一、實施“營改增”的必要性

(一)增值稅的優(yōu)勢作用。增值稅與營業(yè)稅相比，更加適應當前的經(jīng)濟發(fā)展要求，增值稅只對增值的部分進行征稅，有利于稅收的科學性發(fā)展。納稅雖然是一項義務，但是在一定程度上納稅對企事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟壓力，尤其是針對一些普通高校，其收入來源相對單一[1]。采用增值稅相對營業(yè)稅而言可以將事業(yè)稅收對事業(yè)單位的影響降到最小，在高校科研項目納稅時，采用增值稅納稅制度可以實現(xiàn)納稅的相對中性，只是針對高?？萍挤枕椖恐性鲋档牟糠掷U納稅額，減少了在納稅時重復計稅的現(xiàn)象。(二)稅制改革是適應宏觀經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。稅收作為國家用來調控經(jīng)濟的一種手段，將營業(yè)稅改為增值稅可以更加全面的優(yōu)化稅收體系，相對營業(yè)稅而言，增值稅的納稅更加細化征收范圍擴大化，其將產(chǎn)品和服務均納入稅收體系中。另外，增值稅還降低了部分稅率，增加了兩檔低稅率，對高校科研項目的納稅非常有利。(三)高校優(yōu)化科研項目管理的需要。完善稅收體系可以提升高校對科技服務項目的管理能力，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的發(fā)展至關重要，高校開展科研項目是適應經(jīng)濟大環(huán)境要求的，高校通過與企業(yè)開展密切合作，不僅實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，還促使高校科研項目的規(guī)模不斷擴大，科研收入也不斷增加，因此需要加強對科研稅收的管理。

二、“營改增”對高?？萍柬椖考{稅的影響

(一)促使納稅人身份的變革。增值稅對納稅人的界定具有一定的標準，劃分其納稅人的標準一般有兩項，一種是根據(jù)經(jīng)營規(guī)模區(qū)分，一種是根據(jù)其會計核算體系區(qū)分，將納稅人一共分為兩類，一類是一般納稅人，一類是小規(guī)模納稅人，在增值稅的繳納過程中，納稅人的身份界定相對較為重要，影響到高校科研項目納稅的額度[2]。在高校實施增值稅納稅制度后，高?？梢酝ㄟ^自行申請，從而成為一般納稅人。另外，要注意的是納稅人的身份一旦申請完成，其將不能進行變更，納稅身份不明容易導致不合理征稅。高校作為一般納稅人在采購科研用品時，對之前繳納的稅款進行扣除，使采購物品所需要繳納的稅額減少，從而實現(xiàn)降低稅負的目的。(二)影響發(fā)票管理。實施增值稅后，對發(fā)票的管理更加嚴格、科學，高校科研項目銷售發(fā)票的管理以及收入發(fā)票的管理都更加規(guī)范。高校在采購科研用品時需要繳納一定的進項稅額，這也會影響繳稅的金額[3]。為了進一步加強對增值稅的納稅管理，我國在增值稅繳納過程中增加了兩個環(huán)節(jié)，分別是發(fā)票的申報以及認證環(huán)節(jié)。雖然在一定程度上使納稅更加規(guī)范化，但是同時也使整個報稅周期延長，使報稅的流程增多，容易造成稅務管理隱患。因此，作為高校的財務管理機構應該盡快適應新的納稅流程和要求，同時應該做好對發(fā)票的管理工作，避免由于不合理使用發(fā)票導致出現(xiàn)法律風險。(三)影響會計核算。高校在實施增值稅制度后，其會計核算的方式和原則都發(fā)生較大的變化，在進行核算時需要以應收應付為原則，是以會計期間的收入和支出計算會計期間損益的一種方式，其可以正確反映高校在開展科研項目過程中各個階段的費用水平和盈虧情況。而在未實行營改增前，高校繳納的是營業(yè)稅，其與會計核算相協(xié)調，實施營改增后，導致會計核算的方式發(fā)生了變化，需要高校完善自己的核算機制，提升核算水平和能力，這樣才能保證高校在開展科研項目時會計核算可以有效促進科研資金投入的合理配置。營改增稅制改革后，促使會計科目的設置發(fā)生了較大的變化。另外，高校的科研項目在繳納增值稅時與以前相比，其會計的賬務處理相對更加復雜。由于高校的科研服務項目不止一個，因此都不相同。因此，新的財務處理需要在一級科目前增設二級科目，這樣設置的目的是保證對每個項目都進行核算。如果隨著高?？蒲许椖康脑黾?，其財務處理難度也會增加。

