就業(yè)再就業(yè)是老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，市委、市政府歷來十分重視。去年10月，召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作動員會議，今天，我們又召開促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會議，這充分說明了市委、市政府堅(jiān)定不移，扎扎實(shí)實(shí)抓好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的決心和信心。按照會議安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、2009年我市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的回顧

2009年，各級黨委、政府高度重視促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，特別是市委33號文件和市政府77號文件出臺以后，各區(qū)（市）縣和相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作取得較好成績。2009年，全市新增就業(yè)12萬人，其中領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)6.4萬人，“4090”等困難援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%；全市再就業(yè)培訓(xùn)7.7萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7284人，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為8.1萬人提供了免費(fèi)服務(wù)。農(nóng)勞轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)156.69萬人，勞務(wù)收入76.42億元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，全市共支付各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼6700萬元，減免稅費(fèi)2864萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了省上和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。更為重要的是，我們從實(shí)際出發(fā)，探索出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作奠定了良好工作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個方面。

（一）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策框架。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的意見》等文件，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體目標(biāo)和工作要求。市勞動和社會保障等相關(guān)部門及時制定了有關(guān)配套文件。各區(qū)（市）縣結(jié)合本地實(shí)際也提出了具體的貫徹意見，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策措施和制度框架基本形成。

（二）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的六個機(jī)制。即促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、區(qū)（市）縣之間的就業(yè)互動機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、靈活就業(yè)機(jī)制和較為規(guī)范的城鄉(xiāng)勞動力市場管理機(jī)制。

（三）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的工作體系。全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障所316個，配備工作人員1026人；建立社區(qū)勞動保障工作站845個，聘用工作人員1793人，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個落實(shí)”。市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)已與高新區(qū)和19個區(qū)（市）縣的420個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)民集中居住區(qū)的勞動保障站（所）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了全市勞動力市場以及就業(yè)、社保等信息資源的集中管理和共享。

就業(yè)再就業(yè)是老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，市委、市政府歷來十分重視。去年10月，召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作動員會議，今天，我們又召開促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會議，這充分說明了市委、市政府堅(jiān)定不移，扎扎實(shí)實(shí)抓好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的決心和信心。按照會議安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、20*年我市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的回顧

20*年，各級黨委、政府高度重視促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，特別是市委33號文件和市政府77號文件出臺以后，各區(qū)（市）縣和相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作取得較好成績。20*年，全市新增就業(yè)12萬人，其中領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)6.4萬人，“4*0”等困難援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%；全市再就業(yè)培訓(xùn)7.7萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7284人，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為8.1萬人提供了免費(fèi)服務(wù)。農(nóng)勞轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)156.69萬人，勞務(wù)收入76.42億元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，全市共支付各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼6700萬元，減免稅費(fèi)2864萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了省上和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。更為重要的是，我們從實(shí)際出發(fā)，探索出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作奠定了良好工作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個方面。

（一）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策框架。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的意見》等文件，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體目標(biāo)和工作要求。市勞動和社會保障等相關(guān)部門及時制定了有關(guān)配套文件。各區(qū)（市）縣結(jié)合本地實(shí)際也提出了具體的貫徹意見，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策措施和制度框架基本形成。

（二）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的六個機(jī)制。即促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、區(qū)（市）縣之間的就業(yè)互動機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、靈活就業(yè)機(jī)制和較為規(guī)范的城鄉(xiāng)勞動力市場管理機(jī)制。

（三）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的工作體系。全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障所316個，配備工作人員1026人；建立社區(qū)勞動保障工作站845個，聘用工作人員1793人，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個落實(shí)”。XX市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)已與XX高新區(qū)和19個區(qū)（市）縣的420個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)民集中居住區(qū)的勞動保障站（所）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了全市勞動力市場以及就業(yè)、社保等信息資源的集中管理和共享。

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的重要抓手，也是我市應(yīng)對金融危機(jī)、加快災(zāi)后重建和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措。我們召開這個會議的主要目的就是要抓動員，抓部署，抓落實(shí)。我因?yàn)樯衔缫s往匯報(bào)工作，就先講了。待會，成明廳長將作重要講話，瑞武同志將對我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進(jìn)行安排部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，區(qū)、區(qū)、縣和大學(xué)生代表將作交流發(fā)言，溫江區(qū)、保得公司和返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表將作書面交流，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)肩負(fù)工作責(zé)任

