衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一

總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，為我們勾畫出了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，對于如何加強(qiáng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督管理與執(zhí)法工作具有特別重大的指導(dǎo)意義。

在深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把黨員的先進(jìn)性落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，堅(jiān)持以衛(wèi)生執(zhí)法體制改革為契機(jī)，以營造整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以衛(wèi)生管理執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革完善管理體制與工作機(jī)制，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，在實(shí)施人性化執(zhí)法管理方面進(jìn)行了有益的探索。

一、尊重民意，在暢通與市民信息互動(dòng)渠道上做文章

衛(wèi)生執(zhí)法終極目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生秩序和優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，以推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，客觀上要求我們進(jìn)一步完善衛(wèi)生管理體制，樹立親民、愛民、為民的良好形象，逐步將衛(wèi)生管理模式由后果取向型轉(zhuǎn)變?yōu)槌梢蛉∠蛐?，走出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的老路，更多地考慮整個(gè)社會(huì)生活的安定和諧，不斷增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，才能使衛(wèi)生管理具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為此，我們始終把群眾的利益放在首位，建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過開展衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生管理聯(lián)系點(diǎn)等一系列活動(dòng)，深入基層了解和關(guān)心群眾疾苦，依法及時(shí)處理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題。同時(shí)，我們也善于從群眾的角度審視衛(wèi)生執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)常開展換位思考，適時(shí)推出便民、利民措施，努力構(gòu)建與群眾聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)，架起衛(wèi)生行機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的連心橋、愛心橋、舒心橋。

衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一

總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，為我們勾畫出了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，對于如何加強(qiáng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督管理與執(zhí)法工作具有特別重大的指導(dǎo)意義。

在深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把黨員的先進(jìn)性落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，堅(jiān)持以衛(wèi)生執(zhí)法體制改革為契機(jī)，以營造整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以衛(wèi)生管理執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革完善管理體制與工作機(jī)制，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，在實(shí)施人性化執(zhí)法管理方面進(jìn)行了有益的探索。

一、尊重民意，在暢通與市民信息互動(dòng)渠道上做文章

衛(wèi)生執(zhí)法終極目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生秩序和優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，以推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，客觀上要求我們進(jìn)一步完善衛(wèi)生管理體制，樹立親民、愛民、為民的良好形象，逐步將衛(wèi)生管理模式由后果取向型轉(zhuǎn)變?yōu)槌梢蛉∠蛐?，走出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的老路，更多地考慮整個(gè)社會(huì)生活的安定和諧，不斷增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，才能使衛(wèi)生管理具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

為此，我們始終把群眾的利益放在首位，建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過開展衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生管理聯(lián)系點(diǎn)等一系列活動(dòng)，深入基層了解和關(guān)心群眾疾苦，依法及時(shí)處理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題。同時(shí)，我們也善于從群眾的角度審視衛(wèi)生執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)常開展換位思考，適時(shí)推出便民、利民措施，努力構(gòu)建與群眾聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)，架起衛(wèi)生行機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的連心橋、愛心橋、舒心橋。

法國舊法中，“無效”與“撤銷”具有不同含義，但法國民法典在使用這兩個(gè)概念時(shí)，并未加以區(qū)別。［1］德國民法則嚴(yán)格區(qū)分了無效與撤銷，將法律行為分為無效法律行為、效力未定法律行為與得撤銷法律行為。我國合同法沿襲了德國法的規(guī)定，將合同分為無效合同、效力未定合同與可撤銷合同。一般認(rèn)為，無效法律行為，不需要透過其他行為，即不生效力，學(xué)說稱為當(dāng)然無效。［2］無效合同系屬無效法律行為。無效合同，是指已成立，因欠缺法定有效要件，在法律上確定地當(dāng)然自始不發(fā)生法律效力的合同。無效合同不發(fā)生法律效力，是指不發(fā)生該合同當(dāng)事人所追求的法律效果，而不是不發(fā)生任何其他意義上的效果。當(dāng)事人對無效合同的無效存有過失的，須承擔(dān)締約過失上的責(zé)任，合同已履行的，當(dāng)事人之間則發(fā)生返還財(cái)產(chǎn)的法律效果。我國合同法第58條、59條對無效合同的法律效果作了相應(yīng)的規(guī)定，但是該規(guī)定尚存在不盡人意之處，有待進(jìn)一步解釋與完善。