三、“營改增”對高?？蒲卸愗摰挠绊?/p>

我國在開始實施增值稅以來，對其稅率也進行了相應的調整，就當前的稅率適用情況來看，主要發(fā)生變化的是適用稅率，還有就是稅負總額，其選擇稅率時依據(jù)高?？蒲许椖康募{稅人進行選擇，納稅人不同，其稅率也存在一定程度的差異，主要由高校的規(guī)模決定。高校的納稅人一般有兩種，一種是一般納稅人，其稅率為6%，相比之前增加了1%，另一種是小規(guī)模納稅人，去稅率為3%，相比之前降低了2%。高校在實施營改增后降低了其稅負，使高校可以將更多資金用于科技研發(fā)服務，促進了高校科研的不斷創(chuàng)新，同時緩解了高校的運營壓力。稅制改革后，高?？萍挤枕椖康亩愗摲N類發(fā)生了變化。實施營改增后，高?？蒲蟹盏募{稅風險也發(fā)生了變化，在稅制改革前，由于稅收政策并存，而高?？蒲许椖恐猩婕暗降募{稅種類又較多，容易導致對納稅種類的界定困難，也不利于管理。但是在實施增值稅后，其納稅的類別也更加明確，對高校的規(guī)范納稅提供了依據(jù)。

在市直機關大力開展“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評活動，是推進機關黨的建設的創(chuàng)新舉措，是加強機關作風建設的有效途徑。為深化“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評活動，進一步規(guī)范考核評選工作，全力打造市直機關“服務品牌”，更好地服務于基層和群眾的生產(chǎn)生活，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，確保市委、市政府戰(zhàn)略決策目標的順利實現(xiàn)，特制定本細則。

第一章總則

第一條“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，著眼于激發(fā)市直各部門和廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，轉變作風，強化服務，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，營造和諧文明社會環(huán)境，為基層和群眾提供優(yōu)質高效服務。

第二條“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評工作，要嚴格把握項目的創(chuàng)新性、主動性、拓展性和實效性原則。

第三條“優(yōu)質服務項目”評選數(shù)量，將依據(jù)申報立項情況和項目實施效果確定。

第二章創(chuàng)評范圍

摘要：物業(yè)服務項目管理所提供的產(chǎn)品是服務，即通過保安、清潔、維修等人員的服務，為業(yè)主和顧客提供一個安定、良好的工作、生活環(huán)境。優(yōu)良的過程管理能保證物業(yè)服務項目管理工作的正常開展，本文著重論述了過程管理的特色，以ISO標準加強對工作過程中的質量管理與質量控制，使任何一名員工都能通過規(guī)范的程序為業(yè)主/租戶提供一個標準化的服務，同時也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保證。

關鍵詞：物業(yè)服務；過程管理；項目管理

物業(yè)管理是指由專業(yè)機構或公司運用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術，按照合同對已投入使用的各類物業(yè)實施多功能全方位的統(tǒng)一管理、維修養(yǎng)護及整治，為物業(yè)的產(chǎn)權人和使用人提供高效、周到的服務，以提高物業(yè)的經(jīng)濟價值和使用價值，營造一個安全方便、溫馨幽雅的居住和工作環(huán)境。

一、物業(yè)服務項目的基本內容

項目管理論壇

1、保持設備的正常運行，避免因設備的故障而給用戶帶來不方便；

市直各部門機關黨委、總支、支部：

今年以來，市直各部門機關黨組織按照市委要求和機關工委的部署，把開展“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評活動作為深入貫徹落實黨的**屆**、**、**全會精神和市十次黨代會精神，推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)又快又好發(fā)展，為基層為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質高效服務的重要舉措，緊密結合本部門實際，認真研究確定了各自爭創(chuàng)的“優(yōu)質服務項目”，積極申報立項，精心組織實施。截止4月底，先后有68個部門和單位申報項目82個。市委市直機關工委對各部門申報的項目提交評委會成員進行了審查，經(jīng)匯總后，研究確定了立項項目名單，確定對市教育局等部門申報的57個項目（名單附后）予以立項。

