根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，本著“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，在社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下,我們公安民警深入基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,組織群眾,引導(dǎo)群眾，開(kāi)展了一系列的軍民共建和諧社會(huì)的活動(dòng)，有效處理了一系列涉法涉訴信訪難題,調(diào)處化解了一系列矛盾糾紛,順利解決了一系列社會(huì)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,很好地組織了廣大群眾參與平安建設(shè)工作,成功做好了搶險(xiǎn)救災(zāi)救難方面的工作，從而促進(jìn)了和諧警民關(guān)系的建設(shè)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在這系列工作中，出現(xiàn)了很多公安民警做好群眾工作的感人事例，特別是一些典型的的事例，主要有以下幾個(gè)：

一、處理涉法涉訴信訪難題。

1、化解疙瘩，消除上訪念頭。有一位六十多歲的阿婆，二十年前她的丈夫在娛樂(lè)場(chǎng)所醉酒墜樓死亡，她認(rèn)為公安機(jī)關(guān)辦案不公，長(zhǎng)期上訪。由于歷史的淵源她和我們公安機(jī)關(guān)結(jié)下了一定的“疙瘩”。我們社區(qū)民警了解到情況后，親自上門去她時(shí)，可她就是不開(kāi)門，我們就想“你不開(kāi)門我就等著你”。后來(lái)阿婆出來(lái)了，我們就挨著她坐下和她聊天，聽(tīng)她訴說(shuō)生活中的喜怒哀樂(lè)和上訪的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月，這個(gè)老人終于解開(kāi)了心結(jié)，說(shuō)“小伙子，你怎么對(duì)待我這么好呢？”因?yàn)檫^(guò)去她曾受過(guò)辦案機(jī)關(guān)的不公平處理，心里面有怨氣，對(duì)公安的工作不理解，所以她不愿意和我們民警打交道。在這樣的情況下，我們經(jīng)歷了兩個(gè)月的時(shí)間不間斷地進(jìn)行走訪，還幫聯(lián)系有關(guān)部門，幫她解決了戶口問(wèn)題。如今阿婆現(xiàn)在情緒穩(wěn)定，也打消了上訪念頭。其實(shí)化解這一個(gè)矛盾并不是僅僅只化解一個(gè)人、一個(gè)矛盾，這位老人后來(lái)和很多人都宣傳我們的民警，宣傳我們公安機(jī)關(guān)，在社區(qū)里面他到處講“現(xiàn)在的民警變了”，實(shí)際上我覺(jué)得民警的變化不僅僅是民警的變化，更是我們黨和政府的形象提高了。

2、平息下崗工人串聯(lián)上訪。接到某廠下崗人員互相串連，醞釀組織到市政府上訪的情況后，我們社區(qū)民警立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，和我們深入到街道辦事處社區(qū)，找到了該廠的失業(yè)職工代表做思想工作，就他們提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面地解釋，城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示在符合政策的范圍內(nèi)，城區(qū)能夠解決的問(wèn)題，將盡快給予解決；城區(qū)難于解決的問(wèn)題，也將及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，爭(zhēng)取在政策上最大限度地解決該廠失業(yè)職工的實(shí)際困難。我們民警也對(duì)之曉之以理，動(dòng)之以情，還送上了我們精心設(shè)計(jì)制作了一套"警民連心卡"，臨近春節(jié)，此卡既有我們民警對(duì)工人們的新春的祝福，也有我們走訪的意義和目的，還有我們民警的聯(lián)系方式。很多下崗工人都很感動(dòng)，說(shuō)："現(xiàn)在還有警察給我們老百姓送賀卡的，我們太感謝你們了，上面什么信息都有，這回我們有了困難也方便找警察了?！敖?jīng)過(guò)一番耐心細(xì)致的思想工作和實(shí)際的關(guān)愛(ài)行動(dòng)，下崗工人們的思想穩(wěn)定，情緒也平靜下來(lái)，同意了城區(qū)政府提出的解決辦法，并表示不再上訪，從而有效地化解了一個(gè)信訪難題。

二、調(diào)處化解矛盾糾紛：

1、化解家庭矛盾。走進(jìn)群眾家庭，了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實(shí)事求是、力所能及地為群眾解決實(shí)際困難是我們的工作宗旨。把“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”是我們的工作目標(biāo)。及時(shí)排查化解各類民間矛盾糾紛，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛和私人恩怨等是我們的任務(wù)。比如：有群眾反映某業(yè)區(qū)有一位老人沒(méi)人照顧，兒子不愿意拿出扶養(yǎng)費(fèi)。得知這一情況后，我們及時(shí)找到老人的兒子，向老人的兒子講述了一系列做人的道理，通過(guò)一番工作后，老人的兒子醒悟了，并每月按時(shí)交納扶養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)我們第二次到老人家走訪時(shí)，老人高興地握著民警的手說(shuō)：“我們家現(xiàn)在挺好的，這個(gè)不孝順兒也按時(shí)拿出扶養(yǎng)費(fèi)，全靠你們幫我說(shuō)話，謝謝你們！”

