十七大一以貫之地堅持新時期以來的正確方向和道路，全面規(guī)劃部署了歷史新起點上的中國發(fā)展大局，目標、任務(wù)、要求都提得十分明確，深得黨心民心。接下來，關(guān)鍵是落實。而所謂落實，關(guān)鍵又是在體制上、政策上、措施上落實。

對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個重大任務(wù)來說，尤其是這樣。

十七大將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個長期以來的要求修改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是引人注目的。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究告訴我們，增長不等于發(fā)展，在發(fā)展中國家爭取現(xiàn)代化的過程中，很容易出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展”的現(xiàn)象。增長與發(fā)展的主要區(qū)別在于，增長一般是數(shù)量、規(guī)模上的擴張，而發(fā)展則突出表現(xiàn)為在增長中不斷實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變革。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，強調(diào)從主要依靠增加投入的粗放方式轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提升和企業(yè)家創(chuàng)新活動的集約方式，這便是著眼于發(fā)展的，因為由此將帶來成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，這些變化與同樣在這個過程中出現(xiàn)的收入結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的變化相互作用，便帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，促成整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革。這個過程，就是經(jīng)濟作為一個有機體而成長、發(fā)展的過程。

從轉(zhuǎn)變增長方式到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，包含這樣的內(nèi)容，但不止于這個意義。它立足于基本國情和發(fā)展新階段的特征，并著眼于經(jīng)濟全球化趨勢，來謀劃又好又快的發(fā)展，是以更高的立意和更開闊的視野，更加突出地強調(diào)從方式上解決增長與發(fā)展乃至全面發(fā)展相統(tǒng)一的問題。如上所述，發(fā)展的概念是關(guān)于結(jié)構(gòu)變革的概念，而所謂全面，也正是就整體的結(jié)構(gòu)狀況而言的。這樣來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所要解決的問題，在需求結(jié)構(gòu)上，要通過擴大內(nèi)需來調(diào)整出口、投資與消費需求的結(jié)構(gòu)，這個問題的實質(zhì)在于收入結(jié)構(gòu)（居民、企業(yè)、政府的收入份額）的調(diào)整，其中一個重點是財稅收支結(jié)構(gòu)的調(diào)整；在成本結(jié)構(gòu)上，通過粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，通過外部成本的內(nèi)部化，降低資源、環(huán)境、生態(tài)方面的代價；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以比較優(yōu)勢與技術(shù)進步為基礎(chǔ)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)合理化，推進工業(yè)化與信息化的融合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，也要以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要注重縮小區(qū)域發(fā)展差距，更要著眼于國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整來達成區(qū)域經(jīng)濟的合理布局；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，遵循工業(yè)化發(fā)展規(guī)律，與城市化進程相適應(yīng)地促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照有利于在規(guī)模經(jīng)濟意義上充分發(fā)揮城市功能的要求推進城市化或城鎮(zhèn)化。

強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更深刻地提出了轉(zhuǎn)變增長方式的意義和重要性。提出轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)已經(jīng)許多年，為什么一直沒有根本解決問題呢？這與政府主導(dǎo)經(jīng)濟增長或發(fā)展的方式有最主要的關(guān)系。改革開放以來，各級政府主導(dǎo)發(fā)展，厥功甚偉，功不可沒。在以制造業(yè)為主進行大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)化階段，特別是在體制轉(zhuǎn)軌的初始階段，政府主導(dǎo)即主要由政府配置資源還是一個自然的選擇，也很有效（這與計劃經(jīng)濟體制在其初期有速效于某些部門的增長有點類似）。但在工業(yè)化和體制轉(zhuǎn)軌的這兩個階段特征發(fā)生變化以后，隨著技術(shù)進步特別是信息產(chǎn)業(yè)革命帶來的深刻影響，隨著市場關(guān)系在深度和廣度上的不斷發(fā)展，隨著創(chuàng)新（不只是技術(shù)創(chuàng)新，而是熊彼特意義上的創(chuàng)新）越來越成為決定整體經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵因素，主要由政府配置資源的行政主導(dǎo)方式，由于其自身固有的特點和局限性，便越來越不能適應(yīng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。如果以缺乏創(chuàng)新而主要拼資源消耗的粗放增長作為舊增長方式的典型特征，那么，這種增長方式是天然地與行政主導(dǎo)方式聯(lián)系在一起的，這不依人們的認識、覺悟為轉(zhuǎn)移。行政主導(dǎo)方式一天不轉(zhuǎn)變，建立完善的市場經(jīng)濟體制這個改革目標一天不實現(xiàn)，這種舊的增長方式就一天不能根本轉(zhuǎn)變。

