關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)行政化壓力型體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的基層政權(quán)組織，是地方各級(jí)人民政府中的最低層級(jí)，直接面向農(nóng)民工作，負(fù)責(zé)黨和國(guó)家政策、法律的貫徹與執(zhí)行，并以國(guó)家政權(quán)者的身份規(guī)劃和組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)，為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。中國(guó)是農(nóng)村地區(qū)大、農(nóng)業(yè)人口多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國(guó)家行政體系中的最低一級(jí)政權(quán)，卻承擔(dān)著重要責(zé)任，其履行職責(zé)狀況直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)有重大影響。但目前中國(guó)很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻存在著非常明顯的職能錯(cuò)位現(xiàn)象，這種狀況極大地制約著這些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能錯(cuò)位現(xiàn)象

按照現(xiàn)代政府理論，政權(quán)存在的理由和基礎(chǔ)就是運(yùn)用稅收等形式收取上來資金，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一般說來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入由國(guó)家預(yù)算收入資金、預(yù)算外資金和自籌資金組成，其中來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上繳利潤(rùn)和管理費(fèi)、各種集資和罰款等的自籌資金是其主要收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政上主要依賴于鄉(xiāng)村稅收。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1986-1992年間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入中，預(yù)算內(nèi)收入所占比重呈逐年下降趨勢(shì)，而預(yù)算外收入和自籌資金收入的比重則呈較快上升勢(shì)頭。其中，預(yù)算外收入占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的比重上升了41.68%，自籌資金收入占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的比重從11.72%上升到21.47%，增長(zhǎng)了83.19%，增幅為預(yù)算外收入的1倍?？梢姡?986年-1992年我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，由自籌資金收入拉動(dòng)的特征尤為明顯，而這意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的加重。公共財(cái)政原則要求"取之于民，用之于民"，但在現(xiàn)行行政體制下，很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)卻是收取稅費(fèi)和配合縣市政府開展工作，很少向鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際運(yùn)行來看，相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把自己的工作重點(diǎn)放在上級(jí)派下來的硬指標(biāo)工作上，或僅僅限于上級(jí)派下來的工作上，如計(jì)劃生育和催糧派款等，甚至為迎合上級(jí)要求大搞所謂"政績(jī)工程"，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)草坪、廣場(chǎng)等招牌建筑，嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)村有限的公共資源，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在自身利益驅(qū)動(dòng)下，忙于為上級(jí)政府服務(wù)時(shí)，對(duì)于自身應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)、管理社會(huì)治安、發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)、保護(hù)國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境等"軟工作"卻缺乏應(yīng)有的積極性，對(duì)農(nóng)民提出來的要求和需要解決的問題，更是無心理睬，致使農(nóng)民的社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通道路、水利設(shè)施、環(huán)保等方面的基本需求無法滿足，農(nóng)民的生存環(huán)境不斷惡化?？梢哉f，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上處于一種被動(dòng)運(yùn)作和職能錯(cuò)位的狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過分強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)政府的職能，致使其難以有效提供農(nóng)民需要的公共產(chǎn)品。但農(nóng)民也是理性的經(jīng)濟(jì)人，在他們的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)日益沉重而獲得的公共服務(wù)卻嚴(yán)重匱乏時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不滿情緒便日益高漲，產(chǎn)生了農(nóng)民和基層政權(quán)間的緊張和沖突。調(diào)查顯示，與80年代比較，90年代的鄉(xiāng)村沖突明顯增加，而最近兩三年，嚴(yán)重沖突事件比90年代末有所減少。但是，值得重視的問題是，在嚴(yán)重沖突事件有所減少的同時(shí)，基層政府和農(nóng)民的緊張關(guān)系卻明顯蔓延，緊張關(guān)系的主要特征是農(nóng)民對(duì)干部不信任、不接觸?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府"對(duì)上服務(wù)、向下要錢"的職能錯(cuò)位現(xiàn)象使其面臨著合法性危機(jī)。

當(dāng)前，小學(xué)作文教學(xué)改革研究比較活躍，新思想、新觀點(diǎn)、新作法、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，已經(jīng)形成了南北風(fēng)格、東西流派、百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的可喜局面。在這轟轟烈烈的改革大潮中，小學(xué)作文教學(xué)在理論和實(shí)踐上出現(xiàn)了一些錯(cuò)位現(xiàn)象，我們有必要冷靜地反思一下，使小學(xué)作文教學(xué)再次回歸。

現(xiàn)將小學(xué)作文教學(xué)錯(cuò)位現(xiàn)象梳理如下：

錯(cuò)位之一，作文要求文學(xué)化

《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)語文教學(xué)大綱》對(duì)小學(xué)作文教學(xué)的要求是：“能寫簡(jiǎn)單的記敘文，做到有中心、有條理，內(nèi)容具體，語句通順，感情真實(shí)，思想健康；能寫常用的應(yīng)用文；書寫工整，注意不寫錯(cuò)別字；會(huì)用常用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。大綱中的這段話表明小學(xué)作文是一種習(xí)作，是一種練筆活動(dòng)，它不是以服務(wù)社會(huì)為目的的，它既不同于作家的文藝創(chuàng)作，也不同于成年人完全為了實(shí)際需要而從事的寫作活動(dòng)。

