根據(jù)縣局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，決定由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展開(kāi)門(mén)納諫、征求意見(jiàn)調(diào)研活動(dòng)。為確保調(diào)研活動(dòng)有序開(kāi)展，特制訂本方案。

一、活動(dòng)目的

為了開(kāi)展我局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、查找“四風(fēng)”問(wèn)題以及扎實(shí)有效地抓好當(dāng)前組織收入、營(yíng)改增等重要稅收工作，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)稅收工作“兩手抓”、“兩推進(jìn)”、“兩提高”。

二、活動(dòng)組織

（一）參加人員

縣局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。

編者按：本文主要從2009年工作情況；2010年工作設(shè)想進(jìn)行講述。其中，主要包括：明確職責(zé)，強(qiáng)化組織建設(shè)、緊扣中心工作，認(rèn)真布置年度調(diào)研工作、積極參與省學(xué)會(huì)的調(diào)研活動(dòng)，完成承擔(dān)課題任務(wù)、存在不足、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)研工作的順利開(kāi)展、深入開(kāi)展調(diào)研工作，努力完成各項(xiàng)調(diào)研課題任務(wù)、建立機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與調(diào)研的積極性等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、2009年工作情況

2009年，**市稅務(wù)學(xué)會(huì)在市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持以及上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在各縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)學(xué)會(huì)的配合下，緊緊圍繞省稅務(wù)學(xué)會(huì)布置的全省稅收科研課題和市社科聯(lián)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合**市稅收中心工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持為稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的宗旨，在加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展了一系列卓有成效的科研活動(dòng)，對(duì)指導(dǎo)**市稅收工作實(shí)踐，活躍學(xué)術(shù)氣氛，推動(dòng)稅收事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，取得了一定成績(jī)。

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化組織建設(shè)

一是配備專職調(diào)研人員。以我市召開(kāi)稅務(wù)學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī)，從有利于開(kāi)展稅收理論探討和調(diào)查研究出發(fā)，進(jìn)一步配備和充實(shí)了學(xué)會(huì)的專職調(diào)研人員，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化日常管理，確保了學(xué)會(huì)工作的正常開(kāi)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局十分注重加強(qiáng)學(xué)會(huì)的組織工作，指派一名副局長(zhǎng)分管，指定一名辦公室副主任具體負(fù)責(zé)，并配有專職人員。三是做好外引內(nèi)聯(lián)工作。通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。同時(shí)，還深入基層督促和具體指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系，使學(xué)會(huì)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）緊扣中心工作，認(rèn)真布置年度調(diào)研工作

二0一0年度，民建區(qū)國(guó)稅支部在民建區(qū)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，支部支委會(huì)的帶領(lǐng)下，為更好地發(fā)揮民建作為經(jīng)濟(jì)屆的參政黨的作用，提高支部會(huì)員參政議政的能力，為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年中，主要作了以下工作：

一、在支部發(fā)展建設(shè)方面

2010年通過(guò)支部討論通過(guò)，報(bào)區(qū)委會(huì)批準(zhǔn)入會(huì)的安排到我們支部的新會(huì)員有三名。三位新會(huì)員分別來(lái)自工業(yè)發(fā)制品企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、環(huán)保部門(mén)。民建國(guó)稅支部由年年成立之初的30名會(huì)員發(fā)展到現(xiàn)在的33名會(huì)員，其中來(lái)自國(guó)稅部門(mén)會(huì)員15人、政府部門(mén)會(huì)員1人、工商企業(yè)屆會(huì)員17人，共計(jì)33人組成。2010年中，新一屆國(guó)稅支部按制定的支部的規(guī)章制度，工作規(guī)劃，開(kāi)展支部組織活動(dòng)，發(fā)揮好支部建言獻(xiàn)策、參政議政的作用。

