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同志們：

一、理清思路，加壓奮進，推動政府績效評估工作取得優(yōu)異成績

今年以來，我市在、市的正確領(lǐng)導下，按照、市績效評估委員會的整體安排，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，瞄準全經(jīng)濟十強，突出“四化兩型”建設(shè)，爭當科學發(fā)展排頭兵，政府績效評估工作順利開展。

（一）前八個月政府績效評估各項工作進展良好，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。

1、重點工程和重點工作快速推進。一是重點工程建設(shè)步伐加快。今年我市被列入市“項目建設(shè)年”考核的重點工程項目共21個，現(xiàn)有開工在建項目19個，開工率為90.5%；計劃總投資27.58億元，現(xiàn)已累計完成投資9.5億元，完成率為34.5%。除湖南油茶批發(fā)大市場建設(shè)項目因計劃未下及小型水庫除險加固工程安排在10月份以后動工外，其它項目工程建設(shè)進展順利，其中：電信通信工程現(xiàn)已竣工，中國五礦40萬噸金銅綜合回收產(chǎn)業(yè)升級項目及其子項目瓦松鐵路專用線（瓦園—松柏）、中糧集團（）油茶產(chǎn)業(yè)基地屬于兩大央企在建項目，其工程進度超預期；聯(lián)通移動通信及網(wǎng)絡(luò)化工程，屬8月新增開工項目，工程進展迅速，并超額完成投資，已到位資金2340萬元，投資完成率為120%。其它工程項目進展順利。二是重點工程項目管理扎實有序。強化組織領(lǐng)導。制定下發(fā)了“項目建設(shè)年”實施方案，成立了市重點工程項目領(lǐng)導小組，每個項目由市級領(lǐng)導掛帥，實施目標管理考核，落實重點工程服務(wù)責任制。強化項目管理。落實法人制、安全生產(chǎn)責任制，建立質(zhì)量安全管理體系，嚴把市場準入關(guān)，強化日常監(jiān)管。強化資金管理。依法依規(guī)審批，加強日?；椋瑖栏褓Y金管理，實行專資專管專用，未發(fā)現(xiàn)資金使用違規(guī)違紀行為。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境切實優(yōu)化。前八個月共受理案件和群眾來信來訪16件，已全部辦結(jié)，沒有一例越級投訴，全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。及時辦理審批手續(xù)。市政務(wù)中心42個窗口和6個分中心實行“一站式審批”和“全程代辦制”，手續(xù)逐步簡化，收費盡量減免，為重點工程項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力實施和諧拆遷。搞好征地拆遷安置工作，對群眾提出的合理訴求，盡力照顧解決，及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，實現(xiàn)和諧拆遷。切實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂封帳、亂攤派等現(xiàn)象及索、拿、卡、要等惡劣行為

2、為民辦實事進展順利。今年市下達我市為民辦實事共28項、35個考核指標。至8月底，各項實事進展順利。完成或超額完成的14個指標，占40%，達到時間進度要求的15個指標，占42.8%?？傮w來看，我市今年的為民辦實事工作領(lǐng)導重視，組織嚴密，進度較快，進展良好。

3、經(jīng)濟實力顯著提升。一是經(jīng)濟增長速度較快。上半年，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.7億元，增長14.7%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值為28.58億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.3%。前七月，我市完成財政總收入5.5163億元，為年度任務(wù)的60.46%，同比上年同期的4.0091億元增加1.5072億元，增長37.59%；完成全社會固定資產(chǎn)投資額27.48億元，同比增長39.4%；全市實現(xiàn)社會消費品零售總額21.82億元，累計增速18.0%。二是新型工業(yè)化加速推進。全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值120.85億元，同比增長58.78%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值36.52億元，同比增長24.5%。三是開放型經(jīng)濟快速增長。目前，利用外資完成3013萬美元，為年度任務(wù)的62.1%；全市外貿(mào)進出口總額180萬美元，完成年計劃的90%。四是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展迅速。1—8月，全市共接待游客60.1萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.17億元，同比分別增長16%和12%。

