開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大舉措。百色市右江區(qū)結(jié)合實際，從改善和保障民生、讓群眾得實惠著眼，創(chuàng)新機制，大膽實踐，以右江區(qū)四塘鎮(zhèn)永靖村外域屯為試點，扎實推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，使之成為密切黨群干群關(guān)系的有效載體。

主要做法及成效：在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念，讓群眾真正得實惠

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把堅持以人為本要求落實到開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、堅強有力的組織保障體系，確保工作扎實有效推進；二是堅持政府主導(dǎo)。堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”建設(shè)風(fēng)格的總體要求，因地制宜，注重規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和實用性，注意突出地方風(fēng)格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財政投入，對涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目，主要由財政投入為主、企業(yè)幫扶為輔；三是引導(dǎo)群眾參與，使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護和支持，形成全面參與的良好局面；四是有效積極整合資源，發(fā)揮各相關(guān)部門的資金和項目優(yōu)勢，多方籌措資金；五是創(chuàng)新工作機制。實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包點制度、區(qū)直部門包項目實施制度、工作匯報制度、村組黨員干部包戶制度等。

從實踐看，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程與村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，使村級基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進一步完善。二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)力進一步解放，農(nóng)民增收步伐進一步加快；三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，農(nóng)村環(huán)境進一步優(yōu)化；四是通過實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，打造了政府公共服務(wù)的新平臺，政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，投入向農(nóng)村傾斜，管理向農(nóng)村下沉，政府職能和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；五是在實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程的同時加強村級組織建設(shè)，逐步形成了支部領(lǐng)導(dǎo)、村委負責(zé)、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強。

主要體會：以實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程為載體進一步密切黨群干群關(guān)系

教育干部、引導(dǎo)群眾，是密切黨群干群關(guān)系的切入點。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問題，應(yīng)該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此，在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中必須大力整頓機關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能：一方面，加強對黨員干部的教育，多讓黨員干部進農(nóng)家門檻，體驗老百姓生活，與群眾打成一片，增進對人民群眾的感情，做群眾的好朋友、貼心人；另一方面，通過黨員干部對群眾進行正確引導(dǎo)，幫助群眾對政策的全面理解，幫助老百姓出點子、找路子、掙票子，避免“政策越來越好了，老百姓的意見卻越來越大了”的現(xiàn)象。同時，要注意善于以典型引導(dǎo)，變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。

一、總體要求

認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，切實抓好風(fēng)貌整治工作，明確工作任務(wù)、工作步驟和工作目標(biāo)，落實工作措施，為提升單位風(fēng)貌、形象和品位奠定基礎(chǔ)，努力推進“兩個加快”，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。

二、整治范圍

單位建筑物風(fēng)貌；公共區(qū)域濱河上游沿線風(fēng)貌；聯(lián)系村建筑物風(fēng)貌和衛(wèi)生整治工作。

三、工作任務(wù)

1、整治附屬建筑物與主體建筑風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，深入推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進一步改善和提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，確保國慶前城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)省建設(shè)廳〈城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動實施方案〉及〈城市園林綠化專項整治行動實施方案〉的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)制定市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動實施意見。

一、總體要求

緊緊圍繞“兩個加快”和試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)，認真貫徹落實省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)的思路辦法，按照“整潔、清爽、優(yōu)美、舒適”的要求，集中時間開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項整治，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，落實工作措施，通過有效治理實現(xiàn)建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀，為人民群眾工作生活創(chuàng)造優(yōu)美和諧的空間，為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為建國六十周年獻禮。

二、工作目標(biāo)

通過開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動，有效改善中心城區(qū)及縣城主要道路、重要街區(qū)、主要出入城通道的環(huán)境面貌，有效改善重點場鎮(zhèn)、集中居住村落和農(nóng)村主要交通干道的環(huán)境面貌，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”評價體系標(biāo)準(zhǔn)

三、工作任務(wù)

同志們：

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平；大力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理。書記在省委經(jīng)濟工作會議上，對深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理作出安排，強調(diào)要按照“四注重、四提升”，“三打破、三提高”的要求，進一步清理立面、打造風(fēng)貌，推動風(fēng)貌建設(shè)上水平、上臺階。今天我們召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)考察市和市縣清理立面和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作，安排部署全省城鎮(zhèn)立面清理和風(fēng)貌塑造工作，并對城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造知識進行專題培訓(xùn)。