二、在支部組織活動(dòng)方面

2010年組織支部活動(dòng)十次。在支部組織活動(dòng)上，支委在廣泛征求支部會(huì)員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，年初制訂出支部活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，力求把支部組織活動(dòng)開(kāi)展得既有意義又生動(dòng)活潑。相互交流，團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氣氛在支部活動(dòng)中得到較好的體現(xiàn)。全國(guó)人大政協(xié)兩會(huì)召開(kāi)期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“兩會(huì)”報(bào)告。中共“十七大”召開(kāi)后認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)民建中央政策方針和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)民建重慶市委市和民建區(qū)委的每一次會(huì)議精神，認(rèn)真完整上級(jí)布置的每一項(xiàng)任務(wù)。掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，使會(huì)員們參政議政有明確的主題和目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。在支部活動(dòng)中盡量做到內(nèi)容豐富一點(diǎn)形式、多樣一點(diǎn)，力求把支部工作做得更好。2010年2月支部活動(dòng)，在五羊畜牧公司殺年豬開(kāi)展了春節(jié)年拜活動(dòng)，2010年3月和綜合三支部聯(lián)合開(kāi)展了企業(yè)所得稅法學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，2010年6月在石泉山莊和地稅支部開(kāi)展了民建換屆一周年聯(lián)誼活動(dòng)，2010年10月，到重慶特園中國(guó)派歷史陳列館參觀學(xué)習(xí)，2010年12月和機(jī)關(guān)支部開(kāi)展迎新年聯(lián)歡活動(dòng)。全年十次組織活動(dòng)中，開(kāi)展戶外活動(dòng)三次，與其它支部聯(lián)誼交流兩次。通過(guò)這些活動(dòng)，既活躍了氣氛增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，又交流心得體會(huì)，會(huì)員們受益非淺。支部在扶貧濟(jì)困搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面也積極參與，奉獻(xiàn)愛(ài)心。512汶川大地震發(fā)生后，支部全體會(huì)員積極響應(yīng)，通過(guò)不同渠道踴躍捐錢捐物，全體會(huì)員共捐助錢物11萬(wàn)元左右。在平時(shí)的支部活動(dòng)中，我們還把了解會(huì)員的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作為組織活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)做。企業(yè)界會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中或多或少會(huì)遇到一些困難，支部主動(dòng)了解情況，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決。不論是在稅收上、融資上或財(cái)務(wù)審計(jì)上等方面的事情，動(dòng)員支部會(huì)員盡力協(xié)調(diào)解決。我們還把支部組織活動(dòng)情況每年末向支部會(huì)員所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，以使所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)員的組織活動(dòng)參政議政情況有較為詳盡的了解，有利于支部活動(dòng)更好的開(kāi)展。比如，我們支部有國(guó)稅會(huì)員十四名，每年一次的匯報(bào)讓局黨組對(duì)會(huì)員的組織活動(dòng)有了充分的了解和肯定，并在經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)時(shí)間上給予了大力的支持。支部的組織活動(dòng)參政議政情況，我們還通過(guò)民建國(guó)稅支部博客網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行宣傳，讓支部?jī)?nèi)外的民建會(huì)員都可以在任何時(shí)候任何地方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)稅支部的情況，宣傳好民建工作。2010年，我們還把國(guó)稅支部的有關(guān)組織活動(dòng)情況通過(guò)國(guó)稅局的內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳，以便會(huì)員單位更了解民建支部組織活動(dòng)情況，得到會(huì)員單位的理解和支持?？傊?，把支部建設(shè)成為“自我教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)互助的集體、參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地”是我們的宗旨，為此我們支部一直在不懈努力。

三、在參政議政方面

國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)一行先后深入到山東省臨沂市、濟(jì)南市等地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，參加了山東省國(guó)稅局黨組民主生活會(huì)，聽(tīng)取了山東省國(guó)稅、地稅局工作匯報(bào)。充分肯定了近年來(lái)山東國(guó)稅、地稅局深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)分析、加強(qiáng)納稅評(píng)估，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量所取得的成績(jī)。要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

初冬的齊魯大地，寒意漸濃。一行在濟(jì)南一下飛機(jī)，就不辭勞累，匆匆趕路，歷經(jīng)約4個(gè)小時(shí)的行程，來(lái)到革命老區(qū)---臨沂。在臨沂，十分關(guān)心老區(qū)稅收工作情況，聽(tīng)取了臨沂市國(guó)稅、地稅局的工作匯報(bào)，參觀了市區(qū)國(guó)稅局的"廉政文化百米長(zhǎng)廊"和"廉政書(shū)畫(huà)展"。對(duì)臨沂市稅務(wù)系統(tǒng)近年來(lái)堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)給予了充分肯定。他要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作。

