改措施。三是認真撰寫分析檢查報告。為了撰寫好群眾滿意的局黨組分析檢查報告，局黨組明確專門領(lǐng)導(dǎo)同志具體負責撰寫，局黨組對報告提綱、內(nèi)容進行認真討論、研究，多次征求黨組成員、機關(guān)黨員干部意見，反復(fù)修改，十易其稿。并且按要求以正式文件形式報送至縣大討論辦。

(四)集中力量抓整改，努力提高大討論活動效果。實際工作中，國土資源管理工作在保障發(fā)展與保護資源的問題上，常常陷入“兩難”境地，矛盾十分突出。因此，局黨組充分利用大討論活動這一有利契機，集中精力，集中時間，集中黨員干部的智慧和力量，針對需要重點解決的八個方面的問題，制定詳細的整改落實階段方案和整改落實方案，提出八條整改措施，下達了《縣國土局“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動整改落實工作任務(wù)分解表》，將八項整改內(nèi)容逐一分解到相關(guān)科室和各單位，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責，主管科室牽頭，相關(guān)科室參與，對完成時限、目標要求都作了具體規(guī)定。整改落實過程中，局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對整改落實情況進行收集，了解整改進度，局領(lǐng)導(dǎo)利用黨組會、局長辦公會、干部職工大會等時機，對整改及時、措施到位的進行表揚，對反應(yīng)遲緩、敷衍塞責的進行批評。并通過召開相關(guān)會議，由機關(guān)各科室、二級機構(gòu)、派出（駐）機構(gòu)負責人對各自負責的整改落實情況進行匯報交流，局領(lǐng)導(dǎo)對整改落實情況進行點評，對重點、難點、熱點問題，相互討論，共同尋找對策，集體破解難題，有力促進了整改工作落實。

（五）總結(jié)提升，積極做好自查和補缺補差工作。我局黨組認為努力做好總結(jié)提高階段各項工作，對于全面貫徹落實縣委關(guān)于解放思想大討論活動的部署、確保大討論活動取得實效，具有十分重要的意義。對此，局黨組要求各科室、二級機構(gòu)、派出（駐）要充分認識做好總結(jié)提高階段各項工作的重要性和必要性，將其作為鞏固和擴大成果的重要環(huán)節(jié)，以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好這一階段工作。我局按照缺什么補什么的原則進行“補課”，及時改進提高，確保了高標準、高質(zhì)量嚴要求地完成“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動的各項目標任務(wù)。

二、取得的主要成效

(一)深化了黨員干部對“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”的理解和認識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的責任感。通過大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研，全局黨員干部結(jié)合國土資源管理工作實際，對什么是“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”、為什么要“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”、怎樣“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”有了新的理解和認識。大家深刻認識到國土資源管理工作貫徹要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須進一步處理好保障經(jīng)濟發(fā)展與保護土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、群眾利益的關(guān)系；必須進一步解放思想，改革創(chuàng)新；必須進一步改進工作作風(fēng)，加強服務(wù)效能型機關(guān)建設(shè)。同時，對如何既要保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、又要保護好資源，怎樣破解難題、不負使命，深感任務(wù)艱巨，責任重大。

(二)重點解決了一些與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的國土資源管理工作問題。

1、嚴格執(zhí)行土地政策，用最嚴格的土地管理政策保護有限的耕地資源；嚴格項目用地預(yù)審，充分發(fā)揮用地預(yù)審在土地管理和調(diào)控中的作用；認真落實耕地保護責任制，層層簽訂責任狀，強化基本農(nóng)田管理，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的目標，對建設(shè)項目未批先用、亂占濫用耕地的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處；大力實施土地開發(fā)整理，認真落實耕地占補平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用。

2、建立縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所“上下聯(lián)動”機制，縣局負責牽頭組織全縣建設(shè)用地的批后跟蹤監(jiān)管，各基層國土資源管理所負責轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地批后跟蹤監(jiān)管的具體工作，從而有效地規(guī)范全縣土地使用者的用地行為?？h局建立《建設(shè)項目用地跟蹤監(jiān)管卡》，供應(yīng)的每一宗地制作一張建設(shè)用地跟蹤監(jiān)管卡，內(nèi)容包括費用繳納、出讓合同和劃撥決定書約定使用情況等主要信息，并將其連同宗地的供地批文、土地出讓合同或土地劃撥決定書及用地紅線圖等相關(guān)資料移交給有關(guān)基層國土資源管理所。同時遵循局所登記信息共享，局地籍股對每宗用地的驗收發(fā)證信息每月一次定期向局用地股、法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察大隊和土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所進行傳遞。將建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設(shè)項目竣工驗收的一項重要內(nèi)容，促進工業(yè)用地的節(jié)約集約利用。對達不到要求的企業(yè)下達整改通知，督促其增加投資，提高土地利用效率；對確實達不到規(guī)定用地強度的項目，堅決收回土地使用權(quán)，重新掛牌出讓。

3、針對編制不足，人員混崗的問題，專題向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并經(jīng)編委會研究通過，面向社會公開招聘購買服務(wù)類的工作人員，同時，為加強執(zhí)法力量和各科室的力量，積極努力爭取編制名額。從四個方面來考核干部：針對干部考核體系優(yōu)化的問題，突出“以德為先”，力求體現(xiàn)考核工作的導(dǎo)向性；突出“分類考核”，力求體現(xiàn)考核對象的差異性；突出“科學(xué)發(fā)展”，力求體現(xiàn)考核內(nèi)容的時代性；突出“立體考評”，力求體現(xiàn)考核方法的科學(xué)性。

