干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。2*年以來(lái)，*市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣（市）國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣（市）國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣（市）國(guó)土資源局管理。

面對(duì)國(guó)土資源體制改革的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢(shì)需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。

一、我市國(guó)土資源系統(tǒng)干部下管一級(jí)監(jiān)督工作的主要做法

（一）突出強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，建立和完善制約機(jī)制

近年來(lái)，*市國(guó)土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過(guò)對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平；二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過(guò)程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過(guò)失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

2007年我局黨支部工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)國(guó)土資源部門工作要求，緊緊圍繞全縣工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及推動(dòng)我局全面工作的結(jié)合點(diǎn)，提高基層組織建設(shè)整體水平，充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為我局的各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保障和思想保障，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和本局工作大局，抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，提高基層組織建設(shè)整體水平，做到理論聯(lián)系實(shí)際，用黨的和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作；深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)；以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)我縣國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、加強(qiáng)思想建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)“十六大”通過(guò)的新黨章和十六屆四中、五中、六全會(huì)精神，使全體黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)和權(quán)利，嚴(yán)格按照黨章的要求辦事，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為完成國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想保障。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨中央《關(guān)于建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的預(yù)防和懲治腐敗體系的實(shí)施綱要》及中央、省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制相關(guān)文件，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大教育培訓(xùn)力度，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持定期對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)；堅(jiān)持黨組組每月一次理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記并，保證學(xué)習(xí)效果；堅(jiān)持黨員干部“”制度，并利用我局文明市民學(xué)校這個(gè)陣地，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行理論教育，舉辦一期專題理論學(xué)習(xí)班，進(jìn)行黨的知識(shí)和廉政建設(shè)教育。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）和同志《關(guān)于做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作》的重要指示精神，做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”，做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把好入口關(guān)，積極穩(wěn)妥地確定入黨積極分子，抓好入黨積極分子培訓(xùn)工作，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，長(zhǎng)流水不斷，按要求對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示和材料預(yù)審，認(rèn)真執(zhí)行“公示制”、深入基層考察制和失查追究制，保證把群眾威信高、道德品質(zhì)好、思想好、工作積極的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)表彰優(yōu)秀黨員，培育先進(jìn)典型，及時(shí)查處、嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

四、切實(shí)抓好組織建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，積極開展黨建帶團(tuán)建活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)支部的作用

五、繼續(xù)完善黨建工作制度，堅(jiān)持涉及全局的大事集體研究決定議事制度。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度，并做到理論聯(lián)系實(shí)際；堅(jiān)持每年召開一次民主生活會(huì)，解決好工作中存在的問(wèn)題，樹立良好的工作作風(fēng)。黨組班子成員堅(jiān)持過(guò)好雙重組織生活，按要求堅(jiān)持搞好民主評(píng)議黨員干部制度，始終使全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持先進(jìn)性，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，清政為民，廉潔辦事。足額收取和上繳黨費(fèi)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的重要作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央、省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。

第二條黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨與黨員、群眾直接聯(lián)系的橋梁和紐帶，是所在單位的戰(zhàn)斗堡壘。

第三條黨支部必須把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針，堅(jiān)持培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的“四有”社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

第二章黨支部的設(shè)置

第四條黨支部根據(jù)黨員人數(shù)和便于開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的原則設(shè)置。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央關(guān)于《2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部，全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部的依法行政能力和社會(huì)服務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)硬，執(zhí)行力強(qiáng)的國(guó)土資源系統(tǒng)基層干部隊(duì)伍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使培訓(xùn)活動(dòng)順利開展。明確了開展該項(xiàng)活動(dòng)總體要求，主要任務(wù)和工作目標(biāo)是：認(rèn)真編制教學(xué)計(jì)劃、購(gòu)置培訓(xùn)教材、制定培訓(xùn)日程和安排、宣傳和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容切合實(shí)際，采用分批宣講的形式

采取分批宣講的形式，由局領(lǐng)導(dǎo)及股室業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán)。培訓(xùn)班上，“宣講團(tuán)”分別就耕地保護(hù)知識(shí)、礦產(chǎn)資源管理、國(guó)土資源法律法規(guī)、地籍管理、農(nóng)村適用法律法規(guī)以及經(jīng)常發(fā)生在基層的各類國(guó)土資源違法典型案例等知識(shí)進(jìn)行了全面客觀且通俗易懂的講解。并向參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放《國(guó)土資源管理》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）篇和全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部培訓(xùn)講義》86冊(cè)。

按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈省國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)〉的通知》和市國(guó)土資源局《關(guān)于開展市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的通知》的有關(guān)要求，為有效開展我市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，結(jié)合我市國(guó)土資源信訪維穩(wěn)實(shí)際，制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市信訪工作會(huì)議和全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，牢記執(zhí)政為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，緊緊圍繞“事要解決”，深入開展全市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，著力解決一批信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，為黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)順利召開營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

