［摘要］本文對(duì)1999年以來(lái)高校擴(kuò)招的情況做了簡(jiǎn)要的論述，初步探討了其形成的原因，同時(shí)對(duì)擴(kuò)招的度的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)探討，從擴(kuò)招增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較，教育大眾化和農(nóng)村學(xué)生負(fù)擔(dān)能力，擴(kuò)招和教育基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力，擴(kuò)招和教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，擴(kuò)招和畢業(yè)生就業(yè)以及知識(shí)失業(yè)等方面進(jìn)行了論述。最后得出擴(kuò)招應(yīng)該暫緩的結(jié)論。

［關(guān)鍵詞］高校;擴(kuò)招;經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1引言

始于1999年的這次高校擴(kuò)招，既滿(mǎn)足了廣大人民群眾教育需求的增長(zhǎng)，更為當(dāng)時(shí)我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)政策提供了很好的支撐。金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到影響，國(guó)際市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)需求不旺。國(guó)家企圖通過(guò)刺激居民消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但這一措施并無(wú)多大效果，于是政府將希望寄托于教育消費(fèi)。高校擴(kuò)招既有政府?dāng)U大內(nèi)需的目的，也有提高國(guó)民整體素質(zhì)的目的，既有學(xué)生的愿望，也有高校本身的愿望。但是不可否認(rèn)的是，高校擴(kuò)招也帶來(lái)了諸多的不利影響，比如招生數(shù)目的快速增長(zhǎng)給高校和國(guó)家?guī)?lái)了巨大的財(cái)政壓力，另一方面高校師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施以及管理制度的不配套導(dǎo)致了教育質(zhì)量的嚴(yán)重下滑等。因此高校擴(kuò)招既有正面的作用，也有負(fù)面的影響，如何權(quán)衡其利弊成為一個(gè)重要的研究課題。那么，政府應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)招嗎?或者說(shuō)，政府?dāng)U招會(huì)增進(jìn)還是損害社會(huì)福利?如果政府有權(quán)擴(kuò)招，又是什么原因促使了近幾年政府對(duì)高校擴(kuò)招?擴(kuò)招的度又如何把握?現(xiàn)在擴(kuò)招是否適當(dāng)?本文擬就以上幾方面的問(wèn)題做一些初步的探討。

2政府干預(yù)高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)將社會(huì)產(chǎn)品分為私人品和公共品。所謂私人品是具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，私人品的生產(chǎn)將是有效率的，政府不需干預(yù)。而所謂公共品是指那些具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，例如國(guó)防、教育、公路、路燈等產(chǎn)品。由于公共品存在著外部效應(yīng)，因此不可避免地存在搭便車(chē)行為。如果排除搭便車(chē)的成本非常高昂，那么通過(guò)市場(chǎng)來(lái)生產(chǎn)公共品是缺乏效率的。由于在市場(chǎng)情況下生產(chǎn)者不能將生產(chǎn)產(chǎn)品的收益全部占為己有，產(chǎn)品的提供將比實(shí)際需要的要少。高等教育是建立在普通教育基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)性教育，其目標(biāo)是向接受高等教育的消費(fèi)者傳授進(jìn)入社會(huì)各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域就業(yè)或者滿(mǎn)足入學(xué)者其他需求的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。從表面上來(lái)看，高等教育具有私人物品的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性特征，但同時(shí)由于它給受教育人帶來(lái)了效益之外，還給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了巨大的外部社會(huì)效益，因此，高等教育作為一種混合物品，具有公共物品的部分性質(zhì)，也同樣因?yàn)槿绱?，政府干預(yù)高校是有效率的，是應(yīng)該值得肯定的。另一方面，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度安排是一種公共物品，存在搭便車(chē)問(wèn)題。誘致性制度變遷指的是一群人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷;強(qiáng)制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷。如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來(lái)源的話(huà)，那么一個(gè)社會(huì)中制度安排的供給將少于社會(huì)最優(yōu)。國(guó)家干預(yù)可以補(bǔ)救持續(xù)的制度供給不足。理性的統(tǒng)治者必能矯正制度安排的供給不足(林毅夫，1989)。高校教育作為一種制度安排，必然也存在著外部性，如果任由其誘致性變遷，會(huì)導(dǎo)致供給不足，因此，政府的強(qiáng)制性變遷是必要的，這又為政府干預(yù)高校提供了一個(gè)理由。