一、無效合同的訴訟時(shí)效問題

無效合同與合同無效并非同一含義。無效合同是合同的種類之一，而合同無效則為合同的法律效果。無效合同是合同無效的原因之一，除無效合同之外，可撤銷合同經(jīng)撤銷之后，效力未定合同未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)，合同解除權(quán)人行使解除權(quán)，以及債權(quán)人行使撤銷權(quán)等都可發(fā)生合同無效的法律效果。我國合同法第52條雖然以“合同無效”進(jìn)行表述，但其實(shí)際上就是關(guān)于無效合同的規(guī)定。無效合同是絕對無效［3］、當(dāng)然無效、自始無效，而合同無效并非都為自始無效，一般認(rèn)為繼續(xù)性合同的解除不發(fā)生溯及無效的法律效果。雖然無效合同其無效為當(dāng)然無效，但是合同是否有無效原因，當(dāng)事人間有爭執(zhí)時(shí)，主張合同無效的當(dāng)事人，不妨提起無效確認(rèn)之訴，請求法院予以確認(rèn)。

關(guān)于無效合同的訴訟時(shí)效問題，我國法律沒有做出明確的規(guī)定。反觀國外立法例，則存在不同規(guī)定。法國民法典第2262條規(guī)定：“一切物權(quán)或債權(quán)的訴權(quán)，均經(jīng)30年的時(shí)效而消滅，．．．．．．”，這一規(guī)定所確定的時(shí)效期限適用于對絕對無效行為的主張權(quán)利。［4］而意大利民法典第1422條則明確規(guī)定，契約因絕對無效行為而產(chǎn)生的訴權(quán)，不因時(shí)效經(jīng)過而消滅。在我國民法學(xué)界，傳統(tǒng)見解認(rèn)為主張無效法律行為的無效不應(yīng)有期限的限制，認(rèn)為無效法律行為可在任何時(shí)候主張無效。［5］傳統(tǒng)見解所持的理由為：因權(quán)利不行使經(jīng)過相當(dāng)時(shí)間而影響權(quán)利的存續(xù)或其行使的，或?yàn)槌馄陂g，或?yàn)橄麥鐣r(shí)效［6］其客體或?yàn)橐欢ǖ男纬蓹?quán)，或?yàn)橐欢ǖ恼埱髾?quán)，并不包含得主張或訴請確認(rèn)法律行為無效的權(quán)利在內(nèi)，從而權(quán)利人的永久地主張或訴請確認(rèn)法律行為無效。并且，傳統(tǒng)見解認(rèn)為法律行為之無效以絕對無效為原則，而具有絕對無效原因之法律行為影響公共利益，瑕疵程度最為嚴(yán)重，更須徹底的阻止法律行為效力發(fā)生，故不應(yīng)限制當(dāng)事人或第三人主張或訴請法院確認(rèn)無效的時(shí)間。［7］但是新近的觀點(diǎn)認(rèn)為，在此問題上應(yīng)區(qū)分絕對無效與相對無效，認(rèn)為在絕對無效的情形，法律行為的訂定違反私法自治生活的基本法律秩序，國家否認(rèn)其效力，其目的在于維護(hù)一般的、抽象的公共利益，因而法律政策上應(yīng)盡量增加或提高法律行為被宣告為無效的機(jī)會(huì)。在相對無效的情形，法律行為雖具有無效的原因，但國家否認(rèn)其效力，其目的在于維護(hù)個(gè)別的、特殊的利益或特定當(dāng)事人的私人利益，因而為避免使無主張或訴請確認(rèn)法律行為無效的他方當(dāng)事人及第三人的法律關(guān)系長期處于不確定狀態(tài)，故而對主張無效應(yīng)有一定期間的限制。［8］值得注意的是，該觀點(diǎn)認(rèn)為，就瑕疵法律行為在效力上的處罰類型而言，絕對無效的法律行為較接近或類似固有的、典型的無效法律行為，而相對無效的法律行為則較接近或類似于可撤銷與效力未定法律行為。［9］因而，盡管傳統(tǒng)見解與新近觀點(diǎn)在絕對無效與相對無效的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)益問題上存在分歧，［10］但是皆認(rèn)為無效法律行為為（或近似于）絕對無效的法律行為，認(rèn)為主張無效或訴請法院確認(rèn)無效都不應(yīng)該存有時(shí)間上的限制，以達(dá)法律政策上維護(hù)公共利益的目的。