因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的問題，實質(zhì)是改革政府主導(dǎo)經(jīng)濟增長方式亦即轉(zhuǎn)變政府職能的問題。若干年來，以轉(zhuǎn)變政府職能為目標的政府改革一直在艱難推進，市場經(jīng)濟體制因此也在深化，這對中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了基本的解釋。但任重道遠，改革尚未成功，且受到一些部門、地方、行業(yè)壟斷的特殊利益和在市場經(jīng)濟、政府與市場關(guān)系等問題上不時泛起的舊意識形態(tài)觀念交織在一起而形成的阻礙和干擾，這又對中國發(fā)展在其新階段上凸顯出來的諸多問題和矛盾提供了基本的解釋?，F(xiàn)在，十七大以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個更進一步的提法來強調(diào)解決發(fā)展中的突出問題和矛盾的重要性、緊迫性，深切體認這一點，就要更加明確，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重在政府改革。說它是根本也好，核心也好，關(guān)鍵也好，無論用哪個詞都一樣，都是為了說明政府改革對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決定意義。黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是這個第一要務(wù)之急務(wù)，第一要義之大義。抓這個要務(wù)中的急務(wù)，要義中的大義，要從改革政府行政主導(dǎo)發(fā)展的方式入手，牢牢把握完善市場經(jīng)濟體制的目標，從制度上更充分地實現(xiàn)市場配置資源的基礎(chǔ)作用，并與之相適應(yīng)地從制度上定位政府在市場經(jīng)濟體制中的職能、責(zé)任和作用方式。真正落實這個任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變就在其中了。

石油石化工業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，多年來一直在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。尤其是近兩年來，隨著國際油價的走高和石化行業(yè)景氣高峰的出現(xiàn)，我國的石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重進一步增加。隨著我國加入WTO以及國內(nèi)石油市場的放開，低成本和高效的流通渠道對于石化企業(yè)的生存和發(fā)展更加重要。我國石油石化物流量巨大，每年有數(shù)億噸的原油，千億立方米的天然氣和數(shù)億噸的石油石化產(chǎn)品流量，僅中國石油一家公司的物流成本就達到500多億元。如果企業(yè)仍然只重生產(chǎn)而輕流通環(huán)節(jié)，則很容易在市場競爭中被淘汰。研究石化企業(yè)物流系統(tǒng)，可以降低物流費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。物流系統(tǒng)的優(yōu)化，可以減少一些中間流通環(huán)節(jié)，減少了從煉油廠到終端消費者的流程，縮短了產(chǎn)銷周期，加快了資金周轉(zhuǎn)速度。在互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)高度發(fā)展的今天，電子商務(wù)已經(jīng)走進石油公司的經(jīng)營舞臺。目前國內(nèi)石油石化電子商務(wù)網(wǎng)站主要有兩類：信息的和互動類網(wǎng)站、石油石化產(chǎn)品電子交易網(wǎng)站，還沒有集成信息和交易平臺這樣的綜合電子商務(wù)網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的現(xiàn)在，研究電子交易和物流集成的電子商務(wù)平臺，能夠保證國家能源安全，優(yōu)化資源配置，降低運輸成本，提高物流效率，提高石油石化企業(yè)的管理效率，具有重要意義。