2010年入夏以來(lái)，我市遭遇到50年一遇的強(qiáng)降雨，境內(nèi)主要河流錦河以及泉港蓄滯洪區(qū)肖江水位猛漲，全市抗洪搶險(xiǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。高安市公安局黨委委員**同志在市局黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線。他身先士卒，以堤為家，哪里有險(xiǎn)情就出現(xiàn)在哪里，哪里險(xiǎn)情最重，哪里就有他沖鋒在前、揮汗如雨的身影。他以實(shí)際行動(dòng)，詮釋了一名共產(chǎn)黨員、公安民警心系群眾、無(wú)私無(wú)畏、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，有力地確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為奪取抗洪搶險(xiǎn)的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

一、防大汛，他的足跡踏遍河堤

6月19日，今年以來(lái)的最強(qiáng)降雨襲擊高安，市防汛指揮部提前啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)**立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。作為指揮部成員，**接受任務(wù)后，立即陪同**同志深入一線查看汛情。他們首先來(lái)到看守所、拘留所，部署汛期監(jiān)所安全防范工作，隨后又趕赴錦河沿岸的龍?zhí)?、石腦、祥符等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面部署并督察防汛工作，認(rèn)真調(diào)查掌握險(xiǎn)情發(fā)生后所涉及的人口數(shù)量和農(nóng)田面積。在市公安局掛點(diǎn)的龍?zhí)舵?zhèn)，他根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門詳細(xì)制定了《龍?zhí)度f(wàn)安堤防汛應(yīng)急方案》和《龍?zhí)度f(wàn)安堤人口疏散緊急預(yù)案》。一連數(shù)天，他都堅(jiān)守在龍?zhí)舵?zhèn)，吃住在派出所，時(shí)刻關(guān)注汛情和水位漲落情況，組織對(duì)萬(wàn)安堤灰埠大橋施工地段險(xiǎn)情的搶修。6月20日下午4時(shí)20分，高安市委書記皮德艷同志來(lái)到萬(wàn)安堤巡視汛情時(shí)，得知**、**等公安干警連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線，深情地對(duì)大家說(shuō)：“有公安干警在險(xiǎn)堤險(xiǎn)段，市委就放心了！”

二、救險(xiǎn)情，他是最有戰(zhàn)斗力的突擊隊(duì)員

6月24日，新一輪強(qiáng)降雨再次來(lái)襲，該市汛情再度告急。6月25日凌晨3點(diǎn)，駐守在龍?zhí)舵?zhèn)的**同志接到市公安局緊急指令，泉港蓄滯洪區(qū)肖江河八景鎮(zhèn)灶崗村委會(huì)楊家村堤段發(fā)生險(xiǎn)情，十多米堤壩產(chǎn)生裂縫，外堤局部垮塌，市防汛指揮部要求緊急調(diào)用武警、消防官兵增援。險(xiǎn)情就是命令。作為聯(lián)系武警、消防工作的市公安局領(lǐng)導(dǎo)，**接到指令后，立即從龍?zhí)恶v點(diǎn)趕回市局，在極短的時(shí)間內(nèi)，組織武警、消防隊(duì)員共25人，火速馳援灶崗，與先期趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)的**同志及30多名市公安局特警隊(duì)員會(huì)合，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，迅速加入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。此時(shí)，堤壩裂縫正在加大，外圍繼續(xù)在垮塌，險(xiǎn)情仍在加劇，情況萬(wàn)分危急?，F(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)的群眾有的出現(xiàn)慌張情緒。**同志處險(xiǎn)不驚，在協(xié)助**同志用手持話筒喊話，組織人員有序搶險(xiǎn)的同時(shí)，身先士卒，帶領(lǐng)突擊隊(duì)員抬卵石、運(yùn)沙袋封堵垮塌口。由于垮塌較為嚴(yán)重，沙石一時(shí)告急，指揮部下達(dá)指令，立即就近調(diào)集大米護(hù)堤。不惜一切代價(jià)防止?jié)⒌?，全力以赴保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就這樣，武警出身、年過(guò)四十的**和年青突擊隊(duì)員以及搶險(xiǎn)群眾一道，一口氣來(lái)回十多趟，終于在河堤內(nèi)側(cè)壘起了一道防洪墻，緩解了險(xiǎn)情。同時(shí)，指揮部指令將一臺(tái)中型農(nóng)用車裝滿沙石，直接推入垮塌口，穩(wěn)住堤腳。由于堤壩道路狹窄彎曲，又逢雨后路滑，車輛難以開(kāi)行。**協(xié)助指揮部的同志，率搶險(xiǎn)群眾一起用手推，硬將滿載沙石、足足有十余噸重的農(nóng)用車推行了600多米，并推入垮塌口，隨即又馬不停蹄地運(yùn)送沙石填埋，有效地穩(wěn)住大堤，筑牢了基礎(chǔ)，防止了大堤進(jìn)一步垮塌。下午18時(shí)許，離垮口20米遠(yuǎn)的堤段又出現(xiàn)一處險(xiǎn)情，來(lái)不及休息的突擊隊(duì)員又在**同志帶領(lǐng)下奔赴下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)6個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于加固了堤身，化險(xiǎn)為夷。

