一、區(qū)域的基本理論

區(qū)域是按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分的有限空間范圍。對(duì)人類社會(huì)生存發(fā)展的活動(dòng)空間按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分，并產(chǎn)生不同的區(qū)域。如自然地理區(qū)域，是按地球表面地理特征劃分的;行政區(qū)域是國家機(jī)構(gòu)按行政權(quán)力覆蓋面劃分的;經(jīng)濟(jì)區(qū)域是按人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布規(guī)律劃分的等等。不論按那種方式劃分出來的區(qū)域，一般而言都有以下兩種特點(diǎn):一是區(qū)域內(nèi)某種事物的空間連續(xù)性，如自然地理區(qū)域在地表上點(diǎn)、線、面的連續(xù)性，行政區(qū)域在行政權(quán)力伸延上的連續(xù)性等;二是區(qū)域內(nèi)某組事物的同類性或聯(lián)系性，而在區(qū)域間則構(gòu)成差異性。在這里，事物的同類性程度往往隨區(qū)域劃分的大小而變化，真正同類性的可以說只有“點(diǎn)”區(qū)域。但不論怎樣，區(qū)域內(nèi)的同類性總是高于區(qū)域之間的同類性。這常常是我們?cè)趯?shí)際劃分區(qū)域中所常用的標(biāo)準(zhǔn)。在衛(wèi)生資源的配置中，區(qū)域衛(wèi)生研究的實(shí)際意義也正是在于衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)在空間方面具有某種連續(xù)性和同類性;換言之，衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)在空間分布上具有間斷性或差異性，間斷性和差異性就意味著矛盾和不平衡。所需注意的是區(qū)域的劃分不是完全絕對(duì)的，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)區(qū)域間的有形和無形的交義。這對(duì)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)來說尤為重要，因?yàn)閰^(qū)域間衛(wèi)生服務(wù)連續(xù)性的伸延幾乎是無限的，區(qū)域間的衛(wèi)生服務(wù)會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是交通與通訊條件的改善而不斷加強(qiáng)。另一方面，由于社會(huì)各方面客觀條件的發(fā)展變化，區(qū)域劃分的界限也會(huì)隨之有所改變。因此，對(duì)區(qū)域應(yīng)做動(dòng)態(tài)理解。從不同角度，按不同標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)區(qū)域進(jìn)行不同的劃分和分類。常用的區(qū)域劃分有三種方法:即勻質(zhì)區(qū)域、極化區(qū)域和計(jì)劃區(qū)域。所謂勻質(zhì)區(qū)域是指其所屬范圍有某些共性而言，如收入水平和健康狀況的一致性;極化區(qū)域或稱節(jié)點(diǎn)區(qū)域，是指其所屬范圍被某種形式的流動(dòng)聯(lián)系在一起，是從有內(nèi)聚力的區(qū)域空間的組織形式上看區(qū)域性質(zhì)，如區(qū)域中擁有某一對(duì)周圍最具有吸引力的中心，它與周圍地區(qū)形成某種信息、物質(zhì)、能量和服務(wù)的交流與交換，從而構(gòu)成極化區(qū)域;計(jì)劃區(qū)域則是指所屬范圍均被置于同一計(jì)劃?rùn)?quán)威之下，如行政區(qū)域。

二、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是對(duì)一定空間范圍內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)所做的規(guī)劃。它有兩種含義:一是指對(duì)某一區(qū)域范圍內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃，主要從衛(wèi)生服務(wù)的需求與供給方面來解決區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)的結(jié)構(gòu)，各服務(wù)部門之間的合作與分工，衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等問題;二是指區(qū)域之間衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，主要是從社會(huì)整體發(fā)展的角度來解決區(qū)域之問衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的關(guān)系問題，如區(qū)域之間衛(wèi)生服務(wù)的分工協(xié)作，衛(wèi)生服務(wù)的不平等和衛(wèi)生服務(wù)非均衡發(fā)展等問題。前者可以明確稱之為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，后者則稱為區(qū)際衛(wèi)生規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃的主體劃分，中央政府所估的一般是區(qū)際衛(wèi)生規(guī)劃，而省一級(jí)政府則既有區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，也有對(duì)下一級(jí)的區(qū)際衛(wèi)生規(guī)劃，再低一級(jí)的地方政府一般只做區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃了。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主要內(nèi)容是區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)。區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)是指區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)由哪些衛(wèi)生服務(wù)部門構(gòu)成，各部門的比例大小及其相互關(guān)系。區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平與衛(wèi)生服務(wù)需求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，很大程度上取決于區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性。因此，區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)問題是區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究中的重要核心問題。區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)合理性問題必須從兩個(gè)方面來考察:一是承認(rèn)區(qū)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)，從區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的角度衡量區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性;二是從較高的層次協(xié)調(diào)區(qū)域之間衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的整體效益。這兩者之間要最大限度地協(xié)調(diào)起來。從總體上來說，區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性，應(yīng)注意以下幾條原則:

