領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，是指為完成與其職務(wù)相稱的各種公務(wù)活動(dòng)所必需的消費(fèi)，主要集中在反映在企業(yè)招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)支出方面。2007年長白縣紀(jì)委聯(lián)合有關(guān)部門對全縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在超標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)消費(fèi)等問題，在群眾中造成很不好的影響。本文試對國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)問題進(jìn)行粗淺的探討。

一、國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在的問題及危害

國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)主要集中在車子、盤子、機(jī)子等方面。從總體上說，國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)主流是好的，能認(rèn)真遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)制度。但有極少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)中也存在一些問題：一是超標(biāo)消費(fèi)，甚至違規(guī)消費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)購買裝飾豪華小轎車，公款請客送禮，公款大額贊助，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)或變相報(bào)銷手機(jī)話費(fèi)。二是公務(wù)消費(fèi)與私人消費(fèi)混淆。公車私用，私客公請，借考察名義攜妻帶子旅游。三是職務(wù)消費(fèi)不透明，實(shí)行暗箱操作。

這些問題的存在，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，對整個(gè)社會的危害是較大的。一方面是不正之風(fēng)的始作俑者。社會上的不正之風(fēng)，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部“率先垂范”的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部的德行容易成為人民群眾立身行事的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不良德行既是不正之風(fēng)的始作俑者，更助長了不正之風(fēng)的蔓延。另一方面是茲生腐敗的溫床。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意職務(wù)消費(fèi)中存在的問題，導(dǎo)致個(gè)人私欲膨脹，以權(quán)謀私，“職務(wù)消費(fèi)”已全部變?yōu)椤八饺讼M(fèi)”，走向了腐敗的泥沼。

二、國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在問題的原因分析

國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在問題的原因是多方面的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的主觀因素，又有體制制度的客觀因素。1、個(gè)人原因。個(gè)別國企領(lǐng)導(dǎo)走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后，以工作忙為由不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，致使思想滑坡，不能正確對待手中的權(quán)力，不能正確對待個(gè)人利益。特別是看到有的人通過經(jīng)商富裕起來了，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不平衡及盲目攀比心理，他們置職工的利益于不顧，毅然利用手中的權(quán)力，千方百計(jì)想辦法買高檔轎車，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒，公款周游列國等，貪圖享受。2、體制制度還不夠健全。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位的問題。雖然有黨內(nèi)監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但在制度上還不配套、不完善；在監(jiān)督的實(shí)踐上，上級機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位，同級機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會監(jiān)督難于落實(shí)。這樣，一些領(lǐng)導(dǎo)干部就有可乘之機(jī)，樂享其成。

中央紀(jì)委近日了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，就國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀(jì)委第二次全會提出的廉潔自律“七項(xiàng)要求”行為適用《黨紀(jì)處分條例》的規(guī)定給予處分的若干問題做出了明確規(guī)定，為嚴(yán)肅懲處相關(guān)違紀(jì)行為提供了依據(jù)，有利于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，深入推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

第十七屆中央紀(jì)委第二次全會提出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益，不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件，不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利等廉潔自律“七項(xiàng)要求”。為了對違反“七項(xiàng)要求”行為的處理提供直接、充分的依據(jù)，中央紀(jì)委制定了專門的黨紀(jì)處分規(guī)定，把《黨紀(jì)處分條例》的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，便于實(shí)踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。

《解釋》緊扣“七項(xiàng)要求”的條文，參照國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國有企業(yè)反腐倡廉工作實(shí)際，具體列舉了違反各項(xiàng)要求行為的主要表現(xiàn)形式，同時(shí)注意突出實(shí)踐中多發(fā)易發(fā)的違紀(jì)行為，明確了對違反各項(xiàng)要求進(jìn)行黨紀(jì)處分的依據(jù)。

中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《解釋》，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國有企業(yè)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《解釋》對于加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，確保根據(jù)《解釋》的規(guī)定嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。中央紀(jì)委要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《解釋》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會精神結(jié)合起來，真正做到學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效；各國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)理解《解釋》的規(guī)定，將有關(guān)要求納入本企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

附：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋

為貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，嚴(yán)肅懲處相關(guān)違紀(jì)行為，現(xiàn)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反“七項(xiàng)要求”行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的若干問題解釋如下。

頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。準(zhǔn)確理解其立法精神，結(jié)合實(shí)際著力細(xì)化、補(bǔ)充和探索相關(guān)的制度規(guī)范，是我們貫徹執(zhí)行好《若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，推動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提高拒腐防變能力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。

一、國有企業(yè)反腐倡廉工作面臨的挑戰(zhàn)

近幾年來，市國有企業(yè)蓬勃發(fā)展，至月，全市國有資產(chǎn)總量由的1700億元增至8867億元，名列全國第四，國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要的促進(jìn)和保障作用。與此同時(shí)，國有企業(yè)反腐倡廉工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉政規(guī)定問題時(shí)有發(fā)生，有的甚至違紀(jì)違法，走上犯罪道路。比如，有的對中央清理規(guī)范投資入股行為有抵觸思想，步伐緩慢，拖了全市的后腿；有的在經(jīng)營管理中民主集中制執(zhí)行不好，不愿接受監(jiān)督，維護(hù)出資人權(quán)益意識不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益；有的職務(wù)消費(fèi)奢侈，職工群眾意見很大等。市地產(chǎn)集團(tuán)原董事長受賄170多萬元、市中央商務(wù)區(qū)開發(fā)投資公司原董事長受賄1589萬元等案件造成了惡劣的社會影響，成為國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗的典型案例。

二、落實(shí)好《若干規(guī)定》的思路

分析存在問題的原因，一個(gè)至關(guān)重要的方面就是制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行和制度監(jiān)督缺乏剛性。因此，如何進(jìn)一步認(rèn)清在深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中國有企業(yè)面臨的新形勢新情況新問題，積極適應(yīng)國有企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境所發(fā)生的巨大變化，著力針對操作層面的制度規(guī)范存在的疏漏和缺失，有序展開和推進(jìn)細(xì)化、補(bǔ)充和探索試驗(yàn)的工作，對于我們切實(shí)貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步鞏固國有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的發(fā)展勢頭具有重要意義。

細(xì)化、補(bǔ)充和探索制度規(guī)范的基本思路是：在全面、準(zhǔn)確、充分理解《若干規(guī)定》原文精神的基礎(chǔ)上，對比較原則和抽象的條文，采取外延列舉的方式進(jìn)行細(xì)化闡釋，對需要落實(shí)的條文，進(jìn)一步明晰責(zé)任主體和增強(qiáng)落實(shí)措施；針對市國資委對國有企業(yè)實(shí)行的是管人、管事與管資產(chǎn)相結(jié)合的管理體制的實(shí)際，重點(diǎn)明確市國資委等履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；順應(yīng)國有企業(yè)改革構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的趨勢，把對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)管納入法人治理結(jié)構(gòu)框架內(nèi)進(jìn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)對相關(guān)制度的完善性和執(zhí)行力的監(jiān)督，充分尊重企業(yè)的法人治理權(quán)，充分授權(quán)企業(yè)進(jìn)行自我管理和自我監(jiān)督。

國有經(jīng)濟(jì)是我國社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革國有企業(yè)現(xiàn)行管理體制，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的大勢所趨，是企業(yè)走出困境的必由之路，不少國有企業(yè)通過改制煥發(fā)了新的生機(jī)與活力。然而，在發(fā)展過程中，也暴露出一些不容忽視的問題。有的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的特點(diǎn)，不愿接受監(jiān)督約束，即使是有監(jiān)督也更多地是泛泛的說教，流于形式；有的企業(yè)對掌握人、財(cái)、物權(quán)力的干部缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，監(jiān)督機(jī)制不完善，抓規(guī)章制度的落實(shí)不夠；有的企業(yè)對一些內(nèi)部重大改革、重大決策，搞“暗箱操作”，既不提交職代會、監(jiān)事會等審議，也不向職工公開，而是少數(shù)幾個(gè)人研究拍板決定，有的甚至是個(gè)別人說了算，企業(yè)職工對企業(yè)大事無從知道，自然也就無從監(jiān)督；還有一些改制后不直接管理產(chǎn)、供、銷的老企業(yè)，留守人員較少，無法按照財(cái)經(jīng)制度有關(guān)規(guī)定開展工作，企業(yè)職代會等組織名存實(shí)亡，更無法形成監(jiān)督。

