城鄉(xiāng)充分就業(yè)管理干部講話

時間:2022-02-17 11:57:00

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城鄉(xiāng)充分就業(yè)管理干部講話

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的重要抓手,也是我市應(yīng)對金融危機(jī)、加快災(zāi)后重建和試驗區(qū)建設(shè)的重要舉措。我們召開這個會議的主要目的就是要抓動員,抓部署,抓落實。我因為上午要趕往匯報工作,就先講了。待會,成明廳長將作重要講話,瑞武同志將對我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進(jìn)行安排部署,大家要認(rèn)真貫徹落實,區(qū)、區(qū)、縣和大學(xué)生代表將作交流發(fā)言,溫江區(qū)、保得公司和返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表將作書面交流,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點意見。

一、切實肩負(fù)工作責(zé)任

就業(yè)是民生之本。積極為市民提供就業(yè)機(jī)會,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)倍增效應(yīng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè),是各級政府的重要職責(zé),也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須做好的基礎(chǔ)性工作。近年來,我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市上下尤其是勞動保障戰(zhàn)線的同志們迎難而上,創(chuàng)新舉措,作了大量富有成效的工作,順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)目標(biāo)。但是,當(dāng)前我市就業(yè)形勢仍不容樂觀。受國際金融危機(jī)和地震災(zāi)害雙重影響,我市就業(yè)工作面臨新增就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)矛盾加劇、穩(wěn)定就業(yè)壓力增大等困難問題,全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作面臨更大壓力和挑戰(zhàn)。

全市各級各有關(guān)部門要高度重視,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐活動,全力抓好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。一是要以加快發(fā)展促進(jìn)就業(yè),把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和形成新的就業(yè)增長點結(jié)合起來,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。二是要以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵扶持更多城鄉(xiāng)勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。三是要以加大援助幫助就業(yè),強(qiáng)化就業(yè)援助政策完善和落實,切實幫助“4050”等就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群穩(wěn)定就業(yè),確保在年前達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。

二、切實抓好重點工作

要鞏固既有工作成果,突出重點工作,狠抓工作落實,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。

(一)突出扶持重點人群就業(yè)。一是著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè),積極實施“科技創(chuàng)業(yè)工程”,強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和科技成果的轉(zhuǎn)化,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),同時鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。二是著力抓好農(nóng)民工就業(yè),積極實施“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)工程”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”,重點引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)富余勞動力創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),及時提供有效崗位信息,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民工有序就業(yè)。三是著力抓好就業(yè)困難人員就業(yè),積極實施“自立創(chuàng)業(yè)工程”和“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”,重點幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),及時兌現(xiàn)各項扶持政策,深入開展就業(yè)援助系列活動,對就業(yè)困難人員尤其是災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員實行重點幫扶。

(二)突出完善就業(yè)服務(wù)體系。一是健全就業(yè)服務(wù)組織,加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心建設(shè),大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)中介,規(guī)范就業(yè)中介服務(wù)市場,更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)協(xié)會等社會團(tuán)體作用,不斷提升就業(yè)服務(wù)功能和效率。二是健全就業(yè)服務(wù)平臺,完善城鄉(xiāng)人力資源市場,有效征集滿足城鄉(xiāng)不同層次勞動者需求的創(chuàng)業(yè)項目,加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,各地要因地制宜加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,強(qiáng)化以基層勞動保障機(jī)構(gòu)為載體的就業(yè)公共服務(wù)平臺。三是健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)信息機(jī)制,及時提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,建立創(chuàng)業(yè)項目市場化運作機(jī)制,政府購買服務(wù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目儲備,建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢機(jī)制,為創(chuàng)業(yè)者提供從方案設(shè)計到跟蹤扶持的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),努力提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)開業(yè)成功率和存活率。

(三)突出強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。一是擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍,加快建立城鄉(xiāng)全覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象范圍,特別要在大專院校加快建立在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能。二是提高就業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量,結(jié)合市場需求,充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地作用,積極開展量體裁衣、訂單定向等靈活培訓(xùn)活動,不斷提高培訓(xùn)針對性和實用性,同時,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)活動監(jiān)督管理,規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求,著力打造培訓(xùn)品牌。此外,也可以一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)率、成功率等方面信息,推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競爭中提升培訓(xùn)質(zhì)量。三是開展多元化的就業(yè)培訓(xùn),深入推進(jìn)系列培訓(xùn)就業(yè)行動計劃,積極實施針對特殊人群的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃,引導(dǎo)鼓勵各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場需求,積極開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提升就業(yè)培訓(xùn)水平。

三、切實強(qiáng)化工作保障

實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè),良好的就業(yè)環(huán)境和條件是重要前提。各級各部門要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極創(chuàng)新工作舉措,不斷改善就業(yè)環(huán)境,為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作提供有力保障。

(一)加強(qiáng)政策扶持。國家和省市均已出臺促進(jìn)就業(yè)工作的政策措施,相關(guān)部門要積極制定系列配套政策,進(jìn)一步細(xì)化操作辦法,健全和落實有利于城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的稅費減免、融資服務(wù)、市場準(zhǔn)入、場地安排等扶持政策,加快完善城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策體系,切實改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)財政支持。各級政府要建立與本級財政收入?yún)f(xié)調(diào)增長的經(jīng)費保障機(jī)制,切實加大公共財政投入力度,積極安排就業(yè)專項資金,特別是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項目征集和評估補(bǔ)貼等城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,為促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作順利開展提供堅實物質(zhì)保障。

(三)加強(qiáng)部門責(zé)任。相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成促進(jìn)就業(yè)的整體合力,特別是市縣兩級經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)、招商和建設(shè)部門,要與勞動保障部門建立勞動力需求信息備案制度。同時,目標(biāo)考核部門要把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。

促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局。我們一定要在思想觀念上大膽變革,在政策制度上著力創(chuàng)新,在工作方法上勇于探索,再接再厲,奮力拼搏,加快形成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機(jī)會更加均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的良好局面,為建設(shè)人民幸福、社會和諧的“新三最”城市作出新的更大貢獻(xiàn)。