現(xiàn)在有些同志對(duì)小學(xué)作文這種“啟蒙訓(xùn)練”的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，常常用衡量公開出版的《小學(xué)生優(yōu)秀作文選》的標(biāo)準(zhǔn)來要求小學(xué)生，或者拿老師自己的書面表達(dá)水平要求小學(xué)生。如低年級(jí)把看圖說話教成看圖作文，中年級(jí)把片斷作文教成成篇作文，高年級(jí)把能寫有中心、有條理，內(nèi)容具體，語句通順的簡(jiǎn)單記敘文教成會(huì)寫主題突出，層次分明，內(nèi)容生動(dòng)，語言流暢的復(fù)雜記敘文。這是一種拔苗助長(zhǎng)的主觀主義，其結(jié)果必然使學(xué)生怕寫作文，教師怕教作文，欲速則不達(dá)。對(duì)此，張?zhí)锶粝壬凇缎W(xué)作文縱橫觀》一文中指出：“從當(dāng)前作文教學(xué)的情況看，普遍存在著一個(gè)要求過高過急，評(píng)分過嚴(yán)的問題。幼兒園孩子學(xué)畫畫，用一支紅筆，畫一個(gè)不很圓的圈，旁邊打上幾條直線，對(duì)老師說‘這是太陽’。老師高興地拍著手說：‘真象！真象！畫得真好！’接著給打上個(gè)‘優(yōu)’字。其實(shí)，這幅畫既不準(zhǔn)確，又無透視，沒有背景，沒有色彩，送到美術(shù)館去，準(zhǔn)沒人看。但是，為什么老師要打個(gè)‘優(yōu)”字呢？那就是因?yàn)檫@個(gè)年齡階段能畫出這樣的畫就是了不起，就要表揚(yáng)，將來的畫家就從這里開始。拿這個(gè)例子來看我們對(duì)待小學(xué)生作文，不也應(yīng)該根據(jù)兒童的年齡特征來衡量學(xué)生習(xí)作嗎？”張先生這段話發(fā)人深省，它再一次告訴我們，小學(xué)生作文是從“零”開始的，小學(xué)階段只是作文的啟蒙訓(xùn)練階段，其教學(xué)要求不可偏高，我們必須牢牢把握住這個(gè)指導(dǎo)思想，根據(jù)兒童的生活經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)能力及語言狀況進(jìn)行訓(xùn)練，逐步引導(dǎo)學(xué)生寫出“理真、情切、意達(dá)”的小文章來。

錯(cuò)位之二，作文內(nèi)容虛假化

深圳、惠州是珠三角兩個(gè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的重要海濱城市，深惠兩地加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是珠三角發(fā)展的必然趨勢(shì)，有利于珠三角的總體利益，有利于珠三角形成更緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)為，深惠應(yīng)以環(huán)大亞灣為重點(diǎn).加強(qiáng)石化工業(yè)的分工和協(xié)作;以珠江東岸為依托，全面加強(qiáng)互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)的合作;以東江為紐帶，治理環(huán)境切實(shí)保護(hù)水資源。從而建立珠三角“深惠經(jīng)濟(jì)圈’，。

一、“三大合作”理立珠三角深感經(jīng)濟(jì).

(一)以環(huán)大亞灣為重點(diǎn)，加強(qiáng)石化工業(yè)的分工和協(xié)作

中海殼牌石化項(xiàng)目是深圳與惠州加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要契機(jī)。該項(xiàng)目，總投資43億美元，規(guī)劃年生產(chǎn)乙烯80萬噸，年產(chǎn)值17億美元，每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億多美元。按照行內(nèi)專家的估計(jì)，中海殼牌石化項(xiàng)目對(duì)下游產(chǎn)品產(chǎn)值的帶動(dòng)非常大，將產(chǎn)生1:50的拉動(dòng)效應(yīng)。此外，中海殼牌石化項(xiàng)目不僅僅有巨大的本產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，還會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)。

中海殼牌石化項(xiàng)目作為目前我國(guó)最大的合資項(xiàng)目.特別是有世界著名企業(yè)荷蘭皇家殼牌集團(tuán)的背景，該項(xiàng)目雖然落戶在惠州，但面向的是全球。即在全球招聘人才、在全球采購(gòu)原材料、在全球招投標(biāo)項(xiàng)目、在全球銷售產(chǎn)品。受部分化工產(chǎn)品易燃易爆和運(yùn)輸條件的限制，中海殼牌石化項(xiàng)目雖然有“隔墻銷售”的產(chǎn)品，但總的來說是面向全球。因此，深圳、惠州受資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等方面的局限，并不一定“近水樓臺(tái)先得月”。

深圳、惠州作為互補(bǔ)性非常強(qiáng)的兩個(gè)城市，作為距離中海殼牌石化項(xiàng)目最近的兩個(gè)城市，應(yīng)聯(lián)手發(fā)展石化工業(yè)，特別是幸散田化工業(yè)。

從國(guó)家宏觀調(diào)控政策實(shí)施以來，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。就*而言，周邊縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，正處在大發(fā)展時(shí)期，在資金、項(xiàng)目、招商等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系凸現(xiàn)，對(duì)*經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了擠壓態(tài)勢(shì)。因此，在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，*應(yīng)堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縮小與外地差距，避免“邊緣化”的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、“錯(cuò)位發(fā)展”的基本內(nèi)涵

（一）概念。所謂錯(cuò)位，是指競(jìng)爭(zhēng)主體各尋其位，錯(cuò)落有致，順利前行。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，錯(cuò)位發(fā)展就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，下大力培育各自的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)某些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，做大做強(qiáng)，從而形成自己的經(jīng)濟(jì)特色，達(dá)到快速發(fā)展的目的。錯(cuò)位，其實(shí)質(zhì)是要擺正位置、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

