為貫徹落實(shí)好中組部《干部檔案工作條例》等干部檔案管理的政策法規(guī)的實(shí)施，進(jìn)一步做好干部人事檔案管理工作，**縣委組織部堅(jiān)持從干部檔案管理的基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，認(rèn)真做好干部檔案的收集、鑒別、整理和審核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有力地促進(jìn)了干部檔案工作的開(kāi)展。

嚴(yán)把材料收集關(guān)。及時(shí)、全面、完整地收集檔案材料是搞好干部人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提。**縣委組織部針對(duì)不同的材料采取不同的收集方法，主要做好三種材料的收集。首先，做好普遍性材料的收集。主要包括干部履歷表、年度考核表、工資審批表、學(xué)歷材料、黨團(tuán)組織材料等；其次，做好階段性材料的收集。主要包括黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)換屆中形成的材料及職稱評(píng)定中形成的材料；再次，做好特殊性材料的收集。主要包括工資改革、政審、違紀(jì)處分、離任審計(jì)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等材料。針對(duì)上述材料形成的實(shí)際情況，采取單位報(bào)送、本人查找和主動(dòng)催找相結(jié)合的方法進(jìn)行收集，確保不漏一份。**年，縣委組織部共收集到有關(guān)檔案材料6500多份。

嚴(yán)把材料鑒別關(guān)。為確保檔案材料的真實(shí)性，對(duì)檔案中所有的材料以及新補(bǔ)辦的材料，從內(nèi)容到形式進(jìn)行細(xì)致分析，嚴(yán)格把關(guān)，逐份審查，準(zhǔn)確鑒別。對(duì)于同名同姓、同音異字、一人多名等材料，通過(guò)查看干部的籍貫、“三齡一歷”以及工作簡(jiǎn)歷等信息進(jìn)行甄別，確保材料正確歸檔；對(duì)于缺少年度考核表而須補(bǔ)辦證明的，則對(duì)照履歷及相關(guān)材料仔細(xì)分析，判斷其是否應(yīng)該參加考核，并認(rèn)真查找備案手冊(cè)，做到有據(jù)可依，無(wú)據(jù)不補(bǔ)；對(duì)于干部的“三齡一歷”等基本信息，通過(guò)查閱原始資料，認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)每一份材料，杜絕虛假材料進(jìn)檔，保證了歸檔材料的真實(shí)性和可靠性。

嚴(yán)把整理裝訂關(guān)。在審核整理中，嚴(yán)格按照《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求，對(duì)干部檔案中的每一份材料都根據(jù)不同情況采取不同的技術(shù)加工方法，保證齊全、完整和規(guī)范。對(duì)檔案中部分材料因經(jīng)過(guò)多次打孔、裝訂而破損的，采用裱糊貼邊或縫紉加邊的辦法進(jìn)行技術(shù)加工，有效地解決了檔案材料松動(dòng)、易脫落的問(wèn)題；針對(duì)部分檔案載體使用不規(guī)范的情況，采取裁剪、裱糊相結(jié)合的技術(shù)處理方式，使檔案材料達(dá)到了“四邊”整齊規(guī)范。

嚴(yán)把驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)。在干部檔案驗(yàn)收入庫(kù)過(guò)程中，堅(jiān)持執(zhí)行驗(yàn)收工作規(guī)定，嚴(yán)格履行操作程序，做到“六看、六查、六防止”。即：一看檔案目錄，查是否齊全完整，防止錯(cuò)裝漏裝或張冠李戴現(xiàn)象；二看檔案分類，查歸類是否準(zhǔn)確，防止混淆；三看技術(shù)加工，查破損材料的補(bǔ)救是否得當(dāng)，防止出現(xiàn)新的損傷材料；四看類號(hào)、頁(yè)碼填寫，查是否與目錄相符，防止類角頁(yè)碼遺漏；五看近期形成的重要?dú)w檔材料是否齊全，查手續(xù)是否齊備，防止出現(xiàn)偏差；六看裝訂整理效果，查是否整齊美觀、“四邊”規(guī)范齊，防止出現(xiàn)脫頁(yè)現(xiàn)象。

通過(guò)上述基礎(chǔ)措施，確保了檔案審核整理工作的順利推進(jìn)，使在庫(kù)的每卷檔案達(dá)到了《干部檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料齊全、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、美觀實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。

摘要：干部人事檔案是對(duì)干部工作的評(píng)價(jià)、思想道德的鑒定等資料的集合，是進(jìn)行干部選拔的重要參考依據(jù)。目前，越來(lái)越多的組織人事等部門開(kāi)始采用數(shù)字化管理，這樣不僅能夠提高工作效率，節(jié)省空間，而且可以較好地保護(hù)原件檔案。但是，在管理過(guò)程中還存在以下問(wèn)題：一是管理的方式存在缺陷、管理設(shè)備不夠先進(jìn)；二是管理人員的素質(zhì)不高；三是干部人事檔案的利用深度不夠。本文對(duì)這三個(gè)數(shù)字化管理干部人事檔案問(wèn)題展開(kāi)了討論。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；數(shù)字化管理；問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會(huì)，在這樣的時(shí)代背景之下各行各業(yè)的管理進(jìn)行不斷的改革，包括數(shù)字化管理干部人事檔案。所謂的干部人事檔案是指干部在工作期間的表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其為人的評(píng)價(jià)的一個(gè)參考等方面的集合整理，對(duì)干部的選拔有重要的參考價(jià)值。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)干部人事檔案管理還是使用紙張為保存載體，這樣不僅占用空間，而且查閱起來(lái)也不太方便，同時(shí)，干部人事檔案是會(huì)隨著干部的調(diào)離而調(diào)離，對(duì)其檔案紙張有一定的損害，總而言之就是不利于保存。因此，數(shù)字化檔案越來(lái)越受到檔案管理者的青睞，但是，在進(jìn)行干部人事檔案數(shù)字化管理時(shí)，還存在一些問(wèn)題，本文也就此展開(kāi)討論。

