在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局較好地實(shí)施完成了“五五”普法規(guī)劃，各項(xiàng)工作的法治化管理水平進(jìn)一步提高，人民群眾的法律意識(shí)日益增強(qiáng)，守法觀念明顯提高，法制宣傳教育在落實(shí)依法治區(qū)、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢新時(shí)期對(duì)法制宣傳教育工作提出的任務(wù)，根據(jù)國家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃提出的新要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治區(qū)的總體要求，堅(jiān)持法制宣傳教育于社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

適應(yīng)區(qū)委和區(qū)政府工作大局，適應(yīng)我區(qū)廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合我區(qū)民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)我局執(zhí)法人員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政與公正執(zhí)法能力和水平，樹立執(zhí)法為民意識(shí)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的執(zhí)法環(huán)境。

一、法制宣傳教育工作現(xiàn)狀

“五五”普法啟動(dòng)以來，*縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣工作大局，精心組織實(shí)施“五五”普法依法治縣規(guī)劃，扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)，使普法依法治理工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，取得了明顯成效。

（一）“法律七進(jìn)”廣泛開展。我們緊扣“五五”普法規(guī)劃，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，以“法律七進(jìn)”工程為載體，通過機(jī)關(guān)單位學(xué)法制度化、送法下鄉(xiāng)經(jīng)常化、社區(qū)學(xué)法網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校學(xué)法特色化、企業(yè)學(xué)法規(guī)范化、宗教場所學(xué)法集中化的普法模式，采取分類“講”、集中“訓(xùn)”、骨干“帶”、活動(dòng)“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式，切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲透到社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)角落，掀起學(xué)法用法熱潮，達(dá)到幫助普法對(duì)象析身邊事，學(xué)常用法，做守法人的目的，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，夯實(shí)依法治縣的群眾基礎(chǔ)。

（二)示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、培育典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，建立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長聯(lián)系法治建設(shè)示范點(diǎn)制度，自2007年開始，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、企業(yè)、村、社區(qū)等不同類型中確定了33個(gè)法治建設(shè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量，精心培育，樹立樣板，為全縣的法治建設(shè)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，共創(chuàng)建民主法治示范村79個(gè)，占全縣村總數(shù)的58%，創(chuàng)建示范社區(qū)4個(gè)，依法治校示范校2個(gè)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個(gè)，全省7個(gè)，全市8個(gè)，創(chuàng)建全省民主法治社區(qū)1個(gè)，基層民主法治建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

（三）“法德進(jìn)家”全面深化?！拔逦濉逼辗▎?dòng)后，我們及時(shí)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)一步加大法德進(jìn)村入戶力度，使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個(gè)一”的“法德進(jìn)家”要求得到更好的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)法律道德進(jìn)家入戶。至目前，全縣已建成法制長廊（一條街）*個(gè)，法制樓院（廣場）*個(gè)，法制文化壁*個(gè)，法制宣傳碑38個(gè)，燒制油面瓷磚畫390幅，制作大型固定宣傳牌23個(gè)，法制宣傳燈箱20個(gè)，進(jìn)村入社法制宣傳版面*塊，入戶教育牌匾*塊，發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬多個(gè)，編印以案釋法案例選編教材2萬本，舉辦法律宣講1700多場次，為“平安高臺(tái)”建設(shè)營造了濃厚的法治氛圍。

（四）法治縣建設(shè)初見成效。去年初，我縣被省上確定為全省法治市縣創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)縣，在制定規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，以專場法制文藝演出、普法成果展示、群發(fā)手機(jī)短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項(xiàng)主題教育活動(dòng)為主要形式，把創(chuàng)建活動(dòng)納入普法依法治理工作重要內(nèi)容，相互促進(jìn)，取得成效，豐富了法治縣創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵。