（二）基本內(nèi)涵。一是實(shí)現(xiàn)宏觀上的錯(cuò)位，避開周邊發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)群體；二是實(shí)現(xiàn)與其他縣區(qū)的錯(cuò)位，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與重構(gòu)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)之一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特色各有千秋，經(jīng)濟(jì)各有側(cè)重。*要突出自己特色，整合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成全市乃至全省全國(guó)鮮明特色的經(jīng)濟(jì)格局。三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的錯(cuò)位，構(gòu)筑資源效益最大化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新框架。按經(jīng)濟(jì)地理及層次性的原理，綜合考慮自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、土地等因素，按照錯(cuò)位發(fā)展的理念，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，構(gòu)筑資源效益最大化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新框架。

二、實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件

（一）機(jī)遇。一是符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成趨勢(shì)。但一體化并不意味著一同化，一體化的內(nèi)在要求是區(qū)域間建立起更加統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系，把區(qū)域合作上升到產(chǎn)業(yè)協(xié)同調(diào)整的高度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的分工與協(xié)作。實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，旨在加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合。從地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力看，競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵不在于大而全，而在于特而強(qiáng)，有所為，有所不為。沒有錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的理念，就不可能有特而強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)形成。二是符合國(guó)家宏觀調(diào)控大局。從2006年以來的國(guó)家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地平穩(wěn)向前發(fā)展。國(guó)家限制的只是某些過熱的領(lǐng)域，而不是全行業(yè)限制，實(shí)行的是既有壓，又有保，既有退，又有進(jìn)的政策。加強(qiáng)宏觀調(diào)控不是“急剎車”，也不是“一刀切”。三是符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在錯(cuò)位發(fā)展中用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面地發(fā)展。

摘要:案例教學(xué)適應(yīng)了我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型的要求，但還不成熟，關(guān)鍵問題在于高校教師的講授角色錯(cuò)位，其本質(zhì)在于教師將案例教學(xué)等同于舉例教學(xué)，其原因在于教師思想上認(rèn)識(shí)不到位和學(xué)校制度激勵(lì)的不到位，因此，要解決該問題，就應(yīng)該從思想和制度上采取措施解決教師在自身的課堂地位、教學(xué)內(nèi)容、備課、講課和課程總結(jié)過程中的錯(cuò)位問題。

關(guān)鍵詞:案例教學(xué);教師角色;角色錯(cuò)位

案例教學(xué)是目前非常流行的一種教學(xué)方式，它適應(yīng)了我國(guó)高等教育由封閉式教育向開放式教育轉(zhuǎn)型、繼承式教育向創(chuàng)新教育轉(zhuǎn)型、整齊劃一的教育向個(gè)性化教育轉(zhuǎn)型的要求，“很有可能成為未來課堂教學(xué)的主流”［1］。案例教學(xué)在我國(guó)起步比較晚，還很不成熟，特別是作為影響案例教學(xué)效果關(guān)鍵因素的教師傳授角色還存在嚴(yán)重的錯(cuò)位問題。因此，為了有效地推進(jìn)案例教學(xué)法在我國(guó)高校的實(shí)施，就應(yīng)該對(duì)案例教學(xué)過程中的教師角色錯(cuò)位的表現(xiàn)、危害、原因以及教師角色的回歸等問題進(jìn)行研究，以達(dá)到推動(dòng)我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型的目的。

一、高校案例教學(xué)中教師角色錯(cuò)位的界定及表現(xiàn)