一、干部人事檔案數(shù)字化管理的作用

對(duì)干部人事檔案進(jìn)行數(shù)字化管理時(shí)，不僅能夠提高工作效率，節(jié)省空間，而且可以很好地保護(hù)原件檔案。詳細(xì)內(nèi)容如下：

（一）減少管理成本。傳統(tǒng)的紙張檔案管理，需要較多的工作人員和占據(jù)較大的空間，因而需要花費(fèi)較大的管理成本。而數(shù)字化管理利用的是網(wǎng)絡(luò)空間，輸入相應(yīng)的數(shù)值就可以查找需要人的檔案信息，同時(shí)進(jìn)行這種查閱操作的工作人員不需要很多，從而減少了管理成本。

摘要：高職院校干部人事檔案管理與利用存在著一些問(wèn)題，文章結(jié)合作者的工作崗位，探討并提出了一些做法和建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；干部人事檔案；管理與利用

Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.

Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國(guó)家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問(wèn)題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問(wèn)題。

**區(qū)采取各種有力措施，實(shí)行“四化”管理，完善有關(guān)干部人事檔案管理的規(guī)章制度，使全區(qū)干部人事檔案管理工作水平有了顯著提高。

一是加強(qiáng)檔案材料的收集整理工作，實(shí)行規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善干部人事檔案材料的收集、歸檔、索取、檢查催要、收集登記等制度，掌握信息，疏通渠道，及時(shí)全面地收集干部人事檔案材料，同時(shí)做好有關(guān)材料的查漏補(bǔ)缺工作。

二是嚴(yán)格檔案工作各項(xiàng)程序，實(shí)行制度化管理。完善、修訂、健全了干部人事檔案管理工作制度，如：借閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)、遞交檔案材料歸檔制度等。

三是加強(qiáng)檔案室硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。為方便查閱和使用，建立了干部人事檔案專用庫(kù)房，并做到庫(kù)房、閱檔室、辦公室“三室”分開(kāi)，全部使用密集架收藏檔案，此外還配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)等先進(jìn)的設(shè)備。

四是提高檔案管理效率，實(shí)行專業(yè)化管理。配備專人負(fù)責(zé)干部人事檔案的管理工作，并進(jìn)行專業(yè)崗前培訓(xùn)，要求檔案管理員做到“口勤、手勤、腳勤”，并能根據(jù)干部人事工作和其它中心工作的需要，做到主動(dòng)參與，主動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮干部人事檔案工作的作用。

