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與傳統(tǒng)的法條注釋和案例分析不同，診所法律教育是一種全新的法律教育理念和教育方法，具體說來是以學(xué)生為主體，以教學(xué)為目的，以法律援助為手段，采用案件討論、角色模擬、單獨指導(dǎo)、在實踐中學(xué)習(xí)等方法，培養(yǎng)與提高學(xué)生思考的能力。作為一種適應(yīng)現(xiàn)代法律職業(yè)要求的教學(xué)模式，診所法律教育在國內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)中被證明獲得了成功。但是，由于國際法具有一套和國內(nèi)法完全不同的規(guī)則體系和運作方式，診所法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用還處在一個摸索和嘗試的階段。

一、診所式法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用的可行性

在實踐中，診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，所以目前這種模式主要運用于國內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)方面，許多高校建立了刑事辯護(hù)診所、勞動法診所、消費者權(quán)益診所、婦女權(quán)利保護(hù)診所等，開展了一系列援助行動。那么，診所式法律教育模式能否應(yīng)用于國際法教學(xué)呢？這似乎是一個很合理的疑問，因為與國內(nèi)法教學(xué)相比，在國際法教學(xué)中，法律規(guī)則相對而言是比較陌生和空洞的；更重要的是，教師不可能找到需要國際法幫助的當(dāng)事人，學(xué)生也更不可能當(dāng)事人到海牙國際法院去提供法律援助。然而，如果我們進(jìn)行冷靜的分析，或許就不會表現(xiàn)得如此失望。雖然診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，但進(jìn)行法律援助只是教學(xué)的途徑和手段，而不是根本目的，因此，并不是所有的診所課程都必須開展法律援助。診所法律教育是一種新的教育理念和教育方法，完全可以適應(yīng)不同的法學(xué)課程。它不一定非得通過向不特定社會公眾提供法律援助來開展，也可以是和一個村莊或一個企業(yè)的有效合作；不一定需要訴訟案件，也可以是形式多樣的社區(qū)法律服務(wù)；不一定要求學(xué)生面對真實的當(dāng)事人，也可以是場景模擬或者角色扮演。事實上，現(xiàn)在有很多曾被人們認(rèn)為不適合開展診所法律教育的課程也開始運用這種模式，并且取得了很好的效果，比如西北政法學(xué)院的立法診所。在國際法教學(xué)中可以采用模擬審判的方法開展診所教育，也就是說，不辦理針對具體當(dāng)事人的法律服務(wù)或法律援助，而是就專門案例開展模擬仲裁或模擬審判?；趪H法學(xué)科的特殊性，模擬審判具有特殊的意義和功能。因為模擬審判不僅是一種教學(xué)方法，而且在國際事務(wù)中也是一種重要的影響國家行政、司法決策的國際行動，是一種法律宣傳的重要手段。比如，日本東京的慰安婦模擬審判、世界法律大會的模擬審判……，這些模擬審判實際上是法學(xué)家和社會輿論對具體問題或現(xiàn)象的民間裁判，是法學(xué)界表達(dá)態(tài)度和呼聲的特殊形式，它往往會對國內(nèi)和國際立法、行政與司法產(chǎn)生重要影響。因此可以說，在國際法領(lǐng)域，專門機構(gòu)或團體開展的模擬審判本身就是一種特殊的針對社會不公正現(xiàn)象的“公益訴訟”和幫助社會弱者的“法律援助”。此外，國際法中的模擬審判或模擬仲裁比較接近國際司法的真實情況。與國內(nèi)司法及仲裁的嚴(yán)格的法定性和程序性不同，在國際糾紛解決機制中，無論是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易仲裁還是國際法院及專門法庭的司法審判，其處理程序相對而言是比較自由的，而據(jù)以裁判的規(guī)則又往往比較含糊。與此同時，各國的政治力量對比會對處理結(jié)果產(chǎn)生重要影響，而法官或仲裁員的國籍、母語、教育背景乃至宗教信仰都是裁判結(jié)果的影響因素，因此結(jié)果是，國際糾紛解決往往不像國內(nèi)仲裁或司法那樣明確、及時和嚴(yán)格依法辦事。在這種情況下，學(xué)生開展模擬仲裁或模擬審判就沒有太多具體規(guī)則的限制，他們在大原則、大框架之內(nèi)可以有較大空間發(fā)揮自己的主觀能動性，在法律推理和法律論辯中也可以表現(xiàn)出自己的智慧和能力。

二、診所式法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用面臨的主要問題

雖然在國際法教學(xué)中可以通過開展模擬審判的方式應(yīng)用診所式法律教育，但是要想在高校的法學(xué)院系中廣泛應(yīng)用仍面臨著諸多的困難。

