一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，遵循會計人才發(fā)展規(guī)律，以能力建設為核心，創(chuàng)新會計人才培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)一批適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高端優(yōu)秀會計人才隊伍，促進我市會計人才隊伍整體素質的全面提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展和會計事業(yè)發(fā)展提供高端會計人才支持。

二、總體目標

從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，按照高端會計人才的能力框架和素質要求，以加強會計人才梯隊建設，積極對接財政部全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)計劃和省財政廳會計人才發(fā)展規(guī)劃，著力培養(yǎng)推薦可進入全國、全省會計領軍（后備）人才隊伍的候選人為目標，開展全市高層次會計人才培養(yǎng)工作。在全市范圍內選拔和培養(yǎng)50名精通業(yè)務、善于管理、綜合素質高、業(yè)績突出、在全市具有較高知名度的會計人才。

三、組織管理

市財政局負責全市高層次會計人才培養(yǎng)工作，負責擬定培養(yǎng)方案、選拔培養(yǎng)對象、設計培養(yǎng)方式、組織開展培養(yǎng)工作，建立高層次會計人才信息庫并進行動態(tài)跟蹤服務和管理。

根據(jù)財政部《關于組織地方財政部門開展2012年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》和省財政廳《轉發(fā)財政部關于組織地方財政部門開展2012年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)［2012］387號)的要求，結合實際情況，制定《市財政局2012年度會計監(jiān)督檢查方案》。

一、思路原則

2012年會計監(jiān)督的指導思想是：服務宏觀調控、突出檢點、依法理財治稅、維護財經(jīng)紀律、提高會計誠信、優(yōu)化投資環(huán)境；基本工作思路是統(tǒng)一組織實施，市縣上下聯(lián)動、積極運用軟件、快報反應動態(tài)、提高檢查質量，堅持查前公示查后公告和合法合規(guī)合理性原則，保障會計信息質量檢查順利進行。

二、重點內容

今年會計信息質量檢查的范圍包括企業(yè)、行政和事業(yè)單位：

（一）圍繞服務國家宏觀調控，加大重點行業(yè)檢查力度。一是能源行業(yè)。重點關注其財務會計核算、成本盈利水平、職工薪酬分配情況，并對其執(zhí)行國家財稅政策、財政資金使用以及國有資本經(jīng)營預算情況進行綜合檢查。二是保障性住房建設項目。重點檢查保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況，全面掌握保障性住房建設的完成情況。三是糧食行業(yè)。重點檢查企業(yè)執(zhí)行有關糧食收購和儲備政策以及財政補貼資金使用情況，及財務管理、會計核算和內部控制等。

2012年在市局的指導和我局領導的關心下，我們以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實全區(qū)財稅工作會議精神，緊緊圍繞會計工作的各項任務，以推進會計隊伍建設，規(guī)范會計工作秩序為目標，加強會計人員的繼續(xù)教育，提高會計人員的業(yè)務素質為重點，搭建會計報名平臺，增強服務意識，創(chuàng)新工作方法。具體工作安排大致如下：

一、加強會計法規(guī)章制度的宣傳與培訓，積極推動落實新的會計準則以及會計制度的實施。

1、根據(jù)市局的要求，采用多種形式著重宣傳企業(yè)內部控制規(guī)范等新的會計法規(guī)制度，充分利用網(wǎng)絡宣傳企業(yè)會計準則等新會計法規(guī)制度。

2、貫徹實施好新的醫(yī)院會計制度，高校會計制度，做好宣傳、培訓、新舊銜接等工作。

3、會同我局財檢局加強對行政事業(yè)單位執(zhí)行會計制度的監(jiān)督檢查工作。

4、為有效保障財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，加強全區(qū)財政系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴肅財政紀律，確保財政干部安全和財政資金安全，促進財政管理科學化、精細化水平，開展全區(qū)財政內部監(jiān)督檢查工作。

第一章總則

第一條為加強本市會計工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡本市國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）辦理會計事務，必須遵守《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和本辦法。

第三條市和區(qū)、縣財政局負責管理本行政區(qū)域內的會計工作。

第四條各單位的業(yè)務主管部門管理本單位、本系統(tǒng)的會計工作。

第五條單位領導人領導會計機構、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》和本辦法，保證會計資料的合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權不受侵犯。任何單位和個人不得對依法行使職權的會計人員打擊報復。