增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為了推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，縣統(tǒng)計(jì)局精心組織,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)。月初，縣統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了文件《關(guān)于在全縣開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)的通知》橫統(tǒng)發(fā)［］21號(hào)）對(duì)宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行了安排。本次活動(dòng)范圍廣，力度大，普法宣傳效果明顯。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況小結(jié)如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局辦公室《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的通知》（國統(tǒng)辦字〔〕162號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局、司法部、全國普法辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》以及市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)的通知》饒統(tǒng)字［］65號(hào)文件精神，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾，12月初，我局向全縣各單位印發(fā)了《縣統(tǒng)計(jì)局在全縣開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)工作方案》》（橫統(tǒng)發(fā)［］21號(hào)）（以下簡稱《方案》），決定集中一個(gè)月時(shí)間在全縣范圍內(nèi)廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)系統(tǒng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)住戶的“統(tǒng)計(jì)法律六進(jìn)”活動(dòng)。

《方案》明確了本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容，提出了具體活動(dòng)要求?！斗桨浮芬蟾鲉挝粚?duì)本次活動(dòng)要高度重視、認(rèn)真組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極實(shí)踐，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況。

二、積極推進(jìn)，注重實(shí)效

根據(jù)《方案》要求，我縣各單位迅速著手準(zhǔn)備，結(jié)合各地實(shí)際發(fā)文部署，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)、精心策劃方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

司法局法制宣教半年總結(jié)（依法行政半年總結(jié)）

今年上半年，2011年，我局法制宣傳工作，在市局和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的精神及“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按著《2011年市局法制宣傳工作計(jì)劃》總體要求，僅僅圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮各基層所法律服務(wù)和法制宣傳的職能作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)依法行政基本制度建設(shè)。

根據(jù)市局目標(biāo)責(zé)任制的要求，重新建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制。建立完了執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)檔案。

二、建立完善了公示制度，將公示內(nèi)容公布于眾。進(jìn)一步明確并公示行政執(zhí)法、行政許可（審批）相關(guān)的責(zé)任權(quán)限，執(zhí)法依據(jù)、行政權(quán)力、執(zhí)法流程、執(zhí)法人員。增強(qiáng)了行政執(zhí)法透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三、建立完善了行政執(zhí)法案件登記備案工作制度。

進(jìn)一步完善和規(guī)范了局長辦公會(huì)、黨組議事、廉政監(jiān)督等規(guī)章制度。堅(jiān)持民主集中制，制度保廉潔。認(rèn)真開展創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。做到重大事項(xiàng)集體研究決定，進(jìn)一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和機(jī)關(guān)管理、用車管理等制度，堅(jiān)持局務(wù)、財(cái)務(wù)、辦事公開，自覺接受政府相關(guān)部門和人民群眾的監(jiān)督，確保了司法行政系統(tǒng)的廉潔。全縣司法行政干警年內(nèi)無一例違紀(jì)案件，全面實(shí)現(xiàn)了三零目標(biāo)。

縣司法行政工作在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下，年。始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全縣司法行政工作緊緊圍繞“迎奧運(yùn)盛典，創(chuàng)和諧”這一主題，充分發(fā)揮法制宣傳教育和依法治理、人民調(diào)解和刑釋解教安排幫教、法律服務(wù)和法律保證等職能，圍繞大局，服務(wù)中心，為維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極努力，司法行政各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。

一、圍繞中心。

法制宣傳教育工作緊扣我縣“項(xiàng)目攻關(guān)年”活動(dòng)，1圍繞一個(gè)服務(wù)中心。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。組織開展“法律知識(shí)進(jìn)項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)境促和諧”專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。動(dòng)員司法行政系統(tǒng)全部力量，組織專門的法制宣傳工作組，歷時(shí)3個(gè)月，深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村組和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目單位，進(jìn)村入戶，耐心細(xì)致做群眾工作，全面深入排查化解矛盾糾紛，共出動(dòng)法制宣傳車60余臺(tái)次，張貼宣傳橫幅200余條，上法制課50余堂，調(diào)解涉及征地拆遷等疑難糾紛35件，努力為我縣項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)服好務(wù)。

書籍發(fā)放進(jìn)行認(rèn)真登記，2發(fā)放兩本書籍。繼續(xù)做好《農(nóng)民普法簡明讀本》發(fā)放工作。統(tǒng)一管理，確?！掇r(nóng)民普法簡明讀本》發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。結(jié)合我縣實(shí)際，縣依治辦組織編印了縣普法讀本》10萬冊(cè)，該書對(duì)五個(gè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行了解讀。選登了一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，要讓全縣每戶擁有一本《縣普法讀本》引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法守法，打好法治建設(shè)基礎(chǔ)。