三、論精神，他扛的是一面頂風(fēng)的旗

2010年入夏以來(lái)，我市遭遇到50年一遇的強(qiáng)降雨，境內(nèi)主要河流錦河以及泉港蓄滯洪區(qū)肖江水位猛漲，全市抗洪搶險(xiǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。高安市公安局黨委委員**同志在市局黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線。他身先士卒，以堤為家，哪里有險(xiǎn)情就出現(xiàn)在哪里，哪里險(xiǎn)情最重，哪里就有他沖鋒在前、揮汗如雨的身影。他以實(shí)際行動(dòng)，詮釋了一名共產(chǎn)黨員、公安民警心系群眾、無(wú)私無(wú)畏、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，有力地確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為奪取抗洪搶險(xiǎn)的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

一、防大汛，他的足跡踏遍河堤

6月19日，今年以來(lái)的最強(qiáng)降雨襲擊高安，市防汛指揮部提前啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)**立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。作為指揮部成員，**接受任務(wù)后，立即陪同**同志深入一線查看汛情。他們首先來(lái)到看守所、拘留所，部署汛期監(jiān)所安全防范工作，隨后又趕赴錦河沿岸的龍?zhí)?、石腦、祥符等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面部署并督察防汛工作，認(rèn)真調(diào)查掌握險(xiǎn)情發(fā)生后所涉及的人口數(shù)量和農(nóng)田面積。在市公安局掛點(diǎn)的龍?zhí)舵?zhèn)，他根據(jù)實(shí)際情***況，會(huì)同有關(guān)部門詳細(xì)制定了《龍?zhí)度f(wàn)安堤防汛應(yīng)急方案》和《龍?zhí)度f(wàn)安堤人口疏散緊急預(yù)案》。一連數(shù)天，他都堅(jiān)守在龍?zhí)舵?zhèn)，吃住在派出所，時(shí)刻關(guān)注汛情和水位漲落情況，組織對(duì)萬(wàn)安堤灰埠大橋施工地段險(xiǎn)情的搶修。6月20日下午4時(shí)20分，高安市委書記皮德艷同志來(lái)到萬(wàn)安堤巡視汛情時(shí)，得知**、**等公安干警連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線，深情地對(duì)大家說(shuō)：“有公安干警在險(xiǎn)堤險(xiǎn)段，市委就放心了！”

二、救險(xiǎn)情，他是最有戰(zhàn)斗力的突擊隊(duì)員

6月24日，新一輪強(qiáng)降雨再次來(lái)襲，該市汛情再度告急。6月25日凌晨3點(diǎn)，駐守在龍?zhí)舵?zhèn)的**同志接到市公安局緊急指令，泉港蓄滯洪區(qū)肖江河八景鎮(zhèn)灶崗村委會(huì)楊家村堤段發(fā)生險(xiǎn)情，十多米堤壩產(chǎn)生裂縫，外堤局部垮塌，市防汛指揮部要求緊急調(diào)用武警、消防官兵增援。險(xiǎn)情就是命令。作為聯(lián)系武警、消防工作的市公安局領(lǐng)導(dǎo)，**接到指令后，立即從龍?zhí)恶v點(diǎn)趕回市局，在極短的時(shí)間內(nèi)，組織武警、消防隊(duì)員共25人，火速馳援灶崗，與先期趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)的**同志及30多名市公安局特警隊(duì)員會(huì)合，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，迅速加入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。此時(shí)，堤壩裂***縫正在加大，外圍繼續(xù)在垮塌，險(xiǎn)情仍在加劇，情況萬(wàn)分危急。現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)的群眾有的出現(xiàn)慌張情緒。**同志處險(xiǎn)不驚，在協(xié)助**同志用手持話筒喊話，組織人員有序搶險(xiǎn)的同時(shí)，身先士卒，帶領(lǐng)突擊隊(duì)員抬卵石、運(yùn)沙袋封堵垮塌口。由于垮塌較為嚴(yán)重，沙石一時(shí)告急，指揮部下達(dá)指令，立即就近調(diào)集大米護(hù)堤。不惜一切代價(jià)防止?jié)⒌蹋σ愿氨Ｗo(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就這樣，武警出身、年過(guò)四十的**和年青突擊隊(duì)員以及搶險(xiǎn)群眾一道，一口氣來(lái)回十多趟，終于在河堤內(nèi)側(cè)壘起了一道防洪墻，緩解了險(xiǎn)情。同時(shí)，指揮部指令將一臺(tái)中型農(nóng)用車裝滿沙石，直接推入垮塌口，穩(wěn)住堤腳。由于堤壩道路狹窄彎曲，又逢雨后路滑，車輛難以開(kāi)行。**協(xié)助指揮部的同志，率搶險(xiǎn)群眾一起用手推，硬將滿載沙石、足足有十余噸重的農(nóng)用車推行了600多米，并推入垮塌口，隨即又馬不停蹄地運(yùn)送沙石填埋，有效地穩(wěn)住大堤，筑牢了基礎(chǔ)，防止了大堤進(jìn)一步垮塌。下午18時(shí)許，離垮口20米遠(yuǎn)的堤段又出現(xiàn)一處險(xiǎn)情，來(lái)不及休息的突擊隊(duì)員又在**同志帶領(lǐng)下奔赴下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)6個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于加固了堤身，化險(xiǎn)為夷。

