20*年，是實(shí)施《房山區(qū)“***”時(shí)期兒童發(fā)展規(guī)劃》的開局之年。由于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的密切配合，狠抓規(guī)劃落實(shí)，使兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，男女平等、兒童優(yōu)先意識增強(qiáng)，兒童事業(yè)有了長足進(jìn)展。本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，我們對各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施狀況進(jìn)行了監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)就房山區(qū)“兩綱”監(jiān)測情況淺析如下：

一、《兒童綱要》主要目標(biāo)完成情況

——兒童受教育水平進(jìn)一步提高。

我區(qū)教委以“***”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)教育工作會(huì)議的部署，貫穿“1123”工作思路，以增強(qiáng)區(qū)域教育實(shí)力為核心，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為主線，狠抓課堂評價(jià)、基礎(chǔ)管理、教師考核、職稱改革、山區(qū)中學(xué)搬遷5項(xiàng)工作重點(diǎn)，努力加快兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”，各項(xiàng)工作都取得了明顯的階段性成效。全面普及九年義務(wù)教育，加速發(fā)展學(xué)前教育,大幅提高家庭教育水平，兒童受教育水平逐年提高。目前，我區(qū)學(xué)前教育毛入園率110.16%，比2005年上升15.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率連續(xù)六年達(dá)到100.00%，初中階段毛入學(xué)率因有外地借讀生，所以連續(xù)六年超過100%，初中生輟學(xué)率由2000年的0.4%降低到20*年的0.04%。全區(qū)特殊教育在校學(xué)生數(shù)315人，其中男生181人，女生134人。

——兒童健康狀況進(jìn)一步改善。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，大力開展了新生兒疾病篩查，開展兒童計(jì)劃免疫免費(fèi)接種工作，鞏固發(fā)展各級婦幼保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育，兒童健康水平不斷提高。20*年，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為4.62‰和6.08‰，分別比2000年降低1.06和1.8個(gè)百分點(diǎn)；低體重出生率由2000年的2.45%下降到20*年的1.39%；孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的21.83/10萬下降到20*年的0/10萬。

學(xué)界對歌劇的歷史性與戲劇性、藝術(shù)歌曲的文學(xué)性與思想性、民歌的地域性、群眾歌曲的大眾性等研究者較多，但對兒童歌曲涉及較少。當(dāng)下流傳較多的兒歌，多融合了童謠、經(jīng)典兒歌、三字經(jīng)、古詩等作品，有的還編配成精美的動(dòng)畫，深受兒童和家長的喜愛。不可否認(rèn)，這些形式對兒童歌曲的傳播有著較大貢獻(xiàn)，但作品質(zhì)量良莠不齊，甚至還摻雜著成年人的流行歌曲。雖然各種兒童歌曲集大多內(nèi)容豐富，但這些歌曲并沒有取代《小蘋果》《兩只蝴蝶》等流行歌曲。筆者認(rèn)為，一方面是由于書中只提供樂譜，這對于不識譜的人來說學(xué)唱較為困難，而流行歌曲卻時(shí)常響遍街頭巷尾，隨處可聽。另一方面，這些書中的歌曲很少有音頻和伴奏，而流行歌曲的伴奏卻可以從網(wǎng)絡(luò)上輕松下載。因此，兒童歌曲亟待改良?；诠P者多年對藝術(shù)歌曲這一體裁的研究，現(xiàn)提出兒童藝術(shù)歌曲這一新體裁，并據(jù)此創(chuàng)作了十余首作品，配合鋼琴伴奏并將其編纂成《新學(xué)堂樂歌》一書，由華夏文化出版社出版，希望對推動(dòng)兒童歌曲創(chuàng)作的發(fā)展起到一定的作用。

一、新體裁名稱來源

藝術(shù)歌曲是由詩歌、人聲、鋼琴相結(jié)合的一種獨(dú)立的歌曲種類，因奧地利浪漫派作曲家弗朗茨•澤拉菲庫斯•彼得•舒伯特的作品風(fēng)格而得名。其結(jié)合了優(yōu)美旋律和人聲兩大音樂元素，具有很強(qiáng)的感染力、表現(xiàn)力和欣賞性。藝術(shù)歌曲這一名詞在中國可追溯到1919年前后，一批愛國知識分子從國外留學(xué)歸國，帶回歐洲藝術(shù)歌曲這一全新的藝術(shù)形式，并得到國內(nèi)文化界人士的欣賞與喜愛，成為當(dāng)時(shí)新文化運(yùn)動(dòng)組成部分中的一道亮麗的風(fēng)景線。經(jīng)李叔同、黃自等一批文人、學(xué)者、音樂家的共同努力，藝術(shù)歌曲于上世紀(jì)40年代初達(dá)到了一個(gè)推廣與創(chuàng)作的鼎盛時(shí)期。更可貴的是，他們把西洋的創(chuàng)作技法與中國的民族風(fēng)格、民族語言、民族音調(diào)等本土化元素相結(jié)合，創(chuàng)作出例如《教我如何不想她》《花非花》等具有永恒價(jià)值的藝術(shù)歌曲作品。兒童藝術(shù)歌曲可以算是藝術(shù)歌曲門類下的衍生物，筆者借用這一體裁為兒童創(chuàng)作歌曲。我國知名作曲家、音樂教育家陳田鶴（1911-1955年），一生創(chuàng)作了27首兒童歌曲，多采用音樂理論家廖輔叔（1907-2002年）的歌詞，也有些歌詞由文學(xué)家趙元任、陶行知、韋瀚章等人創(chuàng)作。其中，絕大部分作品編寫了鋼琴伴奏，不單是和聲的跟隨，更多是與兒童演唱形成互動(dòng)，成為演唱的伙伴。筆者認(rèn)為，其為兒童藝術(shù)歌曲的原型。

