一直以來都渴望自己可以變的理性一點，可以坦然的面對福禍，接受得失!在診所這個舞臺上，我收獲很多，其間不乏感悟與思索.初登舞臺從診所面試走到診所課堂，一路上我都像一個背負著灰色羽翼的丑小丫，徘徊在心田的即有憧憬又不乏不安.初登這個舞臺我渴望自己可以做一個人優(yōu)雅的舞者.在兩年法學基礎(chǔ)理論知識積累過程中，我對于實務(wù)性的知識幾乎是茫然不知!

在診所的學習歷程中，我懂得了實然層面的法律與應(yīng)然層面的法律之間還是存在著很大的差距;我發(fā)現(xiàn)自己對于是法律的理解是如此的膚淺，感性.每一個孤獨的舞者都不可能演繹完美，只是尊重舞臺規(guī)則，才有可能成就一場精彩紛呈.我要感謝我親愛的舞伴:邱峰，張偉昌.在這個舞臺上我們在團體意識的指引下，以最佳姿態(tài)投入編排與實戰(zhàn).我們組接到多起咨詢及兩起，我們一同攜手案件接待，一起出謀劃策，一起迎來案件的處理.每場精彩的舞臺表演，都會有幾處不可忽略的亮點.我覺得留給我最深印象的就是我們組的那起刑事案件(?？谑协偵絽^(qū)檢察院訴…故意傷害案)，剛接手這起案件時我們?nèi)齻€都顯的異常激動，不僅僅是因為這是我們組接的第一起案件，更是因為這是診所成立以來作為診所學生接的第一起刑事案件，盡管這起故意傷害案事實清楚，沒有較大爭議!我們圍繞案件做了很多工作，由于我們的當事人因為身體狀況當時已經(jīng)采取了取保候?qū)?，在初次會見中，我們明顯可以感覺到他對于法律的敬畏以及他單純的訴求:不要做牢!我們就案件的處理請教了刑法老師，在聽取意見的前提下，我們?nèi)颂诱n坐車前往瓊山區(qū)人民法院，希望可以了解更多的案件情況，同時也寄希望可以取得法官許可，能夠閱卷.公交車差點駛出?？谑校瑢⒔粋€小時的行車后，終于到了目的地.這是我第一次踏進法院，感受法院威嚴的同時，也感覺到我們準備的不充分.經(jīng)過再三周旋，我們還是"輸"給了法律，不具備律師資格不可以閱卷.在這個過程中我也深刻的領(lǐng)略到了法律程序的神圣不可侵犯，把欽佩獻給那個嚴格尊重法律程序的法官，把反思留給我們:面對司法腐敗，我們能否像那位法官一樣依法辦案這起案件最終將最大的焦點定位為民事部分的賠償，在經(jīng)過充分說服和勸導(dǎo)工作后，當事人雙方達成了和解;在此基礎(chǔ)上，刑事部分也得到了一個合理可接受的判決:有期徒刑八個月，緩期執(zhí)行.寄語未來診所學習結(jié)束了!

但是的這個舞臺依舊魅力非凡，讓人癡迷，留戀.讓激情與信心相伴，在寒冬來場"勁舞"又如何.

一、縱向深化專業(yè)職能（Chain）

立足于服務(wù)和維權(quán)的定位，該局在合同審查、訴訟承辦、法律普及、咨詢解疑和風險防范等五項基礎(chǔ)工作上下功夫。通過加強五大基礎(chǔ)工作的專業(yè)度，打造法律診所“貼心護權(quán)益、專業(yè)解法疑、服務(wù)零距離”的品牌。

1.在合同審查方面

全面推動標準合同范本固化工作的開展，積極引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門優(yōu)先使用標準合同范本。對沒有標準合同范本的業(yè)務(wù)類別，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門梳理合同常用條款，滾動修編參考合同文本，并推動各職能部門將參考合同文本固化為標準合同范本。常態(tài)化開展合同承辦人培訓(xùn)工作，重點提高合同承辦人的民商事法律知識儲備和合同業(yè)務(wù)承辦能力，確保合同承辦人考試通過率達100%，從源頭上控制了合同法律風險的產(chǎn)生。

2.在訴訟承辦方面

全過程跟進法律糾紛案件的辦理，確保訴訟萬無一失。對應(yīng)訴案件，開展訴前案件準備會，對案件事實進行內(nèi)部法律調(diào)查，引導(dǎo)責任部門收集證據(jù)材料；對主訴案件，深入分析訴訟的必要性，對非訴替代方案進行可行性研究，確保以最小成本依法維權(quán)。對辦結(jié)案件開展系統(tǒng)的分析總結(jié)，形成“一案一分析”報告，促進管理提升。