就業(yè)是民生之本。積極為市民提供就業(yè)機(jī)會，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，是各級政府的重要職責(zé)，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須做好的基礎(chǔ)性工作。近年來，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市上下尤其是勞動保障戰(zhàn)線的同志們迎難而上，創(chuàng)新舉措，作了大量富有成效的工作，順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)目標(biāo)。但是，當(dāng)前我市就業(yè)形勢仍不容樂觀。受國際金融危機(jī)和地震災(zāi)害雙重影響，我市就業(yè)工作面臨新增就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)矛盾加劇、穩(wěn)定就業(yè)壓力增大等困難問題，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作面臨更大壓力和挑戰(zhàn)。

全市各級各有關(guān)部門要高度重視，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐活動，全力抓好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。一是要以加快發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和形成新的就業(yè)增長點(diǎn)結(jié)合起來，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。二是要以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵扶持更多城鄉(xiāng)勞動者通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是要以加大援助幫助就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)援助政策完善和落實(shí)，切實(shí)幫助“4050”等就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)，確保在年前達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作

要鞏固既有工作成果，突出重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。

根據(jù)市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府目督辦《關(guān)于分解下達(dá)20*年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作目標(biāo)的通知》、《20*年*市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)工作考評細(xì)則》和《20*年*市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作考評辦法》的考核內(nèi)容，現(xiàn)將我辦20*年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作目標(biāo)完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作保障

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“勞動者自主擇地、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。在年初及時成立了以主任王其林同志任組長，副主任趙新天、楊萬銀、紀(jì)檢組長宋海燕、調(diào)研員范開明、王志福任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員的移民辦促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，9月份領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后及時充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)自身工作特點(diǎn)制定了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作實(shí)施意見，落實(shí)了工作目標(biāo)和工作措施。

二、主要工作目標(biāo)完成情況

（一）完成了公益性騰崗目標(biāo)，幫助1名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

（二）落實(shí)部門職工權(quán)益保障工作，本單位應(yīng)參加社會保障的職工做到了應(yīng)保盡保，按照有關(guān)規(guī)定，單位聘用人員購買了失業(yè)、養(yǎng)老保險；建立了聘用人員信息檔案，用工勞動合同簽定率達(dá)100%；

各科室:

為進(jìn)一步做好20*年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，按照市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)組的有關(guān)要求，為確保促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作目標(biāo)落到實(shí)處，現(xiàn)就我辦相關(guān)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“勞動者自主擇地、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動力、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，提高勞動者素質(zhì)，探索建立市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。

主要目標(biāo)任務(wù)：切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)“三同步”工作，項(xiàng)目安置失地農(nóng)民就業(yè)工作量不少于60%；完成公益性崗位騰崗目標(biāo)，幫助對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)胥家鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；按有關(guān)規(guī)定，職工參加工傷保險、工傷補(bǔ)充保險、失業(yè)保險；完成市上下達(dá)的促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作及其他目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)開展本職工作

一、切實(shí)肩負(fù)工作責(zé)任

就業(yè)是民生之本。積極為市民提供就業(yè)機(jī)會，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，是各級政府的重要職責(zé)，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須做好的基礎(chǔ)性工作。近年來，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市上下尤其是勞動保障戰(zhàn)線的同志們迎難而上，創(chuàng)新舉措，作了大量富有成效的工作，順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)目標(biāo)。但是，當(dāng)前我市就業(yè)形勢仍不容樂觀。受國際金融危機(jī)和地震災(zāi)害雙重影響，我市就業(yè)工作面臨新增就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)矛盾加劇、穩(wěn)定就業(yè)壓力增大等困難問題，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作面臨更大壓力和挑戰(zhàn)。

全市各級各有關(guān)部門要高度重視，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐活動，全力抓好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。一是要以加快發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和形成新的就業(yè)增長點(diǎn)結(jié)合起來，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。二是要以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵扶持更多城鄉(xiāng)勞動者通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是要以加大援助幫助就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)援助政策完善和落實(shí)，切實(shí)幫助“4050”等就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)，確保在2010年前達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作

