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領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費，是指為完成與其職務(wù)相稱的各種公務(wù)活動所必需的消費，主要集中在反映在企業(yè)招待費、交通費、通訊費支出方面。2007年長白縣紀(jì)委聯(lián)合有關(guān)部門對全縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在超標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)消費等問題，在群眾中造成很不好的影響。本文試對國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費問題進行粗淺的探討。

一、國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費存在的問題及危害

國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費主要集中在車子、盤子、機子等方面。從總體上說，國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費主流是好的，能認(rèn)真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的各項制度。但有極少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費中也存在一些問題：一是超標(biāo)消費，甚至違規(guī)消費。超標(biāo)準(zhǔn)購買裝飾豪華小轎車，公款請客送禮，公款大額贊助，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)或變相報銷手機話費。二是公務(wù)消費與私人消費混淆。公車私用，私客公請，借考察名義攜妻帶子旅游。三是職務(wù)消費不透明，實行暗箱操作。

這些問題的存在，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，對整個社會的危害是較大的。一方面是不正之風(fēng)的始作俑者。社會上的不正之風(fēng)，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部“率先垂范”的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部的德行容易成為人民群眾立身行事的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不良德行既是不正之風(fēng)的始作俑者，更助長了不正之風(fēng)的蔓延。另一方面是茲生腐敗的溫床。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意職務(wù)消費中存在的問題，導(dǎo)致個人私欲膨脹，以權(quán)謀私，“職務(wù)消費”已全部變?yōu)椤八饺讼M”，走向了腐敗的泥沼。

二、國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費存在問題的原因分析

國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費存在問題的原因是多方面的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的主觀因素，又有體制制度的客觀因素。1、個人原因。個別國企領(lǐng)導(dǎo)走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后，以工作忙為由不加強學(xué)習(xí)，致使思想滑坡，不能正確對待手中的權(quán)力，不能正確對待個人利益。特別是看到有的人通過經(jīng)商富裕起來了，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不平衡及盲目攀比心理，他們置職工的利益于不顧，毅然利用手中的權(quán)力，千方百計想辦法買高檔轎車，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒，公款周游列國等，貪圖享受。2、體制制度還不夠健全。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位的問題。雖然有黨內(nèi)監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但在制度上還不配套、不完善；在監(jiān)督的實踐上，上級機關(guān)監(jiān)督不到位，同級機關(guān)監(jiān)督不了，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會監(jiān)督難于落實。這樣，一些領(lǐng)導(dǎo)干部就有可乘之機，樂享其成。

三、解決國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費存在問題的對策

解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費存在的問題要從教育入手，健全制度，深化改革，加強監(jiān)督，實行綜合治理，標(biāo)本兼治。1、加強教育，正確引導(dǎo)，使國企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費正?；?。教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，解決國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費中存在的問題，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。堅持不懈地對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的宗旨教育、職業(yè)道德教育和警示教育，提高他們實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的自覺性，樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為職工所系，利為企業(yè)所謀。通過學(xué)習(xí)教育樹立正確的職務(wù)消費觀，使之明白，權(quán)力是黨和人民賦予的，使領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費在黨紀(jì)條規(guī)和政策、制度約束的范圍之內(nèi)。

2、健全制度，促進國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費公開化、制度化、程序化，有利于民主監(jiān)督。建議主管局制定企業(yè)統(tǒng)一的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公車費用列支辦法以便于監(jiān)督為前提。把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公車消費、通訊費、招待費作為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期向職工代表大會報告。3、深化改革，探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費改革思路，從源頭上規(guī)范職務(wù)消費行為。按市場經(jīng)濟運作方式，核定崗位限額，推行貨幣化管理的思路，探討企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費改革。鼓勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勵行節(jié)約，節(jié)余分成，超支自付的獎懲機制，不僅可以降低成本、提高效益，又能密切干部與職工之間的關(guān)系。