(一)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)原則這一原則在于區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)必須與其社會(huì)、白然、經(jīng)濟(jì)等條件相適應(yīng)，使之能更好地加快區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。主要是:

1.與當(dāng)?shù)匕兹毁Y源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.場(chǎng)站規(guī)模發(fā)展的特征

城市公共交通物質(zhì)基礎(chǔ)的主體-運(yùn)營車輛和為保證運(yùn)營生產(chǎn)必須的場(chǎng)站設(shè)施在建設(shè)發(fā)展過程中具有完全不同的特點(diǎn)。運(yùn)營車輛以滿足城市居民的公共交通方式行業(yè)需要為目標(biāo)，車輛逐年增置更新，不斷擴(kuò)大規(guī)模。場(chǎng)站設(shè)施以保證車輛正常運(yùn)營生產(chǎn)為目標(biāo)，一次性建成投產(chǎn)。場(chǎng)站設(shè)施一旦形成保養(yǎng)維修生產(chǎn)規(guī)模則不能因車輛的增加而隨之隨意擴(kuò)展規(guī)模，只能按階梯式地發(fā)展建設(shè)。

由于城市公共交通能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營，在相當(dāng)大的程度上取決于場(chǎng)站設(shè)施功能保障上，所以場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)必須與車輛發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)。然而根據(jù)場(chǎng)站規(guī)模發(fā)展的特征，車輛與場(chǎng)站設(shè)施的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)的前提下，前者逐步實(shí)施，后者分步實(shí)施。

2.場(chǎng)站規(guī)劃必須與建設(shè)周期相適應(yīng)

城市公共交通規(guī)劃期限必須與城市總體規(guī)劃的期限相同步。規(guī)劃期限一般分為近期、中期、近期。隨著時(shí)間的推移，中期向近期轉(zhuǎn)換，遠(yuǎn)期向中期轉(zhuǎn)換直至規(guī)劃期屆滿。

場(chǎng)站建設(shè)是城市公共交通發(fā)展的保障，同時(shí)又是投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目。所以，要確保城市公共交通的正常發(fā)展，在規(guī)劃時(shí)必須考慮建設(shè)周期對(duì)場(chǎng)站建設(shè)實(shí)施的影響。

摘要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了城市建設(shè)，當(dāng)前，城市建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)目越來越多，滿足著城市運(yùn)行的需要，為人們工作生活提供舒適環(huán)境。但是，在城市建設(shè)過程中，過度開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等問題越來越多，城市建設(shè)缺少科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，導(dǎo)致一些發(fā)展中問題的出現(xiàn)，使城市走進(jìn)了發(fā)展誤區(qū)，陷入困境。要想實(shí)現(xiàn)城市功能提升，則需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)城市實(shí)際做好合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足人們生活需要的同時(shí)，對(duì)城市未來發(fā)展開拓潛力空間。文章主要通過對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，進(jìn)一步提出城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則與方法，以此給同行提供參考，推動(dòng)城市良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題分析

城市發(fā)展離不開科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，沒有規(guī)劃的城市就不能形成持續(xù)性發(fā)展。城市建設(shè)是以設(shè)計(jì)規(guī)劃為遵循，根據(jù)設(shè)計(jì)做好時(shí)間計(jì)劃，形成合理開發(fā)與改造，完善城市功能，提升城市形象。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是根據(jù)城市定位，對(duì)城市整體進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)展為根本目的，全面提升城市形象，為城市招商引資創(chuàng)造有利發(fā)展建設(shè)環(huán)境，通過城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，能夠全面改變?nèi)藗兩瞽h(huán)境，為人們提供良好生活空間，并通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，使人類活動(dòng)與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，形成舒適城市空間和生態(tài)環(huán)境改善，使城市發(fā)展更加健康穩(wěn)定，可以說，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)城市進(jìn)行建設(shè)的遵循，對(duì)城市基本建設(shè)來進(jìn)是十分重要的，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要的作用。

1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)

1.1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)