（一）缺乏合格的指導(dǎo)教師一般來說，要有效開展國際法診所教學(xué)，國際法診所教學(xué)的律師必須具備以下條件：第一，教師必須要理論功底扎實，尤其要具備豐富的國際法理論知識；第二，教師要具備相當(dāng)?shù)乃痉▽崉?wù)經(jīng)驗，尤其要有國際法實務(wù)經(jīng)驗，這一點特別重要；第三，教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備工作熱情和積極性。就現(xiàn)實情況來看，目前許多從事國際法診所教育工作的教師在理論知識方面都比較扎實，但一般缺乏國際法實務(wù)經(jīng)驗，而且對國際法實踐教學(xué)也缺乏應(yīng)有的熱情。

（二）缺乏足夠的資金診所法律教育是一種高成本模式，其所需要的費用主要從兩個途徑產(chǎn)生，第一是國際法診所建設(shè)中產(chǎn)生的辦公費用，如場所建設(shè)、租賃費用、辦公耗材費用；第二是診所運作過程中產(chǎn)生的費用，主要是維持診所運作的各項開支。從這些費用的來源來看，目前我國各個高校開展的包括國際法在內(nèi)的診所教育經(jīng)費主要來自國家教育經(jīng)費和國外基金會的援助，但是國家的教育經(jīng)費畢竟有限，能接受到國外基金會援助的高校法學(xué)院更是少之又少。這樣就導(dǎo)致國際法診所教育經(jīng)費捉襟見肘，難以取得預(yù)期效果。

（三）交流上的障礙閱讀外文資料在一定程度上存在語言限制，而獲取法律資料與文獻(xiàn)的渠道相對比較狹窄；在具體案件中，證據(jù)收集和信息獲取的難度非常大，而且主要是傳來證據(jù)和間接證據(jù)；學(xué)生對國際法律事務(wù)的了解比較缺乏，導(dǎo)致他們在具體模擬中往往依賴自我想象并流于表演；教師在某些具體問題上不能給學(xué)生及時和詳細(xì)的指導(dǎo)。

三、診所式法律教育在國際法教學(xué)中應(yīng)用的對策

（一）診所教師的來源目前的教師主要是法學(xué)院的教師，理論知識多但實務(wù)經(jīng)驗有限，這樣的教師結(jié)構(gòu)顯然不利于診所教育的開展。我們可以通過以下途徑來解決這一問題：首先，通過外聘有國際法實務(wù)經(jīng)驗的律師、法官等法律工作者，彌補法學(xué)院教師實務(wù)經(jīng)驗不足的問題。這些外聘的兼職法律工作者必須是真正具有國際法實務(wù)經(jīng)驗，受過良好的法律教育的優(yōu)秀法律工作者。其次，支持那些理論功底深厚的國際法教師積極從事司法實踐兼職工作，在司法實踐中積累經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗進(jìn)行理論升華，傳授給學(xué)生。

（二）診所經(jīng)費的來源國際法診所教育主要是通過模擬審判的方式實現(xiàn)，因此，診所經(jīng)費主要包括診所教室的設(shè)立和教師經(jīng)費。而目前我國幾乎所有的法律院系都有規(guī)模不一、面積不小、檔次不低的模擬法庭，這可以在很大程度上解決國際法診所課程的上課地點、辦公地點、辦公設(shè)施等問題。同時，學(xué)校管理層可以從有限的教育資金里拿出一部分支付參與診所教學(xué)的教師的報酬。

（三）診所學(xué)生的選擇我國的法學(xué)本科教育是高中起點的，學(xué)生從學(xué)校到學(xué)校，社會經(jīng)驗比較薄弱，社會閱歷有限，對法律的認(rèn)識也就難以深刻，法律實踐知識更是非常有限，而診所教育需要對法律有深刻認(rèn)識，需要實踐經(jīng)驗，特別是國際法診所教育，更要具備國際法知識，因此只能在法學(xué)本科的高年級開展。同時，由于國際法診所法律教育要求學(xué)生親自參與模擬審判，因而有關(guān)案件的難易程度和學(xué)生本身的適應(yīng)能力應(yīng)當(dāng)有個較為明確的安排，以避免出現(xiàn)學(xué)生壓力過重的情況。

（四）轉(zhuǎn)變法律教育理念我國傳統(tǒng)的法律教育比較注重書本知識的灌輸，上課的主要方式是教師依照教材照本宣科，學(xué)生單純地學(xué)習(xí)法律知識，這顯然難以適應(yīng)法律實踐的需要，因為法律本來就是一門實踐性很強的課程。要改變法律教育與司法實踐相脫節(jié)的局面，診所教育無疑是一種有益的嘗試。要有效開展國際法診所，目前特別需要改變傳統(tǒng)法律教育理念，根據(jù)形勢發(fā)展需要，樹立注重實踐、注重法律運用的新的法律教育理念。