一、法律診所對學生培養(yǎng)的積極作用

法律診所教學的目的應(yīng)該體現(xiàn)通過法律實踐來鞏固法律基本知識、達到培養(yǎng)學生法律思維的效果，運用法律知識和法律思維來解決實際問題，最終培養(yǎng)學生的法律實踐能力。因為“法的最終目標是提供實踐性的準則”［2］。所以，以實踐為導(dǎo)向是法律診所對法學教育的最大啟發(fā)，也沒有離開法學教育對學生實踐能力培養(yǎng)這一根本目標。

二、法律診所創(chuàng)新法學教育模式的功能

法律診所教學，突破傳統(tǒng)的法學教育教學模式，增強法學教育的整體教學效果。眾所周知，法律診所采取的教學模式與教學方法與傳統(tǒng)的理論教學不同，是典型的實踐性教學。法律診所模式是法學教育的一種創(chuàng)新，而創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。所以，法律診所的開展關(guān)系法學教育質(zhì)量的提升。根據(jù)2012年《教育部、財政部關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵高等學校通過多種形式自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，推動高等學校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。而法律診所教育正是協(xié)同創(chuàng)新的一個良好體現(xiàn)，是高等教育與經(jīng)濟、文化有機結(jié)合的一個平臺。有學者指出：模擬法律診所課程應(yīng)作為法律專業(yè)的一門必修課在本科和法律碩士生教學中設(shè)置［3］。法律診所的運行要具有可操作性，要有良好的制度規(guī)則。因為診所教育過程中，學生完全參與進來的，這樣可以充分發(fā)揮學生的積極性和主觀能動性，教師是指導(dǎo)者和引導(dǎo)者，而學生在診所教育中始終積極參與且處于一個核心地位。通過教師對典型案例的介紹，更多的是讓學生們分析、學生們討論等方式進行理論授課，再利用課余時間通過教師帶領(lǐng)學生進社區(qū)的方式指導(dǎo)學生運用法律專業(yè)知識進行法律服務(wù)，內(nèi)容包括法律咨詢、普法宣傳、法律文書、進行公民等活動。這樣的教學方式教師就不再是教學內(nèi)容的講授者，而也與學生同為參與者之一，讓學生有了自己的定位，才能避免流于形式，使理論和實踐很好地結(jié)合在一起。這使得法學教育的整體教學效果有了很大提升。

三、法律診所教學模式下教師的定位

法律診所教學能充分提高教師的教學效果，不斷增強教師的實踐教學能力。培養(yǎng)具有較強實踐能力的法學應(yīng)用型人才，是高等院校法學院系發(fā)展的根本目標之一，而高校教師的實踐教學能力是這一目標得以實現(xiàn)的重要保障。但事實是，我國大多數(shù)高校教師的實踐能力普遍偏低，需要進一步改善。高校法學院系教師通過法律所教育，可以增強實踐教學能力、提高教學效果，增加法學教育的整體教學效果，這也是法學教育社會效果的一個真實反映。法學教育中，傳統(tǒng)的教師教學是以法學的基礎(chǔ)知識、基本原理為中心的，側(cè)重于理論教學。這樣的不良后果之一就是學生們通過課堂學習后，雖然可以掌握法學基本理論知識，但是法學實踐能力偏弱，而直接的體現(xiàn)是教師的實踐教學能力也不足、教學效果不理想。通過法律診所的案例演繹的實踐教學、帶領(lǐng)學生進社區(qū)進行普法宣傳、積極提供法律援助等多種形式，使教師本身也在不斷更新知識、提升法律知識運用的能力，達到了教學相長的效果。由此，法律診所的教學模式改變了以往單一講授的特點，不僅增強了學生對法學實踐的認知，也提高了教師的理論聯(lián)系實踐的能力。所以，法律診所模式在法學教育中的重要意義之一，是提高教師的教學效果、提高教師的實踐教學能力。

與傳統(tǒng)的法條注釋和案例分析不同，診所法律教育是一種全新的法律教育理念和教育方法，具體說來是以學生為主體，以教學為目的，以法律援助為手段，采用案件討論、角色模擬、單獨指導(dǎo)、在實踐中學習等方法，培養(yǎng)與提高學生思考的能力。作為一種適應(yīng)現(xiàn)代法律職業(yè)要求的教學模式，診所法律教育在國內(nèi)應(yīng)用法學教學中被證明獲得了成功。但是，由于國際法具有一套和國內(nèi)法完全不同的規(guī)則體系和運作方式，診所法律教育在國際法教學中應(yīng)用還處在一個摸索和嘗試的階段。