二、兒童藝術(shù)歌曲與藝術(shù)歌曲的區(qū)別

（一）音域。成人創(chuàng)作的藝術(shù)歌曲（以下簡稱藝術(shù)歌曲），因要表現(xiàn)美聲唱法以及演唱者的個(gè)人聲音魅力，音域一般比較寬，常見十一二度，甚至更寬。但兒童的聲帶及歌唱方法都較為稚嫩，歌曲的音域要窄一些，一般控制在一個(gè)八度為宜。當(dāng)然，一些經(jīng)過正規(guī)聲樂訓(xùn)練的年齡稍大的兒童已經(jīng)掌握了一定的歌唱技巧，音域也可適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展，但十度或十一度已是極限。（二）結(jié)構(gòu)。藝術(shù)歌曲的曲式結(jié)構(gòu)一般比較復(fù)雜，常見的有分節(jié)歌、通體分節(jié)歌等，篇幅比較長。而兒童歌曲的音樂結(jié)構(gòu)應(yīng)較為短小，以單樂段為宜。即使是大于單樂段的結(jié)構(gòu)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)模也相對較小。通常用兩個(gè)或四個(gè)小節(jié)構(gòu)成一個(gè)樂句，樂句等長，四個(gè)樂句形成方整結(jié)構(gòu)，這與中國古詩有異曲同工之妙，具有中國傳統(tǒng)文化起承轉(zhuǎn)合的韻味。針對較大年齡兒童的歌曲，也可以采用兩段體，或者帶有再現(xiàn)的兩段體結(jié)構(gòu)，這樣歌曲的內(nèi)容比較容易展開，能夠敘述一個(gè)比較完整的故事。如歌曲《村居》，整首歌曲共八小節(jié)（譜例1），篇幅短小，結(jié)構(gòu)緊湊，只有上下兩個(gè)樂句，沒有重復(fù)，卻完整表現(xiàn)了整首古詩的內(nèi)容。（三）旋律特點(diǎn)。藝術(shù)歌曲的旋律動(dòng)機(jī)相對復(fù)雜，旋律線起伏較大，為了表現(xiàn)歌詞內(nèi)容，又極富戲劇性，矛盾沖突激烈。但兒童藝術(shù)歌曲為了讓兒童易學(xué)易背，旋律要盡量簡單，節(jié)奏接近口語，多使用重復(fù)，既可以旋律重復(fù)，也可節(jié)奏重復(fù)。在旋律創(chuàng)作方面可多采用五聲音階，五聲調(diào)式的音程關(guān)系更易被低幼齡兒童接受，也便于兒童日后對傳統(tǒng)音樂文化的理解。（四）歌詞。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，藝術(shù)歌曲的歌詞源于詩歌。從當(dāng)前的一些作品中可以看出，藝術(shù)歌曲的概念已被人們擴(kuò)展并突破了，只要是旋律優(yōu)美、格調(diào)高雅并有成譜鋼琴伴奏的歌曲，無論歌詞是否為詩歌，都可以歸屬為藝術(shù)歌曲。外國藝術(shù)歌曲的歌詞多為敘事，同時(shí)具有很強(qiáng)的思想性。中國藝術(shù)歌曲借物抒情比較普遍，多以歌頌祖國，思念家鄉(xiāng)、父母等為題材。筆者認(rèn)為，兒童藝術(shù)歌曲的歌詞也應(yīng)具有詩的特征，但是在選擇和創(chuàng)作時(shí)，要從兒童的視角出發(fā)，貼近兒童的生活，符合兒童的心理特點(diǎn)，要有童真、童趣、童心。歌詞的形式還要具有“韻美”的特質(zhì)，一首好的歌詞必定是一首好詩，語言精煉，主題集中，即使脫離了音樂，仍然是一首獨(dú)立存在的文學(xué)作品，仍具有很高的藝術(shù)價(jià)值。當(dāng)下的兒童歌曲歌詞中說教意味較濃，需要將“美”和“教”相結(jié)合，借助于優(yōu)美、生動(dòng)、富于兒童情趣的形象，表達(dá)高尚的情調(diào)。知名詞作家金波曾說“要賦予兒童歌詞以詩的品格”。因此，無論從體裁、結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容、意義上，古詩和兒童詩都是不錯(cuò)的選擇。（五）鋼琴伴奏。相對于藝術(shù)歌曲，兒童藝術(shù)歌曲的鋼琴伴奏部分似乎更為重要。第一，伴奏部分是旋律的依托，兒童需要依據(jù)伴奏把握曲調(diào)和音準(zhǔn)。因此，兒童藝術(shù)歌曲的伴奏要“旋律化”，不能完全使用不帶旋律的伴奏手段，可以有旋律與無旋律交替使用。第二，風(fēng)格要兒童化，簡潔、明了、精致，活動(dòng)的低音盡量不要在較低的音區(qū)，要巧妙運(yùn)用鋼琴各音區(qū)的音色來表現(xiàn)歌曲中的音樂形象。伴奏織體不能像成人藝術(shù)歌曲那樣豐富，盡量選擇柱式和弦、半分解和弦與分解和弦。三種織體可以單獨(dú)使用，也可以根據(jù)樂曲的段落交替使用。如果是兩段體的歌曲，可以使用不同的織體來區(qū)分情感，烘托不同的氣氛。第三，不忘民族化。和聲的民族化最重要，用二音或四音代替三音，從而改變和弦的三度排列；用平行四、五度代替主、屬、下屬的進(jìn)行；少用大小七、減七等色彩強(qiáng)烈的和弦?？楏w方面，不建議使用低音加和弦式的形式，因?yàn)檫@種織體適合用來表現(xiàn)氣勢恢宏的類似于進(jìn)行曲的歌曲。建議多用短琶音，以及變化的旋律模仿，與旋律相互映襯，猶如一問一答般地充實(shí)整首歌曲?！督^句》的伴奏中幾乎沒有柱式三和弦的出現(xiàn)，完全用二、三度音程疊加（譜例2）。音區(qū)基本高于旋律部分，多用跳音及舞蹈性節(jié)奏。伴奏與旋律你來我往，生動(dòng)地表現(xiàn)出兩只黃鸝鳥在枝頭嬉戲的場面。

三、兒童藝術(shù)歌曲的意義

當(dāng)今許多年輕的父母，都希望自己的孩子有美術(shù)方面的才能，能夠涂涂抹抹，寫寫畫畫，甚至長大后能成名成家。這種愿望是好的。然而一個(gè)孩子有無美術(shù)才能，能否沿著正確軌道發(fā)展，因素是很多的，除了遺傳因素外，很重要還取決于后天的環(huán)境和教育因素的影響，以及個(gè)人的興趣和主觀努力。

所謂美術(shù)才能指兒童對形象中的線條、明暗、結(jié)構(gòu)、色彩等方面而引起情緒變化的感受，并具有美術(shù)某一方面的特殊才能如繪畫、泥塑、雕刻、折疊等。那么怎樣及早地發(fā)現(xiàn)孩子的美術(shù)能力，并及時(shí)加以培養(yǎng)和教育呢？

（一）兒童美術(shù)才能與本身素質(zhì)

兒童美術(shù)才能受遺傳素質(zhì)的影響，這種影響，早在胚胎發(fā)育過程中就已決定了。筆者曾先后調(diào)查了20多戶有藝術(shù)能力的家庭，發(fā)現(xiàn)他們的子女48%有藝術(shù)能力，而75戶無藝術(shù)能力的家庭，其子女只有20%有藝術(shù)能力。從這里可以看出，遺傳素質(zhì)僅僅為兒童美術(shù)能力的發(fā)展提供了可能性。但美術(shù)才能的形成必須通過環(huán)境和教育的良好影響，所以我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)兒童美術(shù)能力非常重要。