要鞏固既有工作成果，突出重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。

（一）突出扶持重點(diǎn)人群就業(yè)。一是著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，積極實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)工程”，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和科技成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。二是著力抓好農(nóng)民工就業(yè)，積極實(shí)施“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)工程”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)富余勞動力創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，及時提供有效崗位信息，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序就業(yè)。三是著力抓好就業(yè)困難人員就業(yè)，積極實(shí)施“自立創(chuàng)業(yè)工程”和“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，及時兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，深入開展就業(yè)援助系列活動，對就業(yè)困難人員尤其是災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)幫扶。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》（雙委發(fā)【2009】42號文件精神，為推動*經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，按照*縣全民工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就如何認(rèn)真落實(shí)有關(guān)放寬市場準(zhǔn)入、登記條件和簡化辦事程序等政策的落實(shí)，為個體工商戶、非公有制企業(yè)登記注冊和驗(yàn)照、年檢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定如下工作方案：

一、組織保障

成立我局實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作小組。由李楓同志擔(dān)任組長，蒲國強(qiáng)、高衛(wèi)無、趙崇江同志擔(dān)任副組長，成員由：何仕玉、曾周濤、張紹偉、魏傳興、陳興來、蔣靜、胡龍才、羅強(qiáng)、鄧小寧、黃忠等同志組成。工作小組辦公室設(shè)在注冊監(jiān)督管理科，由副科長羅小莉同志負(fù)責(zé)日常工作。

二、職責(zé)分工

繼續(xù)堅(jiān)持將個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限、個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)限下放到各工商所，繼續(xù)堅(jiān)持委托工商所驗(yàn)照、年檢的方式，授權(quán)工商所開展個體工商戶驗(yàn)照、企業(yè)年檢等工作，方便群眾辦事。其他市場主體登記以及股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商品展銷會、戶外廣告登記均在先政務(wù)服務(wù)中心辦理。食品流通審批按照市局相關(guān)規(guī)定劃分。

三、工作方式

就業(yè)再就業(yè)是老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，市委、市政府歷來十分重視。去年10月，召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作動員會議，今天，我們又召開促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會議，這充分說明了市委、市政府堅(jiān)定不移，扎扎實(shí)實(shí)抓好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的決心和信心。按照會議安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、20*年我市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的回顧

20*年，各級黨委、政府高度重視促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，特別是市委33號文件和市政府77號文件出臺以后，各區(qū)（市）縣和相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作取得較好成績。20*年，全市新增就業(yè)12萬人，其中領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)6.4萬人，“4*0”等困難援助對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%；全市再就業(yè)培訓(xùn)7.7萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7284人，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為8.1萬人提供了免費(fèi)服務(wù)。農(nóng)勞轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)156.69萬人，勞務(wù)收入76.42億元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，全市共支付各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼6700萬元，減免稅費(fèi)2864萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了省上和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。更為重要的是，我們從實(shí)際出發(fā)，探索出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作奠定了良好工作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個方面。

（一）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策框架。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作的意見》等文件，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體目標(biāo)和工作要求。市勞動和社會保障等相關(guān)部門及時制定了有關(guān)配套文件。各區(qū)（市）縣結(jié)合本地實(shí)際也提出了具體的貫徹意見，全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策措施和制度框架基本形成。

（二）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的六個機(jī)制。即促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、區(qū)（市）縣之間的就業(yè)互動機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、靈活就業(yè)機(jī)制和較為規(guī)范的城鄉(xiāng)勞動力市場管理機(jī)制。

（三）基本形成了促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的工作體系。全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)民集中居住區(qū)勞動保障所316個，配備工作人員1026人；建立社區(qū)勞動保障工作站845個，聘用工作人員1793人，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個落實(shí)”。XX市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)已與XX高新區(qū)和19個區(qū)（市）縣的420個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)民集中居住區(qū)的勞動保障站（所）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了全市勞動力市場以及就業(yè)、社保等信息資源的集中管理和共享。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。今天召開這個會議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確措施，扎實(shí)做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。這次會議，郫縣、新津縣、金牛區(qū)的同志介紹了做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。AA同志對做好這項(xiàng)工作作了總結(jié)和部署，BB同志講了很好的意見，大家要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