1中國石化行業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀

與其他行業(yè)相比,石油石化行業(yè)物流活動既有一般物流活動的共性，又有其獨特性。石化行業(yè)的物流活動總量很大，專業(yè)化比較強，物流成本更高。石化產(chǎn)品的特性對物流工具的環(huán)保、安全、便捷等方面提出很多特定要求，因此石化物流正受到越來越多的重視。經(jīng)過多年的建設(shè)，我國石油石化物流取得了很大的成績，但是，總體而言，仍然停留在粗放式經(jīng)營的層面，社會化、專業(yè)化水平低，物流成本很高。石化集團系統(tǒng)內(nèi)的物流管理水平較低，企業(yè)之間缺少聯(lián)合，無法形成完善的配送網(wǎng)絡(luò)。目前國內(nèi)石油石化行業(yè)物流系統(tǒng)的管理具有很強的專業(yè)性，且大部分石油石化物流企業(yè)處于起步階段，其在運營過程中還存在很多問題。

1.1物流成本高與發(fā)達國家相比，國內(nèi)企業(yè)和商品的物流成本要高出很多。美國物流業(yè)成本僅占運營成本的9%左右，而國內(nèi)占到了20%以上。從庫存情況看，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)周期為一個月左右，而國外大多企業(yè)的產(chǎn)品庫存時間不超過10天。就石油石化行業(yè)而言，2011年我國石化商品一次物流已超過8.5萬億元，?；愤\輸量占全國危險品運輸總量的85%，物流成本在石化企業(yè)的經(jīng)營成本中占有很大比重。盡管我國化工行業(yè)物流需求一直保持著快速增長，但物流效率較低、成本偏高。全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國化工行業(yè)物流費用率為12.3%，高出同期工業(yè)行業(yè)平均水平2.5個百分點，高出制造業(yè)平均水平1.5個百分點。如果同發(fā)達國家物流成本相比，我國化工行業(yè)物流的差距更大。

1.2信息化程度較低石油石化企業(yè)大多都是國有壟斷企業(yè)，受傳統(tǒng)的體制機制“大而全”、“小而全”觀念的影響，集團內(nèi)部擁有自己的車隊和倉庫，設(shè)置自己的經(jīng)營網(wǎng)點和人員配置，自我服務(wù)。集團內(nèi)部以及與外部企業(yè)之間沒有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，各部門之間的信息溝通仍然停留在傳統(tǒng)的書面和口頭階段，嚴重影響了物流運作的及時性和準確性。在集團不同分公司之間，信息技術(shù)都是獨立開發(fā)和應(yīng)用的，標準不同，發(fā)展程度也有差異，無法實現(xiàn)統(tǒng)一的信息傳輸。

1.3物流綜合服務(wù)能力差目前國內(nèi)大多石化企業(yè)的物流運作方式還停留在傳統(tǒng)的存儲和運輸階段，幾乎沒有增值服務(wù)。流通加工、成本控制、信息服務(wù)等增值服務(wù)非常少，物流方案設(shè)計和全程物流服務(wù)沒有開展，沒有形成在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進信息技術(shù)的新型物流模型，作業(yè)技術(shù)含量比較低。

一、現(xiàn)狀

動漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。按照繁榮和發(fā)展社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會的要求，創(chuàng)造和生產(chǎn)弘揚中華民族優(yōu)秀文化、貼近生活、貼近群眾、內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高的動漫產(chǎn)品，滿足人民群眾精神文化需求。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，逐步形成體系完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進、市場化程度高、經(jīng)濟效益顯著的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

在煙臺市政府大力推動下，目前動漫基地入住企業(yè)30多家，完成近2萬平方米的建設(shè)，統(tǒng)一建成動作捕捉系統(tǒng)、三維掃描系統(tǒng)、集群渲染系統(tǒng)、高清視音頻編輯系統(tǒng)，通過資源整合為入住企業(yè)提供統(tǒng)一的服務(wù)、操作平臺。入駐的動漫企業(yè)業(yè)務(wù)涵蓋了漫畫制作、動畫制作、影視后期制作等動漫產(chǎn)業(yè)多個環(huán)節(jié)，經(jīng)過三年發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、扶持政策

為了有效的推動煙臺動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前煙臺市政府已經(jīng)實行了多條扶持政策，在資金和政策上對動漫企業(yè)給予支持。