三、論精神，他扛的是一面頂風(fēng)的旗

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)以胡總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點(diǎn)的高度概括?？茖W(xué)發(fā)展觀是十七大精神的靈魂，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響;科學(xué)發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)系統(tǒng)地揭示了社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的基本思想和發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧疾控中心的目標(biāo)要求，進(jìn)而促進(jìn)了新形勢(shì)下疾控工作不斷深入發(fā)展的必然結(jié)果。

要深刻學(xué)習(xí)理解和全面、完整、準(zhǔn)確的把握認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，這就是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。因此，必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀全面深入的學(xué)習(xí)，尤其是干部的學(xué)習(xí)，以利建立科學(xué)工作理念，形成廣泛工作共識(shí)，確定正確工作方法。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)須特別倡導(dǎo)學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，真正落實(shí)于實(shí)踐、貫徹于實(shí)踐、指導(dǎo)于實(shí)踐。

作為一名黨員，一名公安民警，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。必須堅(jiān)定不移地站在時(shí)代潮流的前列，這是歷史和時(shí)代賦予我們?nèi)w黨員的莊嚴(yán)使命。

我們要把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前公安部提出的“和諧警民關(guān)系、信息主導(dǎo)警務(wù)、規(guī)范執(zhí)法行為”三大警務(wù)。以及市局提出的“一三三二”發(fā)展戰(zhàn)略“六做”工作目標(biāo)緊密結(jié)合，不斷提高自身政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)技能，在分局的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，帶領(lǐng)全所民警共同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以飽滿的熱情，頑強(qiáng)的斗志，認(rèn)真履行公安職責(zé)，切實(shí)為民辦實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)的政治和治安穩(wěn)定，為**區(qū)跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。我們不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jī)不明顯的問(wèn)題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。公務(wù)員之家:

二、要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢(shì)下我們尤其要具有綜合分析研判的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

敬愛(ài)的黨組織：

20**年7月，我實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的愿望，希望黨組織接受我加入中國(guó)共產(chǎn)黨，成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。按照黨章規(guī)定，預(yù)備

期已滿一年可轉(zhuǎn)正為正式黨員，今天我已成為預(yù)備黨員一年啦！現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為中共正式黨員，下面我把入黨一年來(lái)的工作、思想、學(xué)習(xí)等情況

向黨組織作如下匯報(bào)：

一、在工作方面：

兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)工作，虛心請(qǐng)教，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮黨的先鋒模范作用：

刑偵大隊(duì)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責(zé)過(guò)程中遇到的情況越來(lái)越復(fù)雜，受到侵害的情況越來(lái)越多。就我局來(lái)看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實(shí)的的案件時(shí)有發(fā)生。2005年，我隊(duì)民警楊xx在辦理一起詐騙案過(guò)程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過(guò)程中先后遭到當(dāng)事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執(zhí)法權(quán)益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，應(yīng)如何減少避免此類案件的發(fā)生，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開(kāi)展工作。

一、我局成立了“維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)”，在日常工作中，應(yīng)以指揮中心為主渠道受理和處置發(fā)生侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案（事）件，對(duì)發(fā)生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實(shí)的的案件要及時(shí)調(diào)查取證、認(rèn)真澄清事實(shí)。由于目前我國(guó)保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)還不夠完善，這類法律法規(guī)主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，而且一般只對(duì)一些嚴(yán)重侵害行為作出量刑規(guī)定，而對(duì)實(shí)際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標(biāo)志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒(méi)有適用的條款作為處理依據(jù)。這導(dǎo)致侵犯民警執(zhí)法權(quán)益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護(hù)工作帶來(lái)障礙。維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)要協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責(zé)的不法侵害行為直至案件終結(jié)。保障公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