一般說來，具有美術(shù)才能的孩子，往往早期就有顯露。3～4歲時(shí)，其美術(shù)才能表現(xiàn)為：

1.求知欲望強(qiáng)，好動(dòng)好問，興趣廣泛，尤喜愛涂涂沫沫。

共調(diào)查5歲以下兒童2312名，來自高收入地區(qū)850人，占36.76%，中收入地區(qū)601人，占25.99%，低收入地區(qū)861人，占37.28%;平原地區(qū)597人，占25.82%，丘陵地區(qū)1150人，占49.74%，山區(qū)565人，占24.44%。2312名兒童中，男1171人，占50.65%，女1141人，占49.35%;0～歲組716人，占30.97%，1～歲組404人，占17.47%，2～歲組370人，占16.00%，3～歲組383人，占16.57%，4～歲組439人，占18.99%。不同經(jīng)濟(jì)水平和地理類型地區(qū)，兒童的年齡構(gòu)成差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05)(表1)。兒童總體血紅蛋白水平為(119.45±13.41)g/L，其中男性兒童為(119.50±13.20)g/L，女性兒童為(119.41±13.63)g/L，男女之間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(F=0.22，P=0.64)。0～歲組血紅蛋白水平為(118.10±14.15)g/L，1～歲組為(116.00±13.73)g/L，2～歲組為(120.93±14.10)g/L，3～歲組為(121.51±11.96)g/L，4～歲組為(121.80±11.45)g/L，不同年齡段兒童血紅蛋白水平不同(F=15.64，P＜0.01)。2312名兒童中貧血487例，患病率為21.06%，其中男性兒童貧血243例，患病率20.75%，女性兒童貧血244例，患病率21.38%，不同性別間貧血患病率差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=0.14，P=0.71)。0～歲組貧血患病率為26.68%(191/716)，1～歲組29.95%(121/404)，2～歲組18.65%(69/370)，3～歲組14.36%(55/383)，4～歲組11.62%(51/439)，各年齡段之間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=67.96，P＜0.01)。高收入地區(qū)兒童血紅蛋白水平較中、低收入地區(qū)低，其中低收入地區(qū)兒童血紅蛋白水平最高(P＜0.01);丘陵地區(qū)兒童血紅蛋白水平較平原和山區(qū)高，其中山區(qū)最低(P＜0.01)。高收入地區(qū)兒童貧血患病率稍高于中、低收入地區(qū)，但差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05);山區(qū)兒童貧血患病率遠(yuǎn)高于平原和丘陵地區(qū)。2．4兒童貧血多因素分析多因素分析結(jié)果顯示，排除年齡因素影響，兒童貧血狀況與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平及地理類型有關(guān)。低收入地區(qū)兒童貧血患病風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)低于高、中收入地區(qū);山區(qū)兒童貧血患病風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于平原和丘陵地區(qū)(表2)。

湖北省農(nóng)村5歲以下兒童貧血患病率為21.06%，遠(yuǎn)高于江蘇省興化市農(nóng)村地區(qū)同年齡兒童的平均水平〔5〕。與其它研究〔6，7〕一致，兒童貧血患病率在性別間無顯著性差異。2歲以下嬰幼兒貧血患病率較高，2歲以后隨著年齡增加患病危險(xiǎn)逐漸下降，該變化趨勢與其它研究〔5，8〕結(jié)果一致，但研究中1歲幼兒貧血患病率較1歲以下嬰兒高，該結(jié)果與其它研究〔5，8〕存在一定的差異，原因有待進(jìn)一步調(diào)查明確。來自不同地區(qū)的5歲以下兒童貧血患病狀況存在差異。單因素分析顯示高收入地區(qū)兒童貧血患病率稍高于中、低收入地區(qū);而山區(qū)兒童貧血患病率遠(yuǎn)高于平原和丘陵地區(qū)?？紤]兒童年齡因素可能存在混雜，采用多元logistic回歸分析排除年齡的影響，結(jié)果顯示，低收入地區(qū)兒童貧血患病危險(xiǎn)遠(yuǎn)低于較高收入地區(qū);山區(qū)兒童患病危險(xiǎn)仍遠(yuǎn)高于平原和丘陵，但平原與丘陵地區(qū)無明顯差異。一般來說，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，人們生活及衛(wèi)生條件較好，兒童的營養(yǎng)狀況也相對較好。有研究顯示〔7〕，家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，導(dǎo)致飲食結(jié)構(gòu)不合理、膳食質(zhì)量差且無力購買營養(yǎng)補(bǔ)充劑等，是兒童貧血發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。但本調(diào)查結(jié)果顯示，高收入地區(qū)兒童貧血患病率反而較低收入地區(qū)高?？赡芘c高收入地區(qū)生活條件優(yōu)越，兒童容易形成偏食、挑食、愛吃零食等不良飲食習(xí)慣，影響食物的正常攝入從而導(dǎo)致貧血有關(guān);有研究顯示，家庭經(jīng)濟(jì)狀況對偏食行為的影響呈現(xiàn)兩頭分布，但經(jīng)濟(jì)條件較高兒童偏食現(xiàn)象出現(xiàn)率更高〔9〕。同時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況較好的地區(qū)兒童肥胖率也較高，而肥胖兒童貧血患病率明顯高于正常兒童。山區(qū)兒童貧血患病率較平原和丘陵地區(qū)高，可能與山區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相對落后，交通不方便，衛(wèi)生保健設(shè)施不完善，人們生活條件差及衛(wèi)生保健意識薄弱有關(guān)，但其真正原因仍待進(jìn)一步研究分析。

本文作者：宋毅程茅偉李駿劉爽李十月吳連希龔晨睿工作單位：湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)防護(hù)所

摘要:兒童閱讀需要通過立法予以保障?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》體現(xiàn)了兒童閱讀的立法保障，該法的頒行是兒童閱讀立法研究新的開始。圖書館行業(yè)應(yīng)該將公共圖書館立法研究從制定、解讀和宣傳公共圖書館法，轉(zhuǎn)移到圍繞落實(shí)公共圖書館法而進(jìn)行的配套政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其他行業(yè)指導(dǎo)文件的研究上來，以保障兒童閱讀服務(wù)的科學(xué)性和專業(yè)性、兒童閱讀的服務(wù)資源以及兒童閱讀的安全等。參考文獻(xiàn)17。