對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃需要有一個(gè)總體目標(biāo)，城市規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定能夠表明一個(gè)城市的未來走向。規(guī)劃目標(biāo)主要是通過對(duì)城市未來的分析，合理定位、科學(xué)規(guī)劃，明確城市走向。城市規(guī)劃目標(biāo)需要保證人們生活工作良好環(huán)境，以此帶動(dòng)對(duì)城市改造與建設(shè)，全面提高城市實(shí)力，吸引人們關(guān)注，保證城市形象的有力提升，城市未來發(fā)展規(guī)劃的走向標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)城市是否形成持續(xù)發(fā)展能力的前提保障，規(guī)劃設(shè)計(jì)城市時(shí)，需要多個(gè)目標(biāo)集合，然后根據(jù)城市定位與功能，優(yōu)中選擇，確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性。

摘要：我國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃堅(jiān)持的原則是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。山洪災(zāi)害防治要從落實(shí)規(guī)劃入手，突出以防為主、以非工程措施為主，防治結(jié)合。

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；規(guī)劃；原則；對(duì)策

一、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃原則

山洪災(zāi)害防治規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，反映山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生存條件和環(huán)境保護(hù)不斷提出的新的更高要求，研究和制定全國山洪災(zāi)害防治總體規(guī)劃和對(duì)策措施，提高山洪災(zāi)害防治水平，促進(jìn)人與自然和諧共處。最大限度地減少山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為我國山丘區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障?！度珖胶闉?zāi)害防治規(guī)劃》遵循了以下原則：

①堅(jiān)持人與自然和諧共處，由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的原則。人類活動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)已成為山洪災(zāi)害的重要致災(zāi)因素之一，不僅使自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，也給人類自身安全帶來嚴(yán)重影響。通過加強(qiáng)管理，規(guī)范人類活動(dòng)，制止對(duì)河流行洪場(chǎng)所的侵占，采取“退耕還林、還草”、改變耕作方式等措施，改善生態(tài)與環(huán)境，保護(hù)水土資源。

②堅(jiān)持“以防為主。防治結(jié)合”和“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合”的原則。規(guī)劃要求著重開展責(zé)任制組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案等山洪災(zāi)害防御非工程措施建設(shè)，及時(shí)預(yù)警，提前組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；通過宣傳、培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力；重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況采用必要的工程保護(hù)措施。

摘要：針對(duì)水資源綜合規(guī)劃中涉及的水資源、水資源可利用量、水資源和水環(huán)境承載力、需水預(yù)測(cè)方法、生態(tài)環(huán)境需水量、水資源短缺、水資源合理配置、水資源配置一般原則等概念或方法的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，探討性地提出了這些概念或方法在實(shí)際使用過程中存在的不足和需要深入研究的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境；規(guī)劃；可利用量；承載力；短缺；合理配置

2002年，水利部和國家發(fā)展與改革委員會(huì)頒發(fā)了<關(guān)于開展全國水資源綜合規(guī)劃編制工作的通知>，隨后又陸續(xù)了指導(dǎo)水資源綜合規(guī)劃的若干技術(shù)文件。這些文件對(duì)于指導(dǎo)水資源綜合規(guī)劃的順利開展具有重要意義。由于新時(shí)期國家治水思路和理念的改變，文件中出現(xiàn)了部分新名詞術(shù)語，部分原有名詞術(shù)語(或計(jì)算方法)也賦予了新的內(nèi)涵。在水資源綜合規(guī)劃的技術(shù)文件中，有一部分名詞術(shù)語比較模糊。本文根據(jù)國內(nèi)專家、學(xué)者的最新研究成果和水資源綜合規(guī)劃技術(shù)文件的規(guī)定，對(duì)他們的內(nèi)涵進(jìn)行分析，對(duì)現(xiàn)行的確定方法提出個(gè)人看法，對(duì)需要深入研究的問題提出建議。

一、水資源

到目前為止，什么是水資源還沒有一個(gè)公認(rèn)的非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖置枋觥?lt;大不列顛百科全書>中水資源定義為：自然界一切形態(tài)(液態(tài)固態(tài)和氣態(tài))的水都算水資源。直到1963年英國國會(huì)通過的<水資源法>中，改寫為“具有足夠數(shù)量的可用資源”。即自然界中水的特定部分。1988年聯(lián)合國教科文組織(IINEScO)和世界氣象組織(WMO)定義水資源是“作為資源的水應(yīng)當(dāng)是可供利用或可能被利用。具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并且可適合對(duì)某地為水資源需求而能長(zhǎng)期供應(yīng)的水源”。

