同志們：

一、理清思路，加壓奮進，推動政府績效評估工作取得優(yōu)異成績

今年以來，我市在、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照、市績效評估委員會的整體安排，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)全經(jīng)濟十強，突出“四化兩型”建設(shè)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，政府績效評估工作順利開展。

（一）前八個月政府績效評估各項工作進展良好，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。

1、重點工程和重點工作快速推進。一是重點工程建設(shè)步伐加快。今年我市被列入市“項目建設(shè)年”考核的重點工程項目共21個，現(xiàn)有開工在建項目19個，開工率為90.5%；計劃總投資27.58億元，現(xiàn)已累計完成投資9.5億元，完成率為34.5%。除湖南油茶批發(fā)大市場建設(shè)項目因計劃未下及小型水庫除險加固工程安排在10月份以后動工外，其它項目工程建設(shè)進展順利，其中：電信通信工程現(xiàn)已竣工，中國五礦40萬噸金銅綜合回收產(chǎn)業(yè)升級項目及其子項目瓦松鐵路專用線（瓦園—松柏）、中糧集團（）油茶產(chǎn)業(yè)基地屬于兩大央企在建項目，其工程進度超預(yù)期；聯(lián)通移動通信及網(wǎng)絡(luò)化工程，屬8月新增開工項目，工程進展迅速，并超額完成投資，已到位資金2340萬元，投資完成率為120%。其它工程項目進展順利。二是重點工程項目管理扎實有序。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了“項目建設(shè)年”實施方案，成立了市重點工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組，每個項目由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實施目標(biāo)管理考核，落實重點工程服務(wù)責(zé)任制。強化項目管理。落實法人制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化日常監(jiān)管。強化資金管理。依法依規(guī)審批，加強日?；?，嚴(yán)格資金管理，實行專資專管專用，未發(fā)現(xiàn)資金使用違規(guī)違紀(jì)行為。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境切實優(yōu)化。前八個月共受理案件和群眾來信來訪16件，已全部辦結(jié)，沒有一例越級投訴，全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。及時辦理審批手續(xù)。市政務(wù)中心42個窗口和6個分中心實行“一站式審批”和“全程代辦制”，手續(xù)逐步簡化，收費盡量減免，為重點工程項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力實施和諧拆遷。搞好征地拆遷安置工作，對群眾提出的合理訴求，盡力照顧解決，及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，實現(xiàn)和諧拆遷。切實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。嚴(yán)厲查處亂收費、亂罰款、亂封帳、亂攤派等現(xiàn)象及索、拿、卡、要等惡劣行為

2、為民辦實事進展順利。今年市下達我市為民辦實事共28項、35個考核指標(biāo)。至8月底，各項實事進展順利。完成或超額完成的14個指標(biāo)，占40%，達到時間進度要求的15個指標(biāo)，占42.8%。總體來看，我市今年的為民辦實事工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，進度較快，進展良好。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)去年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署當(dāng)前及2012年全年的經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝心聚力、攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

我們用了半天的時間考察學(xué)習(xí)了淮北市，用了一天半的時間觀摩了市區(qū)兩級"幾個一批"的現(xiàn)場。剛才，縣區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，講的都很好，總結(jié)工作實事求是，謀劃工作思路清晰，措施具體，決心很大。一會兒，方書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的研判、對工作的部署上來，全面抓好貫徹落實。