法治同行”為主題的法律宣傳活動(dòng)。組成講師團(tuán)，3開展三項(xiàng)活動(dòng)。一是深入開展以“人文奧運(yùn)。深入村（社區(qū)）大力宣傳憲法、治安管理處罰法、奧林匹克標(biāo)志維護(hù)條例等與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)。組織司法行政干警積極參與“人文奧運(yùn)、法治同行”征文、書畫競賽等活動(dòng)，為奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦營造良好的法制環(huán)境。二是扎實(shí)開展以“一學(xué)三講”為主題的法律六進(jìn)活動(dòng)。借助“青少年法制宣傳周”農(nóng)村法制宣傳月”等載體，廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)。組織了普法講師團(tuán)，開展巡回法制講座，聘請(qǐng)長橋勞教所學(xué)員到縣職業(yè)中專、育紅中學(xué)、喬口中學(xué)等六所中學(xué)開展“青少年法制教育演講會(huì)”縣依治辦的組織指導(dǎo)下，國土、公安、信訪、計(jì)生等二十余個(gè)部門深入開展部門法的學(xué)習(xí)、宣傳，部門聯(lián)動(dòng)普法格局逐漸形成。公務(wù)員學(xué)法考法形成制度，公務(wù)員學(xué)法氛圍日益濃厚。三是大力開展行業(yè)依法治理和基層依法治理。集中在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和社會(huì)公用事業(yè)部門深入開展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，把依法治縣工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，依法治理的效果切實(shí)提高，群眾關(guān)注度和滿意度切實(shí)增加?；鶎右婪ㄖ卫磉^程中，重點(diǎn)以“民主法治示范村”創(chuàng)建為突破口，突出抓住村（社區(qū)）兩民主四公開”工作，、鎮(zhèn)村等11個(gè)村和社區(qū)獲省市“民主法治示范村”

同志們：

（一）緊扣市委市政府中心工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

1、督促指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，圓滿完成移民工作任務(wù)。堅(jiān)持以瀑電漢源庫區(qū)、災(zāi)區(qū)為前沿陣地，充分發(fā)揮化解矛盾糾紛維護(hù)庫區(qū)、災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的作用，認(rèn)真開展庫區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處和法律、政策咨詢工作，開展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，全面參與瀑電庫區(qū)包村包組、重點(diǎn)工程建設(shè)、公路建設(shè)、遷復(fù)建工程的矛盾糾紛協(xié)調(diào)，協(xié)助做好庫底清理、強(qiáng)拆及“2.17”交通事故善后處理等各項(xiàng)工作，將大量易激化的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。由于成效明顯，市司法局被市委、市政府評(píng)為“瀑電移民工作大會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”，6名隊(duì)員被評(píng)為“優(yōu)秀移民工作者”，專職的“工作協(xié)調(diào)組”被省司法廳記二等功一次。

2、強(qiáng)化人民調(diào)解職能，強(qiáng)力服務(wù)樞紐為綱建設(shè)。一是開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”，貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群眾反映比較強(qiáng)烈、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛和領(lǐng)導(dǎo)包案、涉法涉訴上訪案件，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，積極協(xié)助黨委、政府化解了一批“積案、老案、難案”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共梳理攻堅(jiān)案件75件，攻堅(jiān)成功56件，成功率75％。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”工作體系中的基礎(chǔ)作用，在“樞紐”建設(shè)沿線，進(jìn)一步落實(shí)工作人員，完善工作制度，明確工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接，提高化解矛盾糾紛的效能。三是認(rèn)真開展人民調(diào)解案件評(píng)查復(fù)查活動(dòng)，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。去年，全市各級(jí)各類人民調(diào)解組織共受理各類糾紛11133件，調(diào)解成功10497件，調(diào)解成功率94.29%，防止民間糾紛引起自殺28件48人；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件64件190人；制止群體性械斗88件1737人；制止群體性上訪213件4381人。有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“樞紐”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