在我國，對(duì)水資源的理解也不盡相同。1991年<水科學(xué)進(jìn)展>編輯部組織了一次筆談，就水資源的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了討論。最后認(rèn)為：水資源是水體中的特有部分，即由大氣降水補(bǔ)給，具有一定數(shù)量和可供人類生產(chǎn)、生活直接利用，且年復(fù)一年的循環(huán)再生的淡水。

［摘要］伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了更高的要求，要想做好這種管理工作，就必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中的基本原則，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取針對(duì)性的規(guī)劃建設(shè)管理措施。本文根據(jù)現(xiàn)有的研究資料，闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中應(yīng)該遵循的基本原則，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提出分類進(jìn)行規(guī)劃管理、將循環(huán)農(nóng)業(yè)作為規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展等建議，希望能夠?qū)︵l(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理提供一些幫助和啟示。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃；原則；建設(shè)

伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了更高的要求，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不斷增加的情況下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中，要詳細(xì)了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展的要求，在此基礎(chǔ)上做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的原則

1.1因地制宜的原則。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是不一樣的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的要求也是各不相同，在這種情況下在規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中，就必須詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。所以，在規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中，主管單位必須詳細(xì)的了解的規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其需求，明確其對(duì)規(guī)劃建設(shè)管理的要求，在明確這些要求的基礎(chǔ)上，站在科學(xué)籌劃的角度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并保證規(guī)劃方案真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中。1.2可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)前世界發(fā)展的趨勢(shì)，也是保證人類社會(huì)有一個(gè)美好未來的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中，要通過整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃安排，來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，完成短期發(fā)展目標(biāo)，明確未來的發(fā)展方向。在規(guī)劃建設(shè)管理當(dāng)中，要與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，本地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的基本目標(biāo)結(jié)合起來。要以土地資源和水資源的合理利用作為核心內(nèi)容，以保護(hù)耕地、退耕還林作為基本要求，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善作為一項(xiàng)重要措施。其中，要將工業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為重點(diǎn)，明確工業(yè)企業(yè)所在區(qū)域、工業(yè)企業(yè)的類型等，要以綠色企業(yè)、環(huán)保企業(yè)和高科技企業(yè)作為重點(diǎn)，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，不斷提高人民群眾的生活水平和居住條件。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理建議

關(guān)鍵詞：煤礦礦區(qū)水源規(guī)劃綜合利用閉路循環(huán)

摘要：根據(jù)煤礦礦區(qū)水資源貧乏及水資源種類的特殊性，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，歸納共性，打破常規(guī)水資源規(guī)劃范圍與內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)劃利用好礦區(qū)有限的清水與污水及其資源化，結(jié)合污水處理工藝及工程技術(shù)，提出合理開發(fā)、有效治理、循環(huán)利用、污水零排放、節(jié)水和保護(hù)水資源并舉的礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃。

一、礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃的必要性

我國86個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)有71％缺水，其中40％嚴(yán)重缺水。近幾年由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模及配套工業(yè)的快速崛起，加劇了水資源供需矛盾，水資源短缺已成為制約礦區(qū)能源發(fā)展的重要因素。因而，實(shí)施煤炭可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求全面加強(qiáng)礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃工作。面對(duì)礦區(qū)缺水這個(gè)發(fā)展瓶頸，如何規(guī)劃利用好礦區(qū)每一滴水，以提高水資源利用效率和以效益為中心、統(tǒng)一管理為保障、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、推進(jìn)礦區(qū)節(jié)水工作的進(jìn)步，滿足礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與水資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保障用水安全具有十分重要的作用。

二、礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃原則

礦區(qū)水資源規(guī)劃依據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃工作大綱(細(xì)則)》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有關(guān)水資源保護(hù)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循如下原則：

摘要：城市色彩是一個(gè)城市總體的建筑顏色，城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅是對(duì)一個(gè)城市的色彩確定一個(gè)色調(diào)，重要的是突出城市的自然美和與自然環(huán)境的和諧，在一定程度上能反映城市的歷史文脈，并且通過色彩去識(shí)別城市和城市區(qū)域功能。

關(guān)鍵詞：城市色彩；規(guī)劃設(shè)計(jì)