4、社會事業(yè)成效明顯。一是人民生活水平穩(wěn)步提高。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8353元，同比增長13.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3622元，同比增長16.4%。二是“兩型社會”建設(shè)取得成效。解決2.2443萬人農(nóng)村飲水不安全問題，6座水庫除險加固工程已全部完工，水資源管理工作順利開展。全力做好耕地保護工作，占補平衡和基本農(nóng)田保護扎實推進,前八月我市已完成耕地保有量75.38萬畝，基本農(nóng)田保護面積60.525萬畝。全市春夏糧食播種面積完成124.61萬畝，比去年增加18萬畝，增長16%，晚稻生產(chǎn)形勢較好。共完成地方儲備糧0.1萬噸，完成任務(wù)的20%。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低19.98%。到目前為止，全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、鉛較上年下降10.53%、2.14%、44.6%、2.55%、4.05%，提前完成了預定目標。通過人工造林、義務(wù)植樹和開展“三邊造林”活動，我市上半年已實現(xiàn)森林活立木蓄積量增長5.9621萬立方米，完成年任務(wù)的110.2%。三是社會保障工作不斷深入。1—7月，企業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險征繳基金分別完成6995萬元、2207萬元、617萬元、494萬元、79萬元，分別為年度任務(wù)的67%、69%、69%、71%、93%；轄區(qū)內(nèi)共有165個已建工會組織企業(yè)，工資集體協(xié)商建制率達到38%?；舅幬镏贫软樌麑嵤?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全部配備使用國家規(guī)定的396種基本藥物，已實現(xiàn)基本藥物實行網(wǎng)上集中招標采購和零差率銷售。前7個月，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成門診48.3萬人次、住院3.16萬人次，同期比分別增加70.5%、40.5%；門診人均費用由79.43元下降到28.18元，出院病人人均費用由1258.6元下降到1111.78元，分別下降64.5%、11.6%；老百姓直接受益2937.42萬元。保障性安居工程、土谷塘航電樞紐移民工作穩(wěn)步推進。普職分流順利推進，經(jīng)費保障有力，超額完成1：1的分流比例，在市處領(lǐng)先位置。四是社會安全事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1—8月，全市共發(fā)生各類一般安全事故27起，死亡15人，受傷30人，直接經(jīng)濟損失280萬元，同比分別下降23%、15%、23%和12%。上半年，我市沒有發(fā)生重大刑事、治安、安全案件，沒有發(fā)生重大群體性事件，在全上半年社會治安綜合治理工作民調(diào)中，我市得分74.15分，同比提升3.44分，排在全128個縣市區(qū)第88位，同比前移1個位次。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴把許可準入關(guān)，抓醫(yī)療器械監(jiān)管、市場稽查、流通環(huán)節(jié)督查和食品藥品宣傳，確保了食品藥品安全，全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。前八個月，我市符合政策生育率88.26%，社會撫養(yǎng)費征收到位率70.6%，流動人口反饋核實率97.96%，三查到位率98.5%。1—8月，我市無甲類傳染病發(fā)生，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告乙類傳染病1059例，死亡1例。16起傳染病疫情均得到及時、有效處置，沒有出現(xiàn)一例二代病。

5、執(zhí)政能力進一步提高。一是依法行政進一步深入。全面落實《湖南行政程序規(guī)定》，認真執(zhí)行了重大行政決策程序，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”審查和管理制度，未出現(xiàn)一起未經(jīng)合法性審查出臺的規(guī)范性文件。全面完成行政裁量權(quán)基準制定，深入推進規(guī)范裁量權(quán)工作，切實提高法制服務(wù)水平。二是政務(wù)公開進一步深化。1—8月，主動公開政府信息6852條，全文電子化率96%；全市各級政府機關(guān)共受理網(wǎng)上信件376件，全部及時給予了答復，政府信息公開載體建設(shè)和網(wǎng)上審批工作不斷深化。市政務(wù)中心扎實開展“一站式”辦結(jié)、重大投資項目審批制服務(wù)，截止目前共受理、辦理各類事項47364件，辦結(jié)47364件，辦結(jié)率100%。三是反腐倡廉進一步加強。突出抓好建黨90周年系列慶?；顒?，鄉(xiāng)、村換屆紀律和反腐倡廉的宣傳報道，確保鄉(xiāng)、村兩級黨組織換屆選舉風清氣正，黨員干部廉潔從政意識進一步提高。四是機構(gòu)編制進一步規(guī)范。機構(gòu)編制管理列入黨政領(lǐng)導政績考核內(nèi)容，全市機構(gòu)編制管理更加規(guī)范嚴格，加大機構(gòu)改革力度，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化責任、嚴控編制的改革目標。五是信訪處理進一步落實。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，認真辦理、市交辦信案，做到及時接訪處訪，認真辦理、辦結(jié)、辦了；赴京進到衡上訪批次、人數(shù)明顯減少；我市被評為全信訪工作先進單位。六是行政效能進一步提高。我市確定今年為“效能制度落實年”，推進行政審批制度改革，推行首席負責制和法定時限減半制，實行權(quán)力公開透明運行，大力強化責任追究，行政效能不斷提高。