能夠加入團組織是一件多么光榮的事情呀。當時自己暗暗下定決心:

我要做一個有用的人?，F(xiàn)在我參加了工作，成為了一名普通的財政人，與許許多多忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)的同事們一起戰(zhàn)斗在平凡而神圣的崗位上，以強烈的責任心和使命感工作著、奮斗著、創(chuàng)造著。在枯燥中尋找樂趣，在單調中發(fā)掘豐富，在平平淡淡中打造一次次的輝煌！

在我工作的756天里，每一天都被一些東西感動著。那些用真誠、用奉獻、用愛心書寫的心靈日記讓我歷歷難忘。坐落在浉河北岸的局機關院內規(guī)劃有序、花草茂盛，威嚴莊重的辦公樓設施齊全、寬敞明亮。我們的財政隊伍斗志昂揚、熱情飽滿、團結拼搏、迎難而上！年陽光明媚的三月，為了全面打造學習型、服務型、效能型、廉潔型機關，浉河區(qū)財政局領導班子在省級文明單位的基礎上豎起了效能建設的旗幟，在全區(qū)財政系統(tǒng)開展了績效能級制考核活動。建立了科學的考核系統(tǒng)和嚴格的考核指標，實行指紋打卡、學習上崗、上崗掛牌、人員去向卡制度。局領導以身作則，率先垂范抓制度、抓落實、抓服務，嚴格考試、考勤和考評。過去那種“八點上班九點到，十點還在街上繞”的現(xiàn)象不見了，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風更是消失得無影無蹤，現(xiàn)如今，大家講學習，比工作，優(yōu)服務，樂奉獻蔚然成風。滿意在財政，效能樹形象的旋律奏響浉河兩岸。

在我的身邊有一位20多年連續(xù)被評為“先進工作者”的老會計。他沒有驚天動地的事跡，但他平平常常的日子總是那樣充實。參加工作的28年來他甘做一頭老黃牛，走千家進萬戶，和農民傾心交談，大力宣傳稅改政策；到田間去地頭，與村民干部反復測算，掌握第一手數(shù)據(jù)。無數(shù)個白天在酷暑烈日中行走，數(shù)不清的夜晚在蚊蟲叮咬中度過。哪里有爭議和問題，哪里就有他的足跡。累了，坐在田埂上歇一歇；餓了，就啃一口隨身攜帶的方便面。由于基層財政工作的特殊性，他沒有八小時之外，也沒有節(jié)假日的概念。記不清多少次了，當年三十的鞭炮聲噼里啪啦爆響時，他才拖著疲憊的步子回到家里。有一次他攜帶近萬元的稅款從村里騎摩托車回鄉(xiāng)，途中突然下起了暴雨，不巧的是車也熄了火，風雨交加，道路泥濘，又冷又餓的他只有推著車一步一步艱難的前行。自己成了落湯雞，放在衣兜深處的稅款卻完好無損。他說：那可都是農民的血汗錢呀，寧愿我自己淋一場病也不能出差錯。凡事不干則已，要干就不能讓人家戳脊梁骨”。在他的心里干好工作就是最大的榮譽！年實行農村稅費改革，為了跟上信息化管理的步伐，年齡大文化水平低的他面對電腦這個一無所知的領域下定決心克服困難，從頭學起。這位老同志利用一切業(yè)余時間學習電腦知識，從基本的打字到系統(tǒng)的操作，查閱課本、虛心向電腦操作員請教。功夫深，鐵杵磨成針，現(xiàn)在他已成為系統(tǒng)操作的能手，鄉(xiāng)村的稅費改革工作取得了較好的成績。

提高行政審批和服務事項現(xiàn)場辦結率，六是加強服務窗口建設。向省里爭取權限，解決會計人員資格考試報名及考試不方便等問題。

縣僅僅圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點，根據(jù)省、市財政部門關于2010年會計管理工作的安排。對如何加強會計工作管理、服務經(jīng)濟建設做了認真研究，以加強會計人員業(yè)務培訓、強化會計人員任命管理，開展會計基礎工作規(guī)范化考核，加強會計法執(zhí)法檢查為重點來開展各項會計管理工作，較好的完成了各階段的工作任務。