對南部新區(qū)和譙城區(qū)過去一年的工作，方書記還將要作全面的小結(jié)和指示，我先簡單談幾點看法。看了南部新區(qū)和譙城區(qū)，感到很振奮，有的同志說很震撼，有的同志說有沖擊力，有的同志說沒想到。看了南部新區(qū)，可以講是"塔吊林立、一片繁忙"，新城雛形已初步顯現(xiàn)。剛才哈薇副秘書長匯報，南部新區(qū)建設(shè)辦集中組織近500名人員會戰(zhàn)，今年以來共組織交地1。45萬畝，打卡發(fā)放征地補償款5。75億元；簽訂房屋征收協(xié)議2015戶，拆除面積42萬平方米，拆除違法建筑面積12萬平方米，完成整體征遷18個自然村；新修道路26條，綠化面積56萬平方米，入駐工業(yè)項目82個、投資145億元?？戳俗S城區(qū)工業(yè)園和城鄉(xiāng)"幾個一批"現(xiàn)場，可以講是"目不暇接、亮點紛呈"。過去一年是譙城區(qū)發(fā)展最快的一年，GDP增速達14%，高出全市預(yù)計數(shù)1個百分點。以廣印堂、同仁堂為代表的藥業(yè)項目，以春雨汽車城、天運物流園、億都國際商城為代表的市場項目，以聯(lián)滔電子、安踏鞋業(yè)、杉杉集團為代表的勞動密集型項目，以恒大地產(chǎn)為代表的地產(chǎn)項目，以大楊中學(xué)、大楊小學(xué)為代表的社會事業(yè)類項目等，總體感覺到標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)快、勢頭強，特別是工業(yè)園區(qū)骨干路網(wǎng)與南部新區(qū)對接，60平方公里的新城展示在人們面前。去年完成拆遷60萬平方米，市政府安排的重點項目進展順利。三縣匯報也都很好，取得了巨大成績。一組組有力的數(shù)據(jù)，佐證了同志們一年來付出的心血；一個個民心工程，滲透著同志們流出的汗水；各縣區(qū)跨越趕超、加速崛起、你追我趕、建設(shè)美好的精氣神，充分折射了我市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?；厥走^去一年，完全有理由為所取的成績感到欣慰和自豪！

下面我講五個方面的問題，供同志們參考。

一、以"穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快"為主基調(diào)，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展

同志們：

前段時間，市政府、市紀(jì)檢委對我縣政府信息公開、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和管理情況進行了督查、核查，并擬于近期在我縣召開全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開情況現(xiàn)場會。這是上級對我縣政府信息公開工作的肯定，也是我縣新一屆黨委承辦的第一場全市性的工作會議。為此，請大家務(wù)必引起重視。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，強化抓政府信息公開就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的理念

近年來，我縣在政府信息公開方面，盡管已經(jīng)不再局限于報紙、電視臺、公示墻、政策宣傳欄等傳統(tǒng)平臺，開通了政府網(wǎng)站、行政服務(wù)中心、縣長熱線、縣長信箱等，政府信息公開工作取得了突破性的進展。但是我們這些優(yōu)質(zhì)的信息公開平臺優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，尤其是沒有充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用。作為信息公開的第一平臺，我縣政府網(wǎng)站公開的內(nèi)容存在“三多三少”現(xiàn)象：一是規(guī)范性文件多，辦事程序文件少，公開的信息不實用；二是縣委、縣政府公開的信息多，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開的少，有的單位幾乎沒有像樣的信息；三是工作部署多，督促檢查少。究其原因，主要是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“三怕”思想，即怕惹事、怕麻煩、怕花錢。怕惹事，就是唯恐信息公開以后，群眾拿公開的信息說事，給自己無事找事；怕麻煩，就是怕審核信息耽誤了工作時間；怕花錢，就是不愿意買設(shè)備，唯恐占用了工作經(jīng)費。