首先，加大財政扶持力度，促進動漫企業(yè)快速發(fā)展。對立項、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性動漫影視作品，在省市級以上電視臺播出的給予獎勵。其次，在政策上大力扶持。扶持擁有著作權(quán)的動漫作品和有市場前景的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費可據(jù)實列入生產(chǎn)成本。鼓勵動漫原創(chuàng)、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。動漫創(chuàng)作和技術(shù)人才以各種方式攜帶原創(chuàng)作品或技術(shù)創(chuàng)辦動漫企業(yè)，經(jīng)評估作價金額最高可占到企業(yè)注冊資本金的70%。經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。支持動漫游戲產(chǎn)品出口。企業(yè)出口動漫產(chǎn)品，享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。企業(yè)出口動漫版權(quán)，予以適當獎勵。動漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入，不征營業(yè)稅；境外已繳納的所得稅款，可按規(guī)定稅款予以抵扣。

1、品牌營銷的概述

品牌營銷是指企業(yè)通過利用消費者的品牌需求,創(chuàng)造品牌價值,最終形成品牌效益的營銷策略和過程?！捌放茽I銷說的簡單些就是把企業(yè)的品牌深刻地映入消費者的心中。

1.1、品牌營銷的特點

更高的創(chuàng)造性。麥肯錫公司的高級咨詢?nèi)藛T認為:“一個名稱，只有顧客將它與他們能從產(chǎn)品或服務(wù)上得到的有形和無形利益聯(lián)系在起的時候，才真正成為品牌”更強的導(dǎo)向性與系統(tǒng)性。品牌營銷以創(chuàng)建高附加值品牌為導(dǎo)向。營銷是門科學(xué)更是門藝術(shù)，品牌營銷將營銷的藝術(shù)性推向了極致，品牌營銷塑造品牌高附加值的過程，是創(chuàng)造、挖掘顧客高層次心理需求的過程，也是通過藝術(shù)化的各種策略、手段豐富品牌的無形價值的過程。

1.2、品牌營銷的四大策略

1.2.1、準確定位、系統(tǒng)策劃準確定位主要指品牌形象的準確定位，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是無形價值的定位，即品牌將滿足顧客那此心理需求的定位準確定位建立在對當前的主流文化與價值觀、人們的主要心理需求進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。準確定位品牌形象后，必須對品牌營銷的各項活動進行系統(tǒng)策劃。

根據(jù)中央紀委、中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》、省紀委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》和市紀委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》的部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，嚴格按照“六個堅持”的基本要求，以促進“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、民生工程等方面主要指標的實現(xiàn)為目標，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以宏觀經(jīng)濟政策落實和資金管理使用、項目建設(shè)實施情況為重點，長遠規(guī)劃，穩(wěn)步推進，以嚴明的紀律確保中央和省、市、區(qū)重大決策部署落到實處。

工作中，遵循以下原則：

統(tǒng)一組織，分工負責(zé)。區(qū)里成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項監(jiān)督檢查要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機制。各鎮(zhèn)街各部門各單位要充分發(fā)揮各個方面的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成相互配合、相互合作，各司其職、各負其責(zé)，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調(diào)性。

統(tǒng)籌兼顧，突出重點。既要著眼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各個方面和各個領(lǐng)域全面開展監(jiān)督檢查，又要圍繞中央和省、市、區(qū)年度部署及工作重點，找準突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。

一、第四方物流的概念

第四方物流（TheFourthPartyLogistics，4PL），最早是由美國埃森哲管理顧問公司于1998年提出的，并將其定義為：一個供應(yīng)鏈的集成商，它調(diào)配和管理公司自身以及具有互補性的服務(wù)供應(yīng)商的資源、能力和技術(shù)，以提供一整套綜合的供應(yīng)鏈解決方案。中國直到2001年才開始對第四方物流相關(guān)理論的進行研究，對于“第四方物流”的定義說法不一致，不過各種定義的共性在于都認同第四方物流以優(yōu)化客戶所在的供應(yīng)鏈來提供物流服務(wù)為出發(fā)點，能夠解決整個供應(yīng)鏈出現(xiàn)的各類問題。