一、診所式法律教育在國際法教學中應(yīng)用的可行性

在實踐中，診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，所以目前這種模式主要運用于國內(nèi)應(yīng)用法學教學方面，許多高校建立了刑事辯護診所、勞動法診所、消費者權(quán)益診所、婦女權(quán)利保護診所等，開展了一系列援助行動。那么，診所式法律教育模式能否應(yīng)用于國際法教學呢？這似乎是一個很合理的疑問，因為與國內(nèi)法教學相比，在國際法教學中，法律規(guī)則相對而言是比較陌生和空洞的；更重要的是，教師不可能找到需要國際法幫助的當事人，學生也更不可能當事人到海牙國際法院去提供法律援助。然而，如果我們進行冷靜的分析，或許就不會表現(xiàn)得如此失望。雖然診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，但進行法律援助只是教學的途徑和手段，而不是根本目的，因此，并不是所有的診所課程都必須開展法律援助。診所法律教育是一種新的教育理念和教育方法，完全可以適應(yīng)不同的法學課程。它不一定非得通過向不特定社會公眾提供法律援助來開展，也可以是和一個村莊或一個企業(yè)的有效合作；不一定需要訴訟案件，也可以是形式多樣的社區(qū)法律服務(wù)；不一定要求學生面對真實的當事人，也可以是場景模擬或者角色扮演。事實上，現(xiàn)在有很多曾被人們認為不適合開展診所法律教育的課程也開始運用這種模式，并且取得了很好的效果，比如西北政法學院的立法診所。在國際法教學中可以采用模擬審判的方法開展診所教育，也就是說，不辦理針對具體當事人的法律服務(wù)或法律援助，而是就專門案例開展模擬仲裁或模擬審判?；趪H法學科的特殊性，模擬審判具有特殊的意義和功能。因為模擬審判不僅是一種教學方法，而且在國際事務(wù)中也是一種重要的影響國家行政、司法決策的國際行動，是一種法律宣傳的重要手段。比如，日本東京的慰安婦模擬審判、世界法律大會的模擬審判……，這些模擬審判實際上是法學家和社會輿論對具體問題或現(xiàn)象的民間裁判，是法學界表達態(tài)度和呼聲的特殊形式，它往往會對國內(nèi)和國際立法、行政與司法產(chǎn)生重要影響。因此可以說，在國際法領(lǐng)域，專門機構(gòu)或團體開展的模擬審判本身就是一種特殊的針對社會不公正現(xiàn)象的“公益訴訟”和幫助社會弱者的“法律援助”。此外，國際法中的模擬審判或模擬仲裁比較接近國際司法的真實情況。與國內(nèi)司法及仲裁的嚴格的法定性和程序性不同，在國際糾紛解決機制中，無論是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易仲裁還是國際法院及專門法庭的司法審判，其處理程序相對而言是比較自由的，而據(jù)以裁判的規(guī)則又往往比較含糊。與此同時，各國的政治力量對比會對處理結(jié)果產(chǎn)生重要影響，而法官或仲裁員的國籍、母語、教育背景乃至宗教信仰都是裁判結(jié)果的影響因素，因此結(jié)果是，國際糾紛解決往往不像國內(nèi)仲裁或司法那樣明確、及時和嚴格依法辦事。在這種情況下，學生開展模擬仲裁或模擬審判就沒有太多具體規(guī)則的限制，他們在大原則、大框架之內(nèi)可以有較大空間發(fā)揮自己的主觀能動性，在法律推理和法律論辯中也可以表現(xiàn)出自己的智慧和能力。

二、診所式法律教育在國際法教學中應(yīng)用面臨的主要問題

雖然在國際法教學中可以通過開展模擬審判的方式應(yīng)用診所式法律教育，但是要想在高校的法學院系中廣泛應(yīng)用仍面臨著諸多的困難。

（一）缺乏合格的指導(dǎo)教師一般來說，要有效開展國際法診所教學，國際法診所教學的律師必須具備以下條件：第一，教師必須要理論功底扎實，尤其要具備豐富的國際法理論知識；第二，教師要具備相當?shù)乃痉▽崉?wù)經(jīng)驗，尤其要有國際法實務(wù)經(jīng)驗，這一點特別重要；第三，教師必須認真負責，具備工作熱情和積極性。就現(xiàn)實情況來看，目前許多從事國際法診所教育工作的教師在理論知識方面都比較扎實，但一般缺乏國際法實務(wù)經(jīng)驗，而且對國際法實踐教學也缺乏應(yīng)有的熱情。

摘要:在高校金課建設(shè)推動下，法律診所教學模式出現(xiàn)了改良的契機，基于法律診所教學的真實性、實踐性和靈活性等特點，從科技、案源和專業(yè)認證等方面充分發(fā)揮教學功能。然而，我國目前法律診所教學存在定性不明、與傳統(tǒng)體制齟齬、保障體系不健全、資金短缺和師資配置不足等問題，這就需要在教學改革實踐中進一步明確屬性，即解決實踐中的真問題，建立和修復(fù)良性運行機制，開拓引進案源，拓展資金來源，妥善解決師資配置，從而構(gòu)建適應(yīng)高校金課建設(shè)要求的法律診所實踐教學模式。