然而，我國有論者認(rèn)為，無效合同的無效主張或訴請法院確認(rèn)無效應(yīng)適用訴訟時(shí)效。該觀點(diǎn)認(rèn)為無效合同制度與訴訟時(shí)效制度存在價(jià)值上的沖突，認(rèn)為如果對主張合同無效的權(quán)利不加以時(shí)間上的限制，那么基于無效合同而產(chǎn)生的所有的法律關(guān)系就有可能永遠(yuǎn)處于懸而未決的不安狀態(tài)，交易安全得不到保障，進(jìn)而主張對于主張合同的權(quán)利，應(yīng)該有一個(gè)期限的限制。［11］本文對此不敢茍同。法律行為無效的主張或確認(rèn)，其權(quán)利行使期間限制的目的在于調(diào)和二種互相沖突的法價(jià)值，即國家對法律行為效力的干預(yù)與交易安全之間的沖突。關(guān)于如何調(diào)和該價(jià)值沖突，我國臺(tái)灣學(xué)者有認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分法律行為的絕對無效與相對無效進(jìn)行分別處理，已如上述。而且，我國立法亦采相同做法。按照上述見解及相關(guān)法律規(guī)定，無效合同的無效為絕對無效，因其所違反的是公共利益，因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)國家對合同效力的干預(yù)，使其終局的、確定的不發(fā)生任何效力，而不應(yīng)對主張無效或確認(rèn)進(jìn)行時(shí)間上的限制。

此外，訴訟時(shí)效適用的標(biāo)的限于請求權(quán)，亦即要求他人作為或不作為的權(quán)利，［12］該請求權(quán)為實(shí)體法上的請求權(quán)，而主張合同無效或確認(rèn)無效的權(quán)利并非為實(shí)體法上的請求權(quán)。依法律規(guī)定，無效合同的無效是當(dāng)然無效，并不以法院的確認(rèn)為要件，但是當(dāng)事人或者具有利害關(guān)系的第三人卻可能對合同是否具有無效原因存有爭議，不妨訴請法院確認(rèn)無效。當(dāng)事人或具有利害關(guān)系的第三人向法院提起確認(rèn)之訴時(shí)，其所依據(jù)的權(quán)利并非為實(shí)體法上的請求權(quán)，而是民訴法上的請求權(quán)。需要澄清的是，民訴法上的請求權(quán)概念與實(shí)體法上的請求權(quán)概念是在不同的意義上使用的。德國著名學(xué)者卡爾?拉倫茨認(rèn)為，“《民事訴訟法》上的請求權(quán)大多指，原告在訴訟中提出的權(quán)利主張．．．．．．原告只對于他所要求的給付才有實(shí)體法意義上的請求權(quán)。相反，在確認(rèn)之訴中則無須把他作為《德國民法典》意義上的請求權(quán)來看待，因?yàn)樵谶@樣的訴訟中，訴訟的標(biāo)的是一切權(quán)利或法律關(guān)系。[13]盡管《民事訴訟法》在這里也稱在訴訟中提出請求，但實(shí)際上的意思是訴訟爭議標(biāo)的?！保?4］由此可見，主張或確認(rèn)合同無效的權(quán)利因其不屬于實(shí)體法上的請求權(quán)而不能適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

法國舊法中，“無效”與“撤銷”具有不同含義，但法國民法典在使用這兩個(gè)概念時(shí)，并未加以區(qū)別。［1］德國民法則嚴(yán)格區(qū)分了無效與撤銷，將法律行為分為無效法律行為、效力未定法律行為與得撤銷法律行為。我國合同法沿襲了德國法的規(guī)定，將合同分為無效合同、效力未定合同與可撤銷合同。一般認(rèn)為，無效法律行為，不需要透過其他行為，即不生效力，學(xué)說稱為當(dāng)然無效。［2］無效合同系屬無效法律行為。無效合同，是指已成立，因欠缺法定有效要件，在法律上確定地當(dāng)然自始不發(fā)生法律效力的合同。無效合同不發(fā)生法律效力，是指不發(fā)生該合同當(dāng)事人所追求的法律效果，而不是不發(fā)生任何其他意義上的效果。當(dāng)事人對無效合同的無效存有過失的，須承擔(dān)締約過失上的責(zé)任，合同已履行的，當(dāng)事人之間則發(fā)生返還財(cái)產(chǎn)的法律效果。我國合同法第58條、59條對無效合同的法律效果作了相應(yīng)的規(guī)定，但是該規(guī)定尚存在不盡人意之處，有待進(jìn)一步解釋與完善。