（二）存在的問題不可小視

總體上看，前八個月，我市政府績效評估工作進展較好，成效明顯，但仍然存在一些困難和問題：一是部分經(jīng)濟指標排名靠后。據(jù)《統(tǒng)計月報》統(tǒng)計，上半年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率在市排名第4（7個縣市，下同），社會消費品零售總額增長率排名第5，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率排名第5；1—7月，全社會固定資產(chǎn)投資增長率排名第4，規(guī)模工業(yè)增加值增長率排名第4，位置比較靠后。要想在市的政府績效評估中爭先創(chuàng)優(yōu)，相關(guān)部門還得加壓苦干，迎頭趕上。二是項目建設(shè)存在諸多問題。市發(fā)改委9月1日下發(fā)的《關(guān)于中央投資項目稽查整改意見的函》中，就我市項目建設(shè)存在進度普遍滯后、實施過程審批手續(xù)缺失嚴重、招投標不規(guī)范、資金管理使用不合要求、工程質(zhì)量不達標等問題提出了整改意見，各項目主體單位要引起高度重視，切實按要求加以整改。三是維護穩(wěn)定壓力較大。軍退人員、企業(yè)改制、征地拆遷等的上訪不穩(wěn)定因素仍然存在，社會治安、安全生產(chǎn)等問題也時有發(fā)生。四是工作開展較為被動。由于指標下達較晚，部分市直責任單位的績效評估指標任務(wù)部署較晚，有的還沒有分解到項目，落實到人。部分單位還沒有明確機構(gòu)，個別責任單位沒有明確專人主抓績效評估，只是應(yīng)付性地開展工作，形勢較為被動。

（三）切實抓好下段的政府績效評估工作，大干四個多月，推動各項任務(wù)取得好的成績

下階段，我們要緊緊盯住全年目標任務(wù)，抓住主要矛盾，理清工作思路，認真抓好以下工作：

l、全面實施績效評估。政府績效評估既是、市對各縣市區(qū)和相關(guān)、市直部門工作的綜合評價，也是市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)市直部門的綜合評價，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直責任單位績效評估工作的好壞，直接關(guān)系到我市在、市績效評估工作中的綜合排位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直責任單位要高度重視，加強領(lǐng)導，認真落實。市直責任單位要由主要領(lǐng)導牽頭，分管領(lǐng)導主抓，指定專門股室，安排專人負責，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的指導，特別是要加強橫向比較，每一項績效評估指標都要與兄弟縣市區(qū)的指標進行比較分析，確保在市位居前列。要下發(fā)實施方案，將任務(wù)分解到具體部門，落實到具體項目，要將責任劃分到具體的實施責任人。同時，政府績效評估是一項長期性、經(jīng)常性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)市直單位要成立相關(guān)機構(gòu)，充實人員，安排經(jīng)費，理順工作機制，提高工作效率，節(jié)約行政成本。

2、全神貫注狠抓項目。要圍繞“抓發(fā)展就是抓項目，抓科學發(fā)展就是抓大項目、好項目”開展工作，緊緊扣住項目建設(shè)“第一抓手”，進一步加大招商引資和爭資跑項力度，精心包裝項目，努力引進一批大項目，好項目。深入開展“項目建設(shè)年”活動，采取更加有效措施，為項目建設(shè)保駕護航，以項目帶動發(fā)展，以發(fā)展促進和諧。