【論文關(guān)鍵詞】：師資數(shù)量;高校擴(kuò)招

【論文摘要】：高校擴(kuò)招政策出臺(tái)以來(lái)，我國(guó)教育在教育質(zhì)量發(fā)面出現(xiàn)了一定滑坡，文章從高校師資力量對(duì)高等教育質(zhì)量的重要意義為出發(fā)點(diǎn)，談了高校師資力量匱乏的表現(xiàn)，社會(huì)觀念，政策，高校，教師四方面的原因進(jìn)行了分析，并給出相關(guān)建議。

我國(guó)自1997年提出高校擴(kuò)招政策以來(lái)，由此產(chǎn)生的擴(kuò)招數(shù)量擴(kuò)張與師資相對(duì)不足和平均質(zhì)量下降的矛盾日益突出。毫無(wú)疑問(wèn)，高校師資力量是高校的生命線，師資力量不足，有很大弊端：對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)期看降低了它的產(chǎn)品的質(zhì)量--畢業(yè)生的質(zhì)量。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)也是如此，必然影響人才培養(yǎng)從而影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、高校師資不足的表現(xiàn)

擴(kuò)招政策后高校師資不足的問(wèn)題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）擴(kuò)招數(shù)量擴(kuò)張與總體師資相對(duì)不足的矛盾。擴(kuò)招后師生比例的變化明顯,1998年我國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科學(xué)生與專(zhuān)任教師的比率為8.137%,至2004年生師比已經(jīng)上升到15.153%,但專(zhuān)任教師數(shù)和教職工數(shù)的增幅遠(yuǎn)小于在校生數(shù)量增幅。

[論文摘要]2004年，中國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段。中國(guó)的高校經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)?？焖贁U(kuò)張，目前進(jìn)入了一個(gè)后擴(kuò)招期時(shí)代。本文首先探討了高校在后擴(kuò)招期所面臨的一些困惑，然后分析了高校大規(guī)模擴(kuò)招的深層次原因，最后論述了高校解決后擴(kuò)招期困惑的對(duì)策。

[論文關(guān)鍵詞]高等學(xué)校后擴(kuò)招期困惑

1999年，中國(guó)內(nèi)地普通高校招生160萬(wàn)，比1998年大幅增長(zhǎng)52萬(wàn)，這標(biāo)志著中國(guó)高等教育開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的新時(shí)期。在其后的兩年，2000年招生220萬(wàn)，2001年招生250萬(wàn)。截至2004年，我國(guó)各類(lèi)高等學(xué)校在校生總數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)，居世界第一位，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19％，從此進(jìn)入到國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段，創(chuàng)造了高等教育發(fā)展史上的奇跡。中國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段，比《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中預(yù)期的時(shí)間提前了幾年。經(jīng)過(guò)幾年的高速發(fā)展，目前我國(guó)高校進(jìn)入了一個(gè)后擴(kuò)招期時(shí)代。