一、無效合同的訴訟時(shí)效問題

無效合同與合同無效并非同一含義。無效合同是合同的種類之一，而合同無效則為合同的法律效果。無效合同是合同無效的原因之一，除無效合同之外，可撤銷合同經(jīng)撤銷之后，效力未定合同未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)，合同解除權(quán)人行使解除權(quán)，以及債權(quán)人行使撤銷權(quán)等都可發(fā)生合同無效的法律效果。我國合同法第52條雖然以“合同無效”進(jìn)行表述，但其實(shí)際上就是關(guān)于無效合同的規(guī)定。無效合同是絕對無效［3］、當(dāng)然無效、自始無效，而合同無效并非都為自始無效，一般認(rèn)為繼續(xù)性合同的解除不發(fā)生溯及無效的法律效果。雖然無效合同其無效為當(dāng)然無效，但是合同是否有無效原因，當(dāng)事人間有爭執(zhí)時(shí)，主張合同無效的當(dāng)事人，不妨提起無效確認(rèn)之訴，請求法院予以確認(rèn)。

關(guān)于無效合同的訴訟時(shí)效問題，我國法律沒有做出明確的規(guī)定。反觀國外立法例，則存在不同規(guī)定。法國民法典第2262條規(guī)定：“一切物權(quán)或債權(quán)的訴權(quán)，均經(jīng)30年的時(shí)效而消滅，．．．．．．”，這一規(guī)定所確定的時(shí)效期限適用于對絕對無效行為的主張權(quán)利。［4］而意大利民法典第1422條則明確規(guī)定，契約因絕對無效行為而產(chǎn)生的訴權(quán)，不因時(shí)效經(jīng)過而消滅。在我國民法學(xué)界，傳統(tǒng)見解認(rèn)為主張無效法律行為的無效不應(yīng)有期限的限制，認(rèn)為無效法律行為可在任何時(shí)候主張無效。［5］傳統(tǒng)見解所持的理由為：因權(quán)利不行使經(jīng)過相當(dāng)時(shí)間而影響權(quán)利的存續(xù)或其行使的，或?yàn)槌馄陂g，或?yàn)橄麥鐣r(shí)效［6］其客體或?yàn)橐欢ǖ男纬蓹?quán)，或?yàn)橐欢ǖ恼埱髾?quán)，并不包含得主張或訴請確認(rèn)法律行為無效的權(quán)利在內(nèi)，從而權(quán)利人的永久地主張或訴請確認(rèn)法律行為無效。并且，傳統(tǒng)見解認(rèn)為法律行為之無效以絕對無效為原則，而具有絕對無效原因之法律行為影響公共利益，瑕疵程度最為嚴(yán)重，更須徹底的阻止法律行為效力發(fā)生，故不應(yīng)限制當(dāng)事人或第三人主張或訴請法院確認(rèn)無效的時(shí)間。［7］但是新近的觀點(diǎn)認(rèn)為，在此問題上應(yīng)區(qū)分絕對無效與相對無效，認(rèn)為在絕對無效的情形，法律行為的訂定違反私法自治生活的基本法律秩序，國家否認(rèn)其效力，其目的在于維護(hù)一般的、抽象的公共利益，因而法律政策上應(yīng)盡量增加或提高法律行為被宣告為無效的機(jī)會(huì)。在相對無效的情形，法律行為雖具有無效的原因，但國家否認(rèn)其效力，其目的在于維護(hù)個(gè)別的、特殊的利益或特定當(dāng)事人的私人利益，因而為避免使無主張或訴請確認(rèn)法律行為無效的他方當(dāng)事人及第三人的法律關(guān)系長期處于不確定狀態(tài)，故而對主張無效應(yīng)有一定期間的限制。［8］值得注意的是，該觀點(diǎn)認(rèn)為，就瑕疵法律行為在效力上的處罰類型而言，絕對無效的法律行為較接近或類似固有的、典型的無效法律行為，而相對無效的法律行為則較接近或類似于可撤銷與效力未定法律行為。［9］因而，盡管傳統(tǒng)見解與新近觀點(diǎn)在絕對無效與相對無效的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)益問題上存在分歧，［10］但是皆認(rèn)為無效法律行為為（或近似于）絕對無效的法律行為，認(rèn)為主張無效或訴請法院確認(rèn)無效都不應(yīng)該存有時(shí)間上的限制，以達(dá)法律政策上維護(hù)公共利益的目的。