昨天下午，大家現(xiàn)場參觀了新縣城風(fēng)貌建設(shè)情況；今天上午，又現(xiàn)場參觀了市立面清理和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造情況。下面，我們接著開會。參加會議的有：省政府副省長同志；省委秘書長，省政府副秘書長；省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、顧問；各市、州黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室、規(guī)劃和建設(shè)局、城市管理局主要負責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負責(zé)同志。會議議程有兩項：一是市介紹工作經(jīng)驗，二是副省長講話。會議結(jié)束后，省建設(shè)廳組織專家，對城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造知識進行專題培訓(xùn)。

下面，進行第一項議程：請市介紹城鎮(zhèn)立面清理和風(fēng)貌塑造工作經(jīng)驗。

……

下面，進行第二項議程：請副省長講話。

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作提出了更高的要求。圍繞市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署及城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施整治，各項工作進展順利?，F(xiàn)將今年工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

為加強對風(fēng)貌整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀(jì)檢組長、局機關(guān)黨委書記為副組長，局機關(guān)相關(guān)科室及局屬事業(yè)單位主要負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管日常事務(wù)，局水綜科負責(zé)日常具體事務(wù)，相關(guān)科室站院協(xié)調(diào)配合。并根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》要求，結(jié)合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市“統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計、重點突出、分步實施”的城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治原則，以全市風(fēng)貌整治為契機，緊密結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市、建設(shè)精品國家衛(wèi)生城市的總目標(biāo)，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風(fēng)貌整治工作，力爭用2年的時間基本規(guī)范沱江河灘地經(jīng)營環(huán)境。

二、突出工作重點，狠抓工作落實

（一）強化宣傳，營造氛圍

為進一步加強風(fēng)貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經(jīng)營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調(diào)1-2人沿沱江兩岸進行衛(wèi)生巡查，主動上門向責(zé)任區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風(fēng)貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責(zé)任區(qū)內(nèi)人流量較大的地點懸掛橫幅，設(shè)置宣傳臺，散發(fā)宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛(wèi)生知識、健康知識及風(fēng)貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關(guān)心、自覺支持、自覺參與風(fēng)貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發(fā)放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。

2015年，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體思路是按照“五治三化”的要求，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌為目標(biāo)，以提升城鄉(xiāng)居民環(huán)境文明素質(zhì)為抓手，以“三個延伸”為主線，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力治理“五亂”，深入開展宣傳教育，扎實推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，大力推進示范創(chuàng)建，建立健全長效機制，著力打造干凈整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境新形象。

一、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、抓好道路建設(shè)。加快鎮(zhèn)內(nèi)主干道建設(shè)，逐步硬化村道公路，加快入戶文明路的建設(shè)；堅持建管并重，完善建好道路標(biāo)志標(biāo)牌，加強道路養(yǎng)護管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路暢、潔、美。

二、抓好市場建設(shè)。加快完善好兩個農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施，逐步將市場功能分區(qū)；加快建材、修配、農(nóng)資、廢品收購點等專業(yè)市場的建設(shè)，規(guī)范市場秩序，達到秩序化、規(guī)范化。

三、規(guī)劃停車場建設(shè)。加快建設(shè)貨運停車場，著力緩解停車難。

四、抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠日常運行。完成鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，確定污水處理廠正常運行。

同志們

縣委、政府決定召開專題會議再安排、再部署。當(dāng)前,為強力推進全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造?？h農(nóng)房建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作縱向比有進步，但橫向比差距大。隨著災(zāi)后重建進度加快、大交通格局的形成，迎來了黃金機遇期，抓好全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，對提升形象來說迫在眉睫。前面，建設(shè)局、鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)作了發(fā)言，春明同志講了很好的意見，完全贊同，請同志們認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。