二、組織開(kāi)展全警參與的維權(quán)討論活動(dòng)，引導(dǎo)全體民警將維護(hù)執(zhí)法權(quán)益工作與規(guī)范執(zhí)法行為有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，減少執(zhí)法隨意性，切實(shí)增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，正確地運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；以公安信息網(wǎng)站為載體，強(qiáng)化內(nèi)部宣傳教育，全面報(bào)道“維權(quán)委員會(huì)”及其辦公室的工作職責(zé)、受理范圍以及典型維權(quán)事例，營(yíng)造維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的氛圍?；鶎痈鲉挝徊扇∮行Т胧?，積極推進(jìn)維權(quán)工作開(kāi)展。

三、加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè)，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護(hù)人身安全所必須的裝備；全面改進(jìn)民警教育訓(xùn)練工作，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執(zhí)法形象，改善警民關(guān)系，爭(zhēng)取人民群眾的支持和理解。同時(shí)要加大公安民警先進(jìn)典型的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，樹立人民警察的良好形象。

全國(guó)公安民警及家屬、因公犧牲公安民警家屬同志們：

子時(shí)歲交替，牛節(jié)春更新。值此2009年新年來(lái)臨之際，我代表公安部黨委，謹(jǐn)向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問(wèn)！

2008年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是非同尋常的一年，對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)也是極爲(wèi)不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜複雜的鬥爭(zhēng)形勢(shì)和艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全警動(dòng)員、全力以赴，頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，克服一個(gè)又一個(gè)困難，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，在公安工作曆史上寫下了濃墨重彩的一筆。面對(duì)百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，廣大公安民警頂風(fēng)冒雪、晝夜奮戰(zhàn)，疏導(dǎo)交通、排除險(xiǎn)情，保暢通、保安全、保穩(wěn)定；面對(duì)藏區(qū)嚴(yán)重打砸搶燒暴力事件，廣大公安民警立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，不畏艱險(xiǎn)、依法處置，維護(hù)了藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、法制尊嚴(yán)和人民群衆(zhòng)的根本利益；面對(duì)罕見(jiàn)的特大地震災(zāi)害，廣大公安民警視災(zāi)情爲(wèi)命令，視時(shí)間爲(wèi)生命，視災(zāi)民爲(wèi)親人，舍生忘死、沖鋒在前，爲(wèi)奪取抗震救災(zāi)鬥爭(zhēng)的全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)；面對(duì)繁重的奧運(yùn)安保任務(wù)，廣大公安民警舍小家、爲(wèi)大家，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)範(fàn)執(zhí)法，圓滿完成了各項(xiàng)安保任務(wù)，確保了兩個(gè)奧運(yùn)“同樣平安、同樣精彩”。實(shí)踐再一次證明，公安隊(duì)伍是一支不怕流血、不怕?tīng)奚貏e能吃苦、特別能戰(zhàn)鬥的隊(duì)伍；是一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)鬥力的隊(duì)伍；是一支英雄輩出、正氣浩蕩，黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍！

公安工作取得的成績(jī)、贏得的榮譽(yù)，離不開(kāi)廣大公安民警家屬的關(guān)心、理解和支持。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大公安民警家屬識(shí)大體、顧大局，以寬廣的胸懷和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，勇敢承擔(dān)起撫育子女、贍養(yǎng)雙親等家庭重負(fù)，全力支持親人投身公安事業(yè)，用真情和真愛(ài)給了民警溫暖與幸福，用奉獻(xiàn)和付出增添了民警信心與力量。尤其是廣大英烈家屬，承受著親人離去或傷殘帶來(lái)的巨大精神痛苦，克服著常人難以想像的生活困難和壓力，無(wú)怨無(wú)悔、默默奉獻(xiàn)，爲(wèi)公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步付出了巨大犧牲。我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記公安英模的卓著功勳，更不會(huì)忘記民警家屬的無(wú)私奉獻(xiàn)！

2009年是在黨和國(guó)家的發(fā)展史上具有特殊意義的一年，我們將迎來(lái)中華人民共和國(guó)成立六十周年。在新的一年裏，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志爲(wèi)總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，圍繞中心、服務(wù)大局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分借鑒奧運(yùn)安保工作創(chuàng)造積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，有效整合各方面資源，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，爲(wèi)在新的曆史起點(diǎn)上進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面、不斷滿足人民群衆(zhòng)的新要求新期待作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年！希望廣大公安民警家屬一如既往地關(guān)心、支持公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，永遠(yuǎn)做全國(guó)百萬(wàn)公安民警的堅(jiān)強(qiáng)後盾！