擁有一批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但若忽視對其加強(qiáng)監(jiān)督、管理，任其脫離市場經(jīng)濟(jì)條件下依法管理企業(yè)的要求，甚至走上違法違紀(jì)道路，勢必影響企業(yè)的健康發(fā)展。對此，作為改制后的國有企業(yè)必須堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。

一、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識

一個(gè)沒有監(jiān)督意識的人是不會抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的，要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，就必須從黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作入手，通過抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督意識及拒腐防變能力。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益。要大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，尤其要進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”的教育，要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，有針對性地開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)的教育，要積極開展正反兩方面的典型教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、以案明紀(jì)、引以為戒。通過宣傳教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭廉潔自律，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，自覺做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一部、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，牢固樹立起越是改革開放越要加強(qiáng)監(jiān)督的觀念，加強(qiáng)監(jiān)督是企業(yè)改革發(fā)展重要保證的觀念，變“要我監(jiān)督”為“我要監(jiān)督”。

二、建立相關(guān)制度，確保監(jiān)督規(guī)范化、制度化

要把企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人、財(cái)、物的重要部門和崗位的人員作為監(jiān)督重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制。對因監(jiān)管不力，導(dǎo)致所管理的領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)的，要追究企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要建立健全招投標(biāo)制度。對企業(yè)涉及的重大工程項(xiàng)目、大宗的物資采購等，實(shí)行公開招投標(biāo)，要通過制度規(guī)定具體的招投標(biāo)項(xiàng)、原則、要求、程序和方法。三是要建立健全廠務(wù)公開制度。定期公開企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況，對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的重大事項(xiàng)和職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)事項(xiàng)要以各種形式及時(shí)公開。四是要建立會計(jì)委派制度。國有企業(yè)尤其是不直接管理產(chǎn)、供、銷的老企業(yè)，由上級主管部門委派會計(jì)管理財(cái)務(wù)，委派會計(jì)負(fù)雙重責(zé)任，既對被委派單位負(fù)責(zé)，更對委派單位負(fù)責(zé)，定期報(bào)告反饋被委派單位的財(cái)務(wù)情況，對被委派單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理。五是要建立改制后老企業(yè)資金監(jiān)督委員會。委員會是由職工海選或職代會選舉產(chǎn)生若干名職工組成，對留守人員資金運(yùn)作情況，每半年進(jìn)行一次審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果，以防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)不在崗職工的經(jīng)濟(jì)利益。六是要建立健全企業(yè)法人代表任期責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)等制度。不僅在離任時(shí)審計(jì)，在任期內(nèi)也要定期不定期地開展審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

更替、時(shí)光飛逝，20*年已接近尾聲，回顧我們這一年來的工作，充滿著收獲的喜悅和對下一年度的美好憧憬。20*年是我公司經(jīng)營業(yè)績大力提升的一年，也是技術(shù)改造穩(wěn)步開展的一年。我們國網(wǎng)投標(biāo)處承擔(dān)的國網(wǎng)投標(biāo)工作與公司的經(jīng)營業(yè)績密不可分，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，再加上各位同仁的努力協(xié)作下取得了輝煌的成績，提前完成了公司下達(dá)的任務(wù)考核指標(biāo)。

*年公司考核指標(biāo)：中標(biāo)金額15億，截至11月份完成19.75億元，完成比例132%。*國網(wǎng)全年中標(biāo)9.8億，今年截至現(xiàn)在比去年凈增9.95億元，預(yù)計(jì)全年凈增約11億元。中標(biāo)業(yè)績將實(shí)現(xiàn)比去年翻一番的增長水平，這種發(fā)展勢頭給了我們十足的信心和動(dòng)力。*年的八次集中投標(biāo)中，我們各項(xiàng)工作都取得了穩(wěn)步提升，付出的努力也獲得了良好的成效。在標(biāo)書的制作過程中，我們從嚴(yán)要求每一位同志，做到精益求精，一絲不茍，爭取不出現(xiàn)任何問題，使得評標(biāo)過程中體現(xiàn)我們企業(yè)務(wù)實(shí)及精細(xì)化的優(yōu)良特征。令人欣喜的是，我們做過的這幾批標(biāo)書當(dāng)中，投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)及其他資料幾乎不存在差錯(cuò)，較好的完成了每一批的投標(biāo)工作，并密切配合銷司重大辦有關(guān)國網(wǎng)的工作，得到了他們的支持和肯定。

