產(chǎn)品責(zé)任保險是承保在保險有效期內(nèi)及承保區(qū)域內(nèi)，由于被保險人所生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品或商品的缺陷，造成使用、消費(fèi)或操作該產(chǎn)品或商品的人或其他任何人的人身傷害或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人負(fù)責(zé)時，保險公司按保單規(guī)定，在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。產(chǎn)品責(zé)任保險在發(fā)達(dá)國家正是應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而產(chǎn)生、發(fā)展的。在我國由于產(chǎn)品的缺陷造成消費(fèi)者的人身傷害或財產(chǎn)損失的案例也是屢見不鮮。按理說在我國產(chǎn)品責(zé)任保險業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)是如火如荼，然而恰恰相反，該險種發(fā)展緩慢，其成因值得我們分析研究。

一、產(chǎn)品責(zé)任保險發(fā)展歷程

產(chǎn)品責(zé)任保險在世界上已有100年歷史。目前在美國、歐洲、日本等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)流行廣泛。早些時候的產(chǎn)品責(zé)任保險只是承保一些與人的身體健康有直接關(guān)系的產(chǎn)品。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會上帶有危險的產(chǎn)品不斷問世。使得產(chǎn)品責(zé)任保險承保范圍逐漸擴(kuò)大到各種工業(yè)產(chǎn)品。20世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對消費(fèi)者利益有很強(qiáng)保護(hù)作用的產(chǎn)品責(zé)任法律制度進(jìn)一步完善，同時，消費(fèi)者的索賠意識增強(qiáng)，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者為了保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。

我國開辦產(chǎn)品責(zé)任保險是在20世紀(jì)80年代初，外貿(mào)的煙花爆竹出口到美國發(fā)生了產(chǎn)品責(zé)任事故引起了巨大金額的索賠和訴訟糾紛，導(dǎo)致美國進(jìn)口商要求我國出口產(chǎn)品要投保產(chǎn)品責(zé)任保險，為此我國開辦了產(chǎn)品責(zé)任保險。我國的產(chǎn)品責(zé)任立法起步較晚，產(chǎn)品責(zé)任制度還很不健全。直到1993年頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量法》，2000年7月又進(jìn)行修改并于2000年9月1日實施，明確了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。該法規(guī)還規(guī)定了缺陷的含義及規(guī)定了因產(chǎn)品存在缺陷造成受害者人身傷害的賠償辦法等。這部法規(guī)的出臺標(biāo)志著我國產(chǎn)品責(zé)任法律上了一個新臺階。為我國產(chǎn)品責(zé)任保險的發(fā)展提供了進(jìn)一步有力的根據(jù)和支持。盡管如此，產(chǎn)品責(zé)任保險的發(fā)展卻事與愿違。

二、我國產(chǎn)品責(zé)任保險發(fā)展緩慢的成因

1.產(chǎn)品消費(fèi)者法制觀念談薄。消費(fèi)者長期以來維權(quán)意識淡薄，對產(chǎn)品缺陷造成的侵權(quán)行為，不懂得用法律武器來保護(hù)自己，只是自怨自艾，很少有人會去提起訴訟索賠。由此，產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的人身傷害或財產(chǎn)損失的事缺少了主要追究力。

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用從最初簡單的收發(fā)郵件到信息直到今天席卷全球的電子商務(wù)，其發(fā)展速度是令人吃驚的。中國的互聯(lián)網(wǎng)是從1994年以后才有較快的發(fā)展，而電子商務(wù)在經(jīng)歷了1999年、2000年的狂熱后，人們開始認(rèn)真反思：中國的電子商務(wù)到底應(yīng)該怎樣發(fā)展？我們與世界的差距在哪里？全球電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展到什么地步？

據(jù)統(tǒng)計，2000年美國電子商務(wù)交易額達(dá)到了161億美元，占全球電子商務(wù)交易額的69%；而其他國家的總和才72.4億美元，占31%(我國僅占4.11%)?？梢钥闯?，美國在全球電子商務(wù)方面是處在絕對領(lǐng)先的地位。那么，我們的問題出在哪兒？該如何彌補(bǔ)呢？作為目前推動我國電子商務(wù)發(fā)展的主力軍與領(lǐng)頭羊，國研信息科技有限公司總裁李明博士做了深刻的反思。

首先，我們并不具備開發(fā)電子商務(wù)核心技術(shù)的能力。有一種觀念認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)現(xiàn)代化水平的差距很大，但在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建、電子商務(wù)技術(shù)等方面基本處在同一水平線上。對此，李明予以了否認(rèn)。