今年上半年日本大地震的時候，有人借地震散布海鹽污染的謠言，全國出現(xiàn)了“一鹽難求”的現(xiàn)象。我縣鹽業(yè)公司門口人山人海，擁擠不堪，鹽價也是水漲船高，由每斤一塊五漲到兩三塊，個別鄉(xiāng)村甚至漲到了每斤五塊、六塊錢，極大地?fù)p害了人民群眾的利益。隨后，縣委、縣政府果斷采取應(yīng)急救援，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)及手機短信平臺等宣傳媒介及時信息，調(diào)運貨源，有力遏制了謠言的傳播，維護了市場秩序，保障了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。還有我們的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違規(guī)建私房清理整頓工作為什么開展的這么艱難，很大一部分原因就是因為我們的宣傳不到位，我們的信息平臺沒有發(fā)揮很好的作用，很多老百姓對我們的政策還不了解，有些農(nóng)民、居民從頭至尾連建房需要辦什么手續(xù)都不知道，就直接找到縣政府，這些都是需要我們認(rèn)真反思的。此外，還有農(nóng)墾企業(yè)改制、征地拆遷、新農(nóng)合、新農(nóng)保，以及農(nóng)業(yè)保險等諸多工作，一開始都有難度，主要還是群眾沒有吃透政策，沒有看到有份量的、權(quán)威性的信息。通過這些例子，我們不難看出政府信息公開對于我們經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定都有著極為重要的現(xiàn)實意義。我希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好政府信息公開工作的必要性。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，不斷提升政府信息公開工作水平

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個發(fā)言，一是對前一階段工作進行總結(jié)，二是對下一步工作進行部署。

2月27日上午，我們在這里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅戰(zhàn)動員大會，成立12個工作組分別深入到兩個省級貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作，其他各村也陸續(xù)開展調(diào)查摸底工作，從而掀起了危舊房屋拆除重點攻堅階段工作熱潮。緊接著3月21日下午，我們又召開了鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動推進會，對危舊房屋拆除工作進行了再動員、再部署。在過去的40多天時間里，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各工作組充分發(fā)揚“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，兩個省級貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果，村拆除危舊房屋388棟，占地面積**平方米；村拆除危舊房屋131棟，占地面積**平方米。在這個過程中，我們也總結(jié)了不少典型做法，比如充分發(fā)揮村民小組長熟悉情況、群眾基礎(chǔ)好、有威信的優(yōu)勢，讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來，極大地推動了工作的順利開展；對棺木進行統(tǒng)一安置，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，為危房的拆除提供了有力保障；實行“一日一通報一排名”制度，讓各工作組倍感壓力，形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到了工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識不到位。我們一直強調(diào)各村要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，要把底數(shù)摸清摸實，要拍好照片、建立臺賬，但是有部分村卻始終沒有按要求進行調(diào)查摸底，閉門造車，隨便估個數(shù)據(jù)就報上來了，導(dǎo)致全鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

二是責(zé)任落實不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象，工作氛圍不濃，工作干勁不足。有的村對這項工作重視不夠，主體意識不強，存在“等、要、靠”，駐村工作組沒有下來就不開展這項工作，沒有采取有力措施破解難題，沒有帶頭狠抓工作落實，沒有形成推進工作的合力，從而使得工作停滯不前。

三是工作重點有所偏離。從兩個省級貧困村危舊房屋拆除情況來看，拆除的大部分都是附屬房，主體“空心房”寥寥無幾，這也就是為什么我們拆了幾百棟房子，但是面積卻只有兩萬多平方米的原因。

同志們：

下面，我就近期拆違工作講幾點意見：

一、近期市評比排名情況

10月31日，區(qū)委、區(qū)政府召開拆違工作調(diào)度會后，區(qū)政府組建了聯(lián)合督查拆違大隊，對各街鎮(zhèn)進行逐一督導(dǎo)，協(xié)助拆違；各街鎮(zhèn)也都加強了領(lǐng)導(dǎo)，加大了工作力度，采取了各種措施，使我區(qū)“三主”街路拆違進度明顯加快，一舉改變了我區(qū)在全市排名落后的局面。截止11月8日，我區(qū)拆違6萬多平方米，在全市排名列第二位。這是各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署的結(jié)果。實踐證明，只要思想上高度重視，行動上協(xié)調(diào)一致，我們就能走在全市前列。