*年是國網(wǎng)投標(biāo)處成立的第二個(gè)年頭，對于主管處長來說，肩負(fù)著一定的責(zé)任和壓力，面對公司下達(dá)的指標(biāo)，我們只有不斷努力工作、開拓進(jìn)取，完善各項(xiàng)工作進(jìn)程，提高效率才能完成公司的經(jīng)營指標(biāo)。今年主要從以下幾個(gè)方面開展工作，并取得了顯著成效：

1）責(zé)任明確，分工細(xì)化。我們主要負(fù)責(zé)國網(wǎng)的投標(biāo)工作及與有關(guān)國網(wǎng)的其它事宜，其中標(biāo)書制作是一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過程，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，為了提高效率，按時(shí)高質(zhì)量的完成任務(wù)，我們對每一項(xiàng)工作流程進(jìn)行分工，使每一個(gè)同志都負(fù)起與己相關(guān)的責(zé)任來。例如：標(biāo)書、報(bào)價(jià)的制作過程及后期的整理，技術(shù)參數(shù)、技術(shù)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告的審核，澄清的回復(fù)，每一批投標(biāo)后報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)等，所有這些事項(xiàng)都由專人負(fù)責(zé)，分工明確，既提高了工作效率，又提升了團(tuán)隊(duì)合作精神和凝聚力。

2）加強(qiáng)跟國網(wǎng)公司和中電技有關(guān)人員的溝通，進(jìn)一步促進(jìn)和融洽雙方的合作關(guān)系。今年，公司領(lǐng)導(dǎo)曾多次前往國網(wǎng)公司拜訪，介紹產(chǎn)品的優(yōu)勢和技改項(xiàng)目的進(jìn)展。通過幾次投標(biāo)結(jié)果來看，我們在國網(wǎng)的市場份額明顯有所提高，這得益于高層領(lǐng)導(dǎo)對國網(wǎng)投標(biāo)處的高度重視和關(guān)懷。

3）市場分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加系統(tǒng)化、精細(xì)化，市場宣傳和策劃工作取得有效的進(jìn)展。公司營銷能力的提升離不開市場宣傳，尤其是在產(chǎn)品同質(zhì)化競爭趨于激烈的將來，我們點(diǎn)滴的基礎(chǔ)性工作都會對公司未來的發(fā)展產(chǎn)生影響。10月份，公司組織了800kV罐式斷路器的首發(fā)儀式，我們積極參與其中，通過跟各方媒體的合作，制作宣傳資料，為高層領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的信息資料。最終，這項(xiàng)策劃活動(dòng)取得了圓滿的成功，起到了應(yīng)有的宣傳和推廣效果。

九月二十六日，集團(tuán)公司黨委發(fā)出通知，要求各單位黨委就貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的情況進(jìn)行總結(jié)、分析，按照黨發(fā)[]39號文件精神，公司迅速召開專題會議，精心部署，全面安排，并要求公司各級班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，依據(jù)公司經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合自身學(xué)習(xí)和崗位工作，寫出自查報(bào)告，做出個(gè)人分析?，F(xiàn)就個(gè)人相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、四項(xiàng)工作的落實(shí)情況

1、在貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》方面

首先，從思想上高度重視。充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《規(guī)定》的重要性，認(rèn)為《規(guī)定》對于產(chǎn)業(yè)的壯大、公司的成長、領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚、團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮有著至關(guān)重要的作用，是公司各項(xiàng)制度有序運(yùn)行的前提，是公司各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)順利開展的保障，是深化企業(yè)文化的政治前提。其次，在行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。不僅做到牢記《規(guī)定》，還要貫徹到工作的始終，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出實(shí)施意見，寫出心得體會，在生活會上交流，在職工會上討論；同時(shí)還開展《規(guī)定》有關(guān)知識問卷答題競賽，既做到學(xué)習(xí)上的提高，又要做到在工作中實(shí)踐。再次，對個(gè)人嚴(yán)格要求。把《規(guī)定》作為公司全員行為規(guī)范的教材、警示的教材，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)基層場領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到廉潔從業(yè)，率先垂范，廣大職工也要牢固樹立廉潔從業(yè)的意識，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，筑牢拒腐防變的防火墻。

