導(dǎo)語：干部人事檔案監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部人事檔案工作是黨和國家干部工作不可缺少的一個(gè)重要組成部分，是為貫徹黨的干部路線、方針和政策，選賢任能、知人善任服務(wù)的，是干部人事管理工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。為對干部人事檔案加強(qiáng)管理強(qiáng)化監(jiān)督，解決在檔案管理中存在的有些干部填寫檔案材料時(shí)隨意性較大，“三齡一歷”與實(shí)際不符，有些單位對檔案材料審查把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別檔案中有虛假材料和涂改現(xiàn)象等問題，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》等有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就對干部人事檔案加強(qiáng)管理強(qiáng)化監(jiān)督提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以《干部檔案工作條例》、《干部檔案工作細(xì)則》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及有關(guān)文件為依據(jù)，緊緊圍繞我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和組織工作大局，推進(jìn)干部人事檔案工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，提高干部人事檔案整體質(zhì)量，為全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

基本原則：（一）根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)管理干部人事檔案，切實(shí)維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，積極為組織人事工作服務(wù)。（二）市直單位管理干部人事檔案不足100卷的要集中到市委組織部、市人事局管理。超過100卷并具備保管條件的要由單位組織或人事部門一家管理；縣區(qū)以下機(jī)關(guān)單位的干部人事檔案，實(shí)行由縣區(qū)委組織部集中管理或由縣區(qū)委組織部、勞動(dòng)人事局、教育局分別集中管理；企事業(yè)單位的干部人事檔案，具備保管條件的，由組織或人事部門一家集中管理。不具備保管條件或干部人事檔案很少的單位，其干部人事檔案由上一級單位管理。（三）干部人事檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部人事檔案要固定專人、專庫管理，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。

二、進(jìn)一步明確干部人事檔案管理的責(zé)任

加強(qiáng)對干部人事檔案管理工作的監(jiān)督，必須明確責(zé)任，發(fā)揮各部門的職能作用，形成各有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。

各級檔案管理部門的主要職責(zé)是：選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、保機(jī)密，具有較高業(yè)務(wù)水平的黨員干部專門負(fù)責(zé)干部人事檔案的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料收集歸檔和檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，在收集材料時(shí)，要堅(jiān)持通過正常的組織渠道，個(gè)人報(bào)送或非組織渠道報(bào)送的材料一律不予收集歸檔；在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時(shí)，必須經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)證；在接收技術(shù)職稱、入黨、任職等重要材料時(shí)，要結(jié)合檔案中歷史材料的記載情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的甄別；在接收更改出生年月、參加工作時(shí)間等材料時(shí)，要結(jié)合干部本人檔案，對照政策規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)。發(fā)現(xiàn)入檔材料有偽造嫌疑或是違反政策規(guī)定形成的，要及時(shí)予以扣留，待查實(shí)后移交有關(guān)部門作出處理。

檔案材料形成部門的主要職責(zé)是：按照有關(guān)要求準(zhǔn)確規(guī)范地形成檔案材料，建立主動(dòng)送交材料歸檔的制度，在材料形成一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)把形成的檔案材料送交干部人事檔案管理部門歸檔。形成材料部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對材料嚴(yán)格把關(guān)，不得出現(xiàn)涂改、偽造檔案材料的現(xiàn)象。凡涉及到填寫“三齡一歷”的，由單位組織人事部門與經(jīng)組織部門審定過的履歷表進(jìn)行認(rèn)真核對，填寫不一致的，要求干部本人重新填寫。

檔案管理人員的主要職責(zé)是：要熟悉干部人事檔案管理的相關(guān)政策法規(guī)和文件要求，熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)保密規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行干部人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。工作中不得擅自轉(zhuǎn)遞干部人事檔案或?qū)n案材料歸入檔案，不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案材料，不得擅自向外公開、泄露檔案內(nèi)容。

使用檔案材料部門的主要職責(zé)是：要熟練掌握有關(guān)干部政策，了解檔案工作業(yè)務(wù)，認(rèn)真準(zhǔn)確地使用檔案記載的信息。在擬提拔干部和辦理干部的考錄、調(diào)動(dòng)、接收等手續(xù)時(shí)，必須堅(jiān)持先調(diào)檔審核，避免因?qū)n案審核不嚴(yán)、不細(xì)造成用人失誤。審核檔案中發(fā)現(xiàn)“三齡一歷”等重要信息有涂改、偽造或前后記載不一致、使用不準(zhǔn)確的，要按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)事求是地予以認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)論材料裝入本人檔案。在問題未核實(shí)認(rèn)定前，不得提交會議研究，不得辦理相關(guān)手續(xù)。

干部本人在填寫入檔材料時(shí)，要本著對本人和組織負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真仔細(xì)、實(shí)事求是地填寫，不得涂改、偽造檔案材料?！叭g一歷”嚴(yán)格按照經(jīng)組織部門審定過的履歷表或組織認(rèn)定結(jié)論填寫，記不清的向檔案管理人員核實(shí)后再填，不得按照主觀意愿隨便填寫。干部本人不得查閱或借用本人及其親屬的檔案。

三、健全和嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理制度

各級檔案管理部門要結(jié)合自身實(shí)際，抓好檔案管理各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，切實(shí)履行好收集、鑒別、整理、提供利用的職責(zé)，嚴(yán)把檔案材料入口關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行收集鑒別、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、保管保密等各項(xiàng)制度，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。