關(guān)鍵詞:高校金課;法律診所;實踐教學改革

一、高校金課建設(shè)視域下法律診所實踐教學的背景

金課又稱為一流課程，在2018年6月教育部召開的新時代全國高等學校本科教育工作會議上被首次提出，顧名思義就是具有含金量的課，是指課程有深度、有難度和有挑戰(zhàn)度。高?！敖鹫n”的提出是為了服務(wù)學生，力求本科人才教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升，這就對教師的教學能力和教學模式提出了新的挑戰(zhàn)。在本科教學金課目標的引導(dǎo)之下，法學課程實踐教學的改革迫在眉睫。法律診所是法學教學實踐的重要載體，它依托理論學習，注入實踐操作，通過匹配醫(yī)學診所的模式，讓更多學生真正參與法律實踐，從而培養(yǎng)能夠解決實際問題的專業(yè)素養(yǎng)和能力。法律診所屬于“舶來品”，最初源于美國，借鑒的是醫(yī)學院以診所實習的方式培養(yǎng)醫(yī)生的教育模式。通過真實案例或情景再現(xiàn)，讓學生充分運用法律知識幫助解決問題，避免成為眼高手低的屠龍之技。新中國法學教育已經(jīng)走過了幾十年的歷程，逐漸形成了富有中國特色的社會主義法學教育，在社會主義法治愈加健全和成熟的大框架下，加之高校教學金課目標的強力推動，法律實踐教學愈發(fā)重要。高校法律診所雖然在我國已經(jīng)出現(xiàn)了一二十年，但仍需要與時俱進并不斷優(yōu)化。

二、高校法律診所實踐教學的特點

(一)教學案件的真實性

診所作為法學教育改革的一項重要措施，法律診所已成為多數(shù)院校法學專業(yè)的一門“臨床法律教育”課程，成為培養(yǎng)法科學生法律職業(yè)經(jīng)驗、職業(yè)技能、職業(yè)道德的有效途徑。創(chuàng)立之初，該課程內(nèi)容主要表現(xiàn)為有效利用法學院師生法律人才資源，為陷于貧困又急需法律服務(wù)的當事人提供法律援助，增強學生的實務(wù)操作技能，即主要體現(xiàn)為法律教學功能和法律援助功能。近年來，隨著聯(lián)合國及全球正義教育聯(lián)盟等國際組織針對貧困人口“增強賦能”的呼吁，部分院校的法律診所課程在承擔對當事人的法律教育功能（即“賦能”）方面作了初步嘗試。尋求法律診所課程與法律教學、法律援助、法律賦能的有機結(jié)合，成為當下一項重要課題。