這一段時期，就業(yè)工作取得了比較好的成績。登記失業(yè)率為3%，是五年來的最低水平，失地農(nóng)民和農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到70%，信息技術(shù)的應(yīng)用也達(dá)到一定水平。但我們也要清醒地看到工作中還存在不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對這項(xiàng)工作重視不夠，對就業(yè)工作了解不多，沒有認(rèn)真研究，話說不到點(diǎn)子上，工作沒有下力氣去抓，也沒有抓到點(diǎn)子上。二是工作不實(shí)的問題還一定程度存在，有些地方還是習(xí)慣于做給別人看。比如培訓(xùn)領(lǐng)補(bǔ)貼，上面要求多少人參訓(xùn)就報(bào)多少，一年幾十萬人，既領(lǐng)錢又風(fēng)光，但實(shí)質(zhì)上沒有培訓(xùn)那么多人。同時培訓(xùn)的針對性和效果也很差，有時候花了不少錢卻沒有取得應(yīng)有效果，甚至有時候是為了應(yīng)付檢查。三是基礎(chǔ)不牢。如就業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，哪些情況是就業(yè)、哪些又不是就業(yè)這樣一些基礎(chǔ)的概念和工作，還沒有完全搞清楚，也缺乏一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。這是當(dāng)前工作中依然存在的一個突出問題，需要繼續(xù)做大量扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。四是抓就業(yè)工作的體制和機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，而且要形成長效機(jī)制。不少地方還是上面強(qiáng)調(diào)了就趕緊抓一下，像救火似地去弄一弄，沒有形成長效機(jī)制。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一個重要體現(xiàn)，任重道遠(yuǎn)。過去我們對此認(rèn)識不高，重視不夠，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會各項(xiàng)部署的深入推進(jìn)，我們對這項(xiàng)工作的認(rèn)識逐步深化。做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于大家是否高度重視。希望各級黨委、政府務(wù)必保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其擺到突出位置。同時也希望整個社會都高度重視這項(xiàng)工作，大家齊抓共管抓好抓實(shí)。

二、切實(shí)加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作良性循環(huán)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本任務(wù)，也是抓好當(dāng)前就業(yè)工作的客觀需要。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。今天召開這個會議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確措施，扎實(shí)做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。這次會議，郫縣、新津縣、金牛區(qū)的同志介紹了做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。AA同志對做好這項(xiàng)工作作了總結(jié)和部署，BB同志講了很好的意見，大家要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

這一段時期，就業(yè)工作取得了比較好的成績。登記失業(yè)率為3%，是五年來的最低水平，失地農(nóng)民和農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到70%，信息技術(shù)的應(yīng)用也達(dá)到一定水平。但我們也要清醒地看到工作中還存在不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對這項(xiàng)工作重視不夠，對就業(yè)工作了解不多，沒有認(rèn)真研究，話說不到點(diǎn)子上，工作沒有下力氣去抓，也沒有抓到點(diǎn)子上。二是工作不實(shí)的問題還一定程度存在，有些地方還是習(xí)慣于做給別人看。比如培訓(xùn)領(lǐng)補(bǔ)貼，上面要求多少人參訓(xùn)就報(bào)多少，一年幾十萬人，既領(lǐng)錢又風(fēng)光，但實(shí)質(zhì)上沒有培訓(xùn)那么多人。同時培訓(xùn)的針對性和效果也很差，有時候花了不少錢卻沒有取得應(yīng)有效果，甚至有時候是為了應(yīng)付檢查。三是基礎(chǔ)不牢。如就業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，哪些情況是就業(yè)、哪些又不是就業(yè)這樣一些基礎(chǔ)的概念和工作，還沒有完全搞清楚，也缺乏一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。這是當(dāng)前工作中依然存在的一個突出問題，需要繼續(xù)做大量扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。四是抓就業(yè)工作的體制和機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，而且要形成長效機(jī)制。不少地方還是上面強(qiáng)調(diào)了就趕緊抓一下，像救火似地去弄一弄，沒有形成長效機(jī)制。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一個重要體現(xiàn)，任重道遠(yuǎn)。過去我們對此認(rèn)識不高，重視不夠，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會各項(xiàng)部署的深入推進(jìn)，我們對這項(xiàng)工作的認(rèn)識逐步深化。做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于大家是否高度重視。希望各級黨委、政府務(wù)必保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其擺到突出位置。同時也希望整個社會都高度重視這項(xiàng)工作，大家齊抓共管抓好抓實(shí)。

二、切實(shí)加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作良性循環(huán)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本任務(wù)，也是抓好當(dāng)前就業(yè)工作的客觀需要。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：