3、強(qiáng)化法制宣傳教育預(yù)防矛盾糾紛的功能，促進(jìn)社會(huì)有序穩(wěn)定。一是把“樞紐”建設(shè)涉及的法律法規(guī)納入“五五”普法重要內(nèi)容，組織開展了“川西樞紐建設(shè)”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)和“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。二是以法律“六進(jìn)”為載體，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)公民學(xué)法守法用法護(hù)法，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制教育，切實(shí)維護(hù)了校園安全穩(wěn)定。三是圓滿完成“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，完成了對(duì)縣（區(qū)）、部門“五五”普法檢查驗(yàn)收，通過了省上“五五”普法工作檢查驗(yàn)收。

4、積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員在預(yù)防、化解矛盾糾紛促進(jìn)“樞紐”、“極地”建設(shè)等方面提供法律支持，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力推進(jìn)政府法律顧問工作，積極為市、縣（區(qū)）川西樞紐建設(shè)項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供法律咨詢意見，全市律師擔(dān)任常年法律顧問184家，全年辦理刑事案件訴訟辯護(hù)及244件，民事案件訴訟728件，行政案件訴訟14件，非訴訟法律事務(wù)55件。二是發(fā)揮公證、司法鑒定隊(duì)伍預(yù)防糾紛、化解矛盾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能優(yōu)勢，共辦理公證5138件，較上年增加303件，增長率為6.4%；司法鑒定1354件，較上年增長408件，增長率為37.67%。三是基層法律服務(wù)工作者在開展服務(wù)的同時(shí)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極協(xié)助配合人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛。

近年來，我區(qū)高度重視中小學(xué)法制宣傳教育工作，廣大教職員工及中小學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益、預(yù)防和減少青少年違法犯罪，發(fā)揮了積極的作用。2012年是國家實(shí)施“六五”普法的關(guān)鍵年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)黨委、政府及普法辦關(guān)于實(shí)施“六五”普法相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)法制教育工作，結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全區(qū)廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進(jìn)學(xué)校管理的法制化程序，為構(gòu)建和諧校園，辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞全區(qū)教育工作中心，在“五五”普法的基礎(chǔ)上，通過開展扎實(shí)的法制教育和法治實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高,兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即進(jìn)一步提高全區(qū)廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，全面提高學(xué)校法制化管理水平；實(shí)現(xiàn)由提高全區(qū)廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律意識(shí)向提高全區(qū)廣大教育工作者和青少年學(xué)生法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，為全區(qū)教育的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

三、法制宣傳教育的主要內(nèi)容

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)法治*建設(shè)，構(gòu)建“和諧*”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。實(shí)施“一五”普法規(guī)劃到“*”普法，至今全民普法已走過了25年的光輝歷程，期間，普法工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中成長，實(shí)現(xiàn)了由過去一般性號(hào)召到全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，由單一形式到多平臺(tái)、多形式、多載體的轉(zhuǎn)變，由司法行政部門“唱獨(dú)角戲”到“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與”的轉(zhuǎn)變，由簡單教育到法制教育與法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，由“臨時(shí)抱佛腳”、追求短期效益到規(guī)范化、制度化的轉(zhuǎn)變，這些漸進(jìn)中的轉(zhuǎn)變也為加快依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是“*”普法的最后一年，隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和“六五”普法的啟動(dòng)，法制宣傳教育工作開始了新的歷程。要“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”和“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”，今年，黨中央又提出,要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，這些都對(duì)法制宣傳教育工作賦予了新的更高的要求，標(biāo)志著法制宣傳教育工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，提高全民法律素質(zhì)工程在未來五年處于十分重要的地位。如何在新形勢下進(jìn)一步探索法制宣傳教育的新途徑、新方法，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展，為推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境，是擺在各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和廣大普法工作者面前的重大社會(huì)課題和嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題，為此，我們深入部分鄉(xiāng)村、單位開展了調(diào)查研究，結(jié)合“*”普法各年度工作考核、中期檢查和今年終期檢查驗(yàn)收所了解掌握的情況，進(jìn)行了認(rèn)真的分析思考，從中探尋發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出了一些對(duì)策和建議，希望對(duì)今后的法制宣傳教育工作有所幫助。