一、摸清家底。

縣會計管理工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，2010年。加強會計人員業(yè)務培訓及任命管理，強化會計基礎工作列入縣委、縣政府常委會議題，縣委、縣政府指示，對會計人員的培訓工作要加強，要求每季度培訓一次，并形成制度。依照縣委、縣政府的批示，局與縣監(jiān)察局于2010年2月份聯(lián)合發(fā)文，對全縣黨政機關、事業(yè)單位及各鎮(zhèn)會計人員配備情況進行了摸底調查，發(fā)現(xiàn)局部單位會計人員任命混亂，會計基礎工作較差，特別是出納人員無證上崗問題突出，為此，局黨組及時作出決定，于2010年3月2326日組織開展了為期四天的全縣行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務培訓會。各鎮(zhèn)、各部門及所屬事業(yè)單位分管財務會計工作的領導及會計人員300余人參加了培訓。本著解決操作和實際工作中存在問題的培訓目的對培訓方案進行了精心設計，由預算、國庫、財法、投資等股室負責人擔任授課教師。培訓內容包括預算管理、國庫集中支付管理、非稅收入及票據(jù)管理、投資管理、會計實務操作、財政監(jiān)督和會計基礎工作規(guī)范化考核。并實行嚴格的考勤考核制度，培訓結束時進行了測試，作為考核參訓人員培訓效果和會計人員繼續(xù)教育是否合格的依據(jù)。由于培訓教師備課充沛，講課認真，培訓管理嚴格，學員學到真知，起到應有的培訓效果。

3月份教育，此外。衛(wèi)生、規(guī)劃和建設局等部門年初建賬會，會計股應邀到會宣傳會計法，培訓會計基礎工作規(guī)范化知識。4月7日為宗教場所負責人培訓會計法規(guī)知識，提供財務會計管理制度示范，協(xié)助宗教場所建立健全內部財務會計管理制度。6月2日到會為全縣宗教場所30余名負責人、財務會計人員進行了為期半天的會計基礎工作規(guī)范》和《民間非營利組織會計制度》培訓。9月1516日召開了全縣基本建設財務會計業(yè)務培訓工作會，全縣68個一級預算單位的分管財務會計工作領導、會計人員和縣財政局全體職工共160余人參加會議。5月11日，11月16日組織兩次財務聯(lián)查會審，對《會計法》會計基礎工作規(guī)范》進行了培訓。7月份，強農惠農專項資金檢查，社團和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理動員會，均對參會單位負責人，會計人員進行《會計法》宣傳，針對日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了培訓。

二、開拓進取。

摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，地方財政局的財政工作也相繼面臨著多方面的改革。會計預算工作作為地方財政局內部工作中的重要環(huán)節(jié)，在當前的新形勢下，有必要在原有工作基礎上強化提升會計預算管理的能力。基于此，本文從新形勢下地方財政局財政預算管理能力的重要性入手，對目前財政局會計預算管理中存在的問題進行分析，重點探究財政局會計預算管理能力的提升策略，提出針對性、針對性的精細化管理思路，以此為地方財政局會計預算管理工作的后續(xù)開展夯實基礎。

關鍵詞：新形勢；地方財政局；會計預算管理；能力提升

財政局作為財政管理的執(zhí)行部門，把控著財政資金的具體使用。會計預算管理是財政局的核心工作，主要指的是借助會計手段實現(xiàn)資金的預算管理目標。針對地方財政局而言，需明確會計預算管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。結合隸屬區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況，對會計預算管理進行持續(xù)的優(yōu)化和創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟轉型的關鍵時期，社會主義市場經(jīng)濟體制得到逐漸完善，為地方財政局工作帶來諸多影響。為此，有必要對地方財政局會計預算管理職能進行強化，進一步推動財政工作的順利，以此為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供提供保障。

一、財政局中會計預算管理工作的重要性

在我國財政管理中的實踐過程中，無法脫離會計預算管理的工作范疇。為此只有加強會計預算管理工作得保障，才能實現(xiàn)對財政資金詳細應用的正確規(guī)范，進而對社會經(jīng)濟體制發(fā)展起到推動作用，通過對財政資金的正確使用，持續(xù)促進整個社會的發(fā)展。針對我國地方財政局的會計預算工作而言，每一個預算草案均需通過人民代表的審核才能正式執(zhí)行。從這一方面來看，地方財政局應加強對財政工作的重視，尊重其嚴謹性和嚴肅性，從而更好的執(zhí)行相關法律制度。