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市干部人事檔案目標(biāo)管理工作的有關(guān)文件精神，針對(duì)我區(qū)開(kāi)展干部人事檔案目標(biāo)管理工作起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施較差等薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，堅(jiān)持規(guī)范管理與基礎(chǔ)建設(shè)一起抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)干部人事檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進(jìn)程。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將干部人事檔案目標(biāo)管理工作擺上位置干部人事檔案工作是組織工作的基礎(chǔ)性工作，我們始終把檔案工作與其他工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同考核。形成了常委部長(zhǎng)重視、副部長(zhǎng)分管、職能科室具體操作，其他部門協(xié)助的良好氛圍。1、堅(jiān)持把干部人事檔案目標(biāo)管理工作列入議事日程。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，常委部長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)干部人事檔案目標(biāo)管理工作，分管副部長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，幫助解決有關(guān)問(wèn)題，并就如何扎實(shí)做好干部人事檔案工作提出具體要求。部領(lǐng)導(dǎo)還利用下基層研調(diào)的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)職能科室人員深入基層管檔單位，宣傳干部人事檔案實(shí)行目標(biāo)管理的重要意義，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。我部抓住區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)率先創(chuàng)一級(jí)檔案管理單位的契機(jī)，召開(kāi)了干部人事檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在會(huì)上，與會(huì)人員聽(tīng)取匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，取得較好的效果，有力地推動(dòng)了全區(qū)的干部人事檔案工作。2、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善干部人事檔案管理?xiàng)l件。我部過(guò)去硬件設(shè)施較差，部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，常委部長(zhǎng)多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，專門向政府申請(qǐng)了檔案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，**年，我部以辦公室搬遷為契機(jī)，基本做到了庫(kù)房、辦公室、閱檔室和微機(jī)室四室分開(kāi)，庫(kù)房面積達(dá)到36平方米，并將檔案鐵皮柜全部更換成7列密集架，還添置了計(jì)算機(jī)、掃描儀、空氣去濕機(jī)、縫紉機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案硬封皮也于今年全部更換成中組部監(jiān)制的干部檔案夾，使干部人事檔案管理的硬件基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。在抓好本部硬件建設(shè)的同時(shí)，我們還督促基層管檔單位抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下屬5個(gè)檔案管理單位在經(jīng)費(fèi)、辦公用房比較緊張的情況下，擠出經(jīng)費(fèi)加大投入，努力改善管檔條件。到目前為止，先后投入資金近35萬(wàn)元，新增庫(kù)房面積200多平方米，所有的管檔單位都配備了必要的設(shè)備，改善了檔案基礎(chǔ)設(shè)施，基本達(dá)到了“六防”的要求。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部人事檔案管理人員素質(zhì)。我部堅(jiān)持把提高檔案管理人員的素質(zhì)放在第一位，努力抓好干部人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)已初步形成了一支以大專以上學(xué)歷為主、年齡結(jié)構(gòu)較為合理、政治上堅(jiān)定、工作責(zé)任心較強(qiáng)的專、兼職檔案工作人員隊(duì)伍。我們還注重提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。我部經(jīng)常組織基層管檔單位進(jìn)行互查，并到帶領(lǐng)管檔人員到兄弟縣（市）觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，除此之外還加強(qiáng)了對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，講究實(shí)用；在培訓(xùn)形式上，采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式。**年以來(lái)，我們先后舉辦了三期全區(qū)檔案管理人員培訓(xùn)班，還專門邀請(qǐng)了市委組織部檔案室的負(fù)責(zé)同志作了專題講座，使全區(qū)組織人事干部的檔案意識(shí)得到了加強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提高。區(qū)委組織部管檔人員還先后18次深入到基層單位進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，及時(shí)解決了業(yè)務(wù)上存在的問(wèn)題。二、強(qiáng)化指導(dǎo)，提高全區(qū)干部人事檔案整體水平在開(kāi)展干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我部加強(qiáng)了對(duì)面上的宏觀管理和指導(dǎo)，著力提高全區(qū)干部人事檔案的整體水平。1、調(diào)查摸底，進(jìn)行梳理。2000年，我部對(duì)基層管檔單位進(jìn)行了一次全面的普查，對(duì)于不符合管檔條件的單位依照情況的不同，在征求市委組織部和部領(lǐng)導(dǎo)的同意后，進(jìn)行了分層管理。對(duì)于保管檔案在50份以上的存檔單位，我部要求他們盡量加大投入，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改善，并對(duì)管檔人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)的專項(xiàng)輔導(dǎo)，讓其盡快達(dá)標(biāo)。對(duì)于保管檔案在50卷以下的管檔單位，我部將其檔案按照一定的手續(xù)，全部交由我部檔案室統(tǒng)一代管。經(jīng)過(guò)優(yōu)化整合，基層管檔單位由原來(lái)的6個(gè)變?yōu)?個(gè)，既減輕基層單位的負(fù)擔(dān)，又便于檔案本身的有效管理。2、培植“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面。近年來(lái)，我們?cè)诔浞至私飧鲉挝坏幕A(chǔ)設(shè)施、案卷質(zhì)量、人員狀況的情況下，制定了目標(biāo)管理工作計(jì)劃。對(duì)各方面條件較好的單位如區(qū)衛(wèi)生局，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)、督促，使該局于**年率先通過(guò)一級(jí)驗(yàn)收。通過(guò)培植衛(wèi)生局這一“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，有力地推進(jìn)了全區(qū)干部人事檔案目標(biāo)管理工作。到目前為止，衛(wèi)生局、教育局達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)局、計(jì)經(jīng)局、民政局分別達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、建立制度，規(guī)范管理。前幾年，有些基層管檔單位普遍存在制度、薄冊(cè)不健全，在日常管理工作中，有制度而不執(zhí)行，有薄冊(cè)而不使用，出現(xiàn)查、借閱、轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出檔案無(wú)登記、無(wú)審批手續(xù)等情況。我部以目標(biāo)管理工作契機(jī)，提出了統(tǒng)一的要求，督促他們建立健全七項(xiàng)制度和七種薄冊(cè)，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范檔案工作程序。三、從嚴(yán)要求，扎實(shí)做好干部人事檔案管理工作在實(shí)行干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我們嚴(yán)格按照“全”、“細(xì)”、“嚴(yán)”的要求，認(rèn)真做好收集、整理和管理等環(huán)節(jié)的工作。1、掌握規(guī)律，收集材料求“全”。全面完整地收集材料，是搞好干部人事檔案管理工作的起點(diǎn)和前提。由于干部情況處在動(dòng)態(tài)變化之中，只有及時(shí)地補(bǔ)充收集，才能使干部人事檔案比較客觀地反映干部德、能、勤、績(jī)的全貌。我們?cè)谘a(bǔ)充收集這一大量艱苦細(xì)致的工作中，不斷總結(jié)摸索規(guī)律，建立健全了干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，并分不同情況，采取不同方法，從被動(dòng)中掌握主動(dòng)，收到了較好的效果。一是做好普遍材料的收集。這類材料主要是鑒定類、考核類、黨團(tuán)類、任免類材料，包括干部履歷表、民主評(píng)議黨員考評(píng)表、年度考核表、調(diào)資晉級(jí)表等，我們采取經(jīng)常收集與定期收集相結(jié)合、重點(diǎn)收集與普遍收集相結(jié)合的方法，通過(guò)各種形式向相關(guān)單位催索檔案材料，防止缺漏。二是做好階段性材料的收集。如黨代會(huì)、人代會(huì)、職稱評(píng)定、年終表彰及工改方面的材料等，凡材料形成涉及到的區(qū)內(nèi)各部門、各單位，則采取與有關(guān)工作同步進(jìn)行的方法，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一收集。如果材料形成只集中在某一單位，則及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，做到材料收集及時(shí)、全面和完整。三是做好特殊性材料的收集。這類材料主要是干部審查、違紀(jì)處分、落實(shí)政策及某些表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料，有關(guān)單位或當(dāng)事人容易疏忽入檔。針對(duì)這類情況，我們通過(guò)函調(diào)與責(zé)成有關(guān)單位或本人查找相結(jié)合的方法，定期不定期地與有關(guān)單位聯(lián)系，逐一落實(shí)，盡量做到不遺漏。三年來(lái)，僅組織部管理的檔案所收集的材料就達(dá)1萬(wàn)多份。2、提高質(zhì)量，鑒別整理求“細(xì)”。為了使干部人事檔案內(nèi)容達(dá)到中組部檔案工作條例的要求，我部集中力量，組織人手對(duì)590多卷在職干部檔案重新進(jìn)行整理裝訂。以填寫**年干部履歷表為契機(jī)，我部組織了全區(qū)各系統(tǒng)、各單位組織人事科長(zhǎng)，按照干部管理權(quán)限，對(duì)全區(qū)干部檔案進(jìn)行全面核對(duì)，重點(diǎn)對(duì)他們的出生日期、參加工作時(shí)間、學(xué)歷和身份進(jìn)行認(rèn)真校核，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)按照程序予以糾正。對(duì)不符入檔要求的材料分別進(jìn)行了處理，并對(duì)缺少的材料進(jìn)行催索。在整理中，我們力求做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。一是在材料鑒別上，注重真實(shí)性。二是在材料分類上，注重準(zhǔn)確性，做到卷卷檔案分類準(zhǔn)確無(wú)誤。三是在材料裝訂和外表上，強(qiáng)調(diào)整齊美觀。3、健全制度，檔案管理求“嚴(yán)”。我們根據(jù)中組部、省、市委組織部的要求，結(jié)合我區(qū)干部人事檔案管理工作的實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)干部檔案管理制度，并在抓落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持“五不查閱”（無(wú)查閱干部介紹信不準(zhǔn)查、非正式黨員不準(zhǔn)查、本人不準(zhǔn)查、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查、牽涉到親屬不準(zhǔn)查），“四不借出”（未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借），“三不轉(zhuǎn)遞”（個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)、沒(méi)有調(diào)函不轉(zhuǎn)、接受單位不明不轉(zhuǎn)）。對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的檔案嚴(yán)格把關(guān)，履行登記手續(xù)，從沒(méi)有發(fā)生丟失、擅自涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象。四、注重實(shí)效，積極開(kāi)發(fā)利用干部人事檔案我們積極拓寬服務(wù)渠道，努力為新時(shí)期干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮干部人事檔案的基礎(chǔ)性作用。1、做好常規(guī)性服務(wù)。在出國(guó)政審、調(diào)資、房改、辦理退休、紀(jì)委查辦案件、為老干部落實(shí)政策等工作中，我們?yōu)楦鲉挝?、各部門準(zhǔn)確提供了干部參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、職級(jí)、從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間、個(gè)人簡(jiǎn)歷等方面的情況。我們所出具的每份材料，都得到了有關(guān)部門的肯定，充分顯示了檔案工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2、為干部工作提供服務(wù)。一是結(jié)合每年干部統(tǒng)計(jì)工作，撰寫干部統(tǒng)計(jì)情況分析文章，供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是結(jié)合干部工作重大措施出臺(tái)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析，提供決策依據(jù)。三是結(jié)合干部選拔工作，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選，有針對(duì)性地提供了100多名35歲以下、大專以上學(xué)歷干部的基本情況，供考察選拔使用。3、建立信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)。我部建立了局級(jí)干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已基本實(shí)現(xiàn)了人員基本情況、經(jīng)歷綜述、學(xué)歷變化、職稱演變、工資變動(dòng)等重要內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理。既能查閱個(gè)體信息，又能提供干部隊(duì)伍整體情況。干部檔案的微機(jī)管理減少了手工翻閱，保護(hù)了檔案原件，降低了工作強(qiáng)度，縮短了查閱和統(tǒng)計(jì)時(shí)間，使查檔趨于簡(jiǎn)單、輕松、快捷、準(zhǔn)確，提高了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的效率。我區(qū)干部人事檔案工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門的要求還有一定的差距，還存在著一些問(wèn)題：1、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。就全區(qū)范圍而言，大部分基層管檔單位能按照干部人事檔案目標(biāo)管理的要求，做到“四室分開(kāi)”，逐年添置各項(xiàng)設(shè)備，不斷改善管理?xiàng)l件，但也有個(gè)別單位由于行政經(jīng)費(fèi)緊張等諸多原因，干部人事檔案管理設(shè)施陳舊，更新不快，庫(kù)房面積不達(dá)標(biāo)，這些問(wèn)題都有待于今后進(jìn)一步解決。2、軟件質(zhì)量還需提高。在檔案整理中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)材料書(shū)寫不夠規(guī)范、極少數(shù)材料未蓋黨組織印章、有時(shí)目錄登記與正本材料不相吻合等問(wèn)題，影響了檔案的軟件質(zhì)量。從對(duì)基層管檔單位的檢查中，可以看到，絕大部分管檔單位都根據(jù)上級(jí)要求和本單位實(shí)際，修訂完善了干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，并把重點(diǎn)放在健全保障機(jī)制，保證制度貫徹執(zhí)行上，但也有的管檔單位制度雖制訂上墻，執(zhí)行起來(lái)卻不夠嚴(yán)格。這就要求我們必須定期督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。3、干部檔案管理人員隊(duì)伍還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從總體上講，我區(qū)干部檔案管理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)是好的，但也有極少數(shù)同志身體狀況較差、兼職管檔不安心，明顯適應(yīng)不了崗位要求。對(duì)此，我們將通過(guò)人員更新、加強(qiáng)培訓(xùn)、政治上關(guān)心三個(gè)措施來(lái)解決這些問(wèn)題。今后，我們將以實(shí)行目標(biāo)管理為新的起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部檔案的長(zhǎng)效管理工作，針對(duì)干部檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，勤于思考，善于創(chuàng)新，積極探索干部檔案管理工作規(guī)律和特點(diǎn)，努力把我區(qū)的干部人事檔案工作提高到一個(gè)新水平。