一是嚴(yán)格執(zhí)行收集鑒別制度。各級干部人事檔案管理部門要準(zhǔn)確掌握材料形成信息，嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及時(shí)收集干部人事檔案材料。檔案管理人員要根據(jù)干部人事工作有關(guān)文件要求，對收集的材料進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地鑒別審查，對不屬于干部人事檔案內(nèi)容的材料要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門，對手續(xù)不完備或不規(guī)范的材料要及時(shí)退回形成材料部門，待補(bǔ)齊手續(xù)、規(guī)范后收集歸檔，并將收集的材料按照收集時(shí)間、材料來源逐份登記。檔案管理部門有權(quán)拒絕接收被涂改、圈劃或者與干部檔案中歷史記載不符的入檔材料。

二是嚴(yán)格執(zhí)行查（借）閱制度。查閱檔案前，應(yīng)由查閱單位填寫《查閱干部人事檔案審批表》，由查閱單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并派兩名中共黨員，攜帶身份證或工作證，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后到閱檔室查閱，不得憑調(diào)查材料介紹信查閱干部人事檔案。查閱時(shí)檔案管理人員必須始終在場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。干部人事檔案一般不外借，確有特殊情況需外借的，要履行嚴(yán)格的借閱手續(xù)，出具由借檔單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的《借閱干部人事檔案審批表》，寫明詳細(xì)的借閱理由，報(bào)管檔單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，借出時(shí)由檔案管理部門密封，歸還時(shí)由使用單位密封，檔案管理人員對歸還檔案仔細(xì)核對后再入庫。本市單位借閱檔案，必須在當(dāng)天歸還，外地單位借閱檔案，要在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。

三是嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度。干部人事檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派黨員干部專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶。轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂，沒有整理的檔案或已整理但存有零散材料的檔案不準(zhǔn)轉(zhuǎn)遞，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。接收單位對轉(zhuǎn)入的檔案要仔細(xì)審查，特別是“三齡一歷”，要認(rèn)真核對，前后記載不一致的，要及時(shí)按政策予以認(rèn)定，對有疑問的檔案內(nèi)容要與原單位及時(shí)溝通證實(shí)，由原單位出示證明材料，并由原檔案管理人員簽字。對于檔案內(nèi)容無法證實(shí)的，檔案暫時(shí)不予接收。

四是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證制度。市委管理干部參加學(xué)歷、學(xué)位教育的，在參加學(xué)習(xí)前，要填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷、學(xué)位教育審批表》，由所在單位組織人事部門審核后，報(bào)市委組織部干部培訓(xùn)部門審批。學(xué)習(xí)期滿取得學(xué)歷、學(xué)位證書后，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證表》，國內(nèi)國民教育學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)過市教育局認(rèn)證；境外學(xué)歷、學(xué)位須經(jīng)過國家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證；黨校系統(tǒng)學(xué)歷須經(jīng)過市委組織部干部培訓(xùn)部門認(rèn)證。學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證后，各單位組織人事部門將學(xué)歷、學(xué)位材料及學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證表統(tǒng)一報(bào)市委組織部檔案信息科。科級以下干部參加學(xué)歷、學(xué)位教育的，可參照市委組織部組通字［2003］53號文件執(zhí)行。

五是嚴(yán)格執(zhí)行保管保密制度。為確保檔案的絕對安全，干部人事檔案管理部門，要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)檔案柜。庫房面積每千卷不少于20平方米。要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室，不得在庫房內(nèi)閱檔或辦公。無關(guān)人員不得進(jìn)入檔案庫房，庫房內(nèi)不準(zhǔn)存放無關(guān)物品。

四、加大對干部人事檔案管理工作的監(jiān)督檢查力度

干部人事檔案按照分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行管理，各縣區(qū)委組織部在做好自身檔案管理工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本縣區(qū)檔案管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。各級檔案管理部門都要對照意見要求做好本部門的檔案管理自查工作，抓好對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市委組織部將對各縣區(qū)、各單位的干部人事檔案管理工作進(jìn)行不定期檢查，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：單位領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作是否重視，干部人事檔案庫房的建設(shè)情況，檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，干部人事檔案管理各項(xiàng)制度的建立、落實(shí)情況，檔案中“三齡一歷”記載前后是否一致、有無涂改材料、有無虛假及偽造檔案材料等。檢查將采取抽查與互查相結(jié)合的方式進(jìn)行，由市委組織部根據(jù)實(shí)際情況，從各縣區(qū)、各單位抽調(diào)檔案管理人員，對部分檔案管理部門的檔案管理情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)存在的不足，督促及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，建立監(jiān)督舉報(bào)制度，對發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定涂改、偽造檔案材料或指使他人涂改、偽造檔案材料的，可通過不同方式直接向市委組織部進(jìn)行反映，市委組織部將對反映問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。在檢查中出現(xiàn)問題的單位和部門，將在全市進(jìn)行通報(bào)批評，并取消年底評優(yōu)資格。凡干部人事檔案中有偽造材料或材料被涂改的，經(jīng)查實(shí)與干部本人有直接或間接責(zé)任的，不得提職使用，并由組織部門建議紀(jì)檢、監(jiān)察部門對干部本人、主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員等有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對觸犯《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律的，要依法追究刑事責(zé)任。