指出，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，也為今后我國(guó)稅收工作提出了新的要求。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高公共財(cái)政能力、提高人民生活水平有著重要的作用。保持國(guó)家稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。稅收是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的杠桿，運(yùn)用稅收政策，可以促進(jìn)科技進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。稅收也是調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的重要手段，通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配狀況，影響不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配更加公平。這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要特征。他強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部要把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，努力做好稅收管理工作，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮稅收職能作用，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

考察期間，每到一地，都要深入到基層稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳和稅收征管部門(mén)，深入了解和檢查加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的落實(shí)情況。和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)司負(fù)責(zé)同志一起，仔細(xì)地觀看了省國(guó)稅局稅收分析和納稅評(píng)估軟件的演示，與省局同志深入研討了運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)稅源管理等問(wèn)題。在濟(jì)南市地稅局歷城區(qū)港溝分局，饒有興趣地聽(tīng)取了濟(jì)南市地稅局關(guān)于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收"一體化"管理的匯報(bào)。

強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要認(rèn)真開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析，積極探索建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好稅收管理員制度，加強(qiáng)稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作和發(fā)票管理，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。要加強(qiáng)各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，緊緊抓住"一四六小"關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理。要堅(jiān)持國(guó)稅、地稅局配合，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和抵扣增值稅管理，認(rèn)真落實(shí)"以票控稅、稅后傳票、憑票抵扣、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、異常協(xié)查"的工作要求。按照"核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理"的總體要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。要認(rèn)真落實(shí)好調(diào)高內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的政策，以利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極探索和完善個(gè)人所得稅的征管制度，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。當(dāng)前，要抓緊做好個(gè)人收入申報(bào)納稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)落實(shí)車輛稅收"一條龍"和房地產(chǎn)稅收"一體化"管理辦法，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)相關(guān)稅種之間的信息共享和協(xié)同管理。

在濟(jì)南市市中區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，察看了各個(gè)服務(wù)窗口的工作情況，并就如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、降低納稅負(fù)擔(dān)與基層稅務(wù)干部進(jìn)行深入交流。他指出，搞好納稅服務(wù)是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任。要持久地開(kāi)展稅法宣傳，搞好政策咨詢，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和服務(wù)，不斷增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)，方便納稅人依法履行納稅義務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。這不僅是加強(qiáng)稅收管理、提高征管質(zhì)量和效率的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅服務(wù)水平。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化辦稅程序，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提供便利服務(wù)，降低納稅成本。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

為全面落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切稅企聯(lián)系，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅法遵從，改善稅收環(huán)境，支持全市企業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)和加快全市經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、促發(fā)展——千戶企業(yè)大走訪”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、目的意義

在全市國(guó)稅系統(tǒng)深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、促發(fā)展——千戶企業(yè)大走訪”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“兩個(gè)表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)稅工作的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于全市國(guó)稅系統(tǒng)立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)自身建設(shè)、推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。通過(guò)大走訪活動(dòng)，深入廣大企業(yè)開(kāi)展“授牌匾、送服務(wù)、搞調(diào)研、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、受教育”，能夠全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化動(dòng)態(tài)和稅收異常情況，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)；能夠及時(shí)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢(shì)，正確評(píng)估政策執(zhí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，了解政策執(zhí)行效果，為地方黨委政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)政策提出建議，從而進(jìn)一步促進(jìn)我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，強(qiáng)化生態(tài)文明，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展；能夠進(jìn)一步密切稅企聯(lián)系，促進(jìn)征納和諧，優(yōu)化稅收環(huán)境，提高稅法遵從；能夠促使各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大干部職工牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高國(guó)稅工作質(zhì)量和水平，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為我市開(kāi)創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

今年活動(dòng)時(shí)間為2012年2月上旬至4月底。今后要把走訪企業(yè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，常抓不懈、持續(xù)推動(dòng)，努力形成密切稅企聯(lián)系、支持企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)征納和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、方法步驟及主要內(nèi)容

今年來(lái)，縣國(guó)稅局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，以“五個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求為主線，加大組織收入力度，打牢稅收管理基礎(chǔ)，規(guī)范內(nèi)部管理，提升干部素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、年國(guó)稅工作取得了新成就