教師角色是指“由教師在教育活動(dòng)關(guān)系中的地位所決定、為人們所期望的行為模式”［2］?！案叩冉逃袚?dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”［3］，因而，從高等教育的內(nèi)容來看，高校教師承擔(dān)著知識(shí)傳授、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的職責(zé)，具有傳授、科研、服務(wù)的角色。高校案例教學(xué)中的教師角色本質(zhì)上是高校教師的傳授角色。角色錯(cuò)位是主體在履行其角色的過程中沒有按照人們所期望的行為模式來做出角色行為，進(jìn)而導(dǎo)致角色承擔(dān)的職責(zé)無法實(shí)現(xiàn)的情況。在教育技術(shù)、教育方法發(fā)生變化的情況下，教師的具體角色要求也會(huì)發(fā)生變化，此時(shí)，如果未能及時(shí)覺察到這種變化并調(diào)整自身的角色行為，就會(huì)出現(xiàn)角色錯(cuò)位。高校案例教學(xué)中的教師角色錯(cuò)位，是指高校教師在運(yùn)用案例教學(xué)的方式來進(jìn)行知識(shí)傳授時(shí)，未能以人們所期望的、符合案例教學(xué)規(guī)律的行為模式來履行其角色，即以另外一種狀態(tài)下的角色行為模式來代替其案例教學(xué)過程中的行為模式。它表現(xiàn)在高校教師的課堂地位、講授內(nèi)容、備課、講課、課堂結(jié)束等方面。1．以權(quán)威專家角色代替了課題組成員角色。從教師的課堂地位來看，在案例教學(xué)過程中，教師角色的錯(cuò)位表現(xiàn)為教師的權(quán)威專家角色替代了其課題組成員的角色。高校教師在案例教學(xué)中應(yīng)該扮演課題組成員的角色。課題組是由若干成員“自愿地結(jié)合起來，圍繞某一研究主題形成長(zhǎng)期合作的小團(tuán)隊(duì)”，課題組成員發(fā)揮的功能雖不同，但地位是平等的［4］。在案例教學(xué)過程中，教師和所有學(xué)生圍繞著一個(gè)特定的問題組成一個(gè)小組。教師在這個(gè)小組中有著知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，但是出于教學(xué)的需要，教師不能直接講出問題的解決辦法，只能通過啟發(fā)和引導(dǎo)，讓學(xué)生通過自己的討論得出問題的解決辦法，因此，教師在課題組中發(fā)揮著啟發(fā)與引導(dǎo)的功能;學(xué)生承擔(dān)起提出具體解決問題的辦法的功能，教師與學(xué)生職能分工的不同，并無地位上的區(qū)別。在這個(gè)意義上說，教師在案例教學(xué)過程中充當(dāng)著課題組成員的角色。在案例教學(xué)過程中，教師的課題組成員角色，是師生平等的表現(xiàn);教師與學(xué)生圍繞案例進(jìn)行的對(duì)話，也是課堂民主的表現(xiàn)———這符合21世紀(jì)師生關(guān)系發(fā)展的民主、平等和對(duì)話的趨勢(shì)［5］。然而，在現(xiàn)在的案例教學(xué)過程中，很多教師還是習(xí)慣于自己主導(dǎo)整個(gè)教學(xué)過程，對(duì)于案例中的問題給出確切的理論基礎(chǔ)、專業(yè)的分析過程和正確的答案;而學(xué)生則對(duì)案例內(nèi)容及其問題缺乏深入的思考，參與得很少，往往依賴于教師所給出標(biāo)準(zhǔn)答案。一項(xiàng)針對(duì)北京大學(xué)等6所大學(xué)一年級(jí)至四年級(jí)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，在11．7%“總是”參與課堂的大學(xué)生中，只有約6．5%的大學(xué)生“總是”回答教師問題、參加課堂討論［6］，師生互動(dòng)參與明顯不足?？梢?，學(xué)生在課堂中往往自覺不自覺地處于被動(dòng)的角色，師生間的互動(dòng)很少，在案例教學(xué)過程中也是如此。學(xué)生的被動(dòng)凸顯了教師的主動(dòng)，使得課堂上的信息呈現(xiàn)出從教師到學(xué)生的單向流動(dòng)，而此時(shí)“案例教學(xué)中的學(xué)生參與，是緊緊圍繞教師的理論思路來參與的”［7］。這種情況，客觀上使得教師成為案例教學(xué)課堂中的中心，成為教學(xué)過程中的權(quán)威專家。2．以理論為中心代替了以問題為中心。從授課內(nèi)容來看，在案例教學(xué)過程中，教師角色錯(cuò)位表現(xiàn)為教師以理論為中心代替了以問題為中心。案例教學(xué)的授課內(nèi)容，其核心在于教師和學(xué)生一起就案例中所呈現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的探討，最后形成一個(gè)一致或不一致的解決方案。案例教學(xué)的過程，就是教師和學(xué)生一起圍繞案例發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，是“以對(duì)案例中呈現(xiàn)的問題為起點(diǎn)，以問題表征和問題解決為指向，達(dá)到學(xué)生知識(shí)自主建構(gòu)的目標(biāo)”［8］的過程。對(duì)學(xué)生而言，案例教學(xué)是一種“以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”［9］，其目的在于“培養(yǎng)一種理解問題的方式并且有助于一個(gè)組織問題的解決”［10］。對(duì)教師而言，案例教學(xué)是以問題為基礎(chǔ)的教學(xué)過程，需要教師多角度、多層次、多方面研究問題。一是要多角度地研究案例中的問題，了解案例的內(nèi)容和背景，分析案例和相關(guān)理論的契合度，這是進(jìn)行案例教學(xué)的基礎(chǔ)。二是為了研究案例中呈現(xiàn)的問題，就應(yīng)多層次地研究已有的理論及其運(yùn)用問題。案例教學(xué)不排斥理論，相反還“應(yīng)以理論為前提或基礎(chǔ)”［11］，依據(jù)理論來選擇和分析案例，即所選擇的案例理論指向明確、在師生討論過程中能夠反映相關(guān)理論的內(nèi)容，因此教師在進(jìn)行案例教學(xué)之前就應(yīng)該研究并掌握相關(guān)理論，但這并不意味著教師要全盤接受相關(guān)理論，而應(yīng)該保持開放的心態(tài)，用案例中的事實(shí)來質(zhì)疑、或充實(shí)、或發(fā)展理論，因?yàn)槔碚摫旧韥碓从趯?shí)踐，也要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。三是要多方面地研究學(xué)生的探討案例過程中的問題，為做好討論的引導(dǎo)工作、提高案例討論效率，做好準(zhǔn)備。教師研究這三個(gè)方面問題的過程要貫穿整個(gè)案例教學(xué)的始終。因此，案例教學(xué)中的教師本質(zhì)上是一個(gè)問題研究者，案例教學(xué)應(yīng)該以問題為中心。然而，目前案例教學(xué)的授課內(nèi)容仍然是以理論為中心。教師在案例教學(xué)過程中花了大量的時(shí)間來講理論，使得案例教學(xué)過程出現(xiàn)了“重理論輕實(shí)務(wù)，重宏觀輕微觀，重傳授輕參與”［12］的現(xiàn)象，在具體的案例教學(xué)模式方面出現(xiàn)了“以講授案例為主來說明課程內(nèi)容”和“以講授基本理論為主，案例起到例證的作用”兩種類型［13］。這些案例教學(xué)方式雖然相對(duì)于以前純粹的理論教學(xué)而言更容易讓學(xué)生接受，但它仍然以理論為中心，案例的作用在于說明理論，起到例證作用。從總體上說，目前的案例教學(xué)，知識(shí)還是單向地從教師流向?qū)W生，并非自我生成。3．以教材轉(zhuǎn)譯者角色代替了課程設(shè)計(jì)者角色。從備課的角度來看，在案例教學(xué)過程中，教師角色的錯(cuò)位表現(xiàn)為教師以教材轉(zhuǎn)譯者角色替代了其課程設(shè)計(jì)者的角色。在案例教學(xué)的準(zhǔn)備階段，教師要承擔(dān)起課程設(shè)計(jì)者的角色，具體而言包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是在宏觀上設(shè)計(jì)好整個(gè)課程，這一點(diǎn)和傳統(tǒng)的理論教學(xué)是一樣的;二是在中觀上配合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行案例教學(xué)設(shè)計(jì)，包括了解學(xué)生、熟悉案例內(nèi)容、掌握相關(guān)研究結(jié)果、預(yù)測(cè)學(xué)生的反應(yīng)、構(gòu)思如何給學(xué)生反饋以及如何引導(dǎo)討論等［14］;三是在微觀上進(jìn)行案例設(shè)計(jì)，主要是在案例寫作過程中安排好案例中時(shí)間、人物、場(chǎng)景、事件，以及事件的經(jīng)過、沖突、高潮與結(jié)果，最重要的是“提供支撐學(xué)習(xí)者興趣所必須的戲劇性和懸疑”［15］。