一、高校后擴(kuò)招時(shí)期的困惑

1．“擴(kuò)招一圈地運(yùn)動(dòng)一再擴(kuò)招”的怪圈。高校擴(kuò)招，必然引起一系列的問(wèn)題，如投資不足，校舍、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施不足，管理體制和師資條件在短時(shí)間內(nèi)跟不上擴(kuò)招發(fā)展的需要等。因此，學(xué)校要應(yīng)對(duì)擴(kuò)招就必須大規(guī)模建設(shè)新校園，從而為開(kāi)展教學(xué)和科研工作提供基本的物質(zhì)條件。要培養(yǎng)高水平人才，要出高水平的研究成果，就必須擁有現(xiàn)代化的辦學(xué)條件和設(shè)施。1999年普通高等學(xué)校擴(kuò)招以后，高校的占地面積和建筑面積逐年增長(zhǎng)。2004年與1998年相比，全國(guó)普通高等學(xué)校在校生增加了近1000萬(wàn)人。按國(guó)家規(guī)定的平均每個(gè)大學(xué)生占有建筑面積30平方米計(jì)算，全國(guó)增加1000萬(wàn)在校大學(xué)生需要增加建筑面積3億平方米。按平均每平方米造價(jià)1000元計(jì)算，全國(guó)增加1000萬(wàn)大學(xué)在校生需要建筑經(jīng)費(fèi)3000億元。但是，由于我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)在GDP中所占的比例并不高，并呈逐年下降的趨勢(shì)。因此，絕大多數(shù)高校的校園建設(shè)資金來(lái)源于銀行貸款，少則幾億多則幾十億。這對(duì)收入來(lái)源單一的我國(guó)高校來(lái)說(shuō)，是一個(gè)相當(dāng)大的壓力。為緩解壓力，高校不得不進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)做大來(lái)彌補(bǔ)由于建設(shè)新校園所引發(fā)的資金缺口。由此，便形成了“擴(kuò)招一圈地運(yùn)動(dòng)一再擴(kuò)招”的怪圈。持續(xù)擴(kuò)招，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀況導(dǎo)致了非良性循環(huán)，使高等教育的質(zhì)量難以得到保障，超常發(fā)展和連續(xù)擴(kuò)招也正在沖擊著畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)，帶來(lái)高層次人才的供需失衡，引發(fā)高智力人才積壓。

2．高校負(fù)債率過(guò)高與還貸壓力過(guò)大。1999年以來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)高校擴(kuò)大招生規(guī)模，并相應(yīng)的允許高校向金融機(jī)構(gòu)貸款，很多高校抓住發(fā)展機(jī)遇，使在校生規(guī)模成倍增加，并且一次性征地?cái)?shù)干畝，用于建設(shè)生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化的一流新校區(qū)。但高校建設(shè)的大舉擴(kuò)張，卻遭遇國(guó)家教育投資有限的瓶頸。同時(shí)，大的資金缺口又不可能完全靠學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)填補(bǔ)，于是大規(guī)模建設(shè)投資的主要渠道便來(lái)源于銀行的貸款，即所謂的“舉債興教”巨額貸款投資在短期內(nèi)使高校基本建設(shè)獲得高速發(fā)展的同時(shí)也使高校面臨著巨額利息的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。高校負(fù)債率過(guò)高與還貸壓力過(guò)大，困擾著高等教育的健康發(fā)展。

摘要：高校擴(kuò)招以后，特困生已經(jīng)越來(lái)越成為高校學(xué)生工作中一個(gè)不可忽視的特殊群體。本文對(duì)特困生產(chǎn)生的原因以及困難形式作了簡(jiǎn)要論述，并對(duì)如何更好地解決特困生問(wèn)題及其擴(kuò)招的意義提出了自己的見(jiàn)解。

招生并軌以來(lái)，高校特困生問(wèn)題一直受到黨和政府的關(guān)注，社會(huì)及高校自身也為解決該問(wèn)題作出了不少努力。但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和學(xué)費(fèi)的不斷上揚(yáng)，特困生在大學(xué)生中所占的比例也在不斷加大，他們愈來(lái)意成為高校學(xué)生工作中一個(gè)不可忽視的特殊群體。這個(gè)問(wèn)題能否妥善解決，關(guān)系到高校招生并軌制度改革的深化和擴(kuò)招工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、高校特困生因何而“困”？