摘要：干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治、思想、品德、作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料，是歷史、全面地了解識(shí)別干部和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分，干部人事檔案管理的好壞直接影響干部管理工作的質(zhì)量和效率。隨著農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的不斷深入，干部人事工作出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，干部人事檔案工作也面臨新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要人事部門積極探索，認(rèn)真研究，并加以解決。

關(guān)鍵詞：人事工作檔案管理思考

一、積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革需要，努力改進(jìn)干部人事檔案管理。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革的不斷深入，競(jìng)聘上崗、雙向選擇等措施不斷涌現(xiàn)，干部的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和正常流動(dòng)機(jī)制正在逐步完善。為適應(yīng)這一發(fā)展需要，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

1、健全檔案管理制度。為積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展需要，各級(jí)行應(yīng)不斷建立健全干部人事檔案管理制度，對(duì)現(xiàn)行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度等諸多制度進(jìn)行完善，同時(shí)，針對(duì)機(jī)制改革、網(wǎng)點(diǎn)撤并、人員流動(dòng)等新情況、新問(wèn)題，制定新的制度。如：針對(duì)內(nèi)部分流人員、非在職人員及自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)人員，將這部分人員檔案進(jìn)行專檔專管，并定期實(shí)施監(jiān)測(cè)、補(bǔ)充完善，同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，將自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)人員的檔案及時(shí)移交地方社保部門。