做好這三個(gè)方面的設(shè)計(jì)是教師成功地實(shí)施案例教學(xué)、達(dá)到吸引學(xué)生課堂注意力、培養(yǎng)學(xué)生能力的基本要求。在傳統(tǒng)教學(xué)過程的準(zhǔn)備階段，即備課階段，教師也要進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，它是指把理論轉(zhuǎn)換成教學(xué)材料和教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃，其內(nèi)容包括陳述課程的目標(biāo)、列出教學(xué)事件及媒體材料、注明教師的活動(dòng)。這些內(nèi)容在教材中都有明確的表述，教師只需要“對(duì)教科書的內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)化，發(fā)揮轉(zhuǎn)譯者的作用”［16］。當(dāng)然，也有人認(rèn)為備課包括“備學(xué)生”“備教材”“備教法”［17］，這本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)在對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行“轉(zhuǎn)譯”時(shí)考慮學(xué)生的情況，并根據(jù)內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，其備課的最終成果也是教案。而目前的案例教學(xué)往往是在傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單地加上案例的內(nèi)容，如有人“將案例教學(xué)引入英語語言課堂，并設(shè)計(jì)了一套包括教學(xué)目的、操作步驟和設(shè)計(jì)理據(jù)在內(nèi)的教案”［18］，以此作為案例教學(xué)的備課內(nèi)容。但并沒有在中觀和微觀上設(shè)計(jì)，沒有對(duì)學(xué)生的反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)如何給學(xué)生反饋以及如何引導(dǎo)討論進(jìn)行構(gòu)思等。而且，很常見的是，有些教師根本就沒有正式的、有關(guān)案例的教學(xué)使用說明［19］。這很難應(yīng)對(duì)課堂上可能出現(xiàn)的多種情況。目前，案例教學(xué)過程中的備課環(huán)節(jié)，事實(shí)上延續(xù)了轉(zhuǎn)譯者的角色，偏離了課程設(shè)計(jì)者的要求。4．以宣講員角色代替了導(dǎo)航員角色。從講課的過程來看，在案例教學(xué)過程中，教師角色的錯(cuò)位表現(xiàn)為教師以宣講員角色替代了其導(dǎo)航員的角色。在案例教學(xué)的課堂進(jìn)行階段，Blumenthal認(rèn)為，教師應(yīng)該是傾聽者、促進(jìn)者和引導(dǎo)者，而不應(yīng)該是傳統(tǒng)的內(nèi)容專家［20］。從廣義上講，案例教學(xué)法是“通過對(duì)一個(gè)具體教育情境的描述，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些特殊情境進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法”［21］。運(yùn)用這種方法，教師應(yīng)該提出案例中的問題、鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)言、決定發(fā)言順序、傾聽學(xué)生的討論，并根據(jù)討論的情況，營(yíng)造一種積極的氛圍，推動(dòng)案例討論的深入，引導(dǎo)學(xué)生討論的方向等;從課堂時(shí)間使用情況來看，學(xué)生的討論占據(jù)了絕大部分，“在哈佛的案例教學(xué)中，學(xué)生的發(fā)言占據(jù)了課堂發(fā)言的85%左右的時(shí)間”［22］，教師在十分有限的時(shí)間內(nèi)只能做一些程序性的、引導(dǎo)性的行為，而不是用來講解理論。學(xué)生對(duì)于專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)就在對(duì)案例的討論過程中完成。教師所承擔(dān)的角色就是課堂的“導(dǎo)航員”。然而，在目前的案例教學(xué)的進(jìn)行階段，主要還是由教師進(jìn)行講授。相關(guān)教師仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的“照本宣科”式的授課模式［23］，其典型做法分為四個(gè)環(huán)節(jié):一是引入和理論主題有關(guān)的問題案例;二是夾敘夾議地講解理論主題;三是擴(kuò)展理論主題的案例，即引入新的案例或現(xiàn)象來擴(kuò)展理論主題;四是在結(jié)束時(shí)，提出一些提升和思考型的案例，以強(qiáng)化所討論的內(nèi)容［24］。這種“照本宣科”的案例教學(xué)實(shí)踐還有一種變種是“課堂一開始采用講授的方式講授一些管理概念和理論，然后進(jìn)行案例討論”［25］。“照本宣科”模式及其變種，“從案例的選擇開始，到案例教學(xué)的準(zhǔn)備、課堂教學(xué)的組織、教學(xué)效果的評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，基本上是主講教師一個(gè)人表演的‘獨(dú)幕劇’”［26］，學(xué)生的討論居次要地位。這些具體的做法本質(zhì)上是“講授法+案例”，此時(shí)教師的角色事實(shí)上是一個(gè)宣講員。5．以評(píng)論員角色代替了發(fā)現(xiàn)者角色。從課程結(jié)束的環(huán)節(jié)來看，在案例教學(xué)過程中，教師角色的錯(cuò)位表現(xiàn)為教師以評(píng)論員的角色替代了其發(fā)現(xiàn)者的角色。在案例教學(xué)的結(jié)束階段，教師的總結(jié)要緊緊圍繞案例教學(xué)的目標(biāo)和過程來進(jìn)行。“案例教學(xué)的目標(biāo)除傳統(tǒng)的傳授知識(shí)、概念、理論外，更多的是為了培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)能力，如分析問題、解決問題、溝通交往的能力”［27］;案例教學(xué)的過程主要是學(xué)生自己討論來獲得知識(shí)，教師要努力讓學(xué)生自己在案例討論中去發(fā)現(xiàn)知識(shí)。因此，教師在案例教學(xué)過程中的總結(jié)應(yīng)該圍繞學(xué)生的能力來進(jìn)行，應(yīng)該在學(xué)生紛繁復(fù)雜的討論背后，發(fā)現(xiàn)其分析和解決問題的能力，并對(duì)這些能力予以肯定，以激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力。另外，有學(xué)者建議采取“以學(xué)生為中心的回顧”［28］來進(jìn)行總結(jié)，即教師引導(dǎo)學(xué)生回顧討論過程，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己思想的閃光點(diǎn)與收獲。然而，目前案例教學(xué)過程中的結(jié)束階段，有一些教師卻充當(dāng)著評(píng)論員的角色，為案例中的問題提供權(quán)威的答案，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生在討論中的觀點(diǎn)與表現(xiàn)，進(jìn)而引出本次課程所涉及的理論，講述該理論背景、內(nèi)容、適用性及其意義等。如有的案例教學(xué)課堂在“一開始采用開放式案例討論，最后教師總結(jié)事先準(zhǔn)備的、結(jié)構(gòu)清晰的、從案例中可以學(xué)到的內(nèi)容”，而且教師的總結(jié)要占課堂一半左右的時(shí)間［29］。這種總結(jié)的目的在于讓學(xué)生更好、更準(zhǔn)確地掌握課堂內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的傳遞，但是沒有達(dá)到通過案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生能力的目的，而且會(huì)讓學(xué)生有強(qiáng)烈的挫折感。綜觀教師在案例教學(xué)中的角色表現(xiàn)，可以看到目前的案例教學(xué)和傳統(tǒng)的理論講授教學(xué)一樣，是由教師主導(dǎo)的、以理論講解為中心的。它在本質(zhì)上就是舉例教學(xué)法，而非案例教學(xué)法。目前高校教師在案例教學(xué)中的角色本質(zhì)上其在舉例教學(xué)法中的角色。