"對于電子商務(wù)核心技術(shù)，我們當(dāng)初都看得太簡單了，認(rèn)為只要購買了IBM、惠普等廠商的高端服務(wù)器，再加上一些簡單的系統(tǒng)集成就可以了。"實際情況呢？全球最著名的電子商務(wù)兩大巨頭--美國Ariba公司和CommerceOne公司，耗資數(shù)十億美元，歷時五六年之久才研制開發(fā)出一套較為完善的電子商務(wù)交易系統(tǒng)。

在這種情況下，我們是堅持自主研發(fā)，還是走引進(jìn)、消化再創(chuàng)新的道路呢？"自主研發(fā)一是耗時太長，二是投資巨大，三是沒有經(jīng)過實踐檢驗，傳統(tǒng)企業(yè)并不一定認(rèn)可。"為此，國研科技選擇了CommerceOne公司進(jìn)行全方位合作。據(jù)介紹，1999年8月，23家國際大公司與CommerceOne攜手建立了世界第一家致力于全球電子商務(wù)的全球貿(mào)易體系組織。目前它已成為全球最大的網(wǎng)上交易社區(qū)，擁有65個區(qū)域市場交易平臺和110個行業(yè)垂直交易平臺。全球500強(qiáng)企業(yè)中有三分之一加入了這一體系，可以說它就是電子商務(wù)領(lǐng)域中的WTO。雙方合作后，CommerceOne提供國際一流的成熟技術(shù)平臺和技術(shù)支持，國研科技則負(fù)責(zé)開發(fā)面向中國各行業(yè)、企業(yè)的解決方案，引領(lǐng)中國企業(yè)快速融入全球化的貿(mào)易市場。

其次，IT從業(yè)者并不了解傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)行規(guī)律。"交易是一個很復(fù)雜的過程，它涉及銷售、物流、支付、報關(guān)、保險等方方面面，而且每個行業(yè)都有每個行業(yè)的特點，每個企業(yè)又有每個企業(yè)的特色；為此，IT廠商根本不可能完全熟悉整個的運(yùn)作流程。"在前一段時間的電子商務(wù)推廣中，很多IT廠商"打腫臉充胖子"，既提供電子商務(wù)技術(shù)方案，又負(fù)責(zé)整個交易過程的管理運(yùn)作。結(jié)果呢？很多傳統(tǒng)企業(yè)利用其平臺后，并沒有降低工作量，反而增加了環(huán)節(jié)與費(fèi)用，從而大大影響了企業(yè)上網(wǎng)的熱情與步伐。

摘要：近幾十年間，東北GDP從工業(yè)快速發(fā)展時期的飛速增長到如今的一躍而下，東三省的GDP排名也一直處于落后地位。究竟有哪些原因?qū)е铝诉@種情況，本文從私營經(jīng)濟(jì)在東三省的地位低，政府更偏愛國有企業(yè)，甚至私營企業(yè)是國有企業(yè)的附屬品的經(jīng)濟(jì)體系問題；大多數(shù)年輕人不愿意在老家發(fā)展，更偏愛北上廣深，使得人才資源很少以及現(xiàn)有人才資源能力不足的人口流出問題；東北本身的資源并不多，如若不是近些年的建設(shè)，不過只是一片蠻荒之地，本身具有的基礎(chǔ)資源太少的地理位置因素原因；與其他省市相比，東北的經(jīng)濟(jì)地位尷尬，既沒有有力的外部環(huán)境支持，也無法參與到國家多層次的部署的國內(nèi)環(huán)境問題以及東三省的稅收集中在個別省的個別發(fā)展比較良好的省市或產(chǎn)業(yè)的，稅收并不平衡的稅收問題五個方向進(jìn)行簡要分析東北經(jīng)濟(jì)處于落后地位的原因。

關(guān)鍵詞：東北經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體系；人口流出；稅收單一

倒數(shù)幾十年，東北作為老工業(yè)基地，對新中國的發(fā)展有著重要的作用，新中國成立后，我國進(jìn)行一五計劃，在東北建成長春一汽，鞍山鋼鐵公司，沈陽飛機(jī)制造廠等一系列重大工業(yè)項目。為我國工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)起步奠定了堅實的基礎(chǔ)。近二十多年，國家為了振興東北，制定了一系列的戰(zhàn)略。但是近十幾年來，東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊一直屬于落后低位，GDP排名也一直靠后。東三省的存在感真的在逐漸降低。如果單從名義GDP來看，有些數(shù)字更加觸目驚心。尤其是在2016年，遼寧省的GDP增長率小于零，排在全國最后一位，2018年吉林省GDP排名倒數(shù)第八，黑龍江省GDP倒數(shù)第十，遼寧省GDP排名十四。整個東三省經(jīng)濟(jì)水平依舊處于落后低位。我就以下五個方面進(jìn)行了探析：