強調(diào)五點意見。下面。

一、務(wù)必嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃

縣正處于災(zāi)后重建、大興土木的關(guān)鍵時期，當(dāng)前。大量工程和項目開工建設(shè)。其中，大部分地方都能依照規(guī)劃建設(shè)，但仍有個別地方、個別項目隨心所欲、亂修亂建，特別是一些公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高速路、紅魚洞水庫等重大工程用地范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。務(wù)必本著對發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，逗硬執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭。由春明同志牽頭，1堅持規(guī)劃的全面性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)。建設(shè)局負責(zé)，落實專人、倒排時間、限期完成，加快制定高速公路、鐵路、干環(huán)公路沿線以及重要場鎮(zhèn)規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可依。要嚴格按照“規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃”原則，凡是不符合規(guī)劃的一律不予審批，絕不允許改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)，切實做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、放線一把尺、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”

摘要：城市雙修概念中城市修補部分明確指出保護歷史文化。歷史文化街區(qū)的保護、開發(fā)是保護歷史文化的重要部分。通過研究桂林正陽東西巷保護、開發(fā)模式，從中分析該歷史街區(qū)保護、開發(fā)過程中的優(yōu)勢借鑒意義與劣勢警示作用。最終結(jié)合城市修補概念為今后不同地區(qū)保護、開發(fā)歷史文化街區(qū)做出示范。

關(guān)鍵詞：城市修補；桂林；正陽東西巷；模式研究

2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站，名為《全面開展“城市雙修”推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展—住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)<關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見>》具體指導(dǎo)意見第三點明確指出：修補城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，保護城市歷史風(fēng)貌，塑造城市時代風(fēng)貌。[1]桂林作為國務(wù)院首批公布的國家級歷史文化名城，其文化示范作用不應(yīng)僅限于保護好既有歷史文化街區(qū)、建筑，更應(yīng)以既有元素構(gòu)建一條符合桂林地域特色的歷史文化保護、弘揚道路。正陽東西巷是位于桂林靖江王城正陽門外與王城城墻平行構(gòu)建的歷史巷道，出正陽門往東為東巷，往西則為西巷，地處地方經(jīng)濟、文化中心，是桂林極為珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。2013年，桂林市秀峰區(qū)主持開展東西巷保護性修繕工程正式啟動。2016年，東西巷歷史文化街區(qū)已完成修繕工作并開放東巷區(qū)域以供游客觀光，這是桂林歷史文化保護歷程中重要的節(jié)點，是“文化自信”最為真實的闡述。

一、正陽東西巷概況

自西漢以來桂林一直是廣西的政治、文化、經(jīng)濟中心，歷史悠久，文化底蘊深厚。正陽東西巷地處桂林經(jīng)濟、文化中心，能直觀地展現(xiàn)桂林城市的人文風(fēng)情、文化底蘊，故調(diào)查、了解正陽東西巷的歷史對該歷史文化街區(qū)的文化、風(fēng)格構(gòu)建尤為重要。（一）街區(qū)起源。據(jù)《桂林市志》記載，桂林自漢元鼎六年（公元前111年）建城，到明洪武五年六月（1372年7月）在獨秀峰南修建靖江王府，自此桂林城市發(fā)展達到古時頂峰?，F(xiàn)如今能在文獻中找到最早具有東西巷記載的是嘉慶七年（1803）修光緒六年（1880）補刊的《臨桂縣志》，其中已明白無誤地在“街巷-城中”條目提到東巷、西巷。據(jù)此，東西巷的形成時間應(yīng)該上推至不晚于1880年。（二）歷史影響。自明洪武五年在桂林設(shè)立靖江王府到民國時期東西巷的建筑風(fēng)格在明清建筑的基礎(chǔ)上滲入西方文化、思想而有所改變，如中華民國桂林市公安局長馬啟邦小洋樓就是東西巷中具有代表性的西式建筑。桂林坐落西南邊陲，自古以來就是兵家必爭之地，又在近現(xiàn)代抗戰(zhàn)時期飽受戰(zhàn)火的侵襲，在1949年城市調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原先的城市建筑已不足記載前的百分之一。在此基礎(chǔ)上多數(shù)人認為，在桂林已經(jīng)不存在具有傳承意義的歷史街區(qū)，然而大多數(shù)學(xué)者則認為東西巷自有記載以來就一直存在與桂林地方文化、人文情懷、社會風(fēng)貌息息相關(guān)，是最能表現(xiàn)、展示、宣揚桂林傳統(tǒng)文化的場所，東西巷所涵蓋的歷史氛圍是桂林最具代表性、宣傳力的歷史街區(qū)。