二、高校案例教學(xué)中教師角色錯(cuò)位的不良后果及原因

[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)生權(quán)利義務(wù)

[論文摘要]大學(xué)生不僅應(yīng)有較高的知識(shí)文化水平和修養(yǎng)，而且應(yīng)具有正確的權(quán)利義務(wù)觀。然而，當(dāng)前不少大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀存在錯(cuò)位，與社會(huì)需求不相適應(yīng)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀教育，培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識(shí)。

大學(xué)生，作為社會(huì)中文化層次較高者的代表群，也理應(yīng)是知識(shí)義化水平和修養(yǎng)，即文明層次較高的代表群。從法律角度講，應(yīng)該是有相當(dāng)?shù)膽椃ㄒ庾R(shí)，權(quán)利義務(wù)觀比較明確的公民。然而，當(dāng)前大學(xué)生、大學(xué)校園中缺乏基本憲法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀的“不規(guī)范”現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。例如，吃飯擠窗口，聽課聽報(bào)告小話喳喳，課堂內(nèi)外不尊敬師長(zhǎng)，消費(fèi)鋪張——著裝、佩飾、食品、娛樂都是企求“現(xiàn)代化或趟現(xiàn)代化”的享受，考試作弊等等。大學(xué)生權(quán)利義務(wù)觀的缺位與越位，導(dǎo)致高校的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)日益增加，正常的辦學(xué)秩序受到影響，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)居高不下，不堪重負(fù)，高校培養(yǎng)機(jī)制與社會(huì)需求發(fā)生沖突。岡此，面對(duì)中國(guó)社會(huì)的急速轉(zhuǎn)型，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)持有何種權(quán)利義務(wù)觀是在依法治國(guó)觀念逐漸深入人心的今大需要深入思考的問題之一。

1大學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

1.1權(quán)利義務(wù)的概念及特點(diǎn)

所謂權(quán)利，就是國(guó)家通過法律規(guī)定對(duì)法律關(guān)系主體可以自主決定作出某種行為的許可和保障。所謂義務(wù)，就是國(guó)家通過法律規(guī)定，對(duì)法律關(guān)系主體的行為的一種約束手段。它或者表現(xiàn)為要求人們必須根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容作出一定的行為，或者表現(xiàn)為要求人們不得作出一定的行為。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系表現(xiàn)在以下方面：