2、完善檔案管理內(nèi)容。要緊緊圍繞全行改革發(fā)展大局，提高管理人員檔案的利用價(jià)值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握收集記錄好三個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立干部工作業(yè)績(jī)檔案，及時(shí)將干部的工作情況、工作業(yè)績(jī)和在重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為上級(jí)行和本部門領(lǐng)導(dǎo)提拔任用干部提供必要的依據(jù)。二是建立健全干部基本素質(zhì)檔案，重點(diǎn)收集個(gè)人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊(cè)考試等能反映個(gè)人才能資料。三是建立干部認(rèn)可檔案，本著員工認(rèn)可、技術(shù)人員學(xué)術(shù)認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)可的原則，分別建立干部考核考察檔案、技術(shù)人員學(xué)術(shù)檔案、高級(jí)管理人員檔案。通過(guò)這些內(nèi)容，把檔案建設(shè)成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長(zhǎng)的錄像，以便于上級(jí)組織對(duì)干部進(jìn)行全面了解，使干部檔案更好地適應(yīng)組織工作、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控管理的需要。

二、加大信息資源開(kāi)發(fā)，加快人事檔案工作信息化建設(shè)。檔案工作的信息化、自動(dòng)化是機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當(dāng)前，推進(jìn)干部人事檔案工作的信息化可從以下三個(gè)方面著手考慮。

干部人事檔案工作是黨和國(guó)家干部工作不可缺少的一個(gè)重要組成部分，是為貫徹黨的干部路線、方針和政策，選賢任能、知人善任服務(wù)的，是干部人事管理工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。為對(duì)干部人事檔案加強(qiáng)管理強(qiáng)化監(jiān)督，解決在檔案管理中存在的有些干部填寫檔案材料時(shí)隨意性較大，“三齡一歷”與實(shí)際不符，有些單位對(duì)檔案材料審查把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別檔案中有虛假材料和涂改現(xiàn)象等問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《干部檔案工作條例》等有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就對(duì)干部人事檔案加強(qiáng)管理強(qiáng)化監(jiān)督提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以《干部檔案工作條例》、《干部檔案工作細(xì)則》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及有關(guān)文件為依據(jù)，緊緊圍繞我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和組織工作大局，推進(jìn)干部人事檔案工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，提高干部人事檔案整體質(zhì)量，為全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

基本原則：（一）根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)管理干部人事檔案，切實(shí)維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，積極為組織人事工作服務(wù)。（二）市直單位管理干部人事檔案不足100卷的要集中到市委組織部、市人事局管理。超過(guò)100卷并具備保管條件的要由單位組織或人事部門一家管理；縣區(qū)以下機(jī)關(guān)單位的干部人事檔案，實(shí)行由縣區(qū)委組織部集中管理或由縣區(qū)委組織部、勞動(dòng)人事局、教育局分別集中管理；企事業(yè)單位的干部人事檔案，具備保管條件的，由組織或人事部門一家集中管理。不具備保管條件或干部人事檔案很少的單位，其干部人事檔案由上一級(jí)單位管理。（三）干部人事檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部人事檔案要固定專人、專庫(kù)管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。

二、進(jìn)一步明確干部人事檔案管理的責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理工作的監(jiān)督，必須明確責(zé)任，發(fā)揮各部門的職能作用，形成各有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。**縣高度重視干部人事檔案工作，把干部人事檔案管理一級(jí)達(dá)標(biāo)作為組織部門的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，把握“五點(diǎn)”，著眼“五化”，大力加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，突破性地通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成為中組部干部人事檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)單位。

一、把握重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著眼檔案管理有序化。領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展好任何一項(xiàng)工作的前提。檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，更需要領(lǐng)導(dǎo)重視，也是抓好干部人事檔案工作的重點(diǎn)所在。**縣委組織部十分重視這項(xiàng)工作，將此項(xiàng)工作納入年度重要工作議事日程，把檔案工作與其它工作同研究、同部署、同考核，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“三到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。專門成立了由常務(wù)副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、部務(wù)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志和檔案室干部為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檔案全面工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入檔案室檢查指導(dǎo)工作，對(duì)干部人事檔案工作做到親自安排、親自過(guò)問(wèn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、檔案人員具體抓的良好格局。二是人員落實(shí)到位。在部里指定2名專職檔案工作人員具體負(fù)責(zé)檔案日常工作，并建立各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員組織網(wǎng)絡(luò)，建立卡冊(cè)、通訊錄，確保檔案工作有人抓、有人管、有人開(kāi)展。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，把檔案工作納入縣財(cái)政預(yù)算，共爭(zhēng)取20多萬(wàn)元檔案工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)檔案的軟硬件建設(shè)，并保證了檔案工作日常的經(jīng)費(fèi)支出。

二、把握特點(diǎn)，強(qiáng)化管理，著眼檔案管理制度化。我們緊緊從**的實(shí)際出發(fā)，從管理制度化入手，建立符合**檔案工作實(shí)際的制度。一是制訂暫行辦法。縣委下發(fā)《**縣干部檔案管理辦法（暫行）》，明確檔案管理的總則、職責(zé)分工、收集歸檔的內(nèi)容和范圍、收集、歸檔的方法和要求、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度、查（借）閱制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等等方面，切實(shí)把干部人事檔案工作納入干部年度考核范疇，切實(shí)把干部人事檔案工作與單位及領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用結(jié)合起來(lái)。二是建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。每年度開(kāi)展干部人事檔案管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，對(duì)檔案管理工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檔案工作開(kāi)展差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)兩年受通報(bào)批評(píng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委予以免職或調(diào)整。對(duì)受通報(bào)批評(píng)的單位和單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。三是完善日常管理。不斷完善、修訂、健全了檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度等八項(xiàng)制度，做到制度上墻、帳簿成冊(cè)，并且認(rèn)真按照規(guī)定的制度、規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決做到“五不查”，即無(wú)介紹信不查、非正式黨員不查、涉及本人不查、牽扯親屬不查、未經(jīng)批準(zhǔn)不查；“四不借”，即未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借；“三不轉(zhuǎn)”，即個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)、沒(méi)有調(diào)令不轉(zhuǎn)、材料不全不轉(zhuǎn)，有效地提高檔案工作的準(zhǔn)確性和工作效率。