然而，我國有論者認(rèn)為，無效合同的無效主張或訴請法院確認(rèn)無效應(yīng)適用訴訟時(shí)效。該觀點(diǎn)認(rèn)為無效合同制度與訴訟時(shí)效制度存在價(jià)值上的沖突，認(rèn)為如果對主張合同無效的權(quán)利不加以時(shí)間上的限制，那么基于無效合同而產(chǎn)生的所有的法律關(guān)系就有可能永遠(yuǎn)處于懸而未決的不安狀態(tài)，交易安全得不到保障，進(jìn)而主張對于主張合同的權(quán)利，應(yīng)該有一個(gè)期限的限制。［11］本文對此不敢茍同。法律行為無效的主張或確認(rèn)，其權(quán)利行使期間限制的目的在于調(diào)和二種互相沖突的法價(jià)值，即國家對法律行為效力的干預(yù)與交易安全之間的沖突。關(guān)于如何調(diào)和該價(jià)值沖突，我國臺(tái)灣學(xué)者有認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分法律行為的絕對無效與相對無效進(jìn)行分別處理，已如上述。而且，我國立法亦采相同做法。按照上述見解及相關(guān)法律規(guī)定，無效合同的無效為絕對無效，因其所違反的是公共利益，因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)國家對合同效力的干預(yù)，使其終局的、確定的不發(fā)生任何效力，而不應(yīng)對主張無效或確認(rèn)進(jìn)行時(shí)間上的限制。

此外，訴訟時(shí)效適用的標(biāo)的限于請求權(quán)，亦即要求他人作為或不作為的權(quán)利，［12］該請求權(quán)為實(shí)體法上的請求權(quán)，而主張合同無效或確認(rèn)無效的權(quán)利并非為實(shí)體法上的請求權(quán)。依法律規(guī)定，無效合同的無效是當(dāng)然無效，并不以法院的確認(rèn)為要件，但是當(dāng)事人或者具有利害關(guān)系的第三人卻可能對合同是否具有無效原因存有爭議，不妨訴請法院確認(rèn)無效。當(dāng)事人或具有利害關(guān)系的第三人向法院提起確認(rèn)之訴時(shí)，其所依據(jù)的權(quán)利并非為實(shí)體法上的請求權(quán)，而是民訴法上的請求權(quán)。需要澄清的是，民訴法上的請求權(quán)概念與實(shí)體法上的請求權(quán)概念是在不同的意義上使用的。德國著名學(xué)者卡爾?拉倫茨認(rèn)為，“《民事訴訟法》上的請求權(quán)大多指，原告在訴訟中提出的權(quán)利主張．．．．．．原告只對于他所要求的給付才有實(shí)體法意義上的請求權(quán)。相反，在確認(rèn)之訴中則無須把他作為《德國民法典》意義上的請求權(quán)來看待，因?yàn)樵谶@樣的訴訟中，訴訟的標(biāo)的是一切權(quán)利或法律關(guān)系。[13]盡管《民事訴訟法》在這里也稱在訴訟中提出請求，但實(shí)際上的意思是訴訟爭議標(biāo)的?！保?4］由此可見，主張或確認(rèn)合同無效的權(quán)利因其不屬于實(shí)體法上的請求權(quán)而不能適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

本案所涉及的裝修他人房屋問題，具有普遍意義。在討論開始，首先必須定義“裝修他人房屋”的含義。我們所討論的裝修他人房屋，應(yīng)指為自己計(jì)算而就有根據(jù)占有的他人房屋加以裝修式改良，且對所生法律效果無約定的附合行為。該定義說明，首先，須裝修房屋。如無房屋裝修事實(shí)，本案的問題便無從談起。其次，須裝修他人房屋。若裝修自己的房屋，則因任何人均不會(huì)與自己發(fā)生糾紛，亦即不存在法律問題。第三，須基于所有人的意思取得對房屋的占有，例如基于租賃、借貸、周轉(zhuǎn)等契約是。這是因?yàn)?，倘若非法占有房屋，則裝修的效果便被非法占有的效果所吸收，而無須單獨(dú)討論。第四，須裝修人為自己計(jì)算。裝修人裝修他人房屋既非履行法定或者約定的義務(wù)，亦非為房屋所有人計(jì)算。這是因?yàn)?，若非如此，裝修的法律效果即會(huì)依義務(wù)以及無因管理之債的規(guī)范來處理，而無須一般地討論。最后，須對裝修的法律效果無約定。若有約定，即依意思自治處理，也無須專門討論。

一、裝修他人房屋的物法效果

一談到裝修他人房屋的法律效果，民法人往往聯(lián)想到“附合”或者“所有權(quán)的附合取得”。處理本案的法院也是這樣，它正是依據(jù)民法中的不動(dòng)產(chǎn)添附原理，支持原告的訴訟請求的。然而問題卻是，在裝修他人房屋關(guān)系中，附合取得有無適用余地？