關(guān)鍵詞:公共圖書館法;立法研究;兒童閱讀服務(wù);閱讀推廣

1我國兒童閱讀的立法現(xiàn)狀

兒童閱讀需要立法保障。兒童閱讀的立法包括學(xué)校的閱讀法、公共圖書館法及全民閱讀立法。在《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》(以下簡稱《公共圖書館法》)相繼頒布后，兒童閱讀領(lǐng)域最令人期待的立法就是國家全民閱讀立法。2013年兩會(huì)期間，鄔書林等上百名代表聯(lián)名提案，建議把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，提出全國人大制定“全民閱讀法”、國務(wù)院制定“全民閱讀條例”等建議。隨后，新聞出版廣電總局立即行動(dòng)，成立全民閱讀立法起草工作組及起草工作辦公室，并很快草擬出《全民閱讀條例》(后改名為《全民閱讀促進(jìn)條例》)。這一條例被列入國務(wù)院法制辦的2013年立法工作計(jì)劃三檔項(xiàng)目。2016年，新聞出版廣電總局公布《全民閱讀促進(jìn)條例》(征求意見稿)。2017年，國務(wù)院法制辦審議并原則通過《全民閱讀促進(jìn)條例(草案)》。新聞出版廣電總局試圖通過立法推進(jìn)全民閱讀，其立意起點(diǎn)很高，但最初的立法思路比較簡單。按一位全民閱讀立法參與者的說法，在立法工作剛剛開始時(shí)，起草者們都低估了這件事情的復(fù)雜程度:“其一，我們認(rèn)為這是件好事，幫助大家讀書，誰會(huì)反對呢?其二，有《全民健身?xiàng)l例》珠玉在前，閻曉宏副局長是如此比較二者的:《全民健身?xiàng)l例》是健身，《全民閱讀條例》是健腦，二者是提高國民素質(zhì)的雙翼，缺一不可”［1］。其實(shí)，促進(jìn)全民閱讀固然是件好事，但國家通過立法促進(jìn)全民閱讀就意味著要?jiǎng)佑霉操Y源來促進(jìn)閱讀。社會(huì)中需要?jiǎng)佑霉操Y源來促進(jìn)的“好事”許許多多，但公共資源是有限的、稀缺的，究竟哪些領(lǐng)域更值得動(dòng)用公共資源，需要有經(jīng)得起推敲的依據(jù)。立法的依據(jù)是法理基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會(huì)中任何法律都需要有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)，缺乏法理基礎(chǔ)的立法形同一紙空文，只會(huì)損害法律的嚴(yán)肅性并受到社會(huì)各界的批評。由于全民閱讀立法先行者們對全民閱讀的法理基礎(chǔ)缺乏認(rèn)識，簡單地認(rèn)為“是件好事”就可立法，或用健身健腦的比喻作為立法基礎(chǔ)，其立法主張很快受到社會(huì)各界質(zhì)疑。余秋雨認(rèn)為閱讀立法難度很大，因?yàn)椤傲⒎ň鸵?guī)定讀什么，什么書是好的，什么書是不好的”，在他看來，閱讀是一個(gè)自由選擇，“不要用強(qiáng)制、統(tǒng)一化的規(guī)定，閱讀更多是教育和引導(dǎo)的問題，而不是規(guī)定”［2］。陳平原則認(rèn)為，“有關(guān)部門發(fā)起聯(lián)署要求閱讀立法，我覺得不太現(xiàn)實(shí)”“應(yīng)該鼓勵(lì)大家閱讀，但是我不希望變成通過政府行為強(qiáng)行推行的事情”［2］。面對質(zhì)疑，全民閱讀立法起草者們逐漸修正了早期的促進(jìn)個(gè)體閱讀的立法主張，轉(zhuǎn)而秉持更具法理基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，即主張用立法保障國民的閱讀權(quán)利。2017年國務(wù)院《全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見稿)》后，鄔書林表示，“《條例》可以說是中國文化史上一座具有紀(jì)念意義的里程碑。它以法律的形式為確保我國公民享有基本的均等化的閱讀權(quán)利提供了強(qiáng)大的國家資源保障，并有效統(tǒng)籌各種社會(huì)資源保障閱讀的經(jīng)費(fèi)、閱讀的資源設(shè)施建設(shè)以及特殊群體的閱讀需求等亟待解決的問題”［3］。盡管如此，全民閱讀立法似乎仍然錯(cuò)過了最好時(shí)機(jī)。在我國現(xiàn)有法律法規(guī)中，最能體現(xiàn)對于兒童閱讀立法保障的就是《公共圖書館法》。這部歷經(jīng)艱難方得問世的公共圖書館法，不但較好地繼承了國際圖書館立法的精神，而且其中部分法律條款還體現(xiàn)出理念創(chuàng)新。在閱讀、閱讀推廣和兒童閱讀領(lǐng)域，該法對圖書館立法實(shí)踐具有重要貢獻(xiàn):第一，我國《公共圖書館法》第三條明確指出，“公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)”，這是國際上首次將“全民閱讀”正式寫入圖書館法中，并將全民閱讀視為公共圖書館的“重要任務(wù)”。全民閱讀的含義不同于閱讀，或者說全民閱讀并非所有個(gè)體閱讀的簡單相加。此前，雖已有不少國家將“閱讀”寫入圖書館法中，如瑞典圖書館法規(guī)定“為了促進(jìn)對閱讀和文學(xué)、信息、教育以及普及性文化活動(dòng)的興趣，應(yīng)保證每位公民都可以訪問公共圖書館”［4］。但這只是用“閱讀”一詞來描述公眾在圖書館的活動(dòng)。而我國公共圖書館法中提到的“全民閱讀”，則是國家在社會(huì)層面對閱讀行為的管理與引導(dǎo)，具有特定的意義。第二，我國《公共圖書館法》明確規(guī)定公共圖書館應(yīng)以開展活動(dòng)的形式推廣全民閱讀，并將“活動(dòng)”正式寫入圖書館法中。該法第三十六條規(guī)定，“公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀”。我國將圖書館通過閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀等形式促進(jìn)全民閱讀的服務(wù)稱為“閱讀推廣”，國際上更多是用“活動(dòng)”一詞稱呼這類服務(wù)。在IFLA的某些文獻(xiàn)中，“活動(dòng)”是一種正式的稱呼，在某些地方等同于“閱讀推廣”［5］。近年來，圖書館服務(wù)有活動(dòng)化的趨勢，“活動(dòng)”越來越成為圖書館的一種主流服務(wù)。盡管“活動(dòng)”這一術(shù)語已經(jīng)出現(xiàn)在國際圖書館標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指南中，但在圖書館法中還很少被提及。第三，我國《公共圖書館法》繼承了國際圖書館法的精神，在圖書館服務(wù)條款中強(qiáng)調(diào)兒童閱讀及推廣活動(dòng)。在各國公共圖書館法越來越關(guān)注兒童服務(wù)的同時(shí)，圖書館法中涉及兒童閱讀的法律條文也逐漸增加。如1996年的瑞典圖書館法規(guī)定“公共圖書館和學(xué)校圖書館應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注為兒童和青少年提供圖書、信息技術(shù)和其他適宜的媒體，以促進(jìn)語言的發(fā)展，鼓勵(lì)閱讀”［4］。我國《公共圖書館法》第三十四條規(guī)定“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)……開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動(dòng)提供支持”，這正是對國際公共圖書館立法精神的傳承。