二、目前工作進展情況

截至目前，我區(qū)“三主”拆違任務(wù)170726平方米，已經(jīng)完成56430平方米。其中，107國道除省水利局倉庫外已經(jīng)基本完成任務(wù)；307國道完成任務(wù)已近50%；裕華路完成了300平方米，河?xùn)|、談固還有1萬多平方米的任務(wù)；中山路省軍區(qū)、12中下周將統(tǒng)一拆除，河?xùn)|、談固還有1萬多平方米的任務(wù)；和平路躍進還有1千多平方米的任務(wù)；建設(shè)大街建北有4380平方米，長豐1080平方米還沒有動作，任務(wù)還比較艱巨；體育大街近兩天可全部完成任務(wù)；建華大街河?xùn)|還有1千多平方米任務(wù)，躍進還有1千多平方米任務(wù)，需再加大力度。東二環(huán)談固還有5千多平方米，長豐還有8千多平方米沒有動作；北二環(huán)長豐和西兆通鎮(zhèn)還有1萬多平方米任務(wù)。以上各街鎮(zhèn)需要對自己尚未完成的任務(wù)做到心中有數(shù)，認(rèn)真安排，搶趕進度，力爭月底前完成。

同志們：

總的來說，桃花鎮(zhèn)、農(nóng)場和區(qū)拆遷辦前期做了大量的工作，大家克服天氣炎熱的影響，在拆遷工作中戰(zhàn)勝了各種困難，解決了一批問題，攻克了一些難關(guān)，取得了顯著成績，很辛苦、不容易。對下一步的工作，剛才時民副主任、長權(quán)副主席分別提出了具體的要求，希望有關(guān)單位要認(rèn)真按照幾位領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速落實到位。

按照時間節(jié)點的要求，片區(qū)明年上半年務(wù)必完成拆遷任務(wù)，現(xiàn)在，已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時刻，也是最考驗人的時候。這就需要我們要有信心，要有決心。信心就是我們勝利的方向，決心就是我們要有決戰(zhàn)的勇氣。有了信心、決心，我們才能戰(zhàn)無不勝、攻無不克。

最近正在播放電視劇“三國演義”，其中有一個關(guān)羽“身在曹營心在漢”的典故，關(guān)羽就是因為堅定了劉備還活著的信心，下定了只要有劉備的消息，就不計條件去尋找的決心，所以才有他過五關(guān)斬六將的故事，才實現(xiàn)了他一生的理想和目標(biāo)。片區(qū)的拆遷也已經(jīng)到了最后的關(guān)頭，最后的關(guān)頭也是最難啃的骨頭。尤其是一些企業(yè)的拆遷，還有一萬多平方米農(nóng)房的拆遷以及安置房的建設(shè)，都需要我們攻堅克難，都需要我們學(xué)習(xí)關(guān)羽充滿信心、堅定決心的精神，做到“過五關(guān)、做六將”。

“過五關(guān)”就是在推進片區(qū)拆遷工作中，要過好“五關(guān)”：

一是過“進度關(guān)”。目前，片區(qū)的拆遷進度還不夠理想，幾個方面的拆遷，特別是農(nóng)房的拆遷，要求8月10日完成任務(wù)，現(xiàn)在還差一萬多平方米。剩下這一萬多平方米的拆遷，必須在三天內(nèi)完成，不能超過五天，力爭25日之前完成。副市長確定的10天延長期，不能拖得太長。農(nóng)場的拆遷、企業(yè)的拆遷也要按照這個時間節(jié)點推進，農(nóng)場拆遷不超過年底，爭取10月份完成。企業(yè)拆遷要先突破重點，再逐個擊破。安置房建設(shè)進度也要加快。如果進度不加快，不僅會造成不穩(wěn)定因素，也會增加安置房過渡成本。