1“法律賦能”理念下法律診所課程的發(fā)展背景及現(xiàn)狀

1.1法律賦能診所的發(fā)展背景2008年，聯(lián)合國設(shè)立“對窮人法律賦能委員會”，“法律賦能”（又稱“賦權(quán)增能”）這一理念在國際上更受矚目，對法學教育的影響與日俱增。法律賦能意指“使窮人受到保護并運用法律來維護其在國家和市場中的權(quán)利和權(quán)益的過程”[1]。同時，全球正義教育聯(lián)盟（GAJE）致力于通過教育來實現(xiàn)社會正義，GAJE致力于促進包括高校師生、執(zhí)業(yè)律師、法官、非政府組織和公眾在內(nèi)的社會法律力量的發(fā)展，實現(xiàn)法律賦能?；凇胺少x能”含義的寬泛性，實施法律賦能項目的形式亦多種多樣。而興起于20世紀60年代的診所法律教育是一種具有法律現(xiàn)實主義特征的法學教育形式，具有法學教育和促進社會正義的雙重作用，是法律賦能理念的重要實現(xiàn)形式。據(jù)我國司法部法律援助中心的統(tǒng)計顯示，我國每年有70萬件以上的案件需要法律援助，但真正獲得法律援助的尚不到25%[2]，有相當數(shù)量的貧困人群無法獲得享受法律援助服務(wù)的機會。究其原因，主要包括我國司法行政部門提供法律援助服務(wù)的程序和條件較為嚴格、律師及法律服務(wù)所工作人員數(shù)量尚不能滿足社會需要以及法律援助積極性不高。而在校高年級法學本科學生和研究生既掌握了一定的法學理論知識，又需要社會實踐的機會，因此，利用法律診所實踐課程作為“法律賦能”項目的一種實施方式將是天作之合，對建設(shè)法治社會起到積極的推動作用。截止到2017年3月9日，我國已有202所高校成為中國法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會（CCCLE）的會員單位[3]。法律診所在我國全面、充分的發(fā)展為實施法律賦能項目提供了豐富的資源。因此，對法律賦能理念下法律診所課程的研究具有重要意義。建設(shè)科學合理的法律賦能診所，能夠相應(yīng)的彌補硬件設(shè)施、師資隊伍、生源結(jié)構(gòu)等方面的不足，提高法科學生的競爭力和就業(yè)率。當然，法律賦能診所的建設(shè)離不開行政機關(guān)、司法機關(guān)、高校行政負責人、教師及學生的共同支持和努力。1.2法律賦能診所的國內(nèi)外實踐現(xiàn)狀美國于19世紀90年代末和20世紀早期由法學院學生成立法律援助辦公署，既為學生志愿者學習和實踐律師實務(wù)技巧和法律分析提供機會，也為那些雇不起律師的當事人提供法律援助[4]。中國最早探索法律賦能診所模式的主要包括西北政法大學勞動法診所（由國際勞工權(quán)益基金會（ILRF）資助，由西北政法大學創(chuàng)辦的學生社會實踐教學與勞動者法律服務(wù)機構(gòu)）、武漢大學公益與發(fā)展法律研究中心等。從2011年開始，在武漢大學公益法中心的支持與合作下，華中科技大學、東南大學、湖北民族學院、三峽大學、黃岡師范學院亦先后設(shè)立法律賦能診所，并且相繼召開了“授人以漁：作為接近司法正義新途徑的法律賦能”和“創(chuàng)造未來：社區(qū)法律賦能診所建設(shè)”等專題研討會，探索法律賦能診所這一新型診所形式在中國移植與發(fā)展的可能[1]。2011年，安徽大學勞動法診所成立，為經(jīng)濟困難的勞動者提供法律援助，年均辦案量達200余件，成為國內(nèi)勞動法診所的典范。揚州大學的婚姻家庭法診所致力于為婚姻糾紛、家庭暴力等案件中的受害人提供法律幫助，成為國內(nèi)極具特色的法律賦能診所之一。1.3法律賦能診所的國內(nèi)外文獻研究現(xiàn)狀美國學者布魯斯•拉斯齊指出診所式法律教育對于推進司法正義的重要作用及在東南亞部分高等院校的實踐。阿什特里德•斯達德勒爾在《德國法學院的法律診所與案例教學》中，結(jié)合德國本土因素指出法律診所的運行模式。徐芳寧在《法律人的社會責任———從公益法律診所的設(shè)立談起》中指出，加強公益法律診所的建設(shè)有利于提高法律學子的社會責任，有利于社會法治水平的提升。陳樹強在《增權(quán)：社會工作理論與實踐的新視角》中指出，法律診所課程是法律賦能理念的重要實踐方式。劉東華在《西方診所法律教育的形成與發(fā)展》中詳細介紹診所法律教育與法律賦能理念存在并行發(fā)展且相輔相成的關(guān)系。徐亞文、程騫在《法律診所與法律賦能的有機結(jié)合：法律賦能診所》中指出，用量性和質(zhì)性方法對法律賦能診所進行管理和教學質(zhì)量、賦能成效進行監(jiān)測和評估。唐崛、文毓在《法律診所實踐教學優(yōu)化探析》中指出法律診所課程教學的優(yōu)化路徑。陳建民在其著作《實踐性法學教育講義———把課堂當作社會》中論述只有把課堂當社會才能不斷提高實踐教學的效率。