2、在民主管理方面：首先，始終把民主管理作為公司最根本、最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)工作，作為一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)牢抓不懈、常抓不止。其次，不斷完善公司各項(xiàng)民主議事制度，建全工會組織，充實(shí)工會人才，廣泛聽取職工意見，運(yùn)用集體大智慧的平臺，吸收新觀念，了解新思想，推動(dòng)管理，提升經(jīng)營。再次，采取多種形式，由點(diǎn)到面，由面及點(diǎn)，堅(jiān)持部門每天一會、公司每周例會的制度，通過建議收集，民主測評，激發(fā)每一名員工的工作熱情，挖掘每一名員工的工作潛力，尊重智慧，形成合力，群策群力，協(xié)調(diào)發(fā)展，排憂解難，匯集經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。

3、在廠務(wù)公開方面：首先，樹立一個(gè)目標(biāo)，即：提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，公司領(lǐng)導(dǎo)、部門及基層場負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)行廠務(wù)公開的精神，自覺執(zhí)行廠務(wù)公開的制度，制定詳細(xì)可行的實(shí)施意見，把廠務(wù)公開納入到部門、基層場日常管理工作當(dāng)中，不搞形式主義，用數(shù)字說話，用成績說事。其次，堅(jiān)持兩個(gè)原則，即：實(shí)事求是，持之以恒。實(shí)行廠務(wù)公開必須結(jié)合股份公司的實(shí)際，不僅要做到對職工公開，還要做到對股東公開，既要做到真實(shí)可靠，建立信心，還要形成影響，顯現(xiàn)實(shí)效。同時(shí)，要把進(jìn)一步做好廠務(wù)公開作為公司一項(xiàng)重要工作常抓不懈，不斷完善和規(guī)范。再次，明確四個(gè)凡是，即：凡是職工股東關(guān)心、反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)的問題、涉及職工股東切身利益的重大事項(xiàng)和容易引發(fā)矛盾、滋生腐敗現(xiàn)象的問題必須向職工、股東公開；凡是涉及公司中長期發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營、股東分紅派息、重大技術(shù)改造等決策性問題，需董事會決議的提交董事會，需股東大會決議的提交股東大會；凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營措施實(shí)施、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、重要規(guī)章制度制定、重大人事任免等必須由辦公會議或總經(jīng)理辦公室會議決定；凡是公司所有的工程建設(shè)一律采取招標(biāo)，大宗物資采購一律采取議標(biāo)，產(chǎn)品銷售價(jià)格、政策等一律透明，不搞暗箱操作，切切實(shí)實(shí)以維護(hù)國家利益、股東利益、企業(yè)利益、職工利益為根本出發(fā)點(diǎn)。

做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)，關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新一輪大發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想，大力加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的領(lǐng)頭人。

自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)

樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)十七大精神的長期任務(wù)，也是加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加快企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)，希望在企業(yè)。從國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀看，經(jīng)過前一階段的學(xué)習(xí)教育，班子成員的科學(xué)發(fā)展觀基本確立，在指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中取得顯著成效，但仍有不少深層次問題需要解決。主要表現(xiàn)在：“傳統(tǒng)式”發(fā)展思路還沒有根本轉(zhuǎn)變，解放思想的力度不夠大，習(xí)慣于用老套套、老經(jīng)驗(yàn)辦事；“粗放式”發(fā)展模式尚未得到明顯遏制，拼資源、拼消耗、拼環(huán)境，高投入、低產(chǎn)出，科技含量低，附加值低；“短視式”發(fā)展理念尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，片面追求眼前利益，對發(fā)展、對市場缺乏戰(zhàn)略的思考和長遠(yuǎn)的謀劃。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。切實(shí)抓好企業(yè)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。通過豐富內(nèi)容、完善制度、改進(jìn)方法，保證黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都能積極參加中心組的理論學(xué)習(xí)。尤其要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，搞好理性思考，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)含的理解和把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。抓好輪訓(xùn)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體思想水平。分期分批分層次組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加以樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為專題的集中培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面。力爭用二年時(shí)間，將所監(jiān)管的二級以上的企業(yè)班子成員都輪訓(xùn)一遍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。逐步探索完善企業(yè)決策體系，創(chuàng)新決策程序，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和決策效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)民主決策。