對這次批準立項的“優(yōu)質服務項目”，有關部門和單位要加大工作措施，認真組織實施，確保實現(xiàn)預期效果。對申報未予批準立項的項目，有關部門和單位要進一步分析論證，充實內容，完善措施，達到總體要求的可以重新申報。尚未申報項目的部門和單位，要從貫徹落實市第十次黨代會精神的高度，根據(jù)各自的實際情況，盡快研究確定自己的服務項目，力爭上半年申報立項。今年第三季度，市委市直機關工委將協(xié)調評委會成員單位對批準立項的“優(yōu)質服務項目”實施情況進行檢查調度，組織新聞媒體集中宣傳報道。年終，將依照《**市直機關“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評活動細則》組織考核評選和表彰獎勵。

一、是服務收入還是補助收入？

按政府購買公共服務的理論，基本公共衛(wèi)生服務是政府購買公共服務的重要內容，體現(xiàn)了政府對民眾的福利政策。醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助收入，從本質來說，是政府代表城鄉(xiāng)居民，按統(tǒng)一購買價格支付的衛(wèi)生服務收入；政府補助的是需方而不是供方，只不過補助的方式是間接的。因此，對提供服務的機構來說，通過提供基本公衛(wèi)服務獲得的補助收入與提供醫(yī)療服務獲得的市場補償收入，性質是相同的，本質都是服務收入，而不是財政補助收入。明確基本公共衛(wèi)生服務收入的性質，為項目資金的使用管理提供了基本依據(jù)。只要醫(yī)療衛(wèi)生機構提供了符合政府要求的基本公共衛(wèi)生服務，政府就應按事先約定的付費標準支付服務費用，即撥付基本公共衛(wèi)生項目經(jīng)費。撥付的補助經(jīng)費按服務收入進行會計核算和財務管理。

二、是基本支出還是項目支出？

在具體組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目時，各級財政和衛(wèi)生計生行政部門是項目的管理機構，負責制定實施方案、經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查和績效考核等；各級疾控中心、婦幼保健所和衛(wèi)生監(jiān)督所負責技術指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是項目的實施單位，根據(jù)各自分工向居民提供基本公共衛(wèi)生服務，其中村衛(wèi)生室承擔約40%的工作。不同機構在項目實施中發(fā)揮的作用不同，對項目經(jīng)費核算和管理的要求也應區(qū)別開來。對項目管理機構和技術指導機構，項目經(jīng)費必須作為財政專項補助經(jīng)費，專賬核算，專戶管理，封閉運行，?？顚Ｓ?；相關支出必須作為項目支出核算管理。對項目實施單位來說，通過提供基本公共衛(wèi)生服務獲得的補助收入本質是服務收入，應作為服務收入核算，實施單位發(fā)生的相關支出應作為基本支出核算管理。因此，對基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費應實施分單位管理。財政部和衛(wèi)生部（原）制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度和會計制度，雖然規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務是政府補助收入，但是明確規(guī)定納入基本支出補助收入，年度收支結余直接轉入業(yè)務收支結余；而重大公共衛(wèi)生服務補助收入只能轉入財政項目補助收支結轉（余）。說明無論是實行項目經(jīng)費撥付制還是報賬制，只要實施單位提供了符合質量要求的基本公共衛(wèi)生服務，就應按約定的服務價格撥付項目經(jīng)費或允許實施單位在獲得的服務收入額度內報銷基本支出，包括人員支出和公用支出，而不應按財政專項補助的某些規(guī)定限制實施單位“這也不許報、那也不能支”，以保證項目經(jīng)費及時撥付和報銷。值得注意的是，強調基本公共衛(wèi)生服務收入的性質和分單位管理，并不意味著可以用基本公共衛(wèi)生服務收入沖抵財政應補助的人員經(jīng)費。用基本公共衛(wèi)生服務收入沖抵人員經(jīng)費是造成地方項目經(jīng)費配套不到位的主要原因，也是造成基層單位積極性不高、服務縮水，甚至弄虛作假的根源所在。

