國土局加強(qiáng)廉政管理匯報(bào)
時(shí)間:2022-05-30 06:22:00
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去年取得了一定成果,雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中做了一些工作。但在某些工作上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。要在后幾個(gè)月的工作中,依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)總要求,深入抓好思想教育、抓好制度落實(shí)、抓好治理整頓,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范管理,提高效能,使全局形成勤政廉政,干事守業(yè)的良好氛圍,從而推動(dòng)我區(qū)土地房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,年。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“講正氣,樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī),依照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作目標(biāo)文件精神,圍繞責(zé)任目標(biāo)和全局工作,改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí),保證和促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)?,F(xiàn)將我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作匯報(bào)如下:
一、明確工作任務(wù)。
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)的落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù),為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。制定了局《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施方案》科學(xué)地分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),將責(zé)任目標(biāo)分解到黨組成員,目標(biāo)明確,責(zé)任到人。為切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”一把手真正負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)督落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局,貫穿至業(yè)務(wù)工作的全過程,同業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起考核。同時(shí),還對各科、室、隊(duì)、所提出了具體要求,明確了具體工作職責(zé),并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方法。責(zé)任的落實(shí),大大激發(fā)了全局員工的工作熱情。
二、開展黨風(fēng)廉政教育。
局把理想信念教育放在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首位。依照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,為構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),采取多種途徑和方式,運(yùn)用示范教育、警示教育等多種教育手段,分類分層次開展教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行省委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定。為進(jìn)一步提高干部職工拒腐防變能力,不時(shí)提高廉政意識和法制觀念,局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置來抓。并采取了如下措施:一是嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,反腐倡廉警鐘常鳴。每周五下午是全局干部職工學(xué)習(xí)時(shí)間,每次學(xué)習(xí)都安排布置具體明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每年舉行兩次考試,考試效果作為年終考評的重要依據(jù)。二是明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間,及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省、市等上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大員工對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)的認(rèn)識,全面了解在改革開放新形勢下新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作要求,增強(qiáng)了拒腐防變、樂于奉獻(xiàn)、甘當(dāng)人民公仆的思想意識。三是開展警示教育活動(dòng)。今年,局多次組織收看中紀(jì)委監(jiān)察部編制的廉政中國》貴州省交通廳廳長盧萬里的貪途末路及學(xué)習(xí)了南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴受賄案、青島市嶗山區(qū)國土局原局長于志軍受賄案、重慶市國土局劃撥辦原副主任劉忠渝受賄案、浙江省諸暨市國土系統(tǒng)五名領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案、河南省安陽縣國土局原副局長張樹生受賄案等案例。同時(shí),還利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間,組織職工收看《蘇共亡黨》及《復(fù)興之路》等大型思想教育片,進(jìn)一步提高了干部職工反腐倡廉意識。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和中心工作,拓展思想教育空間。充分利用黨建活動(dòng)、黨員民主評議、行風(fēng)評議、效能建設(shè)、政務(wù)公開、土地市場秩序治理整頓、黨員電算化教育等載體,進(jìn)行全過程全方位教育,把反腐倡廉教育置于各項(xiàng)工作之中。五是廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。自9月1日黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)開展以來,局認(rèn)真組織,強(qiáng)化落實(shí)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、加強(qiáng)教育、查擺問題和整改提高四個(gè)階段的工作,全局黨員干部及全體職工的思想觀念、廉潔從政意識、艱苦奮斗作風(fēng)和生活作風(fēng)有了明顯提高,全局形成了反腐倡廉的良好氛圍。