3、全力以赴發(fā)展產(chǎn)業(yè)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化。以特色資源為依托，以中糧集團、中國五礦、中建材三大入常央企為中心，努力構(gòu)建油茶、有色、非金屬三個產(chǎn)業(yè)板塊；激活土地金融人力財政等要素，打造“一區(qū)三園一廊”產(chǎn)業(yè)平臺，建好13萬平米標準廠房，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場，加強物流建設(shè)，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；以湘江流域環(huán)境綜合治理為契機，關(guān)停整合一批企業(yè)，逐步消化環(huán)?！袄腺~”，不添“新賬”。

4、全心全意改善民生。把堅持保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，采取有力措施，始終把解決老百姓的生產(chǎn)生活問題作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要認真做好信訪和安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持社會治安高壓態(tài)勢，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

5、全體動員服務(wù)發(fā)展。要深入開展“企業(yè)服務(wù)年"活動，進一步突出“服務(wù)”主題，積極主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)人民群眾，把服務(wù)貫穿于各級政府和市直單位工作的全過程，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提高行政效能，轉(zhuǎn)變干部作風，推動經(jīng)濟發(fā)展，促進民生改善。

二、找準差距，增強動力，確保為民辦實事工作辦出更好成效

今年，、市下達給我市為民辦實事28個項目、35個考核指標，涉及17個市直責任單位和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。8個月來，大家努力克服各種不利因素影響，積極改進工作方法，狠抓工作落實，實事辦理進展順利，效果較好。

（一）客觀看待前段工作成績。從前八個月的督查情況來看，我市為民辦實事工作呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、思想認識到位，責任落實較好。市委市政府將為民辦實事28個項目、35個考核指標分解到17個主要責任單位及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），下發(fā)了《市2011年為民辦實事實施方案》，并簽訂責任狀。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直責任單位能站在講政治、講大局的高度，將其列入了重要議事日程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并迅速將任務(wù)分解到人，嚴格實行“一把手”責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是部分責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，積極主動地抓實事項目建設(shè)。市民政局提前抓城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村危房改造戶摸底和公示，認真組織資金發(fā)放和敬老院建設(shè)，工作主動性強。市衛(wèi)生局通過強化領(lǐng)導責任、調(diào)整補償方案、啟動門診統(tǒng)籌、強化兌付監(jiān)管等措施，新農(nóng)合補償率在市處領(lǐng)先位置，基本藥物制度有序推進，群眾受益面繼續(xù)擴大。市人力資源和社會保障局將指標細化分解到二級機構(gòu)，加強調(diào)度檢查，目前該局承辦的6項實事，其中5項已經(jīng)完成或超額完成，1項接近掃尾階段。

2、協(xié)調(diào)配合到位，任務(wù)完成較好。在實事辦理過程中，市為民辦實事考核辦切實加強工作調(diào)度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責任單位間協(xié)調(diào)配合。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直責任單位能堅持定期召開實事工作碰頭會議，主動加強工作銜接和協(xié)調(diào)，研究解決實事辦理中的問題和困難。有關(guān)職能部門積極為實事項目開辟“綠色通道”，提供便捷服務(wù)，簡化程序，從而確保了全市為民辦實事工作有序推進。

3、工作措施到位，監(jiān)管把關(guān)較好。各責任單位根據(jù)各自的工作任務(wù)，結(jié)合實際情況，進一步細化措施，完善工作方案，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好各種關(guān)口，努力把實事辦好，把好事辦實。相關(guān)單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)及病險水庫加固等項目建設(shè)，都普遍落實好執(zhí)行法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制的“五制”管理，保證了工程質(zhì)量。

4、督促檢查到位，實施效果較好。市為民辦實事考核辦公室對實事的實施情況進行全方位的動態(tài)管理，安排專門力量定期不定期地開展專項督查，通過“看、訪、聽、查”等方式，準確掌握實事實施過程中的困難和問題，定期編發(fā)《為民辦實事工作簡報》，及時通報情況，推廣經(jīng)驗，及時解決矛盾和問題，為推進為民辦實事工作提供了有力保證。各責任單位能夠科學規(guī)劃，高標準、嚴要求施工，把為民辦實事項目建成群眾滿意工程。

（二）清醒認識當前存在的問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，要爭創(chuàng)、市為民辦實事先進單位，壓力還很大。向外看，衡南、衡山、南岳、石鼓等兄弟縣市區(qū)的工作進度快、效果好，工作走到了我們前面。向內(nèi)看，我們自身工作也還存在一些突出問題:

一是重視不夠，工作缺乏主動。一些單位對為民辦實事工作認識不到位，理解不透徹，主人翁意識不夠強，對工作不統(tǒng)一安排，不統(tǒng)籌兼顧，不協(xié)調(diào)調(diào)度。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直責任單位為了各自利益，導致實事項目擱置，目前連選址都沒確定。

二是進度不快，任務(wù)欠帳較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、郵政所、廉租房、合格學校、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控攝像機等項目進度嚴重滯后，按要求和進度完成難度非常大。

三是力度不大，資金籌集困難。少數(shù)承辦單位跑項爭資力度不夠，不積極作為，片面強調(diào)配套資金未到位等客觀因素，對承辦的實事工作不主動，領(lǐng)導不盤問就不做事，市不督查就不調(diào)度，市不來錢就不干活，嚴重影響項目建設(shè)進度。

四是資料不齊，迎檢意識淡薄。部分責任單位沒有積極與上級對口部門溝通、銜接，不善于總結(jié)工作成績，不注重收集基礎(chǔ)資料，不沉入項目現(xiàn)場，不了解真實情況，臺帳資料欠缺，迎檢工作不充分。

（三）抓緊落實下段工作任務(wù)。為民辦實事涉及面廣、工作量大，關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的方方面面?，F(xiàn)在已經(jīng)是9月了，只剩下不到四個月時間了，要全面完成這些目標任務(wù)，時間短，任務(wù)重。為此，我們務(wù)必要高度重視，認真對待，確保實事任務(wù)全面完成。

1、要以務(wù)實的作風完成任務(wù)。今年為民辦實事工作已經(jīng)進入倒計時，我們要加緊實施，快速推進。一是加快工作進度。相關(guān)責任單位對未開工的項目，要研究分析原因，采取強硬措施，籌集建設(shè)資金，打好攻堅戰(zhàn)。對未完成的指標任務(wù)，要制定倒計時工程進度表，集中人力、物力、資金突擊，確保完成目標任務(wù)。二是籌集建設(shè)資金。各責任單位要加大協(xié)調(diào)力度，爭取上級部門及時下?lián)苜Y金，保障資金跟上項目進度；對項目資金差額較大需自籌的，責任單位要結(jié)合以往經(jīng)驗，通過多種方式、多個渠道籌集資金，填補資金缺口。同時，市財政要保證款項準時撥付，暢通資金撥付渠道。三是形成工作合力。在實事辦理中，各單位要不分主次，做到分工不分家，加強溝通，通力協(xié)作，形成合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和郵政所建設(shè)，市文化局、市郵政局以及有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要撇開分歧、看淡小利、通力合作、迅速啟動，扭轉(zhuǎn)被動不利局面。

2、要以科學的機制加強監(jiān)管。我們在整體推進的同時，要突出重點，嚴格監(jiān)管，確保為民辦實事取得實效，讓廣大群眾得到實惠。一是項目資金要?？顚Ｓ?。為民辦實事工作，涉及的項目多、資金量大，必須嚴格執(zhí)行財政紀律，做到專款專用，實實在在完成投資計劃。市審計和監(jiān)察部門一定要未雨綢繆，全程嚴格監(jiān)管，著力從管理上、機制上加強防范、堵塞漏洞，對于巧立名目截留資金、弄虛作假套取資金的行為，一定要從嚴查處，絕不姑息。二是項目質(zhì)量要嚴格把關(guān)。為民辦實事工程在質(zhì)量上出不起問題，決不能搞出“豆腐渣”工程，勞民傷財。要狠抓工程質(zhì)量，推行規(guī)范化、程序化操作，打造陽光工程，嚴格執(zhí)行招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗收制、質(zhì)量終身制等質(zhì)量管理制度，做到質(zhì)量監(jiān)督全程覆蓋。各職能部門一定要嚴格監(jiān)督檢查，切實把好質(zhì)量關(guān)口，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰的責任。三是后續(xù)運作要高效惠民。為民辦實事工作重點在于抓落實，關(guān)鍵在于見實效。要始終堅持建管結(jié)合的方針，形成長效運轉(zhuǎn)機制，確保所有的實事項目能正常有效運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮作用。農(nóng)家書屋要定期開放借閱，沼氣池要完善后續(xù)服務(wù)，通村公路要注重管理養(yǎng)護，要讓老百姓在實事項目中得到實實在在的實惠。