一、經(jīng)濟(jì)體系問題

市場和資源政策朝高耗低效的國有企業(yè)傾斜，私營經(jīng)濟(jì)在這里的地位很低，甚至很大程度上屬于大型國有企業(yè)的附屬品，而且政府部門的主要經(jīng)濟(jì)來源是國有企業(yè)，對外資或者吸引外資缺乏興趣，也就更不愿提供有效的經(jīng)濟(jì)或者政策上的支持。因此雖然自身的人均GDP與其他省市比起來并不低，但是實際可以留下的利益并不多，導(dǎo)致居民可支配收入遠(yuǎn)低于人均GDP。因此無法刺激消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，使帶動本省私營企業(yè)的發(fā)展壯大的可能性微乎其微。就更加難以沖破國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的壟斷，使得這種情況一直在惡性循環(huán)。且東北地區(qū)新興行業(yè)遠(yuǎn)不如其他城市，在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，大多大型企業(yè)多集中在深圳等地。東北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不及時，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展也比較滯后，像遼寧鞍鋼股份有限公司等傳統(tǒng)工業(yè)在技術(shù)方面，企業(yè)能力以及產(chǎn)品競爭力大多都落于下風(fēng)。已經(jīng)缺乏了競爭優(yōu)勢。所以如何轉(zhuǎn)變思想，讓這些老牌企業(yè)恢復(fù)其原有的地位是非常重要的。

二、人口問題

[摘要]自1990年兩德統(tǒng)一以來，德國經(jīng)濟(jì)疲軟不振。究其原因是德國經(jīng)濟(jì)一直背負(fù)著歐洲其它國家不曾有的沉重包袱，即德國重新統(tǒng)一給德國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大負(fù)擔(dān)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是勞動力市場僵化。未來今年，德國經(jīng)濟(jì)前景不甚樂觀。

自1990年兩德統(tǒng)一以來，在經(jīng)歷了1990-1991兩年的經(jīng)濟(jì)繁榮后，德國經(jīng)濟(jì)從此疲軟不振，增速緩慢。只是由于歐盟實行經(jīng)濟(jì)一體化和歐元區(qū)實行統(tǒng)一貨幣政策，世人的目光更多關(guān)注歐盟和歐元區(qū)作為一個整體的經(jīng)濟(jì)形勢，作為15個成員國之一的德國不在像從前那么惹人注目。實際上，近10年來德國經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.6%，是歐盟成員國中最低的，比其他成員國的平均水平低1個百分點，和被認(rèn)為失去的十年的日本經(jīng)濟(jì)相比好不到哪里去。

德國經(jīng)濟(jì)不僅低迷，而且伴隨經(jīng)濟(jì)的劇烈波動。自1990年統(tǒng)一到2001年，德國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)周期僅為3年。1992/1993年德國統(tǒng)一后利率急升、馬克升值以及歐洲匯率機(jī)制崩潰導(dǎo)致西歐經(jīng)濟(jì)深度衰退，其中德國經(jīng)濟(jì)連續(xù)5個季度出現(xiàn)負(fù)增長；1994年墨西哥金融危機(jī)引發(fā)德國1995/1996年經(jīng)濟(jì)小幅衰退；1997/1998年亞洲金融危機(jī)后1998年下半年德國出現(xiàn)輕微衰退；1999/2000年國際石油價格上漲和美國經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的2001年下半年經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。而在同一時間內(nèi)，美國只經(jīng)歷2001年的一次衰退，歐盟其他國家一般只經(jīng)歷1992/1993年和2001年兩次衰退。德國何以如此？

一、德國統(tǒng)一的后遺癥是德國經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因

十多年來德國經(jīng)濟(jì)一直背負(fù)著歐洲其它國家不曾有的沉重包袱即兩德統(tǒng)一。德國統(tǒng)一是世界上最先進(jìn)的地區(qū)和一個低生產(chǎn)率、高度計劃、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的合并。為保證統(tǒng)一過程中政治平等和社會穩(wěn)定，防止東德居民大規(guī)模移民西德，德國決定西德馬克和東德馬克按平價兌換、向東德大規(guī)模實行轉(zhuǎn)移支付用于東德的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、把西德的社會保障體系引入東德、實行政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等。但統(tǒng)一的過程產(chǎn)生了三大問題影響了德國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1．建筑業(yè)持續(xù)負(fù)增長