特困生，就是“在校期間月收入(包括獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)貼)低于學(xué)校所在地區(qū)居民的平均最低生活水準(zhǔn)線、本人基本的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用無(wú)法支付的學(xué)生，稱(chēng)為生活特別困難學(xué)生(簡(jiǎn)稱(chēng)特困生)”。特困生是在高校實(shí)行招生并軌和收費(fèi)制度改革以后才日益凸顯出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。

現(xiàn)階段高等教育要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的、期望接受高等教育的社會(huì)需求就必須有一個(gè)大發(fā)展，使高等教育從精英教育走向大眾教育。但大發(fā)展就必須大投入，而面對(duì)窮國(guó)辦大教育的現(xiàn)實(shí)，繳費(fèi)上大學(xué)就成了看似偶然實(shí)則必然的選擇。因此黨中央和國(guó)務(wù)院在決定擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)，又明確指出“在非義務(wù)教育階段，要適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及政府公共財(cái)政體制的財(cái)政教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制”[1]。

實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)、擴(kuò)大招生規(guī)模既是高等教育體制改革的重要標(biāo)志，又是高等教育健康發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)。但伴隨而來(lái)的必然是特困生的出現(xiàn)及其人數(shù)的暫時(shí)增加(見(jiàn)表一)。

【內(nèi)容提要】綜合考慮多種制約因素，今后我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張適當(dāng)?shù)摹岸取睉?yīng)控制在年均增長(zhǎng)7-13%為妥。

【摘要題】改革與發(fā)展

1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育連續(xù)三年大幅度擴(kuò)大招生，高等教育在校學(xué)生數(shù)從1998年的643萬(wàn)上升至2001年的1214萬(wàn)，幾乎翻了一番。其中普通高等院校的學(xué)生數(shù)，2001年為757萬(wàn)，比1998年的361萬(wàn)增長(zhǎng)1.1倍。（注：教育部.1999年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).中國(guó)教育報(bào).2000.5.29.）（注：教育部.2000年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).中國(guó)教育報(bào).2002.6.14）三年來(lái)的大幅度擴(kuò)招，一舉改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高等教育規(guī)模偏孝嚴(yán)重供不應(yīng)求的狀況，不僅提高了高中畢業(yè)生的升學(xué)率，也增大了社會(huì)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才的供給量。但是，近三年普通高等學(xué)校的辦學(xué)基本條件的改善卻相對(duì)滯后，如生均教學(xué)行政用房面積、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)等辦學(xué)條件的指標(biāo)均有不同程度的下降。為使我國(guó)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，本文就我國(guó)普通高等學(xué)校近三年擴(kuò)招前后的辦學(xué)基本條件的變化進(jìn)行分析，為進(jìn)一步改善高等學(xué)校辦學(xué)條件，解決高等教育發(fā)展中存在的問(wèn)題提供參考。

一、普通高校擴(kuò)招前后辦學(xué)條件的變化

學(xué)校教學(xué)是由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段四大要素構(gòu)成的。高等學(xué)校辦學(xué)的基本條件是：教師和學(xué)生、校舍、儀器和圖書(shū)四個(gè)方面，缺一不可。本文著重考察近三年我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張中，普通高等學(xué)校專(zhuān)任教師、教學(xué)用房、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)四個(gè)辦學(xué)條件的變化狀況。同時(shí)，借用教育部于1996年頒布的《核定普通高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）中的“生均”概念，如生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)用房面積等作為衡量辦學(xué)條件變化的指標(biāo)。

表11998-2001年普通高等學(xué)校生師比的變化

審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)：我國(guó)今年起控制高校擴(kuò)招

教育部長(zhǎng)周濟(jì)：大學(xué)公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地生就業(yè)難不應(yīng)怨擴(kuò)招

大學(xué)生就業(yè)難代表建議高校擴(kuò)招速度再放緩

國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)石愛(ài)中透露，不少高校因擴(kuò)招負(fù)債累累