建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍是推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫課題和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊和我國市場經(jīng)濟(jì)的日臻完善，國有企業(yè)面臨的競爭和挑戰(zhàn)日趨激烈。市場競爭說到底是人才競爭，而首當(dāng)其沖的又是企業(yè)家隊(duì)伍這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)的競爭。企業(yè)核心競爭力集中體現(xiàn)為企業(yè)家隊(duì)伍的素質(zhì)。做大做強(qiáng)國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用，必須下大氣力把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。一是抓選配。把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍作為“黨管人才”的著力點(diǎn)，樹立新的選人用人理念，把組織選拔與市場配置相結(jié)合，打破地域和身份界限，面向企業(yè)，面向國內(nèi)，面向國際，通過外引內(nèi)選，崗位競選，不拘一格，把創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、管理能力強(qiáng)的高端人才選配到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。二是抓培訓(xùn)。把培訓(xùn)擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置，使之常態(tài)化。針對企業(yè)特點(diǎn)，通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、境外培訓(xùn)以及開辦專家講座等形式，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各種類型的培訓(xùn)，接受新的信息，提升能力素質(zhì)，更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，更好地應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)。三是抓創(chuàng)建。以創(chuàng)建活動(dòng)為牽引加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)建設(shè)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)變?yōu)闋幭葎?chuàng)優(yōu)的過程。近兩年來，按照中央組織部和國務(wù)院國資委的部署，我們在全市國有企業(yè)中開展了以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，取得了很好效果，26家國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平顯著提高，企業(yè)的發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績大幅攀升。要認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以十七精神為指導(dǎo)，深化創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在加快發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)。四是抓考評。把業(yè)績考評與企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合，把年終考評與定期考評相結(jié)合，把班子整體建設(shè)與每個(gè)成員的工作實(shí)績考評相結(jié)合，以考評促進(jìn)班子成員能力素質(zhì)的不斷提升，使每個(gè)班子成員都成為優(yōu)秀的企業(yè)家。

健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)作機(jī)制建設(shè)

省×領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20**年，是公司成立以來最為艱難的一年，公司經(jīng)營出現(xiàn)了前所未有的困難。雖然取得了一定成績，但我們面臨的生存發(fā)展問題依然非常嚴(yán)峻。在此非常時(shí)期，我現(xiàn)就一年來的履職情況進(jìn)行匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行審議。

一、調(diào)整思想，更新觀念，適應(yīng)新形勢下企業(yè)經(jīng)營管理的需要

1、認(rèn)清形勢，不斷學(xué)習(xí)，努力做現(xiàn)代企業(yè)的合格管理者。為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新工作的要求，我始終以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和理論的學(xué)習(xí)，不斷豐富提高自身的知識儲備和層次，汲取別人優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)自身不足，努力完善自己，盡可能地做企業(yè)合格的管理者。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹“以德治企”的人本管理理念。只有做好人，才能做好企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟，起著領(lǐng)頭羊的作用。一年來，我本著以人為本的思想，從嚴(yán)要求自己，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊(duì)伍。對公司事務(wù)堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司出力。

3、樹立好“角色”意識，當(dāng)好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司法人代表，我嚴(yán)格按照授權(quán)與經(jīng)營管理范圍，樹立好角色意識，處理好角色關(guān)系，帶領(lǐng)員工隊(duì)伍圍繞年度工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，始終堅(jiān)持以人為根本，以市場為導(dǎo)向，以規(guī)章為支撐，積極謀劃經(jīng)營策略與發(fā)展藍(lán)圖，建立健全公司規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制，想方設(shè)法開動(dòng)腦筋，銳意進(jìn)取，拓展市場，完善服務(wù)，開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作。

國家大力進(jìn)行國企改革以及反腐倡廉的環(huán)境下，國有企業(yè)中的相關(guān)管理人員需要積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但因?yàn)橄嚓P(guān)審計(jì)制度和技術(shù)存在一定缺陷，監(jiān)督與執(zhí)行不足。為此需要結(jié)合現(xiàn)狀，制定針對性措施。