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)近年來日益繁榮，然而，縱觀整個(gè)社會(huì)形勢(shì)，人才供求錯(cuò)位成為整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)的共性問題，由此不難看出，我國(guó)高校所設(shè)置的電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)脫節(jié)，難以滿足實(shí)際需求?；诖?，本文對(duì)于我國(guó)電子商務(wù)專業(yè)在教學(xué)方式上存在的主要問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，并且有針對(duì)性地從明確教學(xué)定位、培養(yǎng)學(xué)生興趣等方面入手，提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，希望高校通過科學(xué)的教學(xué)模式，既能夠加深學(xué)生對(duì)于電子商務(wù)理論知識(shí)的掌握，又能夠加大力度培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，使得電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生能夠滿足社會(huì)實(shí)際需求，緩解人才供求錯(cuò)位。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；人才供求錯(cuò)位；教學(xué)模式

為適應(yīng)時(shí)展的需要，滿足社會(huì)需求，國(guó)家教育部在2001年6月正式批準(zhǔn)高校開辦電子商務(wù)專業(yè)[1]，并將發(fā)展電子商務(wù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。但是，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于電子商務(wù)人才需求的急劇增加，一種意想不到的問題逐漸凸顯，那就是電子商務(wù)人才供求錯(cuò)位現(xiàn)象，這種矛盾真實(shí)的反映出當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遭遇的窘境。

一、人才供求錯(cuò)位的概念

近年來，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，受眾呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。按照一般性市場(chǎng)規(guī)律，行業(yè)的繁榮勢(shì)必會(huì)帶來人才需求量的增加，所以理論上來講，高校電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)率會(huì)隨之提高。但實(shí)際結(jié)果卻恰恰相反，各高校電子商務(wù)專業(yè)的招生規(guī)模和就業(yè)率都呈下降趨勢(shì)，一方面電商企業(yè)招不到符合實(shí)際需求的電子商務(wù)人才，另一方面高校電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。我們將這種現(xiàn)象稱之為人才供求“錯(cuò)位”，出現(xiàn)這一矛盾的主要原因，實(shí)為高校在電子商務(wù)人才培養(yǎng)上，教學(xué)方法難以適應(yīng)實(shí)際需求。

二、高校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)存在的主要問題

摘要：本文在既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，研究了人民幣實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)出口貿(mào)易的影響。文中提出了更加合理的模型，引入關(guān)稅(出口退稅額)、政府支出、貿(mào)易條件等變量，通過Johansen協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)和預(yù)測(cè)方差分解等計(jì)量方法進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明，1978～2005年，人民幣實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。其后，運(yùn)用--~離散選擇模型(L。加模型)進(jìn)一步對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了考察，得出了人民幣實(shí)際匯率錯(cuò)位幅度與凈出口呈負(fù)相關(guān)的結(jié)論，即匯率錯(cuò)位幅度越小，越有利于出口，從而出現(xiàn)貿(mào)易順差。

關(guān)鍵詞：人民幣實(shí)際匯率錯(cuò)位；出口貿(mào)易；Johansen協(xié)整檢驗(yàn)；誤差修正模型；Logit模型

一、問題的提出

在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的大趨勢(shì)下，各個(gè)國(guó)家都必須利用自己的比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中獲得利益。匯率正是一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中使用的核心變量。均衡合意的匯率水平有利于一國(guó)對(duì)外貿(mào)易和金融交易的順利進(jìn)行，有利于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)際匯率往往不在均衡合意的匯率水平上，匯率錯(cuò)位是經(jīng)常出現(xiàn)且不可避免的現(xiàn)象。所謂實(shí)際匯率錯(cuò)位(RealExchangeRateMisalignment)，是實(shí)際有效匯率偏離均衡匯率的狀態(tài)。實(shí)際匯率錯(cuò)位會(huì)對(duì)一國(guó)出口、進(jìn)口、外商直接投資、收入分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)、資源配置、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各個(gè)方面都產(chǎn)生影響。如果能夠判斷匯率錯(cuò)位的影響是正面的還是負(fù)面的；與出口貿(mào)易之間有多大程度的相關(guān)性，是否存在因果關(guān)系；以及解決如何從短期非均衡狀態(tài)向長(zhǎng)期均衡狀態(tài)過渡等問題，就可以指導(dǎo)各個(gè)國(guó)家更加理性地融入到國(guó)際貿(mào)易的領(lǐng)域中來。對(duì)于我國(guó)來說，出口貿(mào)易增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引擎”之一。因此，考察人民幣實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響具有很重要的實(shí)際意義。

二、文獻(xiàn)綜述

Edwards(1988)最早以12個(gè)發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)面影響。[1]其后，大量的研究結(jié)果表明發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、出口、農(nóng)業(yè)部門增長(zhǎng)都有顯著的負(fù)影響(Cottni,CavalloandKhan(1990)[2];DanielH.PickandThomasL.Vollrath(1994)[3],OfairRazin(1997)[4],GueDaeCho,MinKyoungKim,EdwinSun,HyunJin&WonW.Koo[5])。Ghura&Grennes(1993)通過對(duì)非洲撒哈拉沙漠以南的33個(gè)國(guó)家進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、出口、進(jìn)口、儲(chǔ)蓄、投資有負(fù)面影響。[6]RazinandCollins(1997)以93個(gè)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家為樣本進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)面影響。[7]DomacandShabsigh(1999)通過對(duì)埃及、約旦、摩洛哥和突尼斯的研究，發(fā)現(xiàn)實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的負(fù)面影響。[8-9]DanielH.PickandThomasL.VollrathBleaney&Greenaway(2001)對(duì)非洲14個(gè)國(guó)家實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)制造業(yè)出口貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，Sekkat&Varoudakis(2000)對(duì)11個(gè)國(guó)家實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)制造業(yè)出口貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，結(jié)果都表明實(shí)際匯率錯(cuò)位對(duì)出口貿(mào)易具有不利影響。[10]