2當前法律賦能診所課程建設(shè)存在的缺陷

作為法學院的新生事物，法律賦能診所課程在不同高校中存在諸多缺陷，如定位模糊、長效發(fā)展機制不健全、教學手段和方法與理論課或其他實踐課程雷同、“賦能”特色難以凸顯等局限性，本文主要針對以下三種較為常見的缺陷展開論述。2.1定位模糊法律診所的性質(zhì)，究竟是屬于法學學生必修或者選修的實踐課程還是學生自發(fā)的公益法律援助組織，又或者是二者兼?zhèn)洌吭谖覈?，如果法律診所作為一個公益法律援助組織是需要注冊的，然而大部分高校并不愿意這樣做，因為這會帶來很多不能言說的麻煩，所以現(xiàn)在各高校法律診所課程基本上是作為一門課程，而不作為正式的組織，學生開展活動只能是以“公民”的身份，但實際上履行著公益組織的職責（比如安徽大學的勞動法診所每年幫助千余名貧困勞動者）。因此，傳統(tǒng)法律診所教育的定位比較尷尬，缺失合法身份，開展正規(guī)的社會活動多有不便。但法律賦能診所的定位性缺陷嚴重影響其持續(xù)發(fā)展的空間，自2008年聯(lián)合國“對窮人法律賦能委員會”建立至今，“法律賦能”理念及法律賦能診所在中國尚處于起步階段，僅有為數(shù)不多的高校進行試點建設(shè)，如何界定“法律賦能”理念與診所法律教育的關(guān)系？如何解決法律賦能診所的定位問題？這是推動其持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2.2長效發(fā)展機制不健全法律賦能診所建設(shè)過程中的經(jīng)費來源、風險、教師和學生參與積極性等問題，直接影響其長效發(fā)展。首先，基于法律診所課程的實務(wù)操作性特征，法律診所課程的運作成本高于一般課程，是當前高校普遍存在的問題。法律診所作為一個類似公益法律服務(wù)的機構(gòu)，它不僅需要上課的教師，而且要求有專門的辦公場所、辦公設(shè)施，法律診所的日常運作也需要持續(xù)的經(jīng)費。診所學生在辦理案件的過程中，免不了會產(chǎn)生差旅費、交通費、餐飲費、辦公用品費等等。有時診所師生自己還要承擔這些費用，這無疑增加了學生的經(jīng)濟壓力，無形之中也消解了診所學生從事法律服務(wù)的積極性和主動性[5]。其次，教師激勵機制不夠完善始終影響著法律賦能診所的課程效果，由于法律診所往往是作為一門理論加實踐的課程，指導(dǎo)老師在課堂之外投入的精力、勞動不能夠作為工作量的認定和職稱評定的條件，在很大程度上壓制了指導(dǎo)教師的積極性。法律賦能診所的實踐課程往往是對弱勢貧困群體的真實幫扶和，教師的積極性和主動性是法律賦能效果的最重要決定因素，如果沒有科學的教師激勵機制，僅依賴授課教師的自我奉獻精神，將直接影響法律賦能診所的課程效果，甚至導(dǎo)致其淪為培養(yǎng)方案中的課程擺設(shè)與裝飾。2.3課程特色難以凸顯在世界范圍內(nèi)，診所法律教育尚未形成大致統(tǒng)一且科學的教學模式或方法，這表明需要創(chuàng)建起科學的基本教學理論體系[6]，而產(chǎn)生于其后的法律賦能診所課程在教學模式、教學方法、課程設(shè)計等方面更是處于探索階段，需要結(jié)合法律診所課程的特征和“法律賦能”理念，加強課程特色建設(shè)。當前存在的問題主要有：首先，缺少適合“賦能”目標實現(xiàn)的課程規(guī)劃，造成法律賦能診所課程難以區(qū)別于其他法學實踐性課程，出現(xiàn)診所課程與其他實踐實訓(xùn)課程的“同質(zhì)化”現(xiàn)象。其次，缺少適合“增權(quán)賦能”特色的教學方法和教學理念，在授課過程中容易出現(xiàn)重“理”（理論）而輕“術(shù)”（技能）、重“維權(quán)”而輕“賦能”的局面，前者主要表現(xiàn)為教師重視理論灌輸、忽視對學生技能的指導(dǎo)，后者主要表現(xiàn)為教師和學生重視對當事人的維權(quán)效果、忽視對當事人維權(quán)能力的培訓(xùn)（即僅“授人予魚”而未“授人予漁”）。課程規(guī)劃、教學理念、教學方法是特色課程建設(shè)的重要因素，必須加以完善。

3完善法律賦能診所課程建設(shè)的構(gòu)想

診所法律教育是在案例教學法基礎(chǔ)之上發(fā)展生成的一種法學教育模式，于上世紀五六十年端于美國?，F(xiàn)已逐漸成為世界上越來越多國家法學教育的有機組成部分。

作為一個西方“舶來品”，診所法律教育進入中國已近五年，完成了從理念突破到實踐操作的破冰之旅。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國診所法律教育課程共培養(yǎng)學生3590人，承辦法律援助案件1782件，從事法律咨詢?nèi)f余人次，并在不同院校中形成各具特色的專門性法律診所。雖然開設(shè)此項目的高等院校數(shù)量和受關(guān)注程度呈現(xiàn)出一定程度的上升趨勢，但是與我國改革開放以來高等法學教育規(guī)模的急速擴張相比，診所法律教育在法學教育中無疑還處于邊緣地帶。在全國近400個高校法學院、系中，只有33所開設(shè)了診所法律教育課程，顯得十分單薄。

早在診所法律教育在中國法學教育體系中出現(xiàn)之初，一個根本性的問題就一直困擾著中國的法學教育工作者，即這一美國法學教育的舶來品是否應(yīng)當成為中國法學教育的組成部分？它對我國的法學教育改革到底會產(chǎn)生什么樣的影響？在我國現(xiàn)行的法學教育體系中，診所法律教育應(yīng)該獲得怎樣的身份？對這些問題的不同回答，將在某種程度上決定著診所法律教育在中國的前途和命運。