二、第四方物流與第三方物流的區(qū)別

從第三方物流到第四方物流是一種質(zhì)的飛躍。第三方物流是物流組織的載體，其經(jīng)營范圍包括運輸、儲存、加工和配送等，完成的是貨物客體流動的使命，使貨物在流動中實現(xiàn)增值。而第四方物流的服務(wù)滲透于供應(yīng)鏈上單個企業(yè)一切可能觸及而又無法觸及的經(jīng)營范圍，從事的是整個供應(yīng)鏈內(nèi)部或者若干個供應(yīng)鏈之間的整合運作，和第三方物流相比，其主要區(qū)別在于：第一，物流目的不同。第三方物流是以降低單個企業(yè)的外部物流運作成本為目的的，而第四方物流的主要目的是降低整個供應(yīng)鏈的物流運作成本，提高企業(yè)整體的物流效率。第二，研究范圍不同。第三方物流的研究區(qū)間狹窄，集中在某一個企業(yè)在采購或銷售過程中產(chǎn)生的整體或者局部物流問題，第四方物流的研究范圍廣闊，主要是針對企業(yè)整個供應(yīng)鏈過程中出現(xiàn)的問題，并提出解決方案。第三，物流層次不同。第三方物流服務(wù)的主要是單個企業(yè)的采購或銷售物流系統(tǒng)的設(shè)計、運作，而第四方物流瞄準的是企業(yè)的高層問題，包括企業(yè)的整體戰(zhàn)略、企業(yè)的業(yè)務(wù)流程問題、戰(zhàn)略物流的規(guī)劃問題，以及處于中間企業(yè)如何合理有效的規(guī)劃上下游企業(yè)的物流運輸問題。第四，運作特點不同。第三方物流的單一功能的專業(yè)化程度高，多功能集成化程度低。而第四方物流具有多功能的高度集成化，物流單一功能運作專業(yè)化程度低。第五，物流能力不同。第三方物流主要的能力集中在傳統(tǒng)的倉儲運輸、加工配送以及信息反饋。而第四方物流具有提供信息咨詢、搭建企業(yè)信息系統(tǒng)、合理運作物流業(yè)務(wù)和變革企業(yè)的管理效率等能力。

三、第四方物流的運作模式

由于中國第四方物流的起步較晚，適合中國國情的發(fā)展模式還正在探討摸索之中，所以本文就從發(fā)達國家第四方物流的成功實踐中分析，得出第四方物流幾種運作模式：

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局。黨的十七大報告提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我們黨在深入探索和全面把握我國發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上確定的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認的偉大成就。但同時也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟增長方式比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長付出的代價過大。自黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來，我國雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，近年來隨著經(jīng)濟增長速度加快，增長方式粗放的問題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的順利實現(xiàn)。黨的十七大報告在全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當前的發(fā)展實際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這兩個字的改動，寓意深遠，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識更全面、更深刻。

第一，更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟總量的增加。我國目前經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，一定程度上就是簡單地把增長當作發(fā)展、把增長作為第一位的追求?！霸鲩L方式”主要是就增長過程中資源、勞動、資本等投人的效率而言的。而發(fā)展方式則不僅包括了經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。增長方式只回答了在要素投入方面用什么辦法做大“蛋糕”的問題，而“發(fā)展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做大“蛋糕”的問題，而且在發(fā)展道路上回答了用什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價做大“蛋糕”的問題。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

第二，更深刻地反映了破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強以及體制機制不健全，是轉(zhuǎn)變增長方式提出多年而沒有實質(zhì)性進展的根本原因。在經(jīng)濟全球化背景下，由于我國各方面條件比較好，必然成為發(fā)達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產(chǎn)車間”。這就必然帶來投資、工業(yè)和出口的快速增長，而投資、工業(yè)的快速增長又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴張。加上我國自主創(chuàng)新能力不強，工業(yè)和出口的快速增長又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產(chǎn)方式來實現(xiàn)。這是支撐現(xiàn)階段粗放增長方式的機制。因此，單純就轉(zhuǎn)變增長方式做文章很難收到預(yù)期效果，必須直奔成因，從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問題也就迎刃而解了。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，解決問題的針對性更強、現(xiàn)實指導(dǎo)意義更大。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是當前和今后一個時期遼寧省經(jīng)濟工作重中之重的任務(wù)，它不僅關(guān)系遼寧老工業(yè)基地全面振興的進程，也關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。黨的十七屆五中全會指出，今后五年要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