（一）稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。我局發(fā)揚(yáng)“迎難而上，勇于拼搏”的精神，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)稅收征管，深挖稅源潛力，早計(jì)劃，早安排，早落實(shí)，圓滿完成了縣委縣政府分配的稅收任務(wù)。截止10月底，全局共入庫(kù)各項(xiàng)稅收17490萬(wàn)元，占全年市局稅收任務(wù)13820萬(wàn)元的126.56%，比上年同期入庫(kù)11631萬(wàn)元增加5859萬(wàn)元，增幅50.37%；其中完成“三稅”17186萬(wàn)元，完成政府全年任務(wù)15005萬(wàn)元的114.53%。預(yù)計(jì)全年可組織收入21600萬(wàn)元。

（二）依法治稅取得實(shí)效。繼續(xù)在科室之間和科室內(nèi)部之間開(kāi)展“六看六比”勞動(dòng)競(jìng)賽。“六看六比”即看誰(shuí)填開(kāi)稅票多、征收稅款多、服務(wù)態(tài)度好，看誰(shuí)票表審核質(zhì)量高、數(shù)據(jù)管理質(zhì)量高、征管“七率”質(zhì)量高，看誰(shuí)稽查案件多、入庫(kù)稅款多、稽查質(zhì)量高，看誰(shuí)征管戶數(shù)多、征管質(zhì)量好、漏征漏管少，看誰(shuí)政策業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)流程熟、操作能力強(qiáng)，看誰(shuí)工作作風(fēng)好、工作效率高、主動(dòng)創(chuàng)新多，從而在全員和科室之間形成一種比思想素質(zhì)、比工作態(tài)度、比工作業(yè)績(jī)、比服務(wù)水平、比作風(fēng)紀(jì)律、比主動(dòng)創(chuàng)新的快樂(lè)學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作的勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制。積極開(kāi)展納稅評(píng)估，共評(píng)估納稅戶105戶，有問(wèn)題戶79戶，評(píng)估入庫(kù)稅款464.47萬(wàn)元，滯納金14.36萬(wàn)元。同時(shí)加大稽查力度，共檢查納稅人14戶，查補(bǔ)稅款及罰款120.51萬(wàn)元，其中稅款102.97萬(wàn)元，滯納金6.06萬(wàn)元，罰款11.48萬(wàn)元。

（三）征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)了稅收管理員制度，規(guī)范和完善了廢舊物資回收企業(yè)的管理，加大數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，征管七率均達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)“零新欠”，數(shù)據(jù)質(zhì)量始終保持“零差錯(cuò)”。年初針對(duì)稅收工作新形勢(shì)，出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)分組掛片負(fù)責(zé)制。另外，在廣泛調(diào)研和充分掌握稅源底子的基礎(chǔ)上，積極向縣委政府匯報(bào)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)分配的考核力度。年全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分配稅收任務(wù)10172萬(wàn)元，同比增加3175萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.38%。對(duì)內(nèi)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛片負(fù)責(zé)制，將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成5個(gè)片，每片由1名局領(lǐng)導(dǎo)和3-4個(gè)科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，具體負(fù)責(zé)協(xié)助稅收管理員進(jìn)行稅收調(diào)研和分析，掌握實(shí)際稅源及影響稅源的第一手資料，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，積極研究和解決稅收收入工作面臨的重大問(wèn)題。此舉加強(qiáng)了稅務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，爭(zhēng)取了更大的外部支撐，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人親自參與征管，無(wú)形中增加了稅收管理員的壓力，激發(fā)了動(dòng)力，極大的彌補(bǔ)了征管力量的不足。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)。著力提升服務(wù)理念，把工作的主導(dǎo)方向由管理監(jiān)督型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)監(jiān)督型，變權(quán)力觀為服務(wù)觀。健全服務(wù)制度，改善征納關(guān)系。制定完善了辦稅服務(wù)廳管理制度和服務(wù)規(guī)則，明確稅容風(fēng)紀(jì)制度和服務(wù)行為規(guī)范。推行首問(wèn)責(zé)任制、延時(shí)服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制和預(yù)約服務(wù)制，更好地方便納稅人。征期實(shí)行主任輪流值班制，設(shè)立投訴電話，及時(shí)為納稅人排憂解難。對(duì)納稅人辦事，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦，做到納稅人來(lái)有迎聲，去有送聲，讓納稅人倍感溫暖。按照辦稅流程設(shè)置辦稅窗口,標(biāo)明各窗口的職能，為納稅人提供了飲水機(jī)、老花鏡、電子觸摸屏和便民服務(wù)箱等，將服務(wù)制度和服務(wù)措施制成展榜上墻,盡量方便納稅人辦稅。