我國自開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)以來，其發(fā)展速度較快，但它的發(fā)展水平在城市與農(nóng)村之間存在很大的差異性。以遼陽市為例，截至2011年6月末，全市消費(fèi)貸款余額227，061萬元，其中城市居民消費(fèi)貸款204，355萬元，占全市消費(fèi)貸款總額的90％；農(nóng)村消費(fèi)貸款22，706萬元，僅為全市消費(fèi)貸款總額的10％，占比相差懸殊。為什么擁有8億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村市場所占據(jù)消費(fèi)貸款份額卻如此之小?是什么阻礙了農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的推廣和發(fā)展?用什么辦法可以解決這個難題?筆者現(xiàn)就上述問題加以分析和闡述。一、農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的原因分析筆者認(rèn)為。當(dāng)前阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的原因可以從農(nóng)民自身、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村外部環(huán)境三個方面進(jìn)行分析：

(一)農(nóng)民自身原因

1、農(nóng)民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的束縛是阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的主觀原因。由于大多數(shù)農(nóng)民已被“量人為出”的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念深深根植于頭腦巾，對于超前消費(fèi)大多不敢接受或不愿接受。尤其在生產(chǎn)力水平低、社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展落后的農(nóng)村，傳統(tǒng)的“無債一身輕”的觀念更是根深蒂固。通過對遼陽市200名農(nóng)民的調(diào)查問卷顯示，160名農(nóng)民表示不會進(jìn)行“貸款消費(fèi)”，占被調(diào)查農(nóng)民總數(shù)的80％。

2、農(nóng)民的收支狀況阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。事實證明，消費(fèi)信貸發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和居民收入水平正相關(guān)。與城市居民相比，大多數(shù)農(nóng)民的收入水平偏低，同時，由于農(nóng)民收人主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出打工收入，具有較強(qiáng)的季節(jié)性和對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性，因此。未來收入具有很大的不確定性，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)。在收入水平較低的情況下，農(nóng)民還承擔(dān)著較重的支出負(fù)擔(dān)，農(nóng)民收入除了維持日常生活必需品開支外，買房建房、農(nóng)業(yè)投資、婚喪嫁娶等人情往來、供養(yǎng)子女的教育支出、家庭醫(yī)療支出等費(fèi)用支出占其收入的相當(dāng)比重。因此，農(nóng)民可用于消費(fèi)方面的支出寥寥無幾。

(二)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)原因

1、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對辦理農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的積極性不高以及宣傳不到位影響農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。鑒于農(nóng)民的收入水平相對較低且不穩(wěn)定，消費(fèi)信貸風(fēng)險較大，加之農(nóng)民的消費(fèi)觀念較保守。使得銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開辦此業(yè)務(wù)會產(chǎn)生“投入大、收效小”的情況，開辦農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的難度較大，因此，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性不高。此外，當(dāng)前銀行業(yè)機(jī)構(gòu)宣傳消費(fèi)信貸政策局限于擺攤設(shè)立咨詢點等簡單形式，農(nóng)戶對其消費(fèi)信貸政策了解不夠，即使有借款意愿也不知如何貸、有哪些貸款品種可供選擇，影響了消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的拓展。2、農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)品種較少，缺乏適合農(nóng)村特色的消費(fèi)信貸品種，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。經(jīng)對遼陽市農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)調(diào)查，開辦的農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)品種除了有少量的助學(xué)貸款和小型農(nóng)機(jī)消費(fèi)貸款外，幾乎沒有其他消費(fèi)信貸品種。

摘要：南陽歷史悠久，以恐龍骨架化石為形象代表的南陽伏牛山地質(zhì)公園與其相互呼應(yīng)，構(gòu)造出南陽旅游的大框架。文章就如何利用地質(zhì)公園扭轉(zhuǎn)南陽旅游發(fā)展緩慢的問題給出對策。

關(guān)鍵詞：南陽；旅游；規(guī)劃；發(fā)展

南陽古稱宛，是國務(wù)院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢，境內(nèi)以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位?，F(xiàn)有省級以上重點文物保護(hù)單位55個，風(fēng)景名勝40多處，國家級自然保護(hù)區(qū)兩個。伏牛山世界地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建，為進(jìn)一步挖掘和開發(fā)山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關(guān)重要的作用。