2國內(nèi)外兒童閱讀的立法研究

縱觀國際圖書館服務(wù)的發(fā)展趨勢，無論英美發(fā)達(dá)國家還是我國，都有一個(gè)從專門為成年人服務(wù)到為兒童服務(wù)的發(fā)展過程。公共圖書館最初都是為成年人的閱讀、掃盲、終身學(xué)習(xí)和文化娛樂而設(shè)計(jì)的。最早的公共圖書館法的立法精神也是旨在為城市新出現(xiàn)的工人階級提供一個(gè)學(xué)習(xí)和娛樂的場所。十九世紀(jì)中期，英國資本主義經(jīng)濟(jì)模式給工人階級創(chuàng)造了更多的空閑時(shí)間，中產(chǎn)階級擔(dān)心工人的閑暇時(shí)間不能被充分利用而導(dǎo)致社會(huì)問題，于是社會(huì)活動(dòng)家開始鼓勵(lì)工人階級將自己的空閑時(shí)間花在閱讀等符合中產(chǎn)階級道德的活動(dòng)上，以促進(jìn)形成更完善的社會(huì)［6］。所以英國1850年《公共圖書館法》是保障成人閱讀的，法律條款中對服務(wù)對象一律用“公眾”一詞統(tǒng)稱，整個(gè)法律條文中沒有出現(xiàn)“兒童”一詞。隨著社會(huì)的進(jìn)步及公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，兒童服務(wù)在公共圖書館服務(wù)中的地位上升，兒童服務(wù)對法律的需求也隨之強(qiáng)烈。在1964年英國《公共圖書館和博物館法》中，服務(wù)對象已一律采用“成人和兒童”的提法。例如，該法規(guī)定圖書館在履行規(guī)定職責(zé)時(shí)，要特別考慮到“收藏足夠的館藏”，通過各種適當(dāng)?shù)姆绞将@得“可用于借閱或參考的書籍和其他印刷品，以及圖片、留聲機(jī)記錄、電影和其他資料，其數(shù)量、范圍和質(zhì)量都能夠滿足成人和兒童的一般要求和任何特殊要求”，“鼓勵(lì)成人和兒童充分利用圖書館服務(wù)，提供使用圖書館服務(wù)的建議，并提供使用者可能需要的書目和其他信息”［7］。之后，還有許多國家采取類似提法，以強(qiáng)調(diào)兒童在圖書館法中的地位。例如，1993年的西班牙圖書館法規(guī)定，“公共圖書館必須免費(fèi)提供基本服務(wù)，并且必須為成人和兒童提供差異化服務(wù)”［8］;2001年的丹麥圖書館法規(guī)定，“各市議會(huì)有義務(wù)與其他市議會(huì)合作，建立一個(gè)設(shè)有兒童和成人部門的公共圖書館。市議會(huì)可以與其他市議會(huì)就全部或部分圖書館服務(wù)達(dá)成協(xié)議。市議會(huì)必須盡可能為無法親臨圖書館的兒童和成人建立圖書館服務(wù)”［9］。此外，各國圖書館法對兒童和青少年的關(guān)注頻率也不斷上升。例如，1997年的俄羅斯聯(lián)邦圖書館法規(guī)定“兒童和青少年圖書館用戶有權(quán)在公共圖書館、專門國立兒童和青少年圖書館及與其章程有關(guān)的教育機(jī)構(gòu)圖書館享受圖書館服務(wù)”［10］，同時(shí)該法還將兒童和青少年當(dāng)成圖書館需要提供特殊服務(wù)的群體;法律條文中規(guī)定的圖書館不分年齡的平等服務(wù)也屬于對兒童服務(wù)的保障;2007年西班牙《閱讀、圖書和圖書館法》第五章“圖書館”中規(guī)定“所有人都能夠平等地訪問這些材料、設(shè)備并使用圖書館服務(wù)，不能因?yàn)榈胤?、種族、宗教、意識形態(tài)、性別或性取向、年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)來源或任何其他個(gè)人或社會(huì)因素而歧視任何讀者”［11］(115)，十分鮮明地表明了圖書館為兒童服務(wù)的立場。在圖書館法之外，還有其他相關(guān)法律為兒童閱讀提供了法律保障。如韓國《閱讀文化振興法》第十條“學(xué)校的閱讀振興”規(guī)定，“確保學(xué)校閱讀資料充足并配備指導(dǎo)學(xué)生閱讀的相關(guān)教師力量”“為保障學(xué)生將讀書活動(dòng)日常化，學(xué)校負(fù)責(zé)人必須鼓勵(lì)各項(xiàng)閱讀活動(dòng)的展開”等具體措施［11］(9);日本頒布的《少年兒童讀書活動(dòng)推進(jìn)法》指出“必須積極完善環(huán)境，使全體少年兒童能夠隨時(shí)隨地自主閱讀”，并提出了設(shè)立少年兒童讀書日等具體措施［11］(31－37);美國《卓越閱讀法》是對《小學(xué)和中學(xué)教育法》某些條款的修正，該法的立法目標(biāo)包括“教導(dǎo)每個(gè)兒童在其童年早期進(jìn)行閱讀”“增加高質(zhì)量家庭讀寫計(jì)劃的數(shù)目”等［11］(208)。盡管許多國家的圖書館法和其他相關(guān)法律為兒童閱讀提供了立法保障，但法律的頒行并沒有中止相關(guān)研究。圖書館法的研究與其他法律的研究一樣，大致可分為三種類型:立法頒行前的立法理念與法律文本研究;立法頒行早期的釋法與普法研究;立法頒行后的配套文件研究與修法研究。我國圖書館立法，自二十世紀(jì)八十年論界開始倡導(dǎo)至今將近四十年，自二十一世紀(jì)初啟動(dòng)法律起草工作至今也已有十七年。隨著《公共圖書館法》正式頒行，我國公共圖書館法的立法理念與法律文本的研究工作已經(jīng)階段性結(jié)束。2017年11月，《公共圖書館法》表決通過后，我國圖書館行業(yè)正在廣泛開展《公共圖書館法》的釋法與普法活動(dòng)，專家學(xué)者們撰寫論著或開展培訓(xùn)，宣傳《公共圖書館法》對我國圖書館事業(yè)發(fā)展的重要意義，分析《公共圖書館法》對我國圖書館管理與服務(wù)可能產(chǎn)生的影響，對《公共圖書館法》的條款、文字進(jìn)行辨析，對法律中可能產(chǎn)生分歧的文字進(jìn)行解釋。這類研究對于落實(shí)《公共圖書館法》，發(fā)揮《公共圖書館法》的作用很重要，也可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。但無論對于圖書館事業(yè)發(fā)展還是圖書館學(xué)研究，釋法和普法研究都只是階段性的工作?！豆矆D書館法》頒行后真正重要的研究工作是圍繞落實(shí)《公共圖書館法》而進(jìn)行的配套政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其他行業(yè)指導(dǎo)文件的研究，以及為完善《公共圖書館法》而進(jìn)行的修法研究。對于圖書館理論界來說，這類研究是相當(dāng)長期的任務(wù)。例如英國《公共圖書館和博物館法》于1964年頒布，而在半個(gè)世紀(jì)后面對公共圖書館在信息時(shí)代遇到的新問題、新挑戰(zhàn)時(shí)，英國圖書館理論界還在激烈地討論該法［12］。在我國《公共圖書館法》獲得通過后，圖書館人興奮之余多少也會(huì)有些遺憾。人們普遍感覺該法缺少法律法規(guī)應(yīng)有的“牙齒”，法律中更多的是抽象原則和對現(xiàn)有圖書館業(yè)務(wù)行為的描述。一部5千字的法律中，出現(xiàn)了27個(gè)“有關(guān)”，5個(gè)“相應(yīng)”，3個(gè)“相關(guān)”，給人以充分的自由量裁空間。其實(shí)，這不但是我國行政法、社會(huì)法的普遍情形，也是國際圖書館法的基本形態(tài)，如1997年《俄羅斯圖書館事業(yè)聯(lián)邦法》中“有關(guān)”“相應(yīng)”也不少于10個(gè)［10］。英國1850年的《公共圖書館法》規(guī)定了建立圖書館的人口下限和稅率，而1964年的《公共圖書館和博物館法》則取消了這些規(guī)定，更為具體的規(guī)定則由其他政府文件來落實(shí)，如圍繞該法中政府必須提供的“全面有效的圖書館服務(wù)”，英國文化、媒體和體育部制定了《全面、高效、現(xiàn)代的公共圖書館———標(biāo)準(zhǔn)和評估》［13］。正因?yàn)楝F(xiàn)有公共圖書館法無法具備更多的可操作性，我國圖書館界在熱熱鬧鬧開展釋法、普法的同時(shí)，應(yīng)該盡快將圖書館立法研究的重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)《公共圖書館法》的行政法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與指南等文件的研究與制定上來，使《公共圖書館法》中的“有關(guān)規(guī)定”“相關(guān)規(guī)定”變成圖書館人和讀者“看得到”的規(guī)定。例如，《公共圖書館法》第十九條中有3個(gè)“相應(yīng)”:“公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識和組織管理能力。公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)范圍及服務(wù)人口等因素配備相應(yīng)的工作人員。公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能”，這3個(gè)“相應(yīng)”所涉及的館長的文化水平、專業(yè)知識和組織管理能力、不同公共圖書館的工作人員的數(shù)量要求及其能力要求等，都需要由主管部門出臺配套政策予以落實(shí)，這需要圖書館學(xué)理論研究的支撐。兒童閱讀服務(wù)是公共圖書館服務(wù)中重要且極具特殊性的領(lǐng)域。與成年人相比，兒童的閱讀行為正在形成過程中，需要社會(huì)和家庭營造良好的閱讀環(huán)境，促使其形成健康的閱讀行為;兒童的認(rèn)知尚不成熟，閱讀行為容易受到外界的不良干擾，需要公權(quán)部門提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù);兒童的行為能力較弱，無法熟練使用普通的社會(huì)閱讀資源與閱讀服務(wù)，需要閱讀服務(wù)部門為他們提供特殊的閱讀服務(wù)。正是因?yàn)榫哂羞@些基本特征，兒童閱讀比成年人閱讀才更加需要通過法律手段來提供全方位的閱讀保障。我國《公共圖書館法》已經(jīng)對兒童閱讀服務(wù)做出了許多有益的規(guī)定，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，公共圖書館的兒童閱讀服務(wù)將會(huì)在《公共圖書館法》的指導(dǎo)、制約下不斷發(fā)展。但同時(shí)，由于兒童閱讀存在許許多多的特殊性，現(xiàn)有《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》和《全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見稿)》的兒童閱讀服務(wù)條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共圖書館兒童閱讀服務(wù)的需求。因此，我國的兒童閱讀立法研究也不應(yīng)該僅停留在釋法和普法宣傳階段，而是要在現(xiàn)有法律框架下，圍繞兒童閱讀對立法的實(shí)際需求，研究與制定兒童閱讀的行政法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與指南等專門文件，為公共圖書館兒童閱讀服務(wù)提供切實(shí)可行的立法保障。