5月22日，我區(qū)按照市局的統(tǒng)一部署安排，組織全區(qū)22個(gè)部門(mén)及處鎮(zhèn)觀看了“營(yíng)改增”電視會(huì)，會(huì)議要求自今年8月1日起將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視作品的制作播映發(fā)行）營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，在會(huì)上我區(qū)王區(qū)長(zhǎng)做了重要發(fā)言，會(huì)后我局多次向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)同意成立以陳慶業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為首的“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，為保障工作的開(kāi)展，及時(shí)成立以孟憲業(yè)為主任的“營(yíng)改增”辦公室，確?！盃I(yíng)改增”工作的順利實(shí)施。

一、目前工作開(kāi)展情況

為推進(jìn)營(yíng)改增各項(xiàng)工作開(kāi)展，按照“顧全大局、提高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、方便有效、無(wú)縫對(duì)接”的原則，我局積極與國(guó)、地稅及市地稅直屬分局聯(lián)系，現(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：

一是為保障營(yíng)改增的順利實(shí)施，成立了營(yíng)改增試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)國(guó)稅局將涉及到營(yíng)改增的科室組成營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局營(yíng)改增試點(diǎn)改革工作，把握改革大局和方向，研究解決試點(diǎn)中的重大問(wèn)題，確保營(yíng)改增工作平穩(wěn)有效推進(jìn)。

二是擬定營(yíng)改增試點(diǎn)工作實(shí)施方案及工作進(jìn)度表。為“確保8月1日系統(tǒng)順利上線，首月能順利開(kāi)具發(fā)票，次月能正常納稅申報(bào)”的工作目標(biāo)，擬定《營(yíng)改增試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定切實(shí)可行工作進(jìn)度表，明確我區(qū)營(yíng)改增試點(diǎn)推行工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、工作要求，并細(xì)化各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，為營(yíng)改增推行工作提供制度保障。

三是開(kāi)展試點(diǎn)納稅人信息接收核實(shí)確認(rèn)工作。根據(jù)地稅局提供的電子信息來(lái)看，本次營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)2595戶。按行業(yè)類型分，其中交通運(yùn)輸業(yè)1214戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1348戶，待確認(rèn)33戶；按注冊(cè)類型分，企業(yè)1041戶，個(gè)體工商戶1554戶；按納稅人類型分，其中增值稅一般納稅人38戶，小規(guī)模納稅人1003戶。根據(jù)省財(cái)政局廳和國(guó)地稅聯(lián)合下發(fā)的《營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人移交管理工作流程》的工作要求，截至目前區(qū)地稅局傳遞給區(qū)國(guó)稅局的試點(diǎn)納稅人紙質(zhì)核實(shí)確認(rèn)表413戶，市地稅直屬分局傳遞給區(qū)國(guó)稅局的試點(diǎn)納稅人紙質(zhì)核實(shí)確認(rèn)表348戶。我區(qū)國(guó)稅局已組織抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室（分局）和辦稅服務(wù)廳人員，組成專門(mén)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)后，實(shí)行集中錄入，確保錄入信息的準(zhǔn)確性。

為全面落實(shí)完成省、市院*年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃，確保省、市院下達(dá)的預(yù)防工作目標(biāo)的完成，迎接市院對(duì)各縣、區(qū)院的預(yù)防工作目標(biāo)完成情況的檢查推進(jìn)?，F(xiàn)就嶺東區(qū)院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報(bào)如下：

1、按照省院《關(guān)于開(kāi)展預(yù)防工作“三抓三看”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了案件線索移送處置制度、預(yù)防與偵查協(xié)調(diào)制度、預(yù)防與偵查部門(mén)工作聯(lián)系制度等相關(guān)制度。