祝同志們?cè)谛碌囊荒暄Y身體健康、工作進(jìn)步、生活愉快、闔家幸福！

一、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是公安廉政建設(shè)的新利器

“三嚴(yán)三實(shí)”是在關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上提出的新要求和新準(zhǔn)則?！叭龂?yán)三實(shí)”要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”有助于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。人民警察是我國(guó)的行政司法力量，是廉政建設(shè)的主體之一。建設(shè)廉潔公安，是人民警察性質(zhì)和職能的必然要求。《人民警察法》總則第三條規(guī)定：“人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法”?？梢?jiàn)，廉潔是人民警察的法定義務(wù)和職業(yè)精神，公安廉政建設(shè)，其根本要求之一就在于要人民警察做到廉潔。事實(shí)上，“三嚴(yán)三實(shí)”與公安廉政在內(nèi)容和邏輯上具有高度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，內(nèi)在地包含了公安廉政建設(shè)的基本價(jià)值，是展示廉政公安的根本內(nèi)涵的一種新的概括和警示。同時(shí)，廉政本身就要求從政者做到“嚴(yán)”（如紀(jì)律嚴(yán)明）和“實(shí)”（如實(shí)事求是）。因此，應(yīng)把“三嚴(yán)三實(shí)”融入公安廉政建設(shè)的理論與實(shí)踐之中，根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來(lái)加強(qiáng)廉政建設(shè)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”成為指導(dǎo)和開(kāi)展公安廉政建設(shè)的新利器。為了進(jìn)一步推動(dòng)公安廉政建設(shè)，鑄造廉潔警隊(duì)，亟待認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，尤其是公安隊(duì)伍中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，正所謂“身正為范，上行下效”?！叭龂?yán)三實(shí)”在公安廉政建設(shè)中的具體表現(xiàn)和具體要求在于：嚴(yán)以修身，要求公安民警堅(jiān)持忠誠(chéng)于黨的政治立場(chǎng)和自覺(jué)遵守公民基本道德規(guī)范和警察職業(yè)道德，培育富有正能量的思想觀念和人格品質(zhì)。嚴(yán)以用權(quán)，公安民警是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)，手握行政權(quán)司法權(quán)，必須樹立用權(quán)為民、廉潔用權(quán)的權(quán)力觀，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?！盀楣儆脵?quán)要有擔(dān)當(dāng)。首先是在政治上要有擔(dān)當(dāng)。公安民警特別是民警隊(duì)伍中的黨員干部，面對(duì)重大政治考驗(yàn)，必須旗幟鮮明，絕不能在大是大非面前模棱兩可、含含糊糊；其次是在履職盡責(zé)上要有擔(dān)當(dāng)。要對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)民警負(fù)責(zé)，在其位謀其政?！眹?yán)以律己，這要求公安民警能慎獨(dú)，自尊自愛(ài)，筑牢為人為政的底線。謀事要實(shí)，就是公安民警要善于從實(shí)際出發(fā)，遵循公安廉政建設(shè)的客觀規(guī)律，提高廉政建設(shè)的有效性，促進(jìn)公安事業(yè)的全面發(fā)展。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，這要求公安民警要為國(guó)家和人民的安全辦實(shí)事、做好事，勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)，切實(shí)履行職能。做人要實(shí)，就是公安民警做對(duì)黨忠誠(chéng)的老實(shí)人，做為民服務(wù)的老實(shí)人?？傊?，公安民警踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，正是廉潔的真實(shí)體現(xiàn)，正是廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。在“三嚴(yán)三實(shí)”的指導(dǎo)下，推動(dòng)公安廉政建設(shè)，主要從機(jī)制、教育和監(jiān)督上做到“嚴(yán)”和“實(shí)”。

二、從機(jī)制上嚴(yán)管和落實(shí)來(lái)推動(dòng)公安廉政建設(shè)