出席十屆人大五次會(huì)議的全國(guó)人大代表趙本山與宋祖英等明星，8日晚激情獻(xiàn)演……

我國(guó)今年將控制高校擴(kuò)招

摘要分析了高校擴(kuò)招后高校圖書(shū)館所面臨的主要問(wèn)題及高校教學(xué)評(píng)估對(duì)圖書(shū)館發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，在此基礎(chǔ)上，提出了圖書(shū)館應(yīng)采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、堅(jiān)持科學(xué)合理系統(tǒng)的建設(shè)原則，加大圖書(shū)經(jīng)費(fèi)投入力度等相關(guān)措施來(lái)解決擴(kuò)招和評(píng)估給高校圖書(shū)館帶來(lái)的不利影響。

關(guān)鍵詞高校擴(kuò)招教學(xué)評(píng)估高校圖書(shū)館

1擴(kuò)招后高校圖書(shū)館所面臨的主要問(wèn)題

擴(kuò)招已經(jīng)持續(xù)了6年，2004年我國(guó)各類(lèi)普通高等學(xué)校招生達(dá)到420萬(wàn)人，是1998年的4倍，各級(jí)各類(lèi)高等教育在校生的規(guī)模超過(guò)了2000萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“十五”計(jì)劃中在2005年高校在校生達(dá)到1600萬(wàn)人左右的目標(biāo)。我國(guó)高等教育在校生的急劇增加和招生幅度的逐漸擴(kuò)大，給普通高校帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)遇，但是作為高校文獻(xiàn)信息中心和辦學(xué)三大支柱之一的圖書(shū)館卻面臨不少問(wèn)題。

1.1圖書(shū)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家承擔(dān)，高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)由學(xué)校從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中按一定比例撥給，高校擴(kuò)招后，圖書(shū)經(jīng)費(fèi)雖有所增長(zhǎng)，但由于經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)始終趕不上書(shū)刊上漲的幅度，致使館藏不能滿(mǎn)足廣大師生對(duì)文獻(xiàn)信息的需求。如：我校在擴(kuò)招前生均圖書(shū)80冊(cè)，紙質(zhì)期刊0.4種；擴(kuò)招后，雖然圖書(shū)經(jīng)費(fèi)連年增加，但增加的額度不足，造成現(xiàn)在生均圖書(shū)還不足60冊(cè)，紙質(zhì)期刊不足0.13種。據(jù)筆者了解，廣東省乃至全國(guó)大部分高校擴(kuò)招后，生均文獻(xiàn)信息資源都有不同程度的減少。

摘要：高校擴(kuò)招是社會(huì)需求，是擴(kuò)大內(nèi)需的有力手段，是教育本身均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。為確保擴(kuò)招后的教育質(zhì)量，必須正確認(rèn)識(shí)和處理擴(kuò)招和教育質(zhì)量的關(guān)系；規(guī)范辦學(xué)，優(yōu)化學(xué)校資源配置，整體挖潛；進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善教育質(zhì)量保障及監(jiān)控體系。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；擴(kuò)招；教育質(zhì)量