7月9日-12日，由中國法學會法律教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會主辦的國際診所法律教育大會暨第三屆中國診所法律教育大會上，圍繞診所法律教育本土化的議題，諸多法學方面的專家進行了積極而有建設(shè)性的討論。其中一些代表性的觀點和認識，或許能為診所法律教育在中國的發(fā)展指出一條光明的前途。

“舶來品”挑戰(zhàn)傳統(tǒng)法學教育

陜西省西安市年近七旬的張先生，日前來到位于京郊的中國政法大學昌平校區(qū)，在該校法律診所師生的幫助下，他順利拿到了北京市高級人民法院的復(fù)審?fù)ㄖ獣牧傅缴暾垙?fù)審，為了自己的官司，張先生已經(jīng)記不清這是第幾次來到這個熟悉的地方了。

記者了解到，近5年來，中國政法大學法律診所的師生們無償幫助需要法律援助的群眾，截至目前，已免費為群眾法律文書1000余份，接受法律咨詢近5000次，出庭各種案件100余件。日前，記者來到中國政法大學法律診所進行了采訪。

用法律幫困難群眾討公道

張先生患有糖尿病，2007年2月，他從西安市來北京市一家醫(yī)院看病，在花了9000元買藥服用了幾個月后，發(fā)現(xiàn)藥的療效沒有宣傳的那樣好。經(jīng)過向藥監(jiān)部門核實，張先生了解到，該藥沒有批準文號，屬于假藥。此后，藥監(jiān)部門對醫(yī)院進行了處罰，但對于張先生的賠償請求，醫(yī)院不予理睬。為此，張先生將醫(yī)院訴至法院。然而，面對繁雜的訴訟程序，腿腳不便、聽力不好的張先生有些不知所措。

在別人的介紹下，張先生來到中國政法大學法學院法律診所請求幫助。中國政法大學法律診所的學生免費給他了案子。該案經(jīng)過一審、二審、申請復(fù)審，兩年多的時間里，給張先生案件的學生換了一撥又一撥。然而，該法律診所始終堅持免費為其案子。

記者從中國政法大學法律診所了解到，成立近5年來，該法律診所已經(jīng)免費為困難群眾了100余件訴訟，各種法律文書1000余份，接受法律咨詢近5000次。據(jù)介紹，來法律診所求助的人大多是訴訟維權(quán)遇到困難的群眾，他們或者因為經(jīng)濟條件較差，請不起律師；或者是因為打官司已經(jīng)家徒四壁，但是案件仍然沒有滿意的結(jié)果；還有的當事人是殘疾人或孤寡老人，行動不方便。

摘要：診所法律教育作為一種全新的法學教育模式，它的生存、發(fā)展與完善不僅需要法律診所教師與學生的共同努力,更需要社會各界的大力協(xié)助。教育有著鮮明的時代特證,同時，教育還受歷史條件,社會環(huán)境，文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素的影響和制約。我國法學教育的目標傾向于培養(yǎng)掌握法學理論知識的法律工作者，傳統(tǒng)教學方法的缺陷是顯而易見的，全社會也發(fā)出了改革的共識。所以在實踐過程中對法律診所教育也進行了調(diào)整完善，以更好地實現(xiàn)培養(yǎng)既掌握扎實的法律知識又具有良好的法律道德素養(yǎng)和職業(yè)精神的法律人才為目標。

關(guān)鍵詞：診所教育；教學方法；目標

一、課程設(shè)置方面

我國的法學教育側(cè)重于法學理論教育，因而在課程設(shè)置方面，學生首先應(yīng)當學習的是基礎(chǔ)理論課，如哲學、政治經(jīng)濟學等;其次應(yīng)當學習專業(yè)基礎(chǔ)課，如法理學、中國法制史等課程;專業(yè)核心課是教學的重點。同時，上述課程的教學，基本上沿用傳統(tǒng)的課堂講授法，員然我國法學院的教學過程也有畢業(yè)實習環(huán)節(jié)，但由于疏于管理，已經(jīng)難以發(fā)揮應(yīng)有的教學作用。為此，這種課程設(shè)置的最大弊端在于它在進行法學理論教學時，幾乎沒有為學生提供實踐機會。法學是一門實踐性很強的學科、過少的實踐課程不但不利于學生們消化所學的法學知識，而且也不利于培養(yǎng)學生實際操作與創(chuàng)造能力。要讓學生盡快消化所學法律知識，讓學生實際操作與創(chuàng)造能力得到培養(yǎng)和提高，就應(yīng)該改革傳統(tǒng)的教學目的和教學方法，把法律職業(yè)化教育置于教育目標的首位。并在此基礎(chǔ)上，將診所法律教育貫穿于整個法學教育過程之中。因此，教育界要支持診所法律教育，除了更新教育目標以外，還應(yīng)當具體的從課程設(shè)置著手，對傳統(tǒng)的課程設(shè)置進行結(jié)構(gòu)性的改革讓學生擁有更多的實踐課程和實踐機會。