4、以思想理論武裝作為首要任務(wù)，加強執(zhí)政能力培養(yǎng)，突出業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取干部教育多元化制，如集中培訓(xùn)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)，請有資歷的專家、學(xué)者來局開展講座活動，購買書籍，給干部們補充知識，同時鼓勵干部同志在平時多讀書，讀好書，好讀書，在局里形成一種閱讀知識的氛圍，隨時充電，以應(yīng)對日益發(fā)展的事物，與時俱進，不斷進步。

5、從源頭抓起，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線；嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項制度，抓好干部隊伍廉潔自律，管好自己的手和口，管好家人、管好身邊工作人員，做到防微杜漸，警鐘長鳴；創(chuàng)新反腐倡廉工作長效機制，積極探索國土資源領(lǐng)域廉政建設(shè)的長效管理體系，形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；堅決查處各類違紀違法案件。始終保持懲治腐敗的強勢勢頭，切實提高工作透明度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，重點規(guī)范用地審批、項目立項審批、干部選拔任用、財務(wù)資金管理等環(huán)節(jié)，真正讓權(quán)力在陽光下運行，嚴防各類吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強與社保等部門聯(lián)動，積極向縣政府提出建設(shè)性意見和建議，加快推進征地制度改革，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做到各項補償費用按時足額兌付，并確保在征地過程中不出現(xiàn)新的拖欠；同時，加大失地農(nóng)民保障力度，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

7、從輿論上控違，不斷提高宣傳效果。以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等為宣傳載體，廣泛宣傳土地管理的政策法規(guī)，加大對拆違成果的宣傳，使違建居民感受政府打擊違法建筑的堅強決心，形成強大的輿論壓力；建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察長效機制。深入開展創(chuàng)建“國土資源執(zhí)法監(jiān)察模范縣”活動，建立村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員網(wǎng)絡(luò)，制定我縣違反土地管理規(guī)定問責制，明確各職能部門在防違、控違工作的職責和責任；建立巡查報告機制，增強執(zhí)法力量，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間查處，第一時間拆除，第一時間復(fù)耕復(fù)綠；健全國土資源與公安、檢察院、法院等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，齊抓共管，加大對土地違法行為快速打擊力度；從重從快查處土地違法行為。對涉嫌觸犯刑律的當事人，移送司法部門處理，進行公開曝光，讓違法用地者不敢違法、違不起法，盡快改變我縣違法用地案件查處的被動局面，切實維護土地管理的權(quán)威性。

8、關(guān)于住宅類劃撥土地進入二級市場，難以辦理出讓土地證問題。該問題主要原因是轉(zhuǎn)讓受土地供應(yīng)方式改變等政策瓶頸制約，導(dǎo)致土地證過戶手續(xù)難以辦理；為此，我局將依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，探索解決住宅類劃撥土地進入二級市場等問題的有效辦法，切實為群眾辦實事。

(三)形成了一批國土資源保障、促進科學(xué)發(fā)展的新機制和管理制度。局黨組始終把創(chuàng)新機制、完善管理制度作為整改落實的重點。一是創(chuàng)新機制。積極探索“耕地占補平衡、基本農(nóng)田保護”等新舉措、新辦法；同時構(gòu)建了節(jié)約集約用地長效監(jiān)督機制，并建立激勵機制；積極構(gòu)建耕地保護共同責任機制；二是建立完善國土資源管理制度。我們對原有國土資源管理制度進行了認真清理，建立和完善了相關(guān)制度規(guī)定。三是建立黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀長效機制。局黨組始終把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要抓手，開展了“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育活動。大力推行微笑服務(wù)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，增強執(zhí)行力，收到了良好效果。

(四)為今后開展好集中教育活動摸索了方法，積累了經(jīng)驗。大家一致認為，這次學(xué)習(xí)討論活動，局黨組思想之重視，謀劃之精細，組織之嚴密，效果之良好，是近年來少有的。在理論武裝方面，堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、開展討論、參觀見學(xué)、調(diào)查研究結(jié)合起來，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想；在突出實踐特色方面，堅持到實踐中找問題、找差距、找答案，深入基層調(diào)查研究，破解難題，邊學(xué)邊查邊改；在擴大群眾參與方面，采取各種方法廣泛聽取群眾意見和建議，努力構(gòu)建群眾參與平臺，拓寬群眾參與渠道；在整改落實方面，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，相關(guān)科室牽頭，明確整改內(nèi)容、時限、措施，并做出公開承諾等方面都創(chuàng)新了不少經(jīng)驗和做法。

在學(xué)習(xí)討論活動中我局雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：一是大討論活動發(fā)展不夠平衡，少數(shù)同志因業(yè)務(wù)工作忙，投入學(xué)習(xí)討論活動的精力不夠。二是在創(chuàng)新體制機制方面，與科學(xué)發(fā)展的要求還存在差距，有些工作還需要進一步深化和提高。三是需要進一步改進工作作風(fēng)、提高行政效能。

三、存在的問題及下一步打算

在學(xué)習(xí)討論活動中我局雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：一是大討論活動發(fā)展不夠平衡，少數(shù)同志因業(yè)務(wù)工作忙，投入學(xué)習(xí)討論活動的精力不夠。二是在創(chuàng)新體制機制方面，與科學(xué)發(fā)展的要求還存在差距，有些工作還需要進一步深化和提高。三是需要進一步改進工作作風(fēng)、提高行政效能。

“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”大討論活動作為階段性工作已經(jīng)結(jié)束了，下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒將大討論活動成果運用到實際工作中。一是進一步鞏固擴大大討論活動取得的成果。我們將以機關(guān)效能建設(shè)活動為載體，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀真正在國土資源管理工作中落地生根。二是繼續(xù)創(chuàng)新國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制。三是認真總結(jié)開展大討論活動中產(chǎn)生的好經(jīng)驗、好做法，以推動今后國土資源工作的開展為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展保駕護航。