2、案前預(yù)防中，發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪線索1件，目前還未開(kāi)展初查，力爭(zhēng)11月未之前初查1件。

3、個(gè)案預(yù)防，按照《黑龍江省人民檢察院關(guān)于個(gè)案預(yù)防工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立了個(gè)案預(yù)防檔案。今年我們針對(duì)嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經(jīng)著手開(kāi)展個(gè)案預(yù)防。

4、系統(tǒng)預(yù)防

（1）、國(guó)稅系統(tǒng)方面，從200年與嶺西國(guó)稅分局開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來(lái)，每年都開(kāi)展不同形式的活動(dòng)。今年又與嶺東國(guó)稅分局制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。

縣局采取多項(xiàng)措施開(kāi)展“金稅三期”上線宣傳工作，現(xiàn)將活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定《縣地方稅務(wù)局“金稅三期”系統(tǒng)上線宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》，成立“金稅三期”系統(tǒng)上線宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排宣傳活動(dòng)。針對(duì)“金稅三期”系統(tǒng)上線有關(guān)問(wèn)題，前期深入企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)地調(diào)研，切實(shí)了解納稅人的需求，確保宣傳活動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。

二是爭(zhēng)取部門(mén)支持。積極向縣委、縣政府匯報(bào)“金稅三期”系統(tǒng)上線及新舊系統(tǒng)切換有關(guān)情況，及時(shí)取得縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)的理解和支持。

三是開(kāi)展社會(huì)公告。依托縣局公告欄、電子顯示屏、微信公眾平臺(tái)及《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等載體，圍繞“金稅三期”上線帶來(lái)的新變化、新舉措、以及重要意義，開(kāi)展深入宣傳。并在局機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳、公交站臺(tái)張貼公告，不斷擴(kuò)大此項(xiàng)工作的覆蓋面和社會(huì)知曉度。

四是進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，發(fā)放宣傳資料，逐一告知、輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納稅人“金稅三期”上線納稅事宜。并分3期開(kāi)展納稅人培訓(xùn)班，組織開(kāi)展“金稅三期”納稅申報(bào)表填報(bào)及特色軟件培訓(xùn)工作。

五是凝聚宣傳合力。攜手縣國(guó)稅局，聯(lián)合走訪重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面做好宣傳解釋工作；聯(lián)合設(shè)立“咨詢臺(tái)”，實(shí)時(shí)講解、答疑解惑，累計(jì)受理納稅人咨詢198人次，爭(zhēng)取納稅人的理解、支持和配合，為“金稅三期”系統(tǒng)將正式上線運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

社會(huì)綜合治稅就是稅務(wù)部門(mén)借助外力，運(yùn)用多種手段和有效形式，充分調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的力量，建立稅源信息傳遞或共享制度，形成嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的有效控管?！抖愂照鞴芊ā返谖鍡l明確規(guī)定“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。國(guó)稅局為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)綜合治稅工作的深入開(kāi)展，發(fā)揮好主導(dǎo)、協(xié)作、督促、規(guī)范作用，根據(jù)上半年全區(qū)綜合治稅工作情況及《市區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)街財(cái)政體制的意見(jiàn)》濟(jì)天政發(fā)[]21號(hào)文件精神，結(jié)合我局稅收征收管理現(xiàn)狀，為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)綜合治稅工作的深入開(kāi)展，發(fā)揮好主導(dǎo)、協(xié)作、督促、規(guī)范作用，制定以下意見(jiàn)：

一、健全組織

根據(jù)綜合治稅工作需要，國(guó)稅局成立綜合治稅辦公室，調(diào)研員任辦公室主任，綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、辦稅服務(wù)廳主任任辦公室副主任，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，辦公室成員有北園分局局長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)、綜合業(yè)務(wù)科科員、辦稅服務(wù)廳科員原剛。

二、明確職責(zé)

（一）綜合治稅辦公室職責(zé)

1.承接區(qū)綜合治稅辦公室及其他成員單位發(fā)起的各項(xiàng)任務(wù)，按照要求組織實(shí)施對(duì)任務(wù)的調(diào)查，按期反饋任務(wù)的落實(shí)情況。