產(chǎn)品責任保險發(fā)展緩慢論文
時間:2022-07-23 11:05:00
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產(chǎn)品責任保險是承保在保險有效期內(nèi)及承保區(qū)域內(nèi),由于被保險人所生產(chǎn)、出售的產(chǎn)品或商品的缺陷,造成使用、消費或操作該產(chǎn)品或商品的人或其他任何人的人身傷害或財產(chǎn)損失,依法應由被保險人負責時,保險公司按保單規(guī)定,在約定的賠償限額內(nèi)負責賠償。產(chǎn)品責任保險在發(fā)達國家正是應社會經(jīng)濟發(fā)展的需求而產(chǎn)生、發(fā)展的。在我國由于產(chǎn)品的缺陷造成消費者的人身傷害或財產(chǎn)損失的案例也是屢見不鮮。按理說在我國產(chǎn)品責任保險業(yè)務的發(fā)展應是如火如荼,然而恰恰相反,該險種發(fā)展緩慢,其成因值得我們分析研究。
一、產(chǎn)品責任保險發(fā)展歷程
產(chǎn)品責任保險在世界上已有100年歷史。目前在美國、歐洲、日本等經(jīng)濟較發(fā)達的國家和地區(qū)流行廣泛。早些時候的產(chǎn)品責任保險只是承保一些與人的身體健康有直接關(guān)系的產(chǎn)品。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,社會上帶有危險的產(chǎn)品不斷問世。使得產(chǎn)品責任保險承保范圍逐漸擴大到各種工業(yè)產(chǎn)品。20世紀70年代,隨著經(jīng)濟發(fā)達國家對消費者利益有很強保護作用的產(chǎn)品責任法律制度進一步完善,同時,消費者的索賠意識增強,產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者為了保護自己的經(jīng)濟利益,把風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。
我國開辦產(chǎn)品責任保險是在20世紀80年代初,外貿(mào)的煙花爆竹出口到美國發(fā)生了產(chǎn)品責任事故引起了巨大金額的索賠和訴訟糾紛,導致美國進口商要求我國出口產(chǎn)品要投保產(chǎn)品責任保險,為此我國開辦了產(chǎn)品責任保險。我國的產(chǎn)品責任立法起步較晚,產(chǎn)品責任制度還很不健全。直到1993年頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量法》,2000年7月又進行修改并于2000年9月1日實施,明確了產(chǎn)品質(zhì)量責任,包括民事責任、行政責任和刑事責任。該法規(guī)還規(guī)定了缺陷的含義及規(guī)定了因產(chǎn)品存在缺陷造成受害者人身傷害的賠償辦法等。這部法規(guī)的出臺標志著我國產(chǎn)品責任法律上了一個新臺階。為我國產(chǎn)品責任保險的發(fā)展提供了進一步有力的根據(jù)和支持。盡管如此,產(chǎn)品責任保險的發(fā)展卻事與愿違。
二、我國產(chǎn)品責任保險發(fā)展緩慢的成因
1.產(chǎn)品消費者法制觀念談薄。消費者長期以來維權(quán)意識淡薄,對產(chǎn)品缺陷造成的侵權(quán)行為,不懂得用法律武器來保護自己,只是自怨自艾,很少有人會去提起訴訟索賠。由此,產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的人身傷害或財產(chǎn)損失的事缺少了主要追究力。
2.產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的法律意識薄弱。首先,產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對其產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷造成消費者的人身傷害或財產(chǎn)損失的法律責任不引起重視和感到壓力。沒有很好地去考慮如何將其法律上應承擔的經(jīng)濟賠償責任轉(zhuǎn)嫁給保險公司,以解后顧之憂。第二,計劃經(jīng)濟體制的年代,國營的生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中的盈虧及企業(yè)風險基本是政府財政包攬。生產(chǎn)企業(yè)對責任風險的意識、保險的意識必然滯后。第三,產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)和銷售經(jīng)營中都未曾當過被告人,也未曾有人向他們提出索賠要求。如果去投保產(chǎn)品責任保險,覺得似乎沒有必要,或以僥幸心理對待。第四,有些產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者即使投保產(chǎn)品責任保險,但并非真正明確其意義和作用,而是把投保產(chǎn)品責任保險人作為企業(yè)一種宣傳產(chǎn)品的廣告效應。
3.有關(guān)產(chǎn)品責任的法律、法規(guī)還不很完善,執(zhí)法力度不夠。我國現(xiàn)在對產(chǎn)品責任賠償范圍的確定是采用“實際損失”原則(包括直接損失和預期可得利益的損失)。但我國的社會和經(jīng)濟是在不斷地飛速發(fā)展。人民生活水準不斷提高,以現(xiàn)在估計的預期可得利益的損失到了那個時候,這個“預期可得利益”已是達不到預期的利益水平。規(guī)定中沒有考慮到社會發(fā)展、物價指數(shù)上升的因素及精神損害。這顯然不利于受害人。另外,有些產(chǎn)品因缺陷造成了侵權(quán)行為,但由于在地方保護主義思想的支持和庇護下,消費者往往訴而無門。這些都是有礙產(chǎn)品責任法的實施和產(chǎn)品責任保險的開展。
4.自產(chǎn)品責任保險開辦以來,保險公司在開辦這項業(yè)務時思想認識不足,對承保產(chǎn)品責任險的經(jīng)驗不多,尤其針對我國目前一些產(chǎn)品的真正合格率低、產(chǎn)品責任險的投保需求不大,承保面小,保費收入少,自然該險的損失概率較大,賠付也可能會增大,不敢把承保面擴大,畏懼賠付率高。在承保時累計賠償限額,特別是每次事故賠償限額控制較嚴。
三、對發(fā)展產(chǎn)品費任保險的看法
1.加強法制教育,增強人們的法律意識。加強《產(chǎn)品質(zhì)量法》的宣傳教育,使消費者在消費過程中運用法律武器保護自己的合法權(quán)益的意識不斷增強。另外,引導產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者為了保持企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,通過參加保險來轉(zhuǎn)移企業(yè)風險。
2.中國的保險公司應該認真分析研究這個保險商品的市場定位、潛力。充分運用保險費率、免賠額的杠桿作用進行開拓業(yè)務,借鑒國外保險公司經(jīng)驗和總結(jié)其前車之鑒。根據(jù)我國的國情和現(xiàn)狀分析被保險人的心理,引導他們投保。在我國加入WTO以后,進口的商品逐漸多起來,可能會有不少的銷售商提出投保產(chǎn)品責任保險。這些都是我們保險公司應著手研究的事項。
3.在我國加入世貿(mào)組織后,應盡快地完善我國產(chǎn)品責任體系的法律制度,尤其是涉外產(chǎn)品責任的規(guī)定,以及加強執(zhí)法力度。解決例如出口產(chǎn)品到美國及美國出口產(chǎn)品到我國,由于不同國家的司法實踐而造成的產(chǎn)品責任賠償標準的差別問題,以維護中國出口企業(yè)和我國消贊者利益。這些都是促進我國產(chǎn)品責任保險發(fā)展因素。