一、國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定作者:單位:因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)行合理評價(jià)，不能明確界定個(gè)人責(zé)任，如果僅從國有企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)分析，其主要將經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)盈利作為最終目標(biāo)，國有資產(chǎn)增值審計(jì)、負(fù)債審計(jì)、資產(chǎn)審計(jì)等方面的評價(jià)結(jié)果便足夠說明問題，但相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r之外，還和整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境聯(lián)系起來，增加了不可預(yù)見性，對最終評價(jià)結(jié)果造成嚴(yán)重影響。因?yàn)閲箢I(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任涉及多種內(nèi)容，整體情況十分復(fù)雜，同時(shí)管理機(jī)制也存在一定缺陷，因此在企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題的條件下，很難對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理劃分。（二）時(shí)機(jī)不當(dāng)作者:單位:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要目的是對國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理評價(jià)，從而為國企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔提供可靠依據(jù)。從理論層面分析，需要率先實(shí)施審計(jì)工作，隨后才能順利離任，在沒有進(jìn)行審計(jì)的條件下，是不允許離任的，從而才能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)價(jià)值充分發(fā)揮出來。但從現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r分析，最終結(jié)果和預(yù)期都存在較大的反差，比如我國國企領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都是按照后審計(jì)、先離任的模式實(shí)施，即國企領(lǐng)導(dǎo)人在離任后，才會開始交付到審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)工作。這種審計(jì)時(shí)機(jī)存在一定問題，其不符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本目的，影響了審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，導(dǎo)致審計(jì)資源浪費(fèi)問題頻發(fā)。同時(shí)沒有選擇正確的審計(jì)時(shí)機(jī)，還是進(jìn)一步弱化審計(jì)職能，導(dǎo)致審計(jì)功能缺失，影響了審計(jì)機(jī)關(guān)積極性，影響我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定發(fā)展。（三）素質(zhì)不高作者:單位:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷提升的要求以及降低的審計(jì)人員素質(zhì)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的主要問題，而審計(jì)任務(wù)復(fù)雜以及審計(jì)能力不足也是影響審計(jì)工作正常實(shí)施的阻礙。審計(jì)人員自身綜合素質(zhì)能夠?qū)ψ罱K的審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生直接影響，一旦審計(jì)人員沒有經(jīng)受住各種誘惑，而為被審計(jì)人員開脫，便會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。審計(jì)缺陷以及成為影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行發(fā)展的主要阻礙因素。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)解決措施

（一）健全相關(guān)法律制度作者:單位:健全相關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的不斷細(xì)化發(fā)展，創(chuàng)建規(guī)范化工作體系。國務(wù)院和中共中央辦公廳也針對國企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推出了具體規(guī)定文件，從而提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整體地位，為審計(jì)人員提供可靠支持，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。規(guī)定的落實(shí)，不但為科學(xué)推進(jìn)黨建工作提供有效指導(dǎo)，同時(shí)還能夠推動(dòng)社會法治建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。（二）創(chuàng)新審計(jì)方法作者:單位:始終以后離任、先審計(jì)為基礎(chǔ)方針，當(dāng)下比較合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式是，國企領(lǐng)導(dǎo)離任后，無須立刻任命新人，保持一段時(shí)間內(nèi)的待崗狀態(tài)，最終經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果出來后，結(jié)合審計(jì)結(jié)果合理派任。這種方法主要優(yōu)勢是不但使后續(xù)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更加便利，確保群眾能夠說出事實(shí)，同時(shí)還能將審計(jì)工作落到實(shí)處，避免發(fā)生流于表面形式的問題。其次，從本質(zhì)角度分析，我國實(shí)施的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處于離任審計(jì)一環(huán)，其中存在一定遺憾，例如通常都是在國家遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害條件下，才會開展審計(jì)工作。從整體發(fā)展趨勢分析，主要是從離任審計(jì)朝著全過程審計(jì)過渡，對任前、任職過程以及離職等環(huán)節(jié)實(shí)施多角度、全面審計(jì)。（三）提升審計(jì)人員綜合素養(yǎng)作者:單位:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以分成檢查風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)等幾種不同類型，而檢查風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)審計(jì)人員實(shí)施實(shí)地調(diào)查過程中，因?yàn)樽陨硎挛?，影響最終審計(jì)結(jié)果的問題。比如審計(jì)人員實(shí)際的審計(jì)流程錯(cuò)誤，最終獲得錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)果。而被審計(jì)的國企領(lǐng)導(dǎo)人所處的企業(yè)當(dāng)中缺少完善的內(nèi)控制度，導(dǎo)致信息失真，影響管理效果，對于專業(yè)審計(jì)人員相關(guān)實(shí)力造成一定影響，其需要在大量繁雜的信息當(dāng)中搜尋事實(shí)，從而作為其審計(jì)結(jié)論的基礎(chǔ)支撐。一旦出現(xiàn)事物，相關(guān)審計(jì)人員便會被各種假信息資料所欺騙。針對該種狀況，需要針對相關(guān)審計(jì)人員提升培訓(xùn)力度，著重訓(xùn)練審計(jì)人員的專業(yè)知識，通過理論指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)也可以邀請擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老手幫助新手。（四）促進(jìn)專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)融合作者:單位:在項(xiàng)目計(jì)劃過程中，便需要和專業(yè)審計(jì)工作之間進(jìn)行有效融合，比如國企領(lǐng)導(dǎo)人任職過程中的責(zé)任審計(jì)工作便需要聯(lián)系國企的預(yù)算價(jià)值總額共同實(shí)施，避免對審計(jì)結(jié)果造成不良影響。第二是審計(jì)環(huán)節(jié)中，需要和專業(yè)審計(jì)工作結(jié)合，合理利用外部獨(dú)立性審計(jì)最終結(jié)果，而審計(jì)人員也不應(yīng)盲目采納和接受，通過可行性研究以及調(diào)查報(bào)告后，才能決定是否使用審計(jì)報(bào)告。在最終環(huán)節(jié)，需和專業(yè)審計(jì)融合，實(shí)現(xiàn)成果共享［2］。