尊敬的老師們、親愛的同學(xué)們大家好：

首先謹(jǐn)讓我代表學(xué)校黨支部、學(xué)校行政祝同學(xué)們節(jié)日快樂！看得出，同學(xué)們今天非常高興。瞧，每位同學(xué)都穿上了節(jié)日的盛裝，臉頰在紅領(lǐng)巾的映襯下顯得更紅潤了，就連眼角、嘴邊都掛上了燦爛的笑容。因?yàn)榻裉煳覀円脛?dòng)聽的歌聲唱出文小學(xué)生的幸福和愉悅、用悠揚(yáng)的琴聲奏出文小學(xué)生的純真和朝氣、用優(yōu)美的舞姿舞出文小學(xué)生的理想和追求、用質(zhì)樸的語言道出文小學(xué)生的勤奮和進(jìn)取。尤其是六年級的同學(xué)們，今天的心情更不一般，因?yàn)樗麄兗磳⒔Y(jié)束小學(xué)階段的學(xué)習(xí)和生活，他們要和同學(xué)們歡聚在這里一起度過小學(xué)生涯中的最后一個(gè)兒童節(jié)，所以怎么能不興奮呢？

今天，每一位老師的臉上也寫滿了笑薏，因?yàn)槔蠋焸兛吹酵瑢W(xué)們?nèi)绯跎奶枱òl(fā)著生命活力，似新生的樹苗在茁壯成長。課堂上，你們肯鉆研樂思考，敢提問喜探究，精彩的發(fā)言獨(dú)到的見解，精辟的質(zhì)疑熱烈的討論，充分展示了同學(xué)們的才智和個(gè)性。操場上，你們步伐矯健英姿颯爽，勇于拼搏樂于互助，橫竿一次次上升，速度一次次提高，盡情顯示了同學(xué)們的風(fēng)采和實(shí)力。風(fēng)箏節(jié)、科普周中，你們動(dòng)手做用腦想搞創(chuàng)作用筆寫，進(jìn)圖書館上因特網(wǎng)，一個(gè)個(gè)發(fā)現(xiàn)令人欣喜，一件件作品使人嘆服。收獲永遠(yuǎn)屬于耕耘者，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)接踵而至，學(xué)校開辦兩年來，已有109人次在市級以上各類比賽中獲獎(jiǎng)，同學(xué)們讓我們把熱烈的掌聲送給他們，感謝他們?yōu)閷W(xué)校增光添彩，祝愿他們今后`前程錦繡。

同學(xué)們，未來是美好的，但美好的未來總與克服困難相伴，與奮力進(jìn)取相依，我深信，我們文小的每一位同學(xué)都會(huì)用自己的努力開創(chuàng)一片美好的未來。

最后，再一次衷心祝愿同學(xué)們節(jié)日快樂，愿老師們童心永駐！“公務(wù)員之家”版權(quán)所有－

一、研究方法

（一）研究對象與數(shù)據(jù)的采集

本研究以武漢市流動(dòng)兒童和城市本地兒童家庭中10至12歲的兒童為研究對象。通過多階段分層抽樣的方法選取武漢市江漢區(qū)展覽館小學(xué)等10所學(xué)校的四年級、五年級和六年級1000名小學(xué)生為調(diào)查對象。運(yùn)用問卷調(diào)查的方法收集資料，調(diào)查內(nèi)容包括兒童家長背景特征、家庭背景特征（GreenwoodandHickman,1991）、家庭教育目標(biāo)、期望(Rosier,1993)、家庭教育內(nèi)容(趙雨林,2008)、家庭教育投入、家庭教育方式和家庭教育執(zhí)行者(AnnetteLareau,2002)等方面。

（二）樣本基本特征

本研究共發(fā)放問卷1000份，回收921份，回收率是92.1%，有效問卷853份，占回收問卷的92.6%。問卷由兒童的父親填寫的占57.0%，由兒童的母親填寫的占43.0%。其中武漢市城市本地兒童家庭634戶，占有效樣本的74.3%，流動(dòng)兒童家庭219戶，占有效樣本的25.7%。按照籍貫分布來看，流動(dòng)兒童家庭來自湖北省的占78.4%，來自河南省的占5.6%，來自江西省的占4.0%，來自湖南省的占2.8%，來自四川省和重慶市的占2.2%，其余7%來自安徽省、福建省、廣西省、河北省等地農(nóng)村地區(qū)。流動(dòng)兒童家庭中，父母外出務(wù)工的年限均值為13.2年，來到武漢務(wù)工的年限均值為11.3年。

（三）變量說明

編者按：本文主要從提出問題；研究目的；研究方法；研究過程；研究結(jié)果；收獲與體會(huì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：前些時(shí)候，發(fā)現(xiàn)班上帶眼鏡的人逐漸增多，奇怪的是近視的兒童已向低齡化過渡，這一現(xiàn)象不僅引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，更引起了我們廣大少年兒童的普遍關(guān)注、兒童是祖國的未來和希望，我們的健康成長，是關(guān)系著國家富強(qiáng)和民族繁衍的大事，為了提高自身的視力，促進(jìn)身心健康發(fā)展、通過本課題的研究，探索出有效預(yù)防兒童近視的途徑，并加以推廣，確保廣大兒童視力正常，也是十分有價(jià)值的、行動(dòng)調(diào)查法：從我校實(shí)際出發(fā)，抽樣調(diào)查本校各年級同學(xué)們近視的情況、個(gè)案研究法：通過對典型個(gè)體的分析研究、文獻(xiàn)研究法：通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，收集被試者的有關(guān)材料，進(jìn)行心理分析、建立課題組，明確分工，聘請指導(dǎo)老師、設(shè)計(jì)課題研究方案、進(jìn)行問卷調(diào)查、到鎮(zhèn)衛(wèi)生院請教眼科專家，了解兒童近視的主要原因和預(yù)防近視的相關(guān)措施等信息上網(wǎng)查找有關(guān)資料，相關(guān)文獻(xiàn)、編制防近知識手冊、指導(dǎo)家長督促兒童進(jìn)行預(yù)防調(diào)控、分類整理相關(guān)資料，撰寫小論文等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、提出問題