一、推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是時代的命題

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展的時代要求。2010年以來，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題，一直被廣泛熱議：先是年初，國際著名觀察家、《世界是平的》作者——托馬斯·弗里德曼刊登署名文章，他認為新世紀頭十年世界最重要的事件，不是國際金融危機帶來的經(jīng)濟大衰退，而是中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而帶來的綠色；接著是全國“兩會”前，《人民日報》頭版發(fā)表了以“決定現(xiàn)代化命運的重大抉擇”為題的署名文章，認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是繼60年前新中國成立的社會制度轉(zhuǎn)型、30年前實行改革開放經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌后，決定中國現(xiàn)代化命運的第三次重大抉擇；之后，關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型命題的探討，頻頻見諸于各種高層研討和新聞媒體中，而且從理論到實踐，被經(jīng)濟界及各方所重視，其原因和背景就在于，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合當今時代的發(fā)展潮流。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是現(xiàn)代化進程中必須破解的問題。世界不少國家在邁入現(xiàn)代化門檻后，最初發(fā)展勢頭相當不錯，但后來紛紛停滯、甚至逆轉(zhuǎn)，比如“拉美陷阱”、“日韓停滯”等，原因是沒有及時調(diào)整發(fā)展方式。從我國看，近年來由“電荒”到“油荒”，再到“氣荒”，2010年初長三角、珠三角等地又鬧起了“人荒”，對此有的專家懷疑中國已經(jīng)出現(xiàn)“劉易斯拐點”，即勞動力從無限供給變?yōu)槎倘薄?/p>

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一項長期艱巨的任務(wù)。我國早在20世紀80年代，就提出要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。1995年十四屆五中全會又提出要加快實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，其中之一即為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。直到黨的十七大，才明確提出了要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。但是，在一味追求增長速度的體制機制下，在價格形成機制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價的背景下，在以發(fā)展速度和規(guī)模論成敗的干部考核評價體系下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”，充分反映了轉(zhuǎn)變的艱巨性。

二、遼寧促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革創(chuàng)新

內(nèi)容提要：遼寧在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，必須以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主攻方向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。同時，必須深化改革，以創(chuàng)新精神為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供充足的動力。推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是既是時代的命題，艱巨的任務(wù)，也是現(xiàn)代化進程中的必然考驗。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是當前和今后一個時期遼寧省經(jīng)濟工作重中之重的任務(wù)，它不僅關(guān)系遼寧老工業(yè)基地全面振興的進程，也關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。黨的十七屆五中全會指出，今后五年要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

一、推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是時代的命題

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展的時代要求。2010年以來，關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題，一直被廣泛熱議：先是年初，國際著名觀察家、《世界是平的》作者——托馬斯·弗里德曼刊登署名文章，他認為新世紀頭十年世界最重要的事件，不是國際金融危機帶來的經(jīng)濟大衰退，而是中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而帶來的綠色；接著是全國“兩會”前，《人民日報》頭版發(fā)表了以“決定現(xiàn)代化命運的重大抉擇”為題的署名文章，認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是繼60年前新中國成立的社會制度轉(zhuǎn)型、30年前實行改革開放經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌后，決定中國現(xiàn)代化命運的第三次重大抉擇；之后，關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型命題的探討，頻頻見諸于各種高層研討和新聞媒體中，而且從理論到實踐，被經(jīng)濟界及各方所重視，其原因和背景就在于，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合當今時代的發(fā)展潮流。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是現(xiàn)代化進程中必須破解的問題。世界不少國家在邁入現(xiàn)代化門檻后，最初發(fā)展勢頭相當不錯，但后來紛紛停滯、甚至逆轉(zhuǎn)，比如“拉美陷阱”、“日韓停滯”等，原因是沒有及時調(diào)整發(fā)展方式。從我國看，近年來由“電荒”到“油荒”，再到“氣荒”，2010年初長三角、珠三角等地又鬧起了“人荒”，對此有的專家懷疑中國已經(jīng)出現(xiàn)“劉易斯拐點”，即勞動力從無限供給變?yōu)槎倘薄?/p>