三、是服務經(jīng)費還是工作經(jīng)費？

在實際工作中，項目資金被挪用的主要形式是某些地區(qū)按一定比例從項目資金中提取或直接切塊安排部分工作經(jīng)費，用于項目管理機構和技術指導單位為組織管理項目實施而發(fā)生的監(jiān)督檢查、考核獎勵、會議培訓等相關支出。項目資金管理辦法第2條明確規(guī)定：基本公共衛(wèi)生服務補助資金專項用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務項目。第13條規(guī)定了具體使用范圍是：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務所需的耗材等公用經(jīng)費支出。第14條規(guī)定：不得將補助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。安徽省財政廳、衛(wèi)生廳（原）《關于印發(fā)安徽省基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理暫行辦法的通知》提出：市、縣（區(qū)）政府對開展基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導等工作可適當安排經(jīng)費予以支持?？梢?，項目補助經(jīng)費是服務經(jīng)費而不是工作經(jīng)費；同時，工作經(jīng)費應由地方政府另行安排。工作經(jīng)費多少為宜，雖然原則上根據(jù)工作需要合理安排，但是為防止地方政府以種種借口不予安排，建議盡快明確按基本公共衛(wèi)生服務項目資金總額的1%～3%安排工作經(jīng)費。

市直有關部門（單位）：

今年以來，市直機關各級黨組織緊扣中心、服務大局，繼續(xù)深入開展以促進經(jīng)濟發(fā)展、服務基層群眾、構建和諧社會為主要內容的“優(yōu)質服務項目”創(chuàng)評活動，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。經(jīng)各部門申報，今年分兩批共批準立項項目66個（名單附后），為檢驗創(chuàng)評活動的成果，機關工委研究確定，近期將組織對今年立項的“優(yōu)質服務項目”進行調度檢查，并進行集中宣傳推介?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各有關部門（單位）要迅速對各自立項的“優(yōu)質服務項目”實施情況進行自查，并對實施情況作出評估。對于正在組織實施的要繼續(xù)努力，做好總結和鞏固擴大成果工作；對于實施情況不理想或進展不順利的，要加大力度，確保實現(xiàn)預期效果；對于因形勢變化或客觀因素導致無法繼續(xù)組織實施的，要寫出報告，說明原因。

二、各有關部門（單位）要根據(jù)自查情況，形成“優(yōu)質服務項目”實施情況的自查報告，重點是組織實施情況和已取得的效果、成效。自查報告請用B5紙打印，一式10份，于9月15日前報市委市直機關工委辦公室（市級機關綜合辦公大樓0419房間,電話：878****）。同時，發(fā)電子郵件到：**@。

三、市委市直機關工委將根據(jù)各單位自查情況，協(xié)調新聞單位擇優(yōu)予以宣傳推介。

【摘要】基本醫(yī)療服務項目是人民基本生命權益的保障，為人民的日常醫(yī)療提供基本的服務。隨著國家基本醫(yī)療制度的建設，基本醫(yī)療服務逐漸向解決看病難、看病貴的方向轉變，為人民群眾提供了良好的醫(yī)療環(huán)境。因而，在制度改革方面，醫(yī)療服務項目的成本測算顯的就尤為重要?；卺t(yī)療服務項目成本，制定科學合理的醫(yī)療服務價格，是成本測算的根本目的。但當前，在基本醫(yī)療服務項目成本測算方面仍存在諸多難點，本文擬就從基本醫(yī)療服務項目成本測算的難點入手，并基于現(xiàn)實狀況提出合理化的解決方案。