去年初，*區(qū)緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”這一主題，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”為契機(jī)，在全省率先規(guī)范機(jī)關(guān)干部獎(jiǎng)金福利的標(biāo)準(zhǔn)，并通過規(guī)范機(jī)關(guān)從政行為，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等配套措施，有效從源頭上遏制了不正之風(fēng)，激發(fā)了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)于稅源經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于人民群眾的積極性。

一、指導(dǎo)思想

徹底切斷部門收費(fèi)、罰款等行為與干個(gè)人利益之間的聯(lián)系，從根本上治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的不正之風(fēng)，同時(shí)解決單位間“苦樂不均”、干部心態(tài)失衡等問題，相互攀比等不正之風(fēng)，在嚴(yán)格工作考核的基礎(chǔ)上，縮小同職級(jí)黨政干部的收入，開好前門、關(guān)閉側(cè)門、堵住后門，使黨政機(jī)關(guān)干部以工作實(shí)績(jī)獲得相當(dāng)?shù)穆毤?jí)，得到正當(dāng)?shù)氖杖耄盎疑貛А?，防止職能錯(cuò)位。促使全區(qū)機(jī)關(guān)干部聚精會(huì)神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

二、基本做法

1、劃定統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)金福利的范圍。由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、人事局、財(cái)政局等14個(gè)部門組成區(qū)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)金福利的考評(píng)考核工作。全區(qū)從區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)到普通科員、辦事員共992名工作人員，從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門到黨群口各單位共49個(gè)職能部門、6個(gè)街道，全部納入統(tǒng)一發(fā)放的范圍。

2、發(fā)放獎(jiǎng)金福利不吃大鍋飯。機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)金福利由基本獎(jiǎng)、目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)和“優(yōu)化軟環(huán)境”獎(jiǎng)四部分組成，從科員到區(qū)長(zhǎng)按職級(jí)拉開10個(gè)檔次，機(jī)關(guān)干部全部“對(duì)號(hào)入座”，不搞平均主義，不吃“大鍋飯”?；惊?jiǎng)與每個(gè)干部的出勤和服從組織分配情況、參加政治學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)情況、工作責(zé)任心和完成本職工作情況等掛鉤；目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)與各單位履行職能情況、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨建工作情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和為基層、為群眾辦實(shí)事情況掛鉤；先進(jìn)獎(jiǎng)針對(duì)獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人；“優(yōu)化軟環(huán)境”獎(jiǎng)針對(duì)“優(yōu)化軟環(huán)境”競(jìng)賽中獲得第一名的單位。

“寧貧困不當(dāng)修鞋匠”是榮辱觀錯(cuò)位

4月3日《鄭州晚報(bào)》報(bào)道，“為了幫助貧困大學(xué)生自立自強(qiáng)，大學(xué)生李培棟修鞋連鎖店老總愿意免費(fèi)教你一技之長(zhǎng)，讓你體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)做老板的滋味。大學(xué)生可以到店里打工，也可以自己開店做老板！”昨日上午，曾經(jīng)是貧困大學(xué)生、如今是連鎖店老總的李培棟本人在鄭州輕工業(yè)學(xué)院校園里現(xiàn)身說法，希望為貧困生“打氣加油”。

出人意料的是，詢問者多，報(bào)名者無。沒有一個(gè)貧困生愿做“修鞋匠”。

顯而易見，在貧困生眼里，他們是天子驕子、知識(shí)分子、金枝玉葉、高級(jí)白領(lǐng)，用“勞心者知人，勞力者治于人”的觀點(diǎn)衡量，他們屬于“管理者”才名正言順；而修鞋匠整天拿著別人臭哄哄的鞋子縫縫補(bǔ)補(bǔ)，很邋遢，臟累差，“看著沒有面子”等。而沒有認(rèn)識(shí)到修鞋匠也是憑勞動(dòng)吃飯的正當(dāng)職業(yè)，是為社會(huì)忠誠(chéng)服務(wù)的服務(wù)者，更沒有認(rèn)識(shí)到他們身份雖然不夠高貴，同樣蘊(yùn)含著社會(huì)不可或缺的價(jià)值和社會(huì)尊重。??這些大學(xué)生輕而易舉就放棄了那種到手的“漁”，實(shí)在可惜。

近年來，社會(huì)對(duì)貧困生救助力度越來越大：舉行捐助儀式、簽訂捐助合同、公示貧困生名單、媒體報(bào)道等，對(duì)此，刺耳聲音就出來了，說捐助沒有照顧到貧困生的“自尊需要”和“面子”，應(yīng)該含蓄一點(diǎn)，委婉一點(diǎn)，不要讓他們難堪等，那時(shí)筆者也反感這種“捐助大鳴大放”，認(rèn)為不夠人性化，現(xiàn)在看來，那是一種偏見，沒有認(rèn)識(shí)到貧困大學(xué)生的“自卑陷阱”已經(jīng)深到了難以自拔。

貧困屬于歷史，當(dāng)你接受了社會(huì)捐助，就意味著你已經(jīng)和歷史有了一個(gè)決裂，在決裂中涅?出自尊，更生出自強(qiáng)不息和奮發(fā)努力。別人的救助只是暫時(shí)的，要想讓自己擺脫貧困，真正的救助是自己經(jīng)營(yíng)的“心靈解困”和“富強(qiáng)工程”。別人的暫時(shí)救助就是“富民工程”的貸款，別人的關(guān)心就是“富民工程”的技術(shù)支持，而這種“富強(qiáng)工程”更主要依靠自己。