二、教學方法方面

老師在臺上講，學生在臺下記，這種講座式教學方式(或稱課堂講授法)仍然是我國法學院的主要教學模式。這種方法的優(yōu)點是教師能在有限的時間內(nèi)向?qū)W生傳授大量知識，并能合理有效掌握課程進度。缺點也很明顯，即給學生灌輸知識，限制了學生獨立思考的空間。而法律診所教育強調(diào)老師帶領(lǐng)學生參加實踐，同樣要避免老師在這個過程中搞“一言堂”。因為對于學生來說法律實踐仍然是陌生的，需要老師大量的指導(dǎo)，所以這個時候老師要注重讓學生自由發(fā)揮和獨立思考，明確自己的指導(dǎo)地位。如果不注意這個方面，可能又會出現(xiàn)和傳統(tǒng)法學教育一樣的讓學生死記硬背的情形，這樣法律診所教育就不能實現(xiàn)改革法學教育方式的目的。另一方面，還要注意與法律診所教育相配套的學生評價方式。在實踐過程中很難像原來一樣用試卷的分數(shù)去評判，這就需要學院的老師設(shè)計一種多角度的成績評判方式，即能對學生在法律診所課程中的表現(xiàn)做一個客觀總結(jié)，也能激勵學生以更大的熱情投入到診所課程的學習中。同樣也要對老師在法律診所課程的工作量做一個合理的評估。

記得當時是懷著一種期待又渴望的心情寫下了自己的申請書，畢竟學了這么久的法律，也非常想接觸下法律實務(wù)。當我看到那張名單上面有自己的名字的時候，我非常興奮，也對在診所的學習開始憧憬。

在診所上的第一節(jié)課是我在大學上的最認真的一節(jié)課，當時是葉老師給我們上的，教的是該如何接待當事人。那天上課的時候，我仿佛又回到了高中的時候，我非常認真的聽老師講的每個字，然后也很認真的做了筆記。那天的課結(jié)束后，我感覺到非常充實和滿足。在之后，我就都非常期待診所的課，而我每次上課都會很認真。

第一次值班的時候，我們小組三個人都過去了，對于第一次的值班，我們非常期待和渴望，由于之前幾組都說沒有接到什么案子，所以我們非常希望有一個當事人能過來。記得那天太陽很大，天氣很燥熱。等了一個上午，也沒有一個當事人過來，記得當時我們都很失望的，下午的時候，我們繼續(xù)在等待著，看著前面的小組寫的值班日記，一邊寫著值班日記一邊幻想著開庭的樣子，可是一直沒有人來，我們?nèi)齻€就這樣大眼瞪小眼的等待著，就在我們準備要結(jié)束第一次值班的時候，終于來了一位當事人，是咨詢關(guān)于交通事故的賠償問題的，當時我們小組三個人都有點緊張，但是之后也慢慢放松起來，漸入佳境了。第一天的值班也就在這樣一次接待結(jié)束了。

參加了法律診所，也因此得到了機會到海南省律師協(xié)會的農(nóng)民工維權(quán)委員會那邊當志愿者，我在那邊主要是幫助農(nóng)民工維權(quán)委員會的蒙律師接待農(nóng)民工以及幫他們處理一些案件。在那邊工作的那段時間，我接觸到了很多生活在社會最底層的農(nóng)民工們，看著那些無辜而又無知的農(nóng)民工們，因為自己處于弱勢；因為自己不懂法律；因為自己在平常沒有保護自己的意識，當自己的血汗錢被那些黑心的老板拖欠時，那無奈的求助；因為老板故意隱瞞和銷毀一些證據(jù)，而那些無辜的農(nóng)民工可能因為證據(jù)不足就失去自己的血汗錢；當農(nóng)民工因為工作受傷，掙錢的身體收到嚴重的損傷，可是他們卻得不到任何老板給予的保障和賠償；當這些弱者因為要通過法律取回對自己來說意義重大的工資的時候，卻因為程序的時間和老板的無情，要靠一張席子睡在橋下的時候，我不禁想到，制定法律到底是保護弱者的，還是讓那些強者更加的橫行霸道。

法律告訴我們：公民在法律面前一律平等。這一原則要求任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利；任何公民都必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何公民都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)；任何公民的違法犯罪行為都必須平等地受到追究和制裁；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；以事實為根據(jù)，是指執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員對案件作出處理時，只能以客觀事實為依據(jù)，而不能以其他任何別的東西為依據(jù)；以法律為準繩，是指執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的一切活動都必須符合法律的要求，并且嚴格按照法律的規(guī)定處理案件；實事求是，有錯必糾。

看著這些多么美好的愿望，看著這些需要靠國家強制力保障的權(quán)利，當我們在社會的底層的時候，我們看不到保障，看不到希望。