三、把握難點(diǎn)，收集材料，著眼檔案管理規(guī)范化。干部人事檔案材料的收集渠道很多，涉及面又廣，收集的難度很大。隨著人事干部制度的不斷改革，要想系統(tǒng)、完整地收集一個(gè)人的全部材料，單靠一個(gè)部門或單位是不可能的。所以，要采取“三定”的措施，千方百計(jì)找材料，想方設(shè)法要材料，不厭其煩催材料，通過(guò)收集材料、索要材料，提高檔案工作人員及時(shí)做好人事檔案的意識(shí)，切實(shí)做好檔案的歸檔和整理工作。一是定期聯(lián)系。健全完善檔案管理人員隊(duì)伍，經(jīng)常聯(lián)系積極參與檔案收集工作，變檔案員幾人收集為幾百人收集，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。二是定期索要。以組織部檔案室人員為骨干，每半月與各單位的檔案工作人員聯(lián)系溝通，采取電話催要、上門征收等多種方法，變坐等材料為主動(dòng)索要。同時(shí)，還專門抽調(diào)了5位業(yè)務(wù)骨干和各單位負(fù)責(zé)檔案工作的100名同志，分兩次分三批對(duì)干部人事檔案材料進(jìn)行歸檔和分類，對(duì)2000多卷干部人事檔案都做到認(rèn)真鑒別，基本達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求，補(bǔ)全收集了填寫的干部履歷表、年度考核表、資歷、職稱、學(xué)歷證明等材料1萬(wàn)多份，確保了檔案裝訂整齊，表面平整、無(wú)脫頁(yè)漏裝、無(wú)損壞文字的材料。三是定期督辦。對(duì)全縣所有干部的人事檔案逐一進(jìn)行清查，對(duì)檔案中缺少的材料一一登記在冊(cè)，然后通過(guò)縣委組織部檔案人員、負(fù)責(zé)的科長(zhǎng)以及分管的副部長(zhǎng)三個(gè)層面及時(shí)督促各單位做好檔案的收集和歸檔工作，及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)全空缺的材料。

四、把握根本點(diǎn),提升素質(zhì)，著眼檔案管理科學(xué)化。建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)檔案達(dá)標(biāo)任務(wù)、提升檔案管理水平的根本和關(guān)鍵。提高干部人事檔案管理水平，必須建設(shè)培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型檔案管理人員，所以，**縣把根本點(diǎn)放在如何提高檔案人員素質(zhì)上，切實(shí)采取有力措施，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，提高科學(xué)管理檔案工作的水平。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，一方面我們組織檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)；另一方面有針對(duì)性和計(jì)劃性地舉辦培訓(xùn)班，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，就如何開(kāi)展新時(shí)期的檔案工作、如何當(dāng)好一名檔案工作等工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“手把手”傳授檔案整理技能，發(fā)揮檔案人員的“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)檔案工作人員切實(shí)提高實(shí)際檔案操作工作水平。

五、把握基點(diǎn),加大投入，著眼檔案管理安全化。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的技術(shù)保障，特別是庫(kù)房?jī)?nèi)防盜、防火、防水、防蟲(chóng)、防潮等方面的安全設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。**縣近年來(lái)先后投入20多萬(wàn)元裝修檔案室，建有140平方米的檔案庫(kù)房，建立了干部人事檔案專用庫(kù)房，做到庫(kù)房、辦公室“兩室”分開(kāi)，添置了計(jì)算機(jī)、縫紉機(jī)、空調(diào)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案柜由原來(lái)的舊式木質(zhì)柜更換成鐵質(zhì)檔案柜，現(xiàn)鐵質(zhì)檔案柜達(dá)到326套。同時(shí)，全面落實(shí)庫(kù)房?jī)?nèi)“六防”設(shè)施。防火：庫(kù)房?jī)?nèi)配備適用于紙張的二氧化碳滅火器，庫(kù)房外張貼“禁止吸煙”標(biāo)志；防潮：庫(kù)房?jī)?nèi)配備除濕器、溫濕度表；防蛀：裱糊檔案一律采用防蛀化學(xué)漿糊，每只檔案箱內(nèi)安放防蛀防霉片，每月噴一次“凈霸”殺蟲(chóng)劑；防盜：庫(kù)房和窗戶均安裝了防盜欄；防光：庫(kù)房?jī)?nèi)安裝白熾燈3只，并安裝了遮光窗簾；防高溫：庫(kù)房?jī)?nèi)安裝了冷暖空調(diào)1臺(tái)，達(dá)到了檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)所規(guī)定的各項(xiàng)要求。

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。**縣高度重視干部人事檔案工作，把干部人事檔案管理一級(jí)達(dá)標(biāo)作為組織部門的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，把握“五點(diǎn)”，著眼“五化”，大力加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，突破性地通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成為中組部干部人事檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)單位。

一、把握重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著眼檔案管理有序化。領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展好任何一項(xiàng)工作的前提。檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，更需要領(lǐng)導(dǎo)重視，也是抓好干部人事檔案工作的重點(diǎn)所在。**縣委組織部十分重視這項(xiàng)工作，將此項(xiàng)工作納入年度重要工作議事日程，把檔案工作與其它工作同研究、同部署、同考核，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“三到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。專門成立了由常務(wù)副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、部務(wù)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志和檔案室干部為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檔案全面工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入檔案室檢查指導(dǎo)工作，對(duì)干部人事檔案工作做到親自安排、親自過(guò)問(wèn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、檔案人員具體抓的良好格局。二是人員落實(shí)到位。在部里指定2名專職檔案工作人員具體負(fù)責(zé)檔案日常工作，并建立各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員組織網(wǎng)絡(luò)，建立卡冊(cè)、通訊錄，確保檔案工作有人抓、有人管、有人開(kāi)展。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，把檔案工作納入縣財(cái)政預(yù)算，共爭(zhēng)取20多萬(wàn)元檔案工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)檔案的軟硬件建設(shè)，并保證了檔案工作日常的經(jīng)費(fèi)支出。