中國(guó)高等教育的改革與發(fā)展正處于歷史上從未有過(guò)的快速發(fā)展的時(shí)期?！熬盼濉逼陂g的前三年，本專(zhuān)科在校生的規(guī)模從1995年的547．7萬(wàn)人，發(fā)展到1998年的623．1萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率為4．4％，屬穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期；1999年，國(guó)家提出了通過(guò)各種形式積極發(fā)展高等教育的政策，即“擴(kuò)招”政策，當(dāng)年高等學(xué)校的本專(zhuān)科在校生人數(shù)就增加到718．9萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為15．4％，其中普通高等學(xué)校本專(zhuān)科招生的增長(zhǎng)率達(dá)到42．9％；2000年在上年擴(kuò)招的基礎(chǔ)上，全國(guó)各類(lèi)高等教育招生規(guī)模大約470多萬(wàn)人，在校生規(guī)模達(dá)到1100萬(wàn)人左右；在前不久鄭州召開(kāi)的全國(guó)2001年高校招生工作會(huì)上確悉，今年全國(guó)各類(lèi)高等教育招生規(guī)模將達(dá)到530多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)當(dāng)年在校生規(guī)模將達(dá)1300萬(wàn)人左右。如此大規(guī)模的擴(kuò)大招生，對(duì)我國(guó)高等教育的沖擊始料不及，一系列爭(zhēng)論引發(fā)而至：高等教育發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)系是一種超前發(fā)展還是一種適應(yīng)關(guān)系?高等教育的發(fā)展速度在現(xiàn)階段以多少為適宜?高校擴(kuò)招對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)可能性如何?由此引發(fā)的另一些問(wèn)題也接踵而來(lái)：擴(kuò)招的輔助性政策和措施是否跟得上?學(xué)校教學(xué)和生活條件的約束會(huì)不會(huì)成為影響高校穩(wěn)定的新因素?會(huì)不會(huì)由于擴(kuò)招造成學(xué)校盲目升格或教學(xué)條件下降而導(dǎo)致教育質(zhì)量的滑坡等?本文試就高校擴(kuò)招政策與教育質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行研究，從而提出高校在擴(kuò)招后保障教育質(zhì)量的基本對(duì)策和措施。

一、高校擴(kuò)招政策的歷史背景和由此對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極作用及影響

（一）宏觀社會(huì)需求背景

從“知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪”到經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，從進(jìn)入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊以及高新技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)高新人才的迫切需求，特別是新一屆政府把“科教興國(guó)”作為本屆政府的最大任務(wù)，使得科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和優(yōu)先發(fā)展教育的思想，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)動(dòng)力”基于人才的重要思想更加深入人心，從而使終身教育的思想和學(xué)習(xí)化社會(huì)的觀念這一全球教育理念也開(kāi)始成為國(guó)內(nèi)社會(huì)各階層所主動(dòng)接受的思想，并成為一種社會(huì)時(shí)尚。1999年以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院的“知識(shí)創(chuàng)新工程”、科技部的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系、教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》相繼出臺(tái)，這一方面反映了國(guó)家相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域?qū)χR(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的應(yīng)戰(zhàn)姿態(tài)，另一方面也從客觀上促成了國(guó)人上上下下對(duì)強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)先、基礎(chǔ)教育、人才關(guān)鍵的共識(shí)氛圍。1999年6月的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議則提出了要提高全民素質(zhì)，全面推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才?？梢哉f(shuō)，高校擴(kuò)招是這一宏觀背景之下政府與民眾共識(shí)并付諸行動(dòng)的一個(gè)政策體現(xiàn)。

論文關(guān)鍵詞:高校擴(kuò)招體育教學(xué)教學(xué)質(zhì)量

論文摘要:我國(guó)高校近幾年連續(xù)擴(kuò)大招生使體育教學(xué)面臨設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、教師不足等問(wèn)題。對(duì)此應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。以保證體育教學(xué)的正常進(jìn)行。提高體育教學(xué)質(zhì)量。

高校擴(kuò)招是加速培養(yǎng)人才儲(chǔ)備人才提高綜合國(guó)力的需要其作用是十分明顯的巴首先。體現(xiàn)了國(guó)家積極發(fā)展高等教育的方針。為實(shí)現(xiàn)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。二是。滿(mǎn)足了廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的需求推遲了就業(yè)時(shí)間。減輕了現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力既有利于社會(huì)的穩(wěn)定。又有利于提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。三是。對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)。促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了一定的積極作用同時(shí)擴(kuò)招也給高校體育教學(xué)工作帶來(lái)很大壓力。