同志們：

電力集團公司召開這次電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度工作會議，回顧工作、交流經(jīng)驗，分析形勢、制定措施，對于加強電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行和全省電力可靠供應(yīng)，具有十分重要的意義。在這里，首先向會議的召開表示熱烈祝賀，并預(yù)祝會議取得圓滿成功！

“十一五”以來，是我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深刻變革的時期。電力工業(yè)出現(xiàn)了難得的發(fā)展機遇，也遭遇了重大挑戰(zhàn)。特別是剛剛過去的2011年，是全省電力供應(yīng)保障工作非常不平凡的一年。一是加快實施“外電入魯”戰(zhàn)略，銀東至±660千伏直流輸電系統(tǒng)工程雙極投入運行，使接納省外來電的能力達到750萬千瓦，為電網(wǎng)提供了穩(wěn)定可靠的電力支撐。二是為迎接夏季、冬季用電高峰，全省發(fā)電企業(yè)按照省政府要求實施電煤儲備30天戰(zhàn)略，努力增加電煤庫存，加強發(fā)電設(shè)備維護，確保了機組穩(wěn)發(fā)滿供。去年夏、冬季用電高峰到來之前，全省主力電廠電煤庫存都超過了1000萬噸、31天以上，同比多存煤500萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，在煤炭供求持續(xù)緊張、煤價居高不下的情況下，爭取了工作主動。三是電力調(diào)度管理和有序用電水平進一步提高。出臺發(fā)電機組額定容量管理辦法和試驗技術(shù)規(guī)范，編制完成電力系統(tǒng)涵蓋機網(wǎng)協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立風(fēng)電并網(wǎng)管理和運行管控制度。全省有序用電工作積極開展，特別是節(jié)能減排工作中堅持“確保重點，對標(biāo)協(xié)商”，較好的維護了全省正常的供用電秩序。我省成為全國電力供需最為平穩(wěn)的省份之一。在這里，我代表省經(jīng)信委向與會的各位代表、并通過你們向工作在電力系統(tǒng)的廣大干部職工，為實現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力有序供應(yīng)所付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，還將迎來黨的十八大和省十次黨代會的勝利召開，做好電力保障工作事關(guān)全省工作大局。對今年的電力調(diào)度工作，方正副總經(jīng)理、海波副專員還要重點安排，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合全省電力運行工作強調(diào)以下幾點。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好電力供應(yīng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

從今年全省電力供求面臨形勢看，有利因素是全省高耗能行業(yè)用電需求有所下降，煤炭供需趨于穩(wěn)定，發(fā)電企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境有較明顯的改善。面對的困難和問題是電力供應(yīng)總體偏緊，局部地區(qū)供電受限突出，不可預(yù)見因素較多，我們必須始終繃緊確保電力可靠供應(yīng)這根弦不放松。一是因新增供電能力明顯偏少，我省可能出現(xiàn)“硬缺電”。據(jù)初步調(diào)度，今明兩年計劃投運常規(guī)火電機組不足600萬千瓦，外來電能力沒有新的增加，預(yù)計今年全網(wǎng)用電高峰時段供電缺口約300-500萬千瓦，明年可能進一步增加。二是電網(wǎng)運行環(huán)境日趨復(fù)雜，電力調(diào)度工作難度加大。電網(wǎng)已跨入交直流混合大電網(wǎng)時代，遠距離、大容量受端電網(wǎng)特征越來越明顯。同時，隨著風(fēng)電、太陽能等清潔能源的快速發(fā)展和熱電機組容量的不斷增加，運行環(huán)境日趨復(fù)雜，電力生產(chǎn)調(diào)度難度加大，電網(wǎng)穩(wěn)定運行面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。三是電力穩(wěn)定運行仍面臨諸多不確定性因素。預(yù)計今年夏季全省統(tǒng)調(diào)主力發(fā)電廠電煤需求量日均達到35萬噸左右，電煤主要依賴省外調(diào)入，電煤組織和調(diào)運難度仍然很大。去年國家發(fā)改委上調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價后，發(fā)電企業(yè)虧損情況有所緩解，但由于煤價居高不下，經(jīng)營困難形勢仍未根本扭轉(zhuǎn)，電廠健康穩(wěn)定運行還存在諸多不可預(yù)見性因素。為此，我們一定要認(rèn)真分析今年電力供求面臨的形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，正視困難，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，超前制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，采取切實有效措施，扎扎實實做好今年電力供應(yīng)保障工作。