工作目標(biāo)：通過(guò)全面開展國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，推進(jìn)矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性的矛盾糾紛及苗頭隱患，進(jìn)一步暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，切實(shí)把信訪總量和重信重訪和集體訪降下來(lái)，把赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪控制住，把信訪源頭問(wèn)題治理好，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定大局的重大信訪問(wèn)題和群體性事件，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源信訪工作共同責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)我市國(guó)土資源信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)實(shí)施

大接訪活動(dòng)期間，由一把手和其他班子成員輪流接待來(lái)訪群眾，局相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人陪同接訪，法規(guī)科負(fù)責(zé)做好信訪信息的排摸收集工作，以便接訪領(lǐng)導(dǎo)提前掌握信訪信息，更有針對(duì)性地開展接訪工作。大接訪活動(dòng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。20*年以來(lái)，*市國(guó)土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣（市）國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣（市）國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣（市）國(guó)土資源局管理。

面對(duì)國(guó)土資源體制改革的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢(shì)需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。

一、我市國(guó)土資源系統(tǒng)干部下管一級(jí)監(jiān)督工作的主要做法

（一）突出強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，建立和完善制約機(jī)制

近年來(lái)，*市國(guó)土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過(guò)對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平；二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過(guò)程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過(guò)失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是表彰2007年度各市國(guó)土資源局、廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、直屬各事業(yè)單位工作目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核先進(jìn)單位和公務(wù)員考核先進(jìn)個(gè)人，簽訂2008年度工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

關(guān)于去年的工作和今年的任務(wù)，省廳在1月12日召開的全省市國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)作了全面總結(jié)和部署。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，我省各級(jí)國(guó)土資源部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)土資源部的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的工作職能，各項(xiàng)工作都取得了重大進(jìn)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，最近又被省政府授予2007年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。各市局和各處室絕大多數(shù)的工作都做得很出色，受表彰的優(yōu)秀單位是其中的代表。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們所取得成績(jī)包含著大家的心血和勞動(dòng)成果，在此，我代表廳黨組對(duì)大家所付出的辛勤勞動(dòng)表示敬意和感謝。2008年全省國(guó)土資源工作的目標(biāo)已非常明確，任務(wù)也十分繁重，剛才，廳領(lǐng)導(dǎo)也與各市國(guó)土資源局及廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、直屬各事業(yè)單位簽訂了2008年度工作目標(biāo)責(zé)任書。要確保今年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的意見(jiàn)，我就確保完成今年國(guó)土資源各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)再提五點(diǎn)要求。

（一）要圍繞中心，服務(wù)大局。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要使黨的十七大精神在我省國(guó)土資源管理工作中落地生根，轉(zhuǎn)化為工作部署和政策措施，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深化對(duì)黨的十七大精神的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國(guó)土資源保護(hù)與保障工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。通過(guò)提高我們的認(rèn)識(shí)，來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我省國(guó)土資源系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)定不移地解放思想，更新理念。要深刻認(rèn)識(shí)保障發(fā)展與保護(hù)資源辯證統(tǒng)一的關(guān)系。不立足保護(hù)的發(fā)展，將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)；不利于發(fā)展的保護(hù)，將失去保護(hù)的意義。我們既不能不顧資源保護(hù)盲目求發(fā)展，也不能超越發(fā)展階段消極談保護(hù)。必須樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念，樹立“保護(hù)保障、節(jié)約集約、維權(quán)維穩(wěn)”的理念，積極構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，不斷探索和完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新舉措，走出一條節(jié)約集約利用資源的新路子，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的雙贏。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)省第十二次黨代會(huì)提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。充分發(fā)揮國(guó)土資源管理工作在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的積極作用，切實(shí)貫徹落實(shí)省委省政府提出的各項(xiàng)工作部署，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。未來(lái)五年是我省全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。面對(duì)宏觀政策實(shí)施面臨的新情況，國(guó)家和省委省政府對(duì)國(guó)土資源管理提出的新要求，我們要努力做到保護(hù)國(guó)土資源更加有效，保障發(fā)展更加有力，在新的發(fā)展階段取得新的發(fā)展，開創(chuàng)新的局面。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，不斷研究新情況、理清新思路、解決新問(wèn)題，在履行職責(zé)、推動(dòng)工作上有新的更大的作為。要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的決心，振奮精神，知難而進(jìn)。要努力提高辦事的質(zhì)量和效率，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，精益求精，按時(shí)完成。要加強(qiáng)督促檢查，各級(jí)對(duì)工作都要有部署、有責(zé)任、有督查、有考核，確保各項(xiàng)工作得到真正的落實(shí)，取得明顯的實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，力求在解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育亮點(diǎn)、推廣典型上取得實(shí)效，把中央和省委省政府關(guān)于國(guó)土資源工作的重大決策和部署在我廳真正落到實(shí)處。