自上世紀(jì)八十年代以來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國城市以前所未有的速度快速發(fā)展。由于缺乏城市規(guī)劃控制，過去我們所熟悉的城市消失了，取而代之的是一個(gè)既陌生又難以令人喜歡的新城市。由于普遍缺少審美文化修養(yǎng)和對(duì)城市色彩的重視，城市建設(shè)的投機(jī)、浮躁和短期行為，在大中城市蔓延起來。無論你到哪座城市，城市的差異越來越少，面貌越來越雷同，而雜亂無章的色彩讓生活在其中的人們失去了安全感和歸屬感。正是在這樣的背景下，城市色彩問題開始受到大家的關(guān)注，既然重新建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的，那么怎樣去改變目前的現(xiàn)狀，給城市建設(shè)披上一件和諧的外衣，這就是要積極開展城市色彩設(shè)計(jì)。

一、城市色彩

城市色彩是指城市公共場(chǎng)所中所有裸露物體外部被感識(shí)的色彩總合。城市色彩有自然色和人工色(或稱文化色)兩部分構(gòu)成。城市中裸露的土地、山石、草坪、樹木、河流、海濱以及天空等等，所生成的都是自然色。城市中所有地上建筑、硬質(zhì)廣場(chǎng)地面、及交通工具、街頭設(shè)施、行人服飾等等，凡是人工產(chǎn)物，所生成的都是人工色。在城市人工色構(gòu)成中，還可再按物體的性質(zhì)，分為固定色和流動(dòng)色、永久色和臨時(shí)色。城市各種永久性的公共與民用建筑、橋梁、街道廣場(chǎng)、城市雕塑等，構(gòu)成固定的永久性色彩；而城市中車輛等交通工具、行人服飾構(gòu)成流動(dòng)色；城市廣告、招示牌、路牌、報(bào)亭、路燈、霓虹燈、及櫥窗、窗臺(tái)擺設(shè)等等則構(gòu)成臨時(shí)色。這僅是對(duì)城市色彩概念性的分析，真正的城市色彩是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，與光的原理、材料的表現(xiàn)機(jī)理、環(huán)境色彩、建筑位置都有關(guān)系。完整的城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)對(duì)所有城市色彩構(gòu)成因素統(tǒng)一進(jìn)行分析規(guī)劃，確定主色系統(tǒng)和輔色系統(tǒng)。然后確定各種建筑物和其他物體的基準(zhǔn)色，以及城市廣告和各種公共車輛等流動(dòng)色，包括街道點(diǎn)綴物及窗臺(tái)擺設(shè)物等等的臨時(shí)色。依據(jù)我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，筆者主要從城市建筑物的固定色彩，以及固定色和自然色的協(xié)調(diào)方面進(jìn)行探討。

二、城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

摘要：作為綜合性工程中生態(tài)水利工程，應(yīng)滿足對(duì)灌溉、防洪等多種需求及環(huán)境生態(tài)的發(fā)展，基于生態(tài)學(xué)及水利工程原理，采取人水和諧的設(shè)計(jì)理念建設(shè)生態(tài)水利工程。本文與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，較深入地分析了生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，對(duì)于提高生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)水平具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利；環(huán)境生態(tài)；規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1概述

生態(tài)水利工程是水利工程中的重要分支，主要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，研究為滿足人們需求，確保生態(tài)水域健康，對(duì)水利工程技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用。不只是采用傳統(tǒng)建設(shè)理論，還要恢復(fù)建設(shè)完成的水利工程生態(tài)，時(shí)刻關(guān)注對(duì)河流生態(tài)性的修復(fù)。嚴(yán)格遵循生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，對(duì)生活環(huán)境不斷改善，進(jìn)而有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2生態(tài)水利工程

2.1生態(tài)水利工程內(nèi)涵。水利工程在傳統(tǒng)中是由水文、水力及結(jié)構(gòu)力學(xué)等多個(gè)學(xué)科組成比較完整的工程力學(xué)體系。不僅對(duì)人類行為影響水域的程度提高關(guān)注程度，也對(duì)人與自然的和諧發(fā)展更加重視。有機(jī)結(jié)合環(huán)境工程及生態(tài)理論，進(jìn)而形成具有較強(qiáng)綜合性的跨學(xué)科領(lǐng)域體系。

土地資源是有限的，如何利用有限的土地資源是有關(guān)國計(jì)民生的大事。尤其是中國這樣疆土廣大的國家，更應(yīng)該重視有計(jì)劃的開發(fā)利用土地，結(jié)合各地的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，進(jìn)行總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)土地資源。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，在我國土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：

（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

（二）提高土地利用率；

（三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；