公安廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須從構(gòu)建一個(gè)全面有效的反腐倡廉機(jī)制，推動(dòng)公安廉政建設(shè)的制度化和規(guī)范化。公安廉政建設(shè)“要結(jié)合公安工作實(shí)際，明確‘權(quán)力清單’、‘責(zé)任清單’，建立健全‘重典懲處不敢腐、制度約束不能腐、堅(jiān)定信念不想腐’的反腐倡廉機(jī)制、執(zhí)法辦案監(jiān)督工作機(jī)制等”。事實(shí)上，只有建立和實(shí)施一系列工作機(jī)制才能確保廉政建設(shè)的主體、目標(biāo)、方式及運(yùn)行過(guò)程的有序性和有效性。具體來(lái)說(shuō)，公安廉政建設(shè)機(jī)制是公安機(jī)關(guān)為了塑造廉潔警隊(duì)而將這一系統(tǒng)工作中的各種資源和要素進(jìn)行有序高效配置和協(xié)調(diào)運(yùn)作的原理、方式及過(guò)程。公安廉政建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。這一機(jī)制主要包括學(xué)習(xí)教育機(jī)制、宣傳示范機(jī)制、組織保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。第一，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制就是制定和實(shí)施公安民警開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和黨風(fēng)廉政及反腐敗斗爭(zhēng)教育的工作規(guī)劃。第二，建立宣傳示范機(jī)制就是制定和實(shí)施具有滲透性和廣泛性的廉政文化傳播的工作規(guī)劃，是學(xué)習(xí)教育機(jī)制的延伸和拓展。第三，建立組織保障機(jī)制就是將責(zé)任主體和配套條件有機(jī)結(jié)合，保證公安廉政建設(shè)獲得制度資源、人力資源、財(cái)政資源、文化資源等資源的有效投入從而使其它各項(xiàng)機(jī)制得以有序運(yùn)作。第四，建立監(jiān)督制約機(jī)制就是制定和實(shí)施全程化和公開(kāi)化的責(zé)任制，明確和細(xì)化黨政“一把手”在廉政建設(shè)中的職責(zé)以及廣大民警的權(quán)利和義務(wù)。最后，還應(yīng)探索和建立社會(huì)治理機(jī)制，這一機(jī)制是把群眾路線、國(guó)家治理與廉政建設(shè)的基本原理相結(jié)合的運(yùn)作模式，突出公民社會(huì)和公民參與對(duì)于建設(shè)廉潔政府和推進(jìn)國(guó)家治理的重要作用?！巴ㄟ^(guò)大力培育公民社會(huì)成長(zhǎng)，促進(jìn)政府執(zhí)政行為外部約束力量的壯大，進(jìn)而構(gòu)建一套國(guó)家與社會(huì)合作共治的廉政治理社會(huì)機(jī)制，才是發(fā)展中國(guó)家的‘治本’之道?！惫矙C(jī)關(guān)參與建立社會(huì)治理機(jī)制，是在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)廉政建設(shè)的必然選擇?？傊?，從機(jī)制上嚴(yán)管和落實(shí)是公安廉政建設(shè)的關(guān)鍵。

三、從教育上嚴(yán)抓和落實(shí)來(lái)推動(dòng)公安廉政建設(shè)

重視思想政治教育對(duì)人的思想改造和行為塑造的作用向來(lái)是我黨的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展公安思想政治教育是提升公安隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的基本途徑。對(duì)此，公安廉政教育成為公安廉政建設(shè)的必然選擇和重要任務(wù)，著力于從思想價(jià)值觀念上引導(dǎo)公安民警自覺(jué)接受正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和人民警察核心價(jià)值觀從而提升廉潔從政意識(shí)。而且，“由于公安機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)異于在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展一場(chǎng)對(duì)自己權(quán)力和欲望的‘自我革命’，因此，公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建必須取得領(lǐng)導(dǎo)的同意及相關(guān)工作人員的支持”。據(jù)此，廉政教育的重要目的還在于引導(dǎo)公安民警形成對(duì)廉潔從政的接受和認(rèn)同以及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)和支持。具體來(lái)說(shuō)，第一，從公安實(shí)際出發(fā)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)分析和研究人民警察在開(kāi)展刑事司法和行政執(zhí)法過(guò)程中的典型事件和廉政風(fēng)險(xiǎn)，把握整體和突出重點(diǎn)，尤其是自由裁量權(quán)的“嚴(yán)”和“實(shí)”以及每個(gè)權(quán)力崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二，從教育需要切入?！八枷胝谓逃侨说闹黧w性的社會(huì)實(shí)踐，思想政治教育受控于需要，需要對(duì)思想政治教育產(chǎn)生實(shí)際的、直接的、內(nèi)在的影響。從這個(gè)維度來(lái)看，思想政治教育過(guò)程是一個(gè)滿足思想政治教育主體需要的過(guò)程?！边@意味著要堅(jiān)持以人為本，有針對(duì)性的滿足公安民警在廉政教育上的實(shí)際需要，著力于幫助其解決如何廉潔從政、如何防范風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這是提升廉政教育實(shí)效性、使之做到“嚴(yán)”和“實(shí)”的重要基礎(chǔ)。第三，從專題教育著手。公安機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的專題教育，結(jié)合公安民警在執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題和廉政風(fēng)險(xiǎn)，使之了解掌握廉潔從政和反腐倡廉的原則和要求，自覺(jué)遵守廉潔自律的職業(yè)規(guī)范，在公安工作中展現(xiàn)人民警察核心價(jià)值觀，為建設(shè)廉政公安打下思想政治基礎(chǔ)。第四，從多種方式深入。公安廉政教育應(yīng)綜合運(yùn)用顯性教育和隱性教育、集中教育和自我教育、法制教育和道德教育相結(jié)合相補(bǔ)充的方式方法，使教育活動(dòng)常態(tài)化和生活化，在日常的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中融入“嚴(yán)”和“實(shí)”的元素和內(nèi)涵，促進(jìn)公安民警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的精神和內(nèi)容。因此，從教育上嚴(yán)抓和落實(shí)是公安廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