三、健全監(jiān)督機(jī)制。
從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗,為創(chuàng)新和完善各種管理機(jī)制。自治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展以來,局首先從制度建設(shè)入手,查找存在問題的根源。局自國土資源管理和房產(chǎn)管理分設(shè)后,為規(guī)范完善國土資源管理各項(xiàng)規(guī)章制度,局多次召開制度建設(shè)專題會議,并從各科室抽調(diào)專人組成制度建設(shè)工作組,各業(yè)務(wù)科室通力配合,把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理方面的責(zé)任制度、工作流程、實(shí)施方法進(jìn)行收集整理,查缺補(bǔ)漏,規(guī)范完善,必要時(shí)要走出去,與各兄弟縣(市)區(qū)兄弟單位溝通、借鑒。同時(shí),積極與區(qū)土地貯藏中心、產(chǎn)權(quán)評估公司、測繪及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通,召開制度建設(shè)專題研討會,就如何加強(qiáng)評估、測繪、監(jiān)督;如何依法、公正、合理從事土地業(yè)務(wù)管理進(jìn)行了分析。最后,由局領(lǐng)導(dǎo)班子共同討論決定,修訂完善了區(qū)國土資源制度匯編》新的制度匯編共分為黨的建設(shè)、行政管理、業(yè)務(wù)管理及工作流程、行政效能監(jiān)察等四部分。制度制訂中,認(rèn)真與法律條文相對照,使其更加嚴(yán)謹(jǐn)。積極與其他業(yè)務(wù)往來單位溝通,使制度更加完善規(guī)范。
四、完善各項(xiàng)工作流程。
把完善各項(xiàng)工作流程作為全局的工作重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和國土資源現(xiàn)行政策規(guī)定,為更加有序地開展工作。對現(xiàn)有的土地出讓工作流程進(jìn)行了逐項(xiàng)審查修定。工作中,中層科室分別提出職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)流程—相關(guān)科室對照政策分析討論—分管領(lǐng)導(dǎo)審核—業(yè)務(wù)科室修改完善—領(lǐng)導(dǎo)班子討論—形成系統(tǒng)工作順序。重新完善了區(qū)批次用地報(bào)批料理流程》區(qū)國有土地使用權(quán)劃撥料理流程》區(qū)貯藏土地招拍掛供地辦理流程》區(qū)協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)料理流程》區(qū)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓料理流程》區(qū)國有土地使用權(quán)抵押料理流程》等11項(xiàng)土地出讓工作順序。
五、抓好行風(fēng)建設(shè)。
(一)認(rèn)真開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作
為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年我認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)。一是年初,制定了具體的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案。主要任務(wù)是深入貫徹《行政許可法》全面推進(jìn)依法行政,繼續(xù)深化行政審批制度改革,嚴(yán)格規(guī)范審批順序和方式,形成科學(xué)合理的審批權(quán)力監(jiān)控機(jī)制。同時(shí),深入開展專項(xiàng)治理,維護(hù)良好的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境和公平競爭的市場秩序。繼續(xù)整治企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。積極配合有關(guān)部門,及時(shí)協(xié)調(diào)解決因?yàn)橥恋丶m紛影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和城區(qū)建設(shè)秩序的問題,為城區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。二是修訂了政務(wù)公開欄,將收費(fèi)項(xiàng)目、批準(zhǔn)文件、收費(fèi)規(guī)范制成版面,通過區(qū)國土資源局網(wǎng)站向社會公布。同時(shí),為辦事人員提供辦事須知咨詢資料,規(guī)范了辦事行為。三是為整頓和規(guī)范辦事順序,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,本著方便辦事、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、提高效率的原則,重新修訂了對外服務(wù)許諾事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策,調(diào)整和增加了對外服務(wù)許諾項(xiàng)目。為落實(shí)服務(wù)許諾責(zé)任制,公開了超時(shí)限補(bǔ)償辦法,即每超時(shí)限1個(gè)工作日彌補(bǔ)30元,更加有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
(二)落實(shí)效能建設(shè)。
著力解決好本單位效能和服務(wù)質(zhì)量存在突出問題,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。促進(jìn)國土資源管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保證,緊緊圍繞建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”管理體制和運(yùn)行機(jī)制,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng),偏重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作,為求達(dá)到五個(gè)明顯變化:
1開展“權(quán)力就是責(zé)任。進(jìn)一步解決干部和職工隊(duì)伍在宗旨觀念、服務(wù)意識、效率意識、法制觀念等方面存在問題,使大家牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”理念,服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
2開展單位作風(fēng)整頓。重點(diǎn)解決執(zhí)行力、行政效率、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面存在問題。單位作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
3開展執(zhí)法環(huán)境治理。重點(diǎn)治理有法不依、吃拿卡要。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督和管理,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4深化行政審批制度改革。重點(diǎn)解決門檻高、框框多等影響和制約單位效能方面的政策因素。盡量放寬條件、減少環(huán)節(jié)、簡化順序、壓縮時(shí)限,政策環(huán)境明顯優(yōu)化。
5提升辦事大廳服務(wù)水平。推進(jìn)政務(wù)公開。推行為民服務(wù)全程制,建立和落實(shí)“一個(gè)窗口對外”一條龍服務(wù)”審批和許可工作機(jī)制,使社會滿意度有明顯提高。
六、切實(shí)抓好行風(fēng)評議。
建立健全了行風(fēng)監(jiān)督工作體系,為充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。制定了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,實(shí)行了政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)范圍內(nèi),從區(qū)人大、政協(xié)、社會團(tuán)體和企業(yè)共聘請20名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。其主要職責(zé)是對我局的依法行政、文明執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)許諾、行業(yè)行為規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督;收集社會各界對國土資源管理方面的意見和建議、群眾的要求和愿望;反映自己對改進(jìn)國土資源管理的意見和建議;向群眾宣傳國土資源管理的政策法規(guī),發(fā)明管好國土資源的社會氛圍,積極做好群眾工作。為充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用,局每季度召開一次座談會,解民情民意,聽取群眾心聲,掌握政策導(dǎo)向,調(diào)整工作思路,以便及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識。
不時(shí)規(guī)范行政行為,為廣泛接受社會監(jiān)督。局已將政風(fēng)行風(fēng)民主評議列為一項(xiàng)績效監(jiān)督機(jī)制,每年舉行一次,并將評議結(jié)果納入科室年終考評。
七、認(rèn)真落實(shí)整改措施。
國土資源管理部門成為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點(diǎn)關(guān)注部門。局針對歷次行風(fēng)評議中群眾提出的問題,隨著國家政策的宏觀調(diào)控和國土資源的嚴(yán)格管理。排除客觀因素,從主觀上查找原因,制定了切實(shí)可行的整改措施。一是分別召開了黨組工作會、班子成員會、科室負(fù)責(zé)人剖析會和職工大會進(jìn)行自查分析,查找存在問題及產(chǎn)生的原因。二是分層次制定整改措施。首先以各科室為單位,結(jié)合自身的工作實(shí)際查詢題,找原因,制定措施整改。其次是匯總各科室工作中存在共性問題,制定全局整改措施,下發(fā)到局屬各科室貫徹執(zhí)行。三是結(jié)合社會各界對我局提出的問題,制定整改措施。四是建立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化整改措施落實(shí)。局把整改措施分解到各科室,細(xì)化到每個(gè)崗位,每個(gè)工作人員。為抓好落實(shí),制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方法。對落實(shí)中出現(xiàn)問題的視其情節(jié)程度,取消科室和個(gè)人評先資格,情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和行政處分。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),逐步取得了群眾對國土資源管理工作的理解和支持。
八、抓好商業(yè)賄賂治理。
局高度重視,自治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展以來。確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立了以局長任組長,黨組書記任常務(wù)副組長的18人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我局工作實(shí)際制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室崗位職責(zé),完善了崗位責(zé)任、工作、學(xué)習(xí)制度。為更好地做好各階段的工作,將工作任務(wù)分解到科室,落實(shí)到人,并定期召開專項(xiàng)工作座談會,聽取工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處置,保證各階段工作的順利進(jìn)行。二是抓住工作重點(diǎn),認(rèn)真自查自糾。今年,局以招拍掛形式出讓國有土地43宗,依照國土資發(fā)78號文件協(xié)議出讓15宗。通過對出讓的58宗國有土地進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查,均能堅(jiān)持公平、公正、公開的原則進(jìn)行評估,按程序辦事,不存在利用職權(quán)干預(yù)出讓謀取非法利益行為,沒有設(shè)置不合理限制性條件排斥公平競爭的問題。也未發(fā)生違規(guī)操作,造成國有資產(chǎn)流失等問題。