【關鍵詞】基本醫(yī)療服務項目；醫(yī)療服務價格；基本醫(yī)療制度；成本測算；難點；解決方案

現(xiàn)當前醫(yī)療體制不斷改革的情況下，在基本醫(yī)療服務項目成本測算中還存在諸多的問題，醫(yī)院發(fā)展正面臨著嚴峻而又復雜的形式。解決基本醫(yī)療服務項目測算的問題如醫(yī)療服務例數(shù)難以核算、醫(yī)療服務項目歸類和統(tǒng)計難、醫(yī)療服務項目成本分攤難、醫(yī)療服務項目成本當量確定難等。本文主要從這幾方面進行成本測算難點的分析，并就此提出一些合理化建議[1-2]。目前對展開基本醫(yī)療服務項目是未來醫(yī)療體系的客觀需求，能有效的控制醫(yī)院運營成本，精細化管理對人、財、物等各方面資源的有力組合，可提高醫(yī)療服務的質量和經(jīng)營水平，實現(xiàn)醫(yī)療服務成本的最小化和醫(yī)療服務效益的最大化所作出的有力改革。即達到控制在醫(yī)療服務成本的同時，又能使醫(yī)院的經(jīng)濟收益得到保障。

1基本醫(yī)療服務項目成本測算的意義

國家對基本醫(yī)療服務項目進行成本測算的主要出發(fā)點是為推進醫(yī)院經(jīng)濟管理的精細化發(fā)展，適應和引導醫(yī)院的供給側結構改革，提升醫(yī)院醫(yī)療物質配置效率和經(jīng)營管理有效性，在市場經(jīng)濟新環(huán)境和醫(yī)改新政策條件下，引導醫(yī)院結構更好的發(fā)展?；踞t(yī)療服務成本測算的重要意義體現(xiàn)在四個方面：（1）有效補償醫(yī)院運營成本?；凇秶鴦赵恨k公廳關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》[3]，其對醫(yī)院的運營成本補償機制做出了相關調整，在政府補償有限和醫(yī)藥加成補償缺乏的調價下，有效測算醫(yī)療成本對于醫(yī)院的常態(tài)運營具有重要的意義[4]；（2）為基本醫(yī)療服務項目計價提供科學數(shù)據(jù)。隨著醫(yī)療價格機制的改革，醫(yī)療服務的價格逐漸以市場和醫(yī)保談判的方式來確定，為能促進醫(yī)療定價的科學性，成本測算將是其重要基礎和保障；（3）推進醫(yī)療服務價格改革。新醫(yī)改背景下的醫(yī)院結構改革重點在于醫(yī)療服務價格的改革，能夠有效控制醫(yī)療費用、優(yōu)化醫(yī)院收入結構和操作流程，合理配置醫(yī)療資源等；（4）增強醫(yī)院的精細化管理[5]。在資源和政策紅利不足的時代大背景下，醫(yī)院為能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進行內部資源的挖掘。以成本測算為基點進行全面的支持預算，能夠促進醫(yī)療資源的合理化分配和對人、財、物的精細化管理。

2基本醫(yī)療服務項目成本測算的難點

［摘要］成本核算作為醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院全面有效控制成本的保證。開展醫(yī)療服務項目的成本核算工作，不僅能及時找到該項目中存在的問題，還可以細化成本核算工作，有利于醫(yī)院對于成本的管理和控制。文章從醫(yī)療服務項目的成本核算的角度出發(fā)，剖析了醫(yī)院成本管理工作中醫(yī)療服務項目成本核算的作用及其存在的問題。

［關鍵詞］醫(yī)療服務項目;成本核算;成本管理

1新醫(yī)院財務制度下的成本核算體系

新財務制度對于提高醫(yī)院成本核算的高度、增強醫(yī)院成本管理的力度來說十分有效，還確定了對成本進行核算、控制和歸類的具體策略，并以降低醫(yī)療成本、提高醫(yī)療成本控制效率為目標。醫(yī)院成本核算體系囊括了醫(yī)院、科室、醫(yī)療項目等多個核算層，這三個核算層相互聯(lián)系，醫(yī)院的成本核算由這三個層面共同完成。