前些時(shí)候，發(fā)現(xiàn)班上帶眼鏡的人逐漸增多，奇怪的是近視的兒童已向低齡化過渡，這一現(xiàn)象不僅引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，更引起了我們廣大少年兒童的普遍關(guān)注。究竟有哪些因素容易引起兒童的近視呢？有效預(yù)防兒童近視的途徑又是什么呢？這些都是我們最為感興趣的、最想了解和想要解決的問題。為此，我們進(jìn)行了一些調(diào)查和探究活

動(dòng)。

二、研究目的

1、兒童是祖國的未來和希望，我們的健康成長，是關(guān)系著國家富強(qiáng)和民族繁衍的大事，為了提高自身的視力，促進(jìn)身心健康發(fā)展，進(jìn)行本課題的研究是十分必要的。2、通過本課題的研究，探索出有效預(yù)防兒童近視的途徑，并加以推廣，確保廣大兒童視力正常，也是十分有價(jià)值的。

本文作者：劉焱宋妍萍工作單位：北京師范大學(xué)

家庭學(xué)前教育消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

家庭學(xué)前教育消費(fèi)支出是指3－6歲兒童家庭為滿足幼兒在學(xué)前教育方面的教育需求而支付的各種費(fèi)用。有學(xué)者根據(jù)教育支出所涵蓋的范圍，將家庭的教育消費(fèi)支出分為基本教育支出、選擇性教育支出和擴(kuò)展教育支出①。本研究顯示，城市3－6歲兒童家庭的學(xué)前教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要由園內(nèi)消費(fèi)和園外消費(fèi)兩大部分構(gòu)成。其中，園內(nèi)消費(fèi)包括基本教育支出（含保教費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)和伙食費(fèi)）和選擇性教育支出（含捐資助學(xué)費(fèi)和幼兒參加園內(nèi)興趣班等“其他費(fèi)用”）。園外消費(fèi)為“擴(kuò)展性教育支出”，主要包括為孩子購買玩具、圖書、音像制品以及在園外上興趣班、請家教的費(fèi)用。園內(nèi)消費(fèi)與園外擴(kuò)展性教育消費(fèi)之和構(gòu)成家庭學(xué)前教育消費(fèi)總支出。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，樣本家庭支付的幼兒園費(fèi)用平均為993．73元／月，園外擴(kuò)展性教育消費(fèi)均值為461．19元／月，家庭學(xué)前教育消費(fèi)總支出為1454．92元／月。園內(nèi)消費(fèi)占家庭學(xué)前教育消費(fèi)總支出的比例為68．3％，園外消費(fèi)占31．7％，表明幼兒園費(fèi)用支出是家庭學(xué)前教育消費(fèi)的主要方面。在園內(nèi)費(fèi)用支出中，保教費(fèi)所占比例最大，以“幼兒園費(fèi)用”進(jìn)行計(jì)算，保教費(fèi)所占比例為54．3％。本次調(diào)查中有41．2％的家庭園內(nèi)消費(fèi)包含選擇性教育支出，支出均值之和為476．37元／月，費(fèi)用超過基本教育支出的一半。有園外消費(fèi)的家庭比例高達(dá)73．8％，其中71．4％的家庭每月平均消費(fèi)127．34元用于購買玩具、圖書和音像制品，41．9％的家庭每月平均支出園外興趣班、家教費(fèi)用333．85元。由表1中的標(biāo)準(zhǔn)差得知，家庭學(xué)前教育消費(fèi)支出的差異主要體現(xiàn)在“保教費(fèi)”和“捐資助學(xué)費(fèi)”方面。進(jìn)一步分析家庭的保教費(fèi)支出發(fā)現(xiàn)，69％的家庭費(fèi)用支出均值在455元／月以下，10％的高費(fèi)用支出家庭保教費(fèi)達(dá)到900－5700元／月，但僅有2％的家庭保教費(fèi)在1500元／月以上。具體分析高保教費(fèi)支出家庭子女所在的幼兒園類型顯示，48．4％的家庭子女就讀于民辦園，24．7％的家庭子女在教辦園，22．4％的家庭子女在機(jī)關(guān)及事業(yè)單位幼兒園。在捐資助學(xué)費(fèi)方面，73．1％的家庭此項(xiàng)支出為280元／月以下，10％高捐資助學(xué)費(fèi)支出家庭的此項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到650－8000元／月，但僅有1％的家庭其捐資助學(xué)費(fèi)在1000元／月以上。在這10％的高捐資助學(xué)費(fèi)支出家庭中，有58．4％的家庭子女就讀于教辦園，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位幼兒園家庭占31．5％。方差分析顯示，民辦園家庭的保教費(fèi)用和教辦園、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位幼兒園家庭的捐資助學(xué)費(fèi)支出均顯著高于其他類型幼兒園?？梢哉f，“入園貴”主要貴在民辦園的保教費(fèi)用和教辦園、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位辦園的捐資助學(xué)費(fèi)用。

家庭學(xué)前教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)

中國國家統(tǒng)計(jì)局通過住戶調(diào)查顯示，2010年我國城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入為19109元。以本次調(diào)查中樣本家庭的學(xué)前教育消費(fèi)支出情況來看，一年中10個(gè)月的園內(nèi)消費(fèi)支出約占城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的52％，12個(gè)月的園外擴(kuò)展教育消費(fèi)支出約占人均可支配收入的29％。總體而言，城市3－6歲兒童家庭的學(xué)前教育總消費(fèi)占家庭人均可支配收入的81％。家庭的收入情況不同，其學(xué)前教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)也存在差異。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《2011中國城市發(fā)展報(bào)告》指出，中國目前城市合理的貧困線大約在人均年收入7500至8500元之間，城市中等收入階層的人均可支配收入在1．62萬元和3．73萬元之間。②以此為依據(jù)，本研究將樣本家庭按收入階層劃分為，貧困家庭：月收入3000元以下，低收入家庭：月收入3000－5000元，中等收入家庭：月收入5000－10000元，高收入家庭：月收入10000元以上。根據(jù)樣本提供的數(shù)據(jù)，不同收入階層家庭的學(xué)前教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)情況如下表從表2明顯可以明顯看出，家庭的園內(nèi)消費(fèi)和園外消費(fèi)支出均隨著收入階層的提升而增大，但是家庭的支出負(fù)擔(dān)卻隨著收入階層的提升而減小，即家庭收入越低，其學(xué)前教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)越重。貧困家庭的學(xué)前教育消費(fèi)總支出平均為888．41元／月，高收入家庭的學(xué)前教育消費(fèi)總支出平均為2583．7元／月，后者約是前者的3倍。貧困家庭的學(xué)前教育消費(fèi)總支出占家庭月收入的比例約為34．67％，即家庭將1／3的收入用于子女的學(xué)前教育；而高收入家庭的學(xué)前教育消費(fèi)總支出約占家庭收入的18．17％。面對當(dāng)前的園內(nèi)消費(fèi)支出情況，分別有66．4％和49．6％的貧困、低收入家庭認(rèn)為是在勉強(qiáng)承擔(dān)，9．1％的貧困家庭和3％的低收入家庭認(rèn)為承受不了、難以應(yīng)付。而中等收入、高收入家庭中認(rèn)為完全能承擔(dān)的比例達(dá)到60．5％、75．2％，勉強(qiáng)承擔(dān)的家庭分別占36．3％和20．1％。