（一）建材所有權(quán)因附合而消滅

裝修他人房屋，自裝修人方面而言，是對建材予以處分，使之附合于他人房屋。當(dāng)這一附合實(shí)現(xiàn)之時(shí)，便是建材作為物消滅之日，它們從成為房屋不可分割部分的那一刻起，便不復(fù)保持獨(dú)立形態(tài)和獨(dú)立功能，不復(fù)充分物的要件。物消滅，自權(quán)利的角度看，以之為對象的物權(quán)也就消滅。李文認(rèn)為“添附物”的所有權(quán)轉(zhuǎn)移至房屋所有人（“即使當(dāng)時(shí)的裝潢為被告所建，其所有權(quán)也發(fā)生了改變，該裝潢已不為被告所有，已經(jīng)轉(zhuǎn)移至原告”），對此，筆者不敢茍同。所謂“添附物”并不存在，又何來“添附物”的所有權(quán)？本無所有權(quán)，又何能移轉(zhuǎn)？如果所指的是建材所有權(quán)，則該所有權(quán)也因附合而消滅；消滅的原因是對象消滅，而不是權(quán)利移轉(zhuǎn)。

（二）房屋所有權(quán)不因附合而變更

摘要:保險(xiǎn)合同法定解除的法律效果應(yīng)當(dāng)以矯正因違約方的原因或者客觀情況的變化而導(dǎo)致的利益失衡為導(dǎo)向。本文將對保險(xiǎn)合同法定解除法律效果的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，并對保險(xiǎn)合同法定解除是否具有溯及力的問題進(jìn)行探討。并且對保險(xiǎn)合同法定解除的法律效果在立法上提出自己的建議，即保險(xiǎn)合同法定解除應(yīng)當(dāng)具有溯及力，維護(hù)法律的明確性。

關(guān)鍵詞:法定解除的法律效果;統(tǒng)一性;溯及力

一、保險(xiǎn)合同法定解除法律效果的概述

對于保險(xiǎn)合同來說，保險(xiǎn)合同法定解除的法律效果，就是合同解除后對解除前的行為是否具有溯及力，即實(shí)質(zhì)上就是溯及力的問題。溯及力主要體現(xiàn)在保險(xiǎn)費(fèi)的返還和保險(xiǎn)金的返還上。如果保險(xiǎn)合同的解除具有溯及力，那么在保險(xiǎn)合同法定解除之后，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)返還投保人支付的保險(xiǎn)費(fèi)。同樣地，投保人也應(yīng)當(dāng)返還保險(xiǎn)人已給付給其的保險(xiǎn)金。對于保險(xiǎn)合同解除后是否具有溯及力，不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。否定說認(rèn)為，保險(xiǎn)合同的解除應(yīng)當(dāng)是沒有溯及力的。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者的理由是合同法理論。合同法規(guī)定，對于繼續(xù)性的合同，原則上應(yīng)當(dāng)無溯及力，原因在于繼續(xù)性合同已經(jīng)進(jìn)行的使用或收益不具有返還性，而保險(xiǎn)合同是繼續(xù)性合同，因此保險(xiǎn)合同解除后，是沒有溯及力的。［1］肯定說則認(rèn)為，保險(xiǎn)合同解除后應(yīng)當(dāng)是有溯及力的。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為:保險(xiǎn)合同雖然是繼續(xù)性合同，但是它和其他的繼續(xù)性合同在性質(zhì)上是明顯不同的。對于保險(xiǎn)合同，合同解除后溯及力的有無主要涉及的是保險(xiǎn)金與保險(xiǎn)費(fèi)的返還問題，保險(xiǎn)金與保險(xiǎn)費(fèi)不僅僅是可以返還的，而且，如果不返還對保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人是極大的不公平，也無法保障保險(xiǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展。［2］折中說贊同現(xiàn)行保險(xiǎn)法的規(guī)定，持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，保險(xiǎn)合同的法定解除有無溯及力應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行的情況，具體問題具體分析，而不能采取一刀切的方法。還有一些其他的觀點(diǎn)，比如認(rèn)為保險(xiǎn)合同法定解除是否應(yīng)當(dāng)具有溯及力，應(yīng)當(dāng)區(qū)分是違約責(zé)任還是非違約責(zé)任等等。

二、保險(xiǎn)合同法定解除法律效果的法理學(xué)依據(jù)