最近閉幕的十七大指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面取得重大進展。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的德州，在充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、趕超發(fā)達地區(qū)的過程中，必須認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

應(yīng)該看到，當前我市經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，高消耗、低效益的問題比較突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，今年上半年一產(chǎn)比重高于全省平均水平1.2個百分點，二產(chǎn)比重低于全省1.4個百分點，三產(chǎn)比重雖然高于全省0.2個百分點，但低于全國近6個百分點；1—8月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重低于全省平均水平7.3個百分點。從經(jīng)濟效益看，上半年我市兩稅占GDP的比重為6%，居全省倒數(shù)第一位，比最高的日照市低16.6個百分點，比聊城、濱州、菏澤分別低2.6個、6.2個和4.2個百分點；1—9月份我市地方財政收入分別比濱州、聊城、菏澤少10.2億元、0.5億元和0.9億元。從資源節(jié)約和環(huán)境保護看，前三季度萬元GDP電耗為1038千瓦時，比上年同期略有上升；COD和SO2排放量雖實現(xiàn)雙下降，但節(jié)能減排的任務(wù)仍然很重；全市河流監(jiān)控斷面達標情況仍低于水環(huán)境功能區(qū)要求，污水處理廠半數(shù)以上不能正常運營。

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個長期的過程。從現(xiàn)階段看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，正確把握和處理好速度規(guī)模與質(zhì)量效益的關(guān)系、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系、自主創(chuàng)新與引進消化吸收的關(guān)系、政府推動與體制創(chuàng)新的關(guān)系。重點抓好以下幾個方面：一是抓緊制定推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施方案。加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當前全市上下需要認真解決的重大課題，必須統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感。建議市政府從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量，組建專門班子，盡快制定出臺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施方案。實施方案要明確任務(wù)目標、工作重點及保障措施，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強技術(shù)創(chuàng)新能力、提高資源環(huán)境承載能力、推進體制機制創(chuàng)新作為重中之重，努力增強政策措施的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。二是健全完善政策支持體系。建立健全政策支持體系，是市場經(jīng)濟條件下政府推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要手段。下一步應(yīng)抓緊研究制定以下幾方面的政策：制定完善結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，推動存量調(diào)整和增量優(yōu)化，促進資源的優(yōu)化配置；制定完善資源綜合利用政策，鼓勵土地挖潛改造、水資源集約利用、可再生資源開發(fā)利用，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；制定完善消費政策，鼓勵推行節(jié)約能源、利于環(huán)保的消費方式；制定完善科技創(chuàng)新政策，鼓勵開發(fā)原創(chuàng)技術(shù)、二次創(chuàng)新及促進科技成果轉(zhuǎn)化。三是建立科學(xué)的考核評價體系。依據(jù)科學(xué)性、合理性、可行性、動態(tài)性原則，建立經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標體系，主要包括全要素產(chǎn)出率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、技術(shù)創(chuàng)新程度、綜合經(jīng)濟效益情況、資源綜合利用及環(huán)保質(zhì)量等。為引導(dǎo)各縣市區(qū)政府樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，健全完善縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況考核辦法?？己藰藴始纫薪?jīng)濟指標，更要有科技指標、資源指標、環(huán)境指標、人文指標。四是健全組織保障體系。建議市政府成立推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，相關(guān)部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)承辦有關(guān)具體事務(wù)。有關(guān)部門根據(jù)各自職能，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步、環(huán)境保護、資源利用與開發(fā)等重大問題，制定并實施具體的行動方案和科學(xué)有效的政策措施。