二、把握特點(diǎn)，強(qiáng)化管理，著眼檔案管理制度化。我們緊緊從**的實(shí)際出發(fā)，從管理制度化入手，建立符合**檔案工作實(shí)際的制度。一是制訂暫行辦法?？h委下發(fā)《**縣干部檔案管理辦法（暫行）》，明確檔案管理的總則、職責(zé)分工、收集歸檔的內(nèi)容和范圍、收集、歸檔的方法和要求、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度、查（借）閱制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等等方面，切實(shí)把干部人事檔案工作納入干部年度考核范疇，切實(shí)把干部人事檔案工作與單位及領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用結(jié)合起來(lái)。二是建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。每年度開(kāi)展干部人事檔案管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，對(duì)檔案管理工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檔案工作開(kāi)展差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)兩年受通報(bào)批評(píng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委予以免職或調(diào)整。對(duì)受通報(bào)批評(píng)的單位和單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。三是完善日常管理。不斷完善、修訂、健全了檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度等八項(xiàng)制度，做到制度上墻、帳簿成冊(cè)，并且認(rèn)真按照規(guī)定的制度、規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決做到“五不查”，即無(wú)介紹信不查、非正式黨員不查、涉及本人不查、牽扯親屬不查、未經(jīng)批準(zhǔn)不查；“四不借”，即未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借；“三不轉(zhuǎn)”，即個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)、沒(méi)有調(diào)令不轉(zhuǎn)、材料不全不轉(zhuǎn)，有效地提高檔案工作的準(zhǔn)確性和工作效率。

三、把握難點(diǎn)，收集材料，著眼檔案管理規(guī)范化。干部人事檔案材料的收集渠道很多，涉及面又廣，收集的難度很大。隨著人事干部制度的不斷改革，要想系統(tǒng)、完整地收集一個(gè)人的全部材料，單靠一個(gè)部門或單位是不可能的。所以，要采取“三定”的措施，千方百計(jì)找材料，想方設(shè)法要材料，不厭其煩催材料，通過(guò)收集材料、索要材料，提高檔案工作人員及時(shí)做好人事檔案的意識(shí)，切實(shí)做好檔案的歸檔和整理工作。一是定期聯(lián)系。健全完善檔案管理人員隊(duì)伍，經(jīng)常聯(lián)系積極參與檔案收集工作，變檔案員幾人收集為幾百人收集，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。二是定期索要。以組織部檔案室人員為骨干，每半月與各單位的檔案工作人員聯(lián)系溝通，采取電話催要、上門征收等多種方法，變坐等材料為主動(dòng)索要。同時(shí)，還專門抽調(diào)了5位業(yè)務(wù)骨干和各單位負(fù)責(zé)檔案工作的100名同志，分兩次分三批對(duì)干部人事檔案材料進(jìn)行歸檔和分類，對(duì)2000多卷干部人事檔案都做到認(rèn)真鑒別，基本達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求，補(bǔ)全收集了填寫的干部履歷表、年度考核表、資歷、職稱、學(xué)歷證明等材料1萬(wàn)多份，確保了檔案裝訂整齊，表面平整、無(wú)脫頁(yè)漏裝、無(wú)損壞文字的材料。三是定期督辦。對(duì)全縣所有干部的人事檔案逐一進(jìn)行清查，對(duì)檔案中缺少的材料一一登記在冊(cè)，然后通過(guò)縣委組織部檔案人員、負(fù)責(zé)的科長(zhǎng)以及分管的副部長(zhǎng)三個(gè)層面及時(shí)督促各單位做好檔案的收集和歸檔工作，及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)全空缺的材料。

四、把握根本點(diǎn),提升素質(zhì)，著眼檔案管理科學(xué)化。建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)檔案達(dá)標(biāo)任務(wù)、提升檔案管理水平的根本和關(guān)鍵。提高干部人事檔案管理水平，必須建設(shè)培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型檔案管理人員，所以，**縣把根本點(diǎn)放在如何提高檔案人員素質(zhì)上，切實(shí)采取有力措施，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，提高科學(xué)管理檔案工作的水平。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，一方面我們組織檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)；另一方面有針對(duì)性和計(jì)劃性地舉辦培訓(xùn)班，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，就如何開(kāi)展新時(shí)期的檔案工作、如何當(dāng)好一名檔案工作等工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“手把手”傳授檔案整理技能，發(fā)揮檔案人員的“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)檔案工作人員切實(shí)提高實(shí)際檔案操作工作水平。

五、把握基點(diǎn),加大投入，著眼檔案管理安全化。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的技術(shù)保障，特別是庫(kù)房?jī)?nèi)防盜、防火、防水、防蟲(chóng)、防潮等方面的安全設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。**縣近年來(lái)先后投入20多萬(wàn)元裝修檔案室，建有140平方米的檔案庫(kù)房，建立了干部人事檔案專用庫(kù)房，做到庫(kù)房、辦公室“兩室”分開(kāi)，添置了計(jì)算機(jī)、縫紉機(jī)、空調(diào)、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案柜由原來(lái)的舊式木質(zhì)柜更換成鐵質(zhì)檔案柜，現(xiàn)鐵質(zhì)檔案柜達(dá)到326套。同時(shí)，全面落實(shí)庫(kù)房?jī)?nèi)“六防”設(shè)施。防火：庫(kù)房?jī)?nèi)配備適用于紙張的二氧化碳滅火器，庫(kù)房外張貼“禁止吸煙”標(biāo)志；防潮：庫(kù)房?jī)?nèi)配備除濕器、溫濕度表；防蛀：裱糊檔案一律采用防蛀化學(xué)漿糊，每只檔案箱內(nèi)安放防蛀防霉片，每月噴一次“凈霸”殺蟲(chóng)劑；防盜：庫(kù)房和窗戶均安裝了防盜欄；防光：庫(kù)房?jī)?nèi)安裝白熾燈3只，并安裝了遮光窗簾；防高溫：庫(kù)房?jī)?nèi)安裝了冷暖空調(diào)1臺(tái)，達(dá)到了檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)所規(guī)定的各項(xiàng)要求。