一、擴(kuò)招對(duì)體育教學(xué)工作的影響

一是擴(kuò)招后教學(xué)的班級(jí)和學(xué)生的數(shù)量猛增。使原有的體育師資力量與教學(xué)需求不相適應(yīng)。教師配備不足.只能應(yīng)變?yōu)榧哟蠼處熃虒W(xué)時(shí)數(shù)和大班上課的方法。造成一方面教師疲于應(yīng)付。另一方面教學(xué)質(zhì)量難以保證。同時(shí)高校體育教師除教學(xué)工作外。還必須完成學(xué)校體育課外群體活動(dòng)工作以及科研工作。由于一個(gè)人的精力和時(shí)間也有限.因此。擴(kuò)招后學(xué)校體育教師的工作量成倍增加。上述因素勢(shì)必容易造成工作水平的下滑。

二是擴(kuò)大招生后。高杖體育場(chǎng)館及運(yùn)動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足擴(kuò)招前。體育場(chǎng)地、設(shè)施條件就不足欠帳較多.擴(kuò)招后。不少高校體育場(chǎng)館設(shè)施狀況生均擁有量更是大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的不足和質(zhì)量不高。不能充分滿(mǎn)足體育教學(xué)需要。使得教學(xué)質(zhì)量難以確保

論文關(guān)鍵詞:高校擴(kuò)招公共體育課困境發(fā)展對(duì)策

論文摘要:分析了普通高校擴(kuò)招后給體育課帶來(lái)的困境?體育場(chǎng)館設(shè)施嚴(yán)重不足?體育教師人數(shù)不足、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理?并提出了解決的對(duì)策?提高體育法規(guī)意識(shí)?認(rèn)真組織和周密設(shè)計(jì)體育教學(xué)?教學(xué)形式和方法多樣化?改革傳統(tǒng)體育考試考核方法。

1999年普通高等院校擴(kuò)招51萬(wàn)人總?cè)藬?shù)接近28U萬(wàn)而2000年秋手我囚普通高等學(xué)校招’I=.180萬(wàn)人實(shí)助、招’I=.總規(guī)模達(dá)300多萬(wàn)人比1999年增加72.5%}有關(guān)教育會(huì)議提出預(yù)i}到2Ol0年我囚.氣等教育入學(xué)率將從現(xiàn)在的9提高到75。大學(xué)的擴(kuò)招給我囚教育的發(fā)展帶來(lái)廠千載難逢的良機(jī)但面對(duì)擴(kuò)招本已小堪重負(fù)的普通高校公共體育課程形勢(shì)吏加嚴(yán)峻如小采取切實(shí)措施加大投入將難以適應(yīng)高等教育的發(fā)展。

一、體育場(chǎng)館設(shè)施嚴(yán)重不足

據(jù)四川帥范大學(xué)體育系副卞任陳建嘉對(duì)部分.y校的調(diào)查表明38所大學(xué)各類(lèi)體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量很少。擴(kuò)招前有學(xué)生-210633人擴(kuò)招后按285408人計(jì)算年均擁有量大大低于囚家教委1992年關(guān)于《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施器材配備日錄》的定額標(biāo)準(zhǔn)。如田徑場(chǎng)400rn標(biāo)準(zhǔn)共35塊平均6018人塊按最低標(biāo)準(zhǔn)5000人塊算原來(lái)差7塊擴(kuò)招后差22塊籃球場(chǎng)共389塊平均541人塊按標(biāo)準(zhǔn)250人塊計(jì)算原來(lái)差454塊擴(kuò)招后差753塊排球場(chǎng)共233塊平均904人塊按標(biāo)準(zhǔn)250人塊計(jì)算原來(lái)差610塊擴(kuò)招后差904塊。

調(diào)查結(jié)果表明許多大學(xué)歷史上‘欠帳”太多在擴(kuò)招前體育場(chǎng)館等硬件措施就達(dá)小到囚家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而擴(kuò)招后山于種種原因小能夠及時(shí)增加場(chǎng)館設(shè)施。