二、地方財政會計預算管理中的問題

財政局是我國財政管理的重要部門，直接影響到財政資金的使用。而財政局的核心工作是會計預算管理工作，因此，各財政局需要高度重視起這項工作。想要更好地開展這項工作，首先需要我們了解到這項工作的重要性。下面，先來分析財政預算管理工作在財政局中的重要性。

一、財政預算管理工作在財政局中的重要性

1.財政預算管理工作影響到國家的和諧發(fā)展。我國的財政管理工作無法脫離會計預算管理工作，只有保障了這項工作，才能夠保證我國的財政資金規(guī)范使用、安全使用，才能夠更好的推進整個社會的和諧發(fā)展。2.加強會計預算管理工作有助于貫徹落實國家的相關政策。我國的地方政府每年的預算草案都是需要經(jīng)過人民代表審核的，這一方面是為了保障財政工作的嚴謹性及嚴肅性，另一方面是為了更好的推行法律制度。加強會計預算管理工作有助于國家落實有關的一系列政策，是法律制度展開的前提。3.加強會計預算管理制度有助于廉政黨風的建設。加強會計預算管理工作是建設廉政黨風的重要措施之一，有助于規(guī)范化收入管理工作，減少相關人員亂收費，私收費等不良現(xiàn)象的發(fā)生，可以有效地控制官員腐敗。通過上述內容我們了解到加強會計預算管理工作的重要性，首先可以推進國家的和諧發(fā)展、其次可以有助于國家貫徹落實相關政策；最后還有助于廉政黨風的建設。接下來，我們來研究現(xiàn)今我國財政局會計預算管理工作中存在的一系列問題。

二、現(xiàn)今我國財政局會計預算管理工作中存在的一系列問題

1.現(xiàn)今我國財政局的資金核算范圍缺乏全面性。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷轉型，我國財政局的撥款形勢也變得更加多元化。在這種狀況下，就需要財政局隨之創(chuàng)新自己的會計預算管理制度。但目前我國財政局的相關工作仍然有許多沿用過去的舊模式，沒有大的創(chuàng)新，很難跟隨上時代的進步。除此之外，我國的國庫體系也出現(xiàn)了一定相應變化，逐漸轉換成了有價證券的形式存在。這也從另一個方面說明，現(xiàn)今我國財政局的會計預算管理工作缺乏全面性。2.我國財政局會計預算管理工作對財務報告的約束力度不夠。目前我國政府的財政預算工作仍然較落后，工作形式也十分單一，我發(fā)對政府的資金找霧燈情況作出及時完整的反饋。這種情況很不利于相關工作的開展，同時還很容易產生腐敗現(xiàn)象。由于無法明確所有資金的流向，沒辦法審核資金的使用情況是否正常，就很容易讓一些不法分子“鉆空子”。因此，只有加大對相關工作的約束力度，我們才能夠明確所有資金的使用情況，做到辦公透明化，規(guī)范化，進而減少一系列問題的發(fā)生。3.政府的固定資產缺乏完整性。對行政單位而言，固定資產的登記工作往往僅僅局限于對其原值的記錄，其折舊計算沒有明確地記錄。這種工作方式會影響財政局后期工作的開展，由于無法依據(jù)預算報表判斷，某一物品的使用情況及現(xiàn)價值，也就無法更好的開展相應的行政工作，這都是由于政府固定資產缺乏完整性造成的。4.首付具有局限性。由于目前我國財政局對會計預算管理工作中的固有資產及負債情況缺乏完整準確的記錄，就很難對財政風險進行有效的評估。如果會計預算工作中的負債情況記錄不嚴謹，很可能造成支出過多的情況。在這種情況下，很容易造成我國財政支出與收入出現(xiàn)嚴重失衡的狀況，十分不利于社會和諧進步。通過上述內容我們了解到了現(xiàn)今我國財政局會計預算管理工作中存在的一些問題。第一，資金核算范圍不夠全面；第二，對財務報告的約束力度不夠；第三，政府對固有資產的記錄不夠完整，最后，首付存在很大的局限性。這些問題都會在很大程度上影響我國財政工作的正常開展，亟待我們解決。因此，接下來探究新形勢下財政局加強會計預算管理工作的措施。

三、新形勢下財政局加強會計預算管理工作的措施

摘要：財政局屬于政府部門，負責管理一個地方政府的財政工作，將國家財政相關的法規(guī)和地方工作的內容上傳下達，為當?shù)毓I(yè)和農業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，其中會計預算工作是各政府的重要職能，關系著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的前景。我國經(jīng)濟在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，類型也變得多樣化，財政部門不能單一的采用傳統(tǒng)的管理方法，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化也要做出相應的改變，才能順應國家的發(fā)展。財政局會計預算管理工作與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，需要不斷的提升管理能力，為國家的全面發(fā)展做出更多的貢獻。