1干部人事檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)狀

1.1信息入庫(kù)周期長(zhǎng)、信息系統(tǒng)綜合利用率未知。目前，中組部牽頭已經(jīng)建立《干部檔案管理信息系統(tǒng)》，但由于干部人事檔案管理的收集、整理、歸檔、數(shù)字化處理、圖片處理工作周期長(zhǎng)，干部檔案的信息幾乎都還沒(méi)有進(jìn)入到《干部檔案管理信息系統(tǒng)》，該系統(tǒng)的檢索功能、對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐，利用《干部檔案管理信息系統(tǒng)》開(kāi)展工作，對(duì)于組織人事部門改進(jìn)工作方式、提高工作水平、整合人才資源類似于摸著石頭過(guò)河。1.2工作人員管理方式傳統(tǒng)、數(shù)字化知識(shí)缺乏。當(dāng)前干部人事檔案管理方式大多還局限于手工操作為主的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行數(shù)字化管理。2017年7月1日由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了干部人事檔案數(shù)字化人員建庫(kù)、目錄建庫(kù)、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理的技術(shù)要求。干部人事檔案數(shù)字化進(jìn)程的每一環(huán)節(jié)，不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作，需要有較高知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平的管理人員。1.3受場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、資金等各因素制約。場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、數(shù)字化掃描、高清圖像處理是干部人事檔案數(shù)字化管理的前期準(zhǔn)備。建設(shè)場(chǎng)地、添置必要的信息技術(shù)設(shè)備、外聘專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行數(shù)字化掃描和圖像處理需要花費(fèi)大量資金，資金的申請(qǐng)和使用報(bào)批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，有的部門資金困難，招投標(biāo)公司資質(zhì)不夠等因素都導(dǎo)致目前數(shù)字化管理的前期工作進(jìn)展緩慢。

2推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化管理的幾項(xiàng)措施

干部人事檔案數(shù)字化管理綜合性強(qiáng)、是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程，干部人事檔案管理數(shù)字化的積極推廣和使用可以從以下幾個(gè)方面入手：2.1加大投入，逐步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且把這作為各級(jí)人事檔案管理部門的重要任務(wù)，添置必要的信息技術(shù)設(shè)備，加大信息管理的工作力度。要注重推動(dòng)檔案數(shù)字化工作中前期的設(shè)備采購(gòu)、掃描等原始數(shù)據(jù)采集。萬(wàn)丈高樓平地起，目前中組部等部門意見(jiàn)構(gòu)建起干部人事檔案數(shù)字化的基本體系和框架，各地各部門在體系和框架內(nèi)，做好原始數(shù)據(jù)采集工作，就像樓房有了磚瓦，現(xiàn)代化、數(shù)字化的干部人事檔案管理體系才能羽翼豐滿。2.2加強(qiáng)培訓(xùn)，多方面整合檔案管理人才隊(duì)伍。檔案管理隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前干部人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵。干部檔案管理部門要注重觀念的更新，重視提升檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)要采取多種措施，進(jìn)行人事檔案管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。要提高檔案管理人員的專業(yè)技能，對(duì)其進(jìn)行人事管理信息技術(shù)的培訓(xùn)，同時(shí)，要注意檔案管理人才的有效任用，注重發(fā)掘青年人才的潛質(zhì)。由于對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)需要時(shí)間，還可以采用外聘專業(yè)人士以及業(yè)務(wù)外包等多種形式推動(dòng)工作的開(kāi)展。2.3健全機(jī)制，自上而下推進(jìn)數(shù)字化人事管理進(jìn)程。要有效改變當(dāng)前干部人事檔案的管理現(xiàn)狀，人事檔案管理部門就需要?jiǎng)?chuàng)建一套符合單位服務(wù)理念，并且適合組織人事部門實(shí)際需要的檔案管理機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，例如：建立文件檢索、檔案查閱審批制度，用戶責(zé)任權(quán)限制度，數(shù)字化監(jiān)督保密制度，安全管理制度等。通過(guò)建章立制加強(qiáng)對(duì)檔案的數(shù)字化管理，自上而下使干部人事檔案管理工作真正走向效率化的運(yùn)行軌道。2.4加強(qiáng)多部門、多方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。干部檔案信息外圍涉及到眾多的單位以及上級(jí)、橫線部門，內(nèi)部則涉及到干部管理的多個(gè)職能部門，信息內(nèi)容也包括班子履歷材料、干部任免、干部教育獎(jiǎng)懲、干部考核考察、工資福利等方面。因此，要加強(qiáng)上、下級(jí)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，明確界定各級(jí)、各部門的責(zé)任區(qū)分、權(quán)限和義務(wù)，科學(xué)合理地進(jìn)行管理信息的采集、維護(hù)和使用，加強(qiáng)多部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從而有效促進(jìn)干部人事檔案管理數(shù)字化管理的有序進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

干部檔案管理工作是人事部門的重點(diǎn)工作，推進(jìn)干部檔案管理數(shù)字化建設(shè)，對(duì)于干部檔案信息的公開(kāi)化、透明化能起到促進(jìn)作用，同時(shí)減少干部調(diào)動(dòng)、任免等工作的程序，能夠提高相關(guān)職能部門的工作效率。