2醫(yī)院醫(yī)療項目成本核算的優(yōu)點

醫(yī)院作為一種面向社會并為其民眾提供醫(yī)療服務的組織，其服務性體現(xiàn)在醫(yī)療產(chǎn)品上。當醫(yī)院計算醫(yī)療服務項目的費用時，以臨床服務、醫(yī)療技術等部門提供的醫(yī)療服務項目為基準，對各部門的成本進行二次分攤，在此基礎之上各項支出進行歸總、分攤，最后計算每個部門的單位成本。醫(yī)院普遍使用該種方法對醫(yī)療成本進行合理控制。2.1醫(yī)療項目成本核算具有可比性。由于患者自身的身體素質差異，通常會導致患有同一疾病的患者的醫(yī)療成本并不相同。若按照同一類患者或疾病劃分成基本單位，之后對醫(yī)療成本進行核算，此時成本核算的可比性不明顯?？杀刃允呛饬砍杀竞怂銉r值的重要屬性，只有通過對比和分析才能滿足降低成本的要求，若可比性不高，通常會降低醫(yī)院成本核算的應用價值。醫(yī)院醫(yī)療服務以各類醫(yī)療項目為媒介為患者提供相關服務。雖然疾病可以某些方法劃分成很多類，加上患者的病情發(fā)展和患者自身的差異性，但是，對于每一個醫(yī)療服務的具體對象而言，醫(yī)院在該對象提供醫(yī)療服務時，主要區(qū)別是每個具體對象所接受的醫(yī)療服務項目和次數(shù)不相同。對于同一種醫(yī)療服務項目而言，在相同的服務次數(shù)下，人力和物力的損耗基本相等，此時可以忽略病人的差異性，且可比性較為明顯。因此，把醫(yī)療服務項目作為醫(yī)院成本核算的對象，對于醫(yī)院成本核算具有較好的應用價值。2.2醫(yī)療項目成本核算能滿足醫(yī)院成本控制的需求。醫(yī)院成本核算的作用:一方面可以全面有效地呈現(xiàn)醫(yī)療成本信息，增強成本意識;另一方面能夠減少醫(yī)療成本并提高績效，激發(fā)醫(yī)院在市場中的競爭潛力?；颊叩尼t(yī)療成本包括各種醫(yī)療項目的服務費用和相應的服務次數(shù)成本，進行醫(yī)療項目成本核算，可以達到醫(yī)院對醫(yī)療成本進行控制的需求。醫(yī)療服務項目的成本核算工作基于各部門的醫(yī)療服務項目，對各項支出進行歸總和分攤后，核算得到各個項目的單位成本。醫(yī)療服務項目的成本核算是各部門成本核算的基石，一個部門的總成本等于該部門所有醫(yī)療服務項目成本的總和。因此，醫(yī)院的各類醫(yī)療服務項目的成本核算、各部門的成本核算可以同步開展。

為切實加強全區(qū)物業(yè)管理，全力打造平安、規(guī)范、文明、和諧物業(yè)，深入推進平安和諧城市與人民滿意城市創(chuàng)建工作，擬在全區(qū)試行物業(yè)服務項目星級評選活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

通過開展物業(yè)服務項目星級評選活動，促使物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足，提高企業(yè)服務意識和服務品質，打造一批服務水平高、管理標準高、人員專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)，實現(xiàn)物業(yè)服務規(guī)范化管理，為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

深化侯家塘街道試點工作成效，以星級物業(yè)服務項目評選活動為依托，通過全面推行物業(yè)服務精細化管理，促進全區(qū)物業(yè)管理和服務水平全面提升；通過“以點帶面，逐步推進”的原則，使全區(qū)物業(yè)服務項目達到“服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”的最終目標，實現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質物業(yè)全覆蓋。

三、組織機構

一、基本原則

堅持政府主導、統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務；堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化；堅持注重質量，提高效率，強化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

二、實施范圍

全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機構。

三、資金及其來源

基本公共衛(wèi)生服務項目所需經(jīng)費中市縣三級財政預算安排，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一使用，主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務。2009年，我縣人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準為15元/人/年，其中：中央財政補助12元/人/年、市級財政補助2元/人/年、縣財政補助1元/人/年。今后，隨著財政對基本公共衛(wèi)生投入的增加，將逐步提高補助標準。