一、南陽旅游開發(fā)的有利條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢

目前，河南正著重開發(fā)鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風(fēng)光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優(yōu)越，境內(nèi)高速公路和鐵路四通八達(dá)，能方便地進(jìn)入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)區(qū)直線距離均在500km以內(nèi)。良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

編者按：本文主要從紅色旅游管理的問題；紅色旅游管理問題的對策；結(jié)論三個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：管理體制不合理：旅游部門有開發(fā)景點的積極性、資金管理乏力：商業(yè)投資較少、質(zhì)量管理老套：紅色旅游質(zhì)量管理主要指紅色旅游資源的開發(fā)方式、人力資源管理不到位：我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低、理順管理體制：借鑒其他景點的成功經(jīng)驗、強(qiáng)化資金管理手段：金管理手段有效與否是紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵、創(chuàng)新質(zhì)量管理方式：努力貼近生活、貼近老百姓的現(xiàn)實需要、提高人力資源管理水平：寫相關(guān)教材，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)等，具體材料請詳見。

[摘要]在我國紅色旅游迅速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了不少問題。本文認(rèn)為，問題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)所致。文章分析了我國紅色旅游管理中存在的問題，并提出相應(yīng)對策。旨在促進(jìn)我國紅色旅游的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]管理體制資金管理質(zhì)量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《2004年～2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，在其精神指導(dǎo)下，我國紅色旅游迎來了新的發(fā)展時期，紅色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少問題。本文認(rèn)為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導(dǎo)），其問題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)而致。研究紅色旅游管理的問題并提出相應(yīng)對策，對我國紅色旅游的健康發(fā)展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問題

1.管理體制不合理

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定著整體的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民收入是綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要指標(biāo)，是衡量農(nóng)民生活水平的主要標(biāo)志。我國是一個以農(nóng)業(yè)為主的大國，農(nóng)村人口占57％，我國經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展很大程度上也在于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?？梢哉f農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“三農(nóng)”問題就解決好了，我國的經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展了。

一、新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩•隉原因

1．新型工業(yè)化水平不高

20世紀(jì)90年代以來，我區(qū)主要集中表現(xiàn)在城市方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相對落后。同城市相比，農(nóng)村發(fā)展落后首先體現(xiàn)在投資嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區(qū)，也存在于中西部地區(qū)。城鄉(xiāng)投資差距不僅反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而且還反映在民間投資方面。受收入增長的制約，農(nóng)民的消費(fèi)增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢，農(nóng)村市場需求明顯偏冷，導(dǎo)致其在全社會的市場消費(fèi)份額出現(xiàn)了萎縮的趨勢。

2城鎮(zhèn)化水平有待提高

新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的時空分析表明，第三產(chǎn)業(yè)成為人口集中的主要動力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重過大制約了城鎮(zhèn)化，只有最終加強(qiáng)工業(yè)化發(fā)展水平，才能徹底推動新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展，實現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。在新疆的城鎮(zhèn)化人口中，城市農(nóng)業(yè)人L1占27％～37％，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口比重占34％39％，盡管農(nóng)業(yè)人口比重在降低，但仍然占較大比重，兇此考慮到新疆城鎮(zhèn)人口中農(nóng)業(yè)人口比重較高的特點，城市化水平就更低了。另一方面，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，工業(yè)化水平低，阻礙了新疆人口的城鎮(zhèn)化。

我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因及對策分析

甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點產(chǎn)糧區(qū)。多年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度有所放慢，特別是98年度以來更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因以及對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的因素

1、經(jīng)濟(jì)投入的影響

資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對農(nóng)機(jī)手購買農(nóng)機(jī)具采取區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站補(bǔ)助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺農(nóng)機(jī)具，從而興起了購機(jī)熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站來看，財政撥款用于補(bǔ)助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補(bǔ)助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機(jī)具的價格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化認(rèn)識的影響

我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因及對策分析

甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點產(chǎn)糧區(qū)。多年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度有所放慢，特別是98年度以來更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因以及對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的因素

1、經(jīng)濟(jì)投入的影響

資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對農(nóng)機(jī)手購買農(nóng)機(jī)具采取區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站補(bǔ)助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺農(nóng)機(jī)具，從而興起了購機(jī)熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站來看，財政撥款用于補(bǔ)助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補(bǔ)助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機(jī)具的價格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

2、領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化認(rèn)識的影響