3、要以非常的措施調(diào)度考核。要加強督促檢查，科學調(diào)度，落實獎懲措施，確保實事任務(wù)的實施進度和工作質(zhì)量。一是科學調(diào)度。市為民辦實事考核辦要進一步強化督查調(diào)度，分管的副市長也要實行不定期調(diào)度，對前期遇到的重點、難點問題實行現(xiàn)場辦公，確保工程進度。同時，要把考核辦督查督辦與人大代表視察評議、上級檢查與部門自查相結(jié)合，全方位促進工作進度。二是強化督辦。在下階段工作中，市為民辦實事考核辦公室要加大工作力度，及時通報存在的問題，提出明確的整改意見，促其限期解決。對進度不快、措施不力的，要督促相關(guān)單位集中人力、物力和財力，實施攻堅。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要嚴格質(zhì)量標準，加大質(zhì)量檢查力度，堅決杜絕“豆腐渣”工程。紀檢監(jiān)察部門也要加強監(jiān)督檢查，對實事辦理過程中政令不暢、玩忽職守的，要依法依紀嚴肅處理。三是嚴格獎懲。要強化為民辦實事工作考核，嚴肅考核紀律，做到獎罰分明。要加強對考核結(jié)果的運用，形成良好導向，成績突出的單位要在人事、計劃、資金方面進一步傾斜，先進個人要給予通報表彰、提拔重用。去年，我市有1個單位在上級主管部門考核中名列倒數(shù)第一，3個單位（或項目）名列倒數(shù)第二，4個單位（或項目）名列倒數(shù)第三。這些排名嚴重滯后的單位（或項目），直接影響了全市為民辦實事在、市的排名和評先。從今年開始，凡在市直主管單位為民辦實事工作考核中排名倒數(shù)第一、第二的單位，要取消其在全市重點工作考核中的評先資格，連續(xù)兩年在市排名倒數(shù)第一的，要嚴格按照2009年丘陵書記的批示精神，要對單位一把手進行誡勉談話或調(diào)離崗位。

4、要以積極的姿態(tài)爭先創(chuàng)優(yōu)。幾年來，我市為民辦實事工作標準動作到位，自選動作創(chuàng)新，在全乃至全國都很有影響。由于諸種原因，我市近幾年為民辦實事工作在、市的考核中都與先進單位失之交臂，市委、市政府壓力非常大。2009年開始，委、政府還把為民辦實事工作納入了政府績效評估。對此，我們必須高度重視，切實扭轉(zhuǎn)被動落后局面，要樹立爭創(chuàng)一流的工作目標，將工作做實做好，努力爭創(chuàng)、市先進單位。一是建好示范項目。相關(guān)責任單位要正確處理好點與面的關(guān)系，在辦實事過程中，既要全面開花，又要善于打造亮點。要選準具有代表性的項目作為示范點，集中力量突擊，打造成全市為民辦實事的樣板工程、精品項目。二是打造滿意工程。為民辦實事工作是保障工程，也是民心工程，必須帶著強烈的責任和深厚的情感予以抓實、抓好，要確保項目實效，堅決杜絕只重形式不重質(zhì)量、只重眼前不重長遠、只重政績不重實效的現(xiàn)象，杜絕“半拉子工程”、“形象工程”。既要把上級的考核要求作為我們的工作標準，又要將群眾滿意作為我們的工作準則。三是積極做好協(xié)調(diào)。為民辦實事工作是個系統(tǒng)工程，一個部門、一個項目落后，全市都受影響。各級各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，充分重視銜接匯報、溝通協(xié)調(diào)工作，要在做好工作、自查自糾、查漏補缺的基礎(chǔ)上，加緊做好與、市主管部門的溝通銜接工作，強化聯(lián)系，充分準備，迎接、市考核驗收。

同志們，政府績效評估和為民辦實事工作事關(guān)全市人民的切身利益，任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。我們要從講政治、講大局的高度出發(fā)，常懷為民之心，恪守為民之責，強化措施，加壓奮進，確保各項任務(wù)完滿完成，為建設(shè)和諧、躋身全經(jīng)濟十強作出積極的貢獻！