全省公安民警、離退休老同志及家屬，因公犧牲公安民警家屬同志們：

天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)。值此辭舊迎新的美好時(shí)刻，我謹(jǐn)代表省公安廳黨委，向你們致以親切的慰問(wèn)和新年的祝福！

在極不平凡的2008年，江西公安鐫刻下許多值得永遠(yuǎn)銘記的東西，始終不渝地用忠誠(chéng)筑就著公安事業(yè)的輝煌。面對(duì)接連不斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，充分展示了“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)”的人民警察精神，以優(yōu)異的成績(jī)向改革開(kāi)放30周年作了最好的紀(jì)念。在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的第一線，全省廣大公安民警恪盡職守、履險(xiǎn)負(fù)重、舍生忘死，付出了巨大的艱辛，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命，有力地捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)、社會(huì)的公平和人民的安寧。在實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”目標(biāo)的大考中，全省廣大公安民警懷著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，出色地完成了奧運(yùn)安保任務(wù)，向黨和人民交上了一份合格的答卷。在抗擊歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害戰(zhàn)斗中，全省廣大公安民警頂風(fēng)雪、戰(zhàn)嚴(yán)寒，保暢通、保安全、保穩(wěn)定，用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲人民公安為人民的奉獻(xiàn)壯歌。四川汶川特大地震發(fā)生后，在第一時(shí)間組織江西公安抗震救災(zāi)突擊隊(duì)千里馳援災(zāi)區(qū)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)生命奇跡，為金色盾牌增添了新的光彩。

我們之所以能夠經(jīng)受住非同尋常的考驗(yàn)、取得非同尋常的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在于省委、省政府和公安部的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解、支持和幫助，關(guān)鍵在于全省廣大公安民警、公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵、保衛(wèi)干部、群防群治隊(duì)員、治安積極分子一起盡職盡責(zé)、戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗。同時(shí)，我們的每一點(diǎn)成功、每一點(diǎn)進(jìn)步都飽含著廣大民警家屬的默默奉獻(xiàn)，廣大民警家屬無(wú)怨無(wú)悔地挑起家庭重?fù)?dān)，是全省公安民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾；尤其是廣大英烈家屬克服著常人難以想象的生活困難和壓力，為公安事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的犧牲。廣大離退休老同志一如既往地情系公安，積極為公安事業(yè)發(fā)展發(fā)揮余熱。在此，向你們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

2009年是我國(guó)發(fā)展史上具有特殊意義的一年，也很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的時(shí)期，公安保衛(wèi)任務(wù)異常繁重艱巨。全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，緊緊圍繞“在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、在開(kāi)拓創(chuàng)新中促發(fā)展”的基本要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要政治任務(wù)，著力提高公安工作和隊(duì)伍建設(shè)水平，為全省變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，共克時(shí)艱，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！

祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

在公安工作中，民警要充分發(fā)揮自己的才能，出色的完成各項(xiàng)任務(wù)，心理健康是必要的保證。但警務(wù)工作的突發(fā)性、危險(xiǎn)性、應(yīng)急性等特點(diǎn)，決定了民警必須承受比普通職業(yè)的從業(yè)人員多得多的心理壓力。民警長(zhǎng)期處于精神高度緊張而又疲憊的狀態(tài)早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。一些民警不同程度地存在緊張、焦慮、易怒易燥、抑郁、精神沮喪等癥狀，這給警務(wù)工作帶來(lái)極為不利的影響，如冷硬橫推、粗暴執(zhí)法等，甚至還出現(xiàn)精神疾病、自殺或犯罪等極端行為。因此，對(duì)民警加強(qiáng)心理健康教育，及時(shí)提供必要的心理援助迫在眉睫。

一、警察心理健康的概念及意義

警察心理健康，是指警察在工作、生活、學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來(lái)的積極向上的心理狀態(tài)。依據(jù)警察心理健康的含義，可以這樣定義警察心理健康的標(biāo)準(zhǔn)：

1、無(wú)任何明顯的心理上的障礙或異常表現(xiàn)。

2、保持正確的自我意識(shí)。對(duì)自己有正確的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與集體中的主流評(píng)價(jià)相一致。

3、保持穩(wěn)定、樂(lè)觀向上的情緒。