一、法制宣傳教育工作現(xiàn)狀

“*”普法啟動(dòng)以來，XX縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣工作大局，精心組織實(shí)施“*”普法依法治縣規(guī)劃，扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)，使普法依法治理工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，取得了明顯成效。

（一）“法律七進(jìn)”廣泛開展。我們緊扣“*”普法規(guī)劃，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，以“法律七進(jìn)”工程為載體，通過機(jī)關(guān)單位學(xué)法制度化、送法下鄉(xiāng)經(jīng)?；⑸鐓^(qū)學(xué)法網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校學(xué)法特色化、企業(yè)學(xué)法規(guī)范化、宗教場所學(xué)法集中化的普法模式，采取分類“講”、集中“訓(xùn)”、骨干“帶”、活動(dòng)“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式，切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲透到社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)角落，掀起學(xué)法用法熱潮，達(dá)到幫助普法對(duì)象析身邊事，學(xué)常用法，做守法人的目的，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，夯實(shí)依法治縣的群眾基礎(chǔ)。

（二)示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、培育典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，建立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長聯(lián)系法治建設(shè)示范點(diǎn)制度，自2007年開始，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、企業(yè)、村、社區(qū)等不同類型中確定了33個(gè)法治建設(shè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量，精心培育，樹立樣板，為全縣的法治建設(shè)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，共創(chuàng)建民主法治示范村79個(gè)，占全縣村總數(shù)的58%，創(chuàng)建示范社區(qū)4個(gè)，依法治校示范校2個(gè)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個(gè)，全省7個(gè)，全市8個(gè)，創(chuàng)建全省民主法治社區(qū)1個(gè)，基層民主法治建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

（三）“法德進(jìn)家”全面深化?！?”普法啟動(dòng)后，我們及時(shí)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)一步加大法德進(jìn)村入戶力度，使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個(gè)一”的“法德進(jìn)家”要求得到更好的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)法律道德進(jìn)家入戶。至目前，全縣已建成法制長廊（一條街）33個(gè)，法制樓院（廣場）21個(gè)，法制文化壁11個(gè)，法制宣傳碑38個(gè)，燒制油面瓷磚畫390幅，制作大型固定宣傳牌23個(gè)，法制宣傳燈箱20個(gè)，進(jìn)村入社法制宣傳版面1576塊，入戶教育牌匾1098塊，發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬多個(gè)，編印以案釋法案例選編教材2萬本，舉辦法律宣講1700多場次，為“平安*”建設(shè)營造了濃厚的法治氛圍。

一、主要工作和目標(biāo)

（一）完成全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收工作

2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實(shí)踐執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，國家統(tǒng)計(jì)局已將2010年確定為普法工作“考核驗(yàn)收年”，并擬于下半年組織開展普法檢查驗(yàn)收工作。

為迎接國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收，同時(shí)為推出本市普法宣傳工作的創(chuàng)新典型和經(jīng)驗(yàn)，為下一步開展全市法制宣傳總結(jié)評(píng)比工作奠定基礎(chǔ)，考核驗(yàn)收工作擬分三步進(jìn)行：

工作部署：4月上旬，由全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核驗(yàn)收辦法并征集意見；4月中旬印發(fā)考核驗(yàn)收工作方案、考核驗(yàn)收辦法以及相關(guān)文件；4月下旬，進(jìn)行工作部署。

自查自評(píng)：5月上旬，各區(qū)縣按照考核驗(yàn)收辦法完成對(duì)本地區(qū)普法工作自查自評(píng)，上報(bào)自查自評(píng)表和自查自評(píng)報(bào)告。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市、區(qū)委全會(huì)精神，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機(jī)遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，在加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)，提高依法行政能力，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)等方面取得新進(jìn)展。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

一、全面推進(jìn)依法行政

1、加大對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市依法行政工作會(huì)議和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定今年依法行政工作計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時(shí)限，積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。

2、建立健全行政決策機(jī)制。修改完善《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》，完善行政決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

3、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)工作報(bào)告制度，對(duì)全區(qū)依法行政情況及時(shí)予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的考核，完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系，明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式，確?？己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和可操作性。要實(shí)行日常工作建檔、半年調(diào)度小評(píng)、年底整體總評(píng)，切實(shí)保證依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。