三、結(jié)語

依法打擊發(fā)生在國有企業(yè)中的貪污賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪，是檢察機(jī)關(guān)為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的重要手段。近幾年來，我院認(rèn)真堅(jiān)持三個(gè)有利于的原則，在正確把握法律政策界限的同時(shí)，先后在我市國有廠礦、企業(yè)，依法查辦廠長、經(jīng)理職務(wù)犯罪案件十余件，為國企改革和發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境，有利的促進(jìn)了國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪突出這一問題，近日公務(wù)員之家版權(quán)所有，我們會同有關(guān)部門深入廠礦、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并就犯罪成因及防范對策進(jìn)行了探討。一、國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的成因

⒈思想政治工作薄弱，法制觀念淡化。在當(dāng)前改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)軌中，某些廠礦、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一味追求生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益，而忽視思想政治工作的加強(qiáng)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。有些主要領(lǐng)導(dǎo)徹底放松思想改造，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，抵御不了各種腐朽思想的侵蝕，一步一步滑向罪惡的深淵。這些領(lǐng)導(dǎo)干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，還能從嚴(yán)要求自己，工作有業(yè)績，群眾口碑好，隨著時(shí)間的推移，地位的變化，外部環(huán)境的影響，他們放松了思想改造，私欲開始膨脹，進(jìn)而利用職務(wù)之便，大肆實(shí)施職務(wù)犯罪。

⒉民主意識較差，特權(quán)思想嚴(yán)重。隨著國企改革和發(fā)展步伐的加快，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制中，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，其經(jīng)營體系和監(jiān)督機(jī)制不可能盡善盡美。針對這些新問題，在決策方面，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不走群眾路線，不發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，一意孤行，搞一人說了算。加之重效率、輕管理，重經(jīng)營、輕監(jiān)督的錯(cuò)誤思想支配，致使不照章辦事規(guī)章制度形同虛設(shè)，給經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。

⒊管理粗放，制度不健全。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)管理混亂、粗放，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，甚至有些是家族式管理，從原材料購進(jìn)到產(chǎn)品銷售都沒有一整套行之有效的管理措施和制度既便有制度也不去執(zhí)行，也沒有人監(jiān)督制度的執(zhí)行。財(cái)務(wù)報(bào)銷由領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽字，會計(jì)只能履行核算職能，而對監(jiān)督職能的履行感到畏難。有的重大項(xiàng)目招投標(biāo)，不能按程序運(yùn)作，有的甚至暗箱操作，這些作法為滋生腐敗埋下了禍根。

二、國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的有效對策

⒈狠抓思想政治工作，增強(qiáng)法制觀念。作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，注重經(jīng)濟(jì)效益固然很重要，但放松思想政治工作，就會迷失航向，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和國家相關(guān)法律，就會偏離航向。因此，各級黨委、政府以及為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的檢察機(jī)關(guān)等部門，都要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使每一位身居要職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立共產(chǎn)主義人生觀、價(jià)值觀和世界觀，公務(wù)員之家版權(quán)所有樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。強(qiáng)化干部考評、考核及任用制度，將干部管理引入能者上、平者讓、庸者下的競爭機(jī)制。