從法理學(xué)的角度來看，立法者建立法律制度，總是通過預(yù)設(shè)違反該制度的法律效果，從而對多種多樣的社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)制。法律為社會(huì)生活提供了一般的行為模式，使社會(huì)秩序能夠得到維護(hù)。但是一旦行為人違反了法律為其設(shè)置的行為模式，違背了社會(huì)分配正義和交換正義時(shí)，法律會(huì)對其行為進(jìn)行必要的管制與矯正，而這種管制與矯正也正好符合正義的要求。保險(xiǎn)合同法定解除制度的設(shè)置，是保險(xiǎn)法通過預(yù)設(shè)當(dāng)事人違反保險(xiǎn)法所規(guī)定的義務(wù)或者是當(dāng)事人約定的義務(wù)時(shí)，對保險(xiǎn)合同解除后的利益進(jìn)行分配，以矯正因投保人違反合同義務(wù)或者是因客觀情況的變化而導(dǎo)致的雙方當(dāng)事人利益的失衡，實(shí)現(xiàn)對保險(xiǎn)法律關(guān)系的規(guī)制與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)公平與正義。法定解除制度的設(shè)置包含了兩個(gè)部分，一是行為模式，一是法律效果。其中，法律效果是最為重要的部分，法律效果設(shè)置的科學(xué)與否，將直接導(dǎo)致保險(xiǎn)合同法定解除制度功能的實(shí)現(xiàn)與否。法律效果規(guī)定地科學(xué)，將不僅僅可以矯正并且恢復(fù)保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)所期待的利益格局，而且可以實(shí)現(xiàn)對利益的再次分配，完成對公平的第二次分配。同時(shí)，也可以對違反義務(wù)一方的投保人進(jìn)行警戒和懲罰，使其在預(yù)想違約之前考慮到違約的后果，從而對其行為有一定的規(guī)制。具體來說，保險(xiǎn)合同法定解除的效果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:剝奪所得的利益和進(jìn)行懲罰。從剝奪所得的利益來說，剝奪投保人對保險(xiǎn)合同所享有的全部利益，換句話說，就是保險(xiǎn)人既不用承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，也不用退還保險(xiǎn)費(fèi)用，而且對于已支付給投保人的保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)人也有權(quán)利要求返還。此設(shè)計(jì)是具有合理性的，原因在于任何人都不能從自己過錯(cuò)的行為中獲得利益，否則，將嚴(yán)重的損害社會(huì)公平與正義。進(jìn)一步從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的角度來說，由于投保人沒有履行法定或約定的義務(wù)而導(dǎo)致了保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人所預(yù)期的利益沒有實(shí)現(xiàn)，那么由違反合同義務(wù)的投保人進(jìn)行承擔(dān)這種不利后果，也是合情合理，符合公平正義，也是最有效率的公平。從進(jìn)行懲罰來說，對投保人進(jìn)行懲罰，就是對投保人的違約行為所采取的措施應(yīng)當(dāng)足夠的嚴(yán)厲，從而實(shí)現(xiàn)對違約方違約的阻止的客觀效果。

編者按：本文主要從規(guī)制行為-法定期間內(nèi)相匹配的反向交易；法律效果-歸入權(quán)的產(chǎn)生及適用進(jìn)行論述。其中，主要包括：短線交易規(guī)制制度不同于一般的證券交易限制或禁止制度、反向交易-“買進(jìn)”、“賣出”、交易行為的確定-以立法目的為導(dǎo)向、6個(gè)月法定期限、超過此期間，正常的市場波動(dòng)足以阻止內(nèi)幕交易的企圖、長期投資通常會(huì)導(dǎo)致投資者真正的、確實(shí)的地位的變化、現(xiàn)實(shí)的證券交易主體和交易的內(nèi)容是千差萬別的、機(jī)構(gòu)投資者之豁免、按比例獲得證券之豁免、其他豁免規(guī)定、形成權(quán)說認(rèn)為歸入權(quán)具有形成權(quán)的作用、現(xiàn)行的各國關(guān)于歸入權(quán)的規(guī)定、收益歸屬確認(rèn)要素、歸入權(quán)的作用形式：請求權(quán)抑或形成權(quán)、與公司的作用：權(quán)利抑或義務(wù)、與短線交易人的作用：義務(wù)抑或責(zé)任、短線交易收益計(jì)算方法等，具體請?jiān)斠姟?/p>

短線交易是指上市公司特定內(nèi)部人員在法定期間內(nèi)對該上市公司的權(quán)益證券（equitysecurity）為相匹配的反向交易的行為。該行為是公司內(nèi)部人員利用內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易的一種重要形式。短線交易規(guī)制制度即是以賦予上市公司歸入權(quán)的方式來對短線交易行為進(jìn)行規(guī)制，以嚇阻內(nèi)幕交易、維持投資者對證券市場公正性和公平性的信賴、保證證券市場的健康發(fā)展。本文主要從規(guī)制行為（法定期間內(nèi)相匹配的反向交易行為）、法律效果（歸入權(quán)的產(chǎn)生及適用）兩方面對短線交易規(guī)制制度進(jìn)行分析探討。