家庭學(xué)前教育消費(fèi)支出的影響因素分析

1資料與方法

1.1一般資料。流動(dòng)兒童是指在本地居住時(shí)間超過半年但戶口在本地以外的未滿18周歲的兒童，留守兒童是指居住在戶籍所在地但父母雙方或其中一方流動(dòng)到其他地區(qū)的未滿18周歲的兒童。選取2016年10月至2018年8月在我市乳泉小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童共538名，所有兒童均無嚴(yán)重疾病且調(diào)查配合度較高。在所有兒童及其家屬均簽署實(shí)驗(yàn)責(zé)任書后，將其隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組（n=269）和對照組（n=269）兩個(gè)小組。實(shí)驗(yàn)組均為留守兒童，其中有男生154名，女生115名；兒童年齡在8~12歲，平均（10.5±1.4）歲。對照組均為流動(dòng)兒童，其中有男生163名，女生106名；兒童年齡在8~12歲，平均（10.4±1.1）歲。兩組兒童的性別、年齡等一般資料相比差異不顯著，P>0.05，具有可比性。1.2方法。1.2.1測量身高和體重。由我市疾病預(yù)防控制中心學(xué)校衛(wèi)生科的專業(yè)人員擔(dān)任測量，使用統(tǒng)一配置的學(xué)生體檢器材進(jìn)行測量，測量身高時(shí)要求所有兒童脫鞋帽，立正姿勢站在底板上，兩手自然下垂，足跟靠攏，足尖分開約45°；足跟、臀、肩胛部三點(diǎn)靠立柱，軀干自然挺直；頭部保持眼耳水平位，兩眼平視前方；測試者立右側(cè)，輕移滑測板向下直到與頭頂點(diǎn)接觸，并記錄測量數(shù)據(jù)，以厘米為單位，精確到0.1cm。測量體重使用杠桿式體重秤，水平放置，使用前調(diào)節(jié)零點(diǎn)；被檢者穿單衣褲，赤足輕輕踏上秤臺，直立于正中或坐于板上，手不亂動(dòng)或接觸其他物體；檢測人員面向受試者，調(diào)整砝碼至杠桿平衡，記下讀數(shù)，以公斤為單位，體重?cái)?shù)據(jù)精確到0.1kg，同時(shí)根據(jù)身高和體重計(jì)算出每一名兒童的BMI指數(shù)。1.2.2評估營養(yǎng)狀況。根據(jù)《兒童青少年發(fā)育水平綜合評價(jià)》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對所有兒童進(jìn)行評估，若兒童的身高比對應(yīng)年齡和性別的界值更低則表示兒童出現(xiàn)生長遲緩情況，若兒童的BMI指數(shù)比對應(yīng)年齡和性別的界值更低則表示兒童為消瘦狀態(tài)，若兒童的BMI指數(shù)比對應(yīng)年齡和性別的界值更高則表示兒童為超重或肥胖狀態(tài)。1.2.3質(zhì)量控制。在實(shí)驗(yàn)開始前對相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，明確研究方法、研究器材等內(nèi)容，同時(shí)組織專業(yè)人員維護(hù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場的秩序并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。將實(shí)驗(yàn)獲得的數(shù)據(jù)輸入SPSS24.0軟件進(jìn)行計(jì)算，對其中的計(jì)數(shù)資料采用（%）格式表述并通過χ2檢驗(yàn)，對其中的計(jì)量資料采用（±s）格式表述并通過t檢驗(yàn)，若數(shù)據(jù)對比結(jié)果為P<0.05則說明差異顯著，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1兩組兒童的身高和體重情況對比。實(shí)驗(yàn)組和對照組兒童的身高與體重均隨年齡增長而增長，同時(shí)對照組兒童的增長幅度明顯高于實(shí)驗(yàn)組且對照組兒童的整體身高、體重以及BMI水平均明顯好于實(shí)驗(yàn)組。數(shù)據(jù)之間對比結(jié)果，P<0.05，差異顯著，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，各項(xiàng)數(shù)據(jù)如表1所示。2.2兩組兒童的營養(yǎng)狀況對比。實(shí)驗(yàn)組兒童的生長遲緩和消瘦檢出率遠(yuǎn)高于對照組，超重和肥胖檢出率則遠(yuǎn)低于對照組，數(shù)據(jù)之間對比結(jié)果，P<0.05，差異顯著，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，各項(xiàng)數(shù)據(jù)如表2所示。

3討論

我國曾多次頒布《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，其中明確強(qiáng)調(diào)在改善各類人群營養(yǎng)狀況的同時(shí)，要著重抓好兒童等弱勢人群的營養(yǎng)改善工作；同時(shí)近年來也不斷有報(bào)道指出兒童的生長發(fā)育情況不僅與遺傳因素有關(guān)，更與后天的營養(yǎng)支持密不可分，良好的營養(yǎng)供給可以有效促進(jìn)兒童的身體發(fā)育，營養(yǎng)缺乏則會(huì)影響兒童的身體和智力水平，甚至引起各種疾病[2]。從實(shí)際情況來看，留守兒童出現(xiàn)生長遲緩和消瘦等發(fā)育問題的原因如下：①父母外出后，留守兒童往往缺乏良好的照料，日常飲食不容易保持規(guī)律性，飲食質(zhì)量也會(huì)出現(xiàn)下降；②許多留守兒童都是由爺爺奶奶等長輩撫養(yǎng)，而老年人在飲食習(xí)慣上與兒童有較大差異，且老年人對發(fā)育、營養(yǎng)等概念的理解也不夠充足[3]。而流動(dòng)兒童出現(xiàn)超重和肥胖等營養(yǎng)過剩問題的原因如下：①在工業(yè)發(fā)達(dá)的城市，快餐等高熱量的食物往往也比較常見，兒童過度食用則會(huì)導(dǎo)致脂肪堆積；②務(wù)工人員的受教育程度相對較低，對營養(yǎng)均衡等養(yǎng)育策略不夠重視；③打工子弟學(xué)校各項(xiàng)資源都比較缺乏，無法為學(xué)生提供合理搭配的營養(yǎng)餐[4]。在本次實(shí)驗(yàn)中，對照組兒童的整體身高、體重以及BMI水平均明顯好于實(shí)驗(yàn)組，同時(shí)實(shí)驗(yàn)組兒童的生長遲緩和消瘦檢出率遠(yuǎn)高于對照組，超重和肥胖檢出率則遠(yuǎn)低于對照組，這說明流動(dòng)兒童和留守兒童的身體發(fā)育均呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)，其中留守兒童的發(fā)育問題比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為生長遲緩和消瘦，并且流動(dòng)兒童也逐漸出現(xiàn)超重和肥胖等營養(yǎng)過剩問題。這一結(jié)果與國內(nèi)其他專家的研究報(bào)道也是一致的[5]。