中秋節(jié)講話

兩節(jié)期間穩(wěn)定工作調(diào)度會講話

今天這次會議是根據(jù)區(qū)委陳書記的指示要求召開的，目的是傳達貫徹月日市委安全穩(wěn)定工作會議精神，分析我區(qū)當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢，進一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，對中秋、國慶“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作進行安排部署。我講三個問題：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，增強“兩節(jié)”期間穩(wěn)定工作緊迫意識

今年以來，穩(wěn)定戰(zhàn)線各部門認(rèn)真貫徹落實全區(qū)維護穩(wěn)定工作會議精神，講政治，顧大局，恪盡職守，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。一是通過深入宣傳貫徹《信訪條例》，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和“大排查大調(diào)處”突擊月活動，使得一大批影響穩(wěn)定的突出問題解決在了基層；二是提前防范，周密部署，確保了春節(jié)、全國“兩會”、“”、“”等重大敏感時期，“”、“”等宗教敏感日，“”、“”等“×××”敏感日，“”企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部敏感期的平穩(wěn)渡過，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定問題；三是政法系統(tǒng)加大嚴(yán)打整治工作力度，加強對社會面的控制，有效地打擊了轄區(qū)的各類犯罪，凈化了社會治安環(huán)境；四是提前預(yù)防，果斷處置，妥善化解多起群體性事件，有效控制了事態(tài)，降低了損失；五是在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下及時統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，維護穩(wěn)定的整體工作沒有因定州“”的發(fā)生而造成大的不良影響，全區(qū)穩(wěn)定局勢基本實現(xiàn)了整體平穩(wěn)，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

當(dāng)前，我區(qū)穩(wěn)定工作整體平穩(wěn)，但必須清醒地認(rèn)識到，整個穩(wěn)定局勢在整體平穩(wěn)之下暗流涌動，還存在許多問題，形勢還非常嚴(yán)峻，任務(wù)依然很繁重，穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們切不可盲目樂觀和放松警惕。一是由于受到日本大選、美國颶風(fēng)災(zāi)害、中俄聯(lián)合軍演、慶祝反法西斯勝利周年等諸多敏感事件的影響，國際國內(nèi)形勢再度呈現(xiàn)緊張局面，涉日問題、臺灣問題、人權(quán)問題再次成為西方敵對勢力對我進行攻擊、侵害、演變的主要目標(biāo)；二是“×××”邪教組織近期活動異常猖獗，大肆散布反動言論，惡意攻擊我衛(wèi)星信號，秘密組建各種地下反動組織，公開向中央政府叫板，來勢非常兇猛，我區(qū)有個別重點人也已經(jīng)出現(xiàn)異常動向；三是我區(qū)“五教”俱全，而且多是龍頭所在，今年又被省委確定為天主教工作重點單位，民族宗教工作任務(wù)非常繁重；四是“兩節(jié)”臨近，社會治安案件發(fā)案已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢，外地流竄作案人員明顯增多，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，給我們的工作帶來很大壓力；五是信訪量出現(xiàn)明顯反彈，由于受到社會大環(huán)境的影響，我區(qū)近期信訪形勢十分嚴(yán)峻，僅月份一個月就發(fā)生了起到市集體訪和起赴省訪，月份還出現(xiàn)了起到市纏訪、鬧訪事件，造成很壞影響。另外，全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體也不可忽視，存在節(jié)日期間聚眾進京赴省的隱患；六是節(jié)日前期，各大餐飲、娛樂、商務(wù)場所的客流量明顯增大，各類人員密集場所的安全隱患問題現(xiàn)實的擺在我們面前，容不得絲毫的麻痹大意。巴格達的千人踩踏致死事件、廣東興寧煤礦漏水上百名礦工遇難事件，四川彌勒的爆炸造成余人傷亡事件都給我們敲響了警鐘。