二、城市修補對歷史文化街區(qū)的保護意義

城市面貌日新月異，經(jīng)過多年的探索與實踐。經(jīng)濟實力不斷增強、社會環(huán)境顯著改善，已成為主城核心區(qū)及周邊區(qū)縣旅游休閑度假地。為早日將該鎮(zhèn)打造成為全市有影響的特色風(fēng)貌小城鎮(zhèn)，經(jīng)研究，制定本工作方案。

一、主要內(nèi)容

一）建筑立面改造

對現(xiàn)有建新區(qū)約1.5平方公里范圍內(nèi)的95000平方米房屋臨街外立面風(fēng)格進行改造，按照巴渝風(fēng)格。打造西部地區(qū)的特色魅力城鎮(zhèn)。

二)綜合管網(wǎng)敷設(shè)

凈化空中視線，為配合特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)。提升城市形象，將路沿線(市農(nóng)業(yè)學(xué)校至區(qū)五院段)主要的路口和干道上的各類架空電纜（包括通訊、有線電視、電力等）地埋。啟動建成區(qū)內(nèi)的給水主管網(wǎng)升級改造，新建三級污水下排管網(wǎng)，其中實施地埋的電纜管線長3440米，新建和改造污水及下排管網(wǎng)9580米，同時對原有擠壓式垃圾中轉(zhuǎn)站進行擴容升級，并由城管所加強對城區(qū)垃圾的清運和管理。

市民族經(jīng)濟發(fā)展資金管理局2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、市委十一屆三次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞財政局黨組的中心工作，積極做好水城項目、軌道項目、城鄉(xiāng)風(fēng)貌項目資金管理工作，努力推進舊城改造和城中村改造項目，抓好財政周轉(zhuǎn)金總體清理，落實轉(zhuǎn)貸資金使用管理和信托公司破產(chǎn)清算工作，抓好部門作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高資金的使用效率，推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、扎實做好水城項目資金管理，確保項目建設(shè)順利推進

（一）加強項目資金管理，實現(xiàn)資金效益最大化。一是進一步加強2012年城建計劃項目的資金管理，及時掌握資金來源及去向，做好資金安排計劃、管理，及時審核和撥付工程款并對工程項目資金的支付與使用進行監(jiān)督，對在工程建設(shè)過程中存在的問題,及時提出意見和協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，確保資金得到合法合規(guī)的使用。二是堅持實事求是，量力而行原則。在實施項目的過程中，既要考慮市財政財力，同時考慮業(yè)主的自有資金能力和融資能力，做好資金統(tǒng)籌安排，在確保重點項目建設(shè)資金的情況下，合理安排支出，推進其他項目的開展。

（二）配合推進融資平臺公司建設(shè)，努力爭取金融機構(gòu)資金支持，確保水城建設(shè)順利進行。付291度支持我市重點1一是配合推進融資平臺公司建設(shè)，結(jié)合水城業(yè)主建寧水務(wù)公司和交水投公司的自身實際情況和政府性資產(chǎn)資源和財政性資金情況，逐步完善這兩家平臺公司的建設(shè)工作。二是主動協(xié)調(diào)各業(yè)主、金融機構(gòu)及相關(guān)單位，盡快完善各項目前期手續(xù)，積極爭取銀行貸款資金。三是協(xié)調(diào)各城區(qū)拆遷辦，加大征地拆遷工作力度，確保各項目征地拆遷工作順利實施。四是協(xié)調(diào)建寧水務(wù)集團及農(nóng)發(fā)行完善相關(guān)手續(xù)，及時發(fā)揮貸款資金使用效益。五是加大五象新區(qū)水城項目投資力度，積極籌措資金確保五象新區(qū)項目的順利實施。

（三）做細做好日常管理工作。一是按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，參加水城辦的業(yè)務(wù)辦公例會、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)會，及時提出處理意見，做好部門之間的協(xié)調(diào)和溝通工作。二是按計劃要求，做好項目管理信息資料的報送工作。三是做好項目資金撥付憑證、文件的保管工作。四是督促項目業(yè)主規(guī)范、節(jié)約使用項目建設(shè)資金。五是加強項目管理的分析和總結(jié)，提高管理水平。

二、加強軌道項目資金管理，積極推進項目建設(shè)