（三）要加強(qiáng)溝通，密切配合。國(guó)土資源的保護(hù)與保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密不可分。當(dāng)前，在嚴(yán)把土地閘門、參與宏觀調(diào)控的實(shí)踐中，面臨的矛盾和問(wèn)題還非常多，許多工作涉及各有關(guān)部門、有關(guān)單位，特別需要我們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，促進(jìn)各項(xiàng)政策、任務(wù)的落實(shí)。在系統(tǒng)外部，我們要注重建立多部門共同參與、互相配合，國(guó)土資源政策與財(cái)政政策、稅收政策及金融政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)互動(dòng)的新機(jī)制。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、金融等綜合經(jīng)濟(jì)部門在宏觀調(diào)控上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與組織、人事和地方黨委政府在加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、司法等部門在嚴(yán)格執(zhí)法上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門在資源管理、保護(hù)和利用上的協(xié)調(diào)。在系統(tǒng)內(nèi)部，要加強(qiáng)省廳與各市、縣國(guó)土資源局的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)處室之間的協(xié)調(diào)。大家在一起工作，要講大局，講團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力干事業(yè)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們：

今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì)，是繼年初全縣國(guó)土資源工作會(huì)議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉局長(zhǎng)對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于上半年工作

今年以來(lái)，全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬(wàn)能嘴》、音樂(lè)快板《土地頌》、配樂(lè)詩(shī)朗誦《我愛(ài)我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。

——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。

國(guó)土資源局作為政府的一個(gè)重要工作部門之一，事業(yè)發(fā)展，人和業(yè)興，干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，同時(shí)也激勵(lì)選拔推薦了一批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。20*年以來(lái)，我局先后提撥副科以上干部10人，其中正科4人，副科6人。因國(guó)土資源體制改革后干部實(shí)行了雙重管理，各縣(市)在提任國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，市國(guó)土資源局黨組與當(dāng)?shù)氐慕M織部門進(jìn)行了共同考核，近年來(lái)，先后提撥了26人，配齊了班子的隊(duì)伍，提高班子的整體素質(zhì)。國(guó)土資源局黨組、紀(jì)檢組，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，按照市委、市紀(jì)委工作要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)新上任科級(jí)干部都進(jìn)行了任前廉政談話。我們?cè)谡勗掃^(guò)程中注重引導(dǎo)新上任干部正確理解廉政談話的意義，普遍反映效果較好，廉政談話主要把握以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

一、談話既是組織規(guī)定要求，也是對(duì)同志們的關(guān)心愛(ài)護(hù)

談話的目的就是推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)所在單位、所在崗位工作的發(fā)展。談話的內(nèi)容主要針對(duì)紀(jì)律教育，就是教育在先，警示在先，規(guī)范約束在先，讓監(jiān)督關(guān)口前移，更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，在自己的崗位上，工作職責(zé)內(nèi)更好地履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)當(dāng)堡壘的核心、團(tuán)隊(duì)的帶頭人。廉政談話不是組織“不放心”，而是如何做到“更放心”。

二、珍惜組織的信任，奮發(fā)有為

引導(dǎo)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與組織、成長(zhǎng)機(jī)會(huì)機(jī)遇與能力水平的關(guān)系，一個(gè)人的成長(zhǎng)機(jī)遇與能力水平是分不開的，但又不是絕對(duì)的成正比關(guān)系，個(gè)人的成長(zhǎng)離不開組織的培養(yǎng)，在機(jī)遇面前要倍加珍惜，奮發(fā)有為。

1、提任一個(gè)人不僅是過(guò)去工作的認(rèn)可，更是組織對(duì)他今后工作的促動(dòng)、勉勵(lì)和期望。發(fā)展是大局，為先為重，如何在新崗位上推動(dòng)發(fā)展這是第一要?jiǎng)?wù)。必須圍繞大局站好崗、履好職，求真務(wù)實(shí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)在出成效上。

為及時(shí)了解和掌握干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面情況，有針對(duì)性地做好干部的思想政治工作，避免干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，使干部健康成長(zhǎng)，特制定干部誡免談話制度。

一、誡免談話時(shí)機(jī)

干部遇有下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行誡免談話。

1、發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為時(shí)；

2、在自身建設(shè)上群眾反映較大時(shí)；

3、調(diào)整、受到批評(píng)、處分時(shí)；