兩節(jié)期間穩(wěn)定工作調(diào)度會講話

今天這次會議是根據(jù)區(qū)委陳書記的指示要求召開的，目的是傳達貫徹月日市委安全穩(wěn)定工作會議精神，分析我區(qū)當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢，進一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，對中秋、國慶“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作進行安排部署。我講三個問題：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，增強“兩節(jié)”期間穩(wěn)定工作緊迫意識

今年以來，穩(wěn)定戰(zhàn)線各部門認(rèn)真貫徹落實全區(qū)維護穩(wěn)定工作會議精神，講政治，顧大局，恪盡職守，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。一是通過深入宣傳貫徹《信訪條例》，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和“大排查大調(diào)處”突擊月活動，使得一大批影響穩(wěn)定的突出問題解決在了基層；二是提前防范，周密部署，確保了春節(jié)、全國“兩會”、“”、“”等重大敏感時期，“”、“”等宗教敏感日，“”、“”等“×××”敏感日，“”企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部敏感期的平穩(wěn)渡過，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定問題；三是政法系統(tǒng)加大嚴(yán)打整治工作力度，加強對社會面的控制，有效地打擊了轄區(qū)的各類犯罪，凈化了社會治安環(huán)境；四是提前預(yù)防，果斷處置，妥善化解多起群體性事件，有效控制了事態(tài)，降低了損失；五是在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下及時統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，維護穩(wěn)定的整體工作沒有因定州“”的發(fā)生而造成大的不良影響，全區(qū)穩(wěn)定局勢基本實現(xiàn)了整體平穩(wěn)，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

當(dāng)前，我區(qū)穩(wěn)定工作整體平穩(wěn)，但必須清醒地認(rèn)識到，整個穩(wěn)定局勢在整體平穩(wěn)之下暗流涌動，還存在許多問題，形勢還非常嚴(yán)峻，任務(wù)依然很繁重，穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們切不可盲目樂觀和放松警惕。一是由于受到日本大選、美國颶風(fēng)災(zāi)害、中俄聯(lián)合軍演、慶祝反法西斯勝利周年等諸多敏感事件的影響，國際國內(nèi)形勢再度呈現(xiàn)緊張局面，涉日問題、臺灣問題、人權(quán)問題再次成為西方敵對勢力對我進行攻擊、侵害、演變的主要目標(biāo)；二是“×××”邪教組織近期活動異常猖獗，大肆散布反動言論，惡意攻擊我衛(wèi)星信號，秘密組建各種地下反動組織，公開向中央政府叫板，來勢非常兇猛，我區(qū)有個別重點人也已經(jīng)出現(xiàn)異常動向；三是我區(qū)“五教”俱全，而且多是龍頭所在，今年又被省委確定為天主教工作重點單位，民族宗教工作任務(wù)非常繁重；四是“兩節(jié)”臨近，社會治安案件發(fā)案已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢，外地流竄作案人員明顯增多，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，給我們的工作帶來很大壓力；五是信訪量出現(xiàn)明顯反彈，由于受到社會大環(huán)境的影響，我區(qū)近期信訪形勢十分嚴(yán)峻，僅月份一個月就發(fā)生了起到市集體訪和起赴省訪，月份還出現(xiàn)了起到市纏訪、鬧訪事件，造成很壞影響。另外，全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體也不可忽視，存在節(jié)日期間聚眾進京赴省的隱患；六是節(jié)日前期，各大餐飲、娛樂、商務(wù)場所的客流量明顯增大，各類人員密集場所的安全隱患問題現(xiàn)實的擺在我們面前，容不得絲毫的麻痹大意。巴格達的千人踩踏致死事件、廣東興寧煤礦漏水上百名礦工遇難事件，四川彌勒的爆炸造成余人傷亡事件都給我們敲響了警鐘。