一、規(guī)制行為-法定期間內(nèi)相匹配的反向交易

（一）規(guī)制行為

短線交易規(guī)制制度不同于一般的證券交易限制或禁止制度，一般的交易限制或禁止制度所針對的交易行為是某一次交易，或是買進(jìn)或是賣出。而短線交易規(guī)制制度規(guī)制的則是在短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生的、相匹配的反向交易的組合，至少包含一進(jìn)一出。這里主要涉及三個(gè)問題：

1.反向交易-“買進(jìn)”、“賣出”

［摘要］程序正義是法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的形式路徑，司法技術(shù)是法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)路徑，但程序正義和司法技術(shù)對于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一存在不可避免的局限。因此，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要將程序正義和司法技術(shù)結(jié)合起來，共同互助促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］法律效果；社會(huì)效果；程序正義；司法技術(shù)

Abstract:Althoughproceduraljusticeistheformofthewaytoachieveunificationoflegaleffectandsocialeffect,andjudicialtechnologyisthephysicalwaytoachieveunificationoflegaleffectandsocialeffect,thereexistinevitablelimitationsforproceduraljusticeandjudicialtechnologytoimplementunificationoflegaleffectandsocialeffect.Therefore,thecombinationofproceduraljusticeandjudicialtechnologyisnecessaryinimplementingunificationoflegaleffectandsocialeffectsoastomutuallypromotethejudicialrealization.

Keywords:legaleffect;socialeffect;proceduraljustice;judicialtechnology

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一、程序正義：形式路徑

內(nèi)容摘要：兩個(gè)效果相統(tǒng)一不僅是一項(xiàng)重要的司法政策，也是指導(dǎo)和諧重慶建設(shè)中人民法院審判工作的司法方法論，具有深刻的社會(huì)根源和學(xué)理依據(jù)。針對認(rèn)識(shí)上的分歧和實(shí)踐中的偏差，本文從法理上論證了兩個(gè)效果的內(nèi)在統(tǒng)一性，并提出了檢驗(yàn)審判工作社會(huì)效果的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：即裁判的可執(zhí)行性、當(dāng)事人的接受程度、社會(huì)公眾的接受程度、對社會(huì)公眾法律意識(shí)和價(jià)值觀念的導(dǎo)向作用以及是否增進(jìn)社會(huì)利益。同時(shí)，從法律解釋、法官思維、利益衡量、法官釋明權(quán)的行使和司法調(diào)解的角度提出了貫徹這一司法政策的具體途徑。

關(guān)鍵詞：和諧重慶審判工作法律效果社會(huì)效果

司法公正是社會(huì)和諧的基本條件和重要內(nèi)容，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，人民法院負(fù)有重大的歷史責(zé)任。堅(jiān)持兩個(gè)效果的統(tǒng)一是最高人民法院近年來提出的一項(xiàng)重要司法政策，但全市廣大法官對此問題的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未達(dá)到統(tǒng)一，司法實(shí)踐中還存在諸多偏差。筆者以為，兩個(gè)效果的統(tǒng)一對審判工作具有方法論的重大意義，很有必要進(jìn)行深入地探討。

一、法院審判工作追求兩個(gè)效果統(tǒng)一的必然性

黨的十五大之后，依法治國成為我黨治國的重要理念和方略，“合法性”成為一切社會(huì)行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，法院審判也不例外。在這樣的大背景下提出兩個(gè)效果相統(tǒng)一的司法政策，不僅具有深刻的社會(huì)根源，回應(yīng)了社會(huì)的需要，而且符合司法的基本規(guī)律，是對社會(huì)主義司法本質(zhì)認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。

（一）兩個(gè)效果的統(tǒng)一是司法正義的本質(zhì)要求

［摘要］程序正義是法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的形式路徑，司法技術(shù)是法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)路徑，但程序正義和司法技術(shù)對于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一存在不可避免的局限。因此，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要將程序正義和司法技術(shù)結(jié)合起來，共同互助促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］法律效果；社會(huì)效果；程序正義；司法技術(shù)

Abstract:Althoughproceduraljusticeistheformofthewaytoachieveunificationoflegaleffectandsocialeffect,andjudicialtechnologyisthephysicalwaytoachieveunificationoflegaleffectandsocialeffect,thereexistinevitablelimitationsforproceduraljusticeandjudicialtechnologytoimplementunificationoflegaleffectandsocialeffect.Therefore,thecombinationofproceduraljusticeandjudicialtechnologyisnecessaryinimplementingunificationoflegaleffectandsocialeffectsoastomutuallypromotethejudicialrealization.

Keywords:legaleffect;socialeffect;proceduraljustice;judicialtechnology

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一、程序正義：形式路徑