中秋節(jié)和國慶節(jié)將至，這是我國兩個非常重要的傳統(tǒng)節(jié)日，對維護穩(wěn)定工作來說，也是一個十分重要的敏感時期。因此，我們穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們必須對此提起高度重視，進一步提高政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真按照區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實做好“兩節(jié)”期間的各項安全穩(wěn)定工作，確保全區(qū)穩(wěn)定工作不出問題，讓全區(qū)人民過一個和諧穩(wěn)定、歡樂祥和的中秋節(jié)和國慶節(jié)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

對于全省、全市大局而言，我縣的非法營運殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作，是我們各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實承擔(dān)的崗位職責(zé)，堅決服從組織安排，定了的事情必須無條件落實到位，做到下級服從上級，令行禁止。為此，全縣各級各有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化工作舉措，勇于攻堅克難，敢于動真碰硬。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，做到全縣動員，資源共享，責(zé)任共擔(dān)。從縣里的層面講，我是非法營運殘疾人幫扶穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人；涂仕華常務(wù)副縣長作為分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體責(zé)任人；涉及在**市營運的38位殘疾人的幫扶、穩(wěn)控工作，由楊保根副縣長全權(quán)負(fù)責(zé)。如果發(fā)生其他殘疾人信訪或群訪情況，按照常委排序、職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求，由仕華、保根、運浪、增和和國愛幾位領(lǐng)導(dǎo)依次到省、市接訪，手上的一切工作都要放下。同時，我和仕華、保根、運浪同志分別是**、塘南、幽蘭、涇口幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶、穩(wěn)控工作的掛點領(lǐng)導(dǎo)，如果這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人出現(xiàn)信訪問題，從我開始，一并通報。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的層面來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書記和各有關(guān)單位的一把手是第一責(zé)任人。要層層落實幫扶、穩(wěn)控責(zé)任，特別是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組三級干部和人員聯(lián)動，切實將責(zé)任靠實靠牢，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

同時，為進一步加強集中整治力度，鞏固整治成效，縣“五車”整治辦機構(gòu)在8月25日之后暫時不撤，原班人馬定期和不定期開展整治活動，務(wù)求實現(xiàn)長效管理。

二、真情幫扶，落實政策。

要強化真情幫扶。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村干部及幫扶人員要主動上門，和非法營運的殘疾人員多溝通、多交流，以心系人、以情感人，既要克服簡單化的思維方式和粗暴的工作方法，又要嚴(yán)格把握政策，不得擅自承諾上級政策以外的要求。另一方面，要繼續(xù)落實干部一對一結(jié)對幫扶殘疾人，做到“五包”（即：包教育管理，包介紹就業(yè)，包落實相關(guān)優(yōu)惠政策，包不改裝殘疾人代步車，包不從事非法營運），引導(dǎo)殘疾人自尊、自信、自強、自立。

要全面落實政策。要確保非法營運殘疾人的生活水平不下降，靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加大力度，抓好落實，最核心、最管用的辦法是解決就業(yè)，蔣巷鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)取得了明顯效果。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將介紹推薦就業(yè)作為幫扶工作的重點，積極開辟就業(yè)門路，挖掘就業(yè)崗位，落實好非法營運殘疾人員安排就業(yè)、生活保障等政策，確保按政策要求不折不扣執(zhí)行到位。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要每周一報推薦就業(yè)情況，對每位殘疾人給予三次以上的就業(yè)機會，做到有記錄、有簽字，確保非法營運殘疾人員充分就業(yè)。