關鍵詞：財政局；會計預算；管理

財政局做好會計預算工作是確保當?shù)卣黜椯Y金持續(xù)穩(wěn)定的有力保障。新時代在飛速的發(fā)展和進步，我國財政部門會計預算管理方面依然存在一定的弊端，無法順從我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，也會影響當?shù)卣w經(jīng)濟的發(fā)展。財政局應該根據(jù)市場經(jīng)濟的改變不斷加強會計預算管理，分析各種各樣的經(jīng)濟體系，采取一些行之有效的措施，這樣才能讓當?shù)氐慕?jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。

一、財政局會計預算管理工作中依然存在的弊端

1.會計預算缺乏整體考慮。當前國內一些地方財政局在預算資金方面未能真正的將各項資金的支出與收入落實，實際出入與預算財政往往有一些很大的差距，這樣只能大致了解到資金的出入，財政預算一直處于初時階段，不能體現(xiàn)出財務的真實流水。不準確的預算信息無法讓當?shù)卣块T觀察到是否有負債和一些存在的風險，這樣就增加了當?shù)卣慕?jīng)濟負擔，政府部門不能及時的控制風險，會嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟的長遠發(fā)展。資金預算管理不夠精確，缺乏長遠整體的考慮，只從片面預算會讓政府部門的工作增加一定的難度和潛在的風險。2.會計報告內容缺乏全面性。財政部門通常會通過會計報告向上級展示當?shù)刎斦母黜検杖牒椭С?，讓上級領導能夠觀察到當?shù)卣?jīng)濟的動向，并且決定是否需要采取一些措施來解決現(xiàn)有的問題。大部分財務部門也只是將各項資金的支出與收入進行統(tǒng)計，管理人員可以看到財政資金的各項支出內容，但是財務部門采用的統(tǒng)計方法比較傳統(tǒng)，只能看到資金的表面流水，無法真正的了解當?shù)卣欠翊嬖谪搨蛘咂渌麊栴}，這是一項會計預算管理方面的漏洞，會讓一些損公肥私的工作人員趁機獲取一些不正當?shù)睦?，讓政府部門經(jīng)濟有所損失，財政管理方面自然存在的存在一定的漏洞，會計報告缺少各項內容整體全面的介紹，會對當?shù)卣慕?jīng)濟利益存在很大的影響。3.會計人員專業(yè)素養(yǎng)不高。一般財政局選用會計人員會進行嚴格的考核，前期也會有一定的試用期，這樣可以保證會計人員在工作時候的專業(yè)性。一些會計人員在前期對待工作十分認真，每項工作都做的很到位，跟領導匯報情況的時候也很詳細，有些會計人員工作時間長了以后，跟各部門工作人員和領導關系也更加熟絡，工作也沒有以往上心，責任感逐漸減少，產生閑散的心態(tài)，導致他們的工作無法做到位。隨著時代的發(fā)展，會計人員之前學習的固定知識無法滿足現(xiàn)今社會對會計工作的要求，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)均有待提高，需要學習更多先進的會計知識和一些相關處理方案。

二、加強財政局會計預算管理能力的有效方法

為切實履行財政部門會計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮會計監(jiān)督服務宏觀調控和財政管理的重要作用，進一步加強嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序，促進全區(qū)經(jīng)濟社會事務發(fā)展。按照省財政廳《關于開展2020年會計監(jiān)督檢查工作的通知》和《市財政局關于開展2020年度會計評估監(jiān)督檢查工作的通知》要求，區(qū)財政局統(tǒng)一部署，認真組織，強化措施，依法監(jiān)督，開展了2020年度會計監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將檢查工作開展情況總結如下。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，全面安排部署，搞好組織發(fā)動工作。

根據(jù)省市財政部門的要求，為高質量做好此次監(jiān)督檢查，局黨組召開黨組會，安排部署相關工作，確定調元鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人民檢察院等3個行政事業(yè)單位作為2020年度會計監(jiān)督檢查的被單位。

（二）加強業(yè)務學習，提高檢查技能，促進規(guī)范檢查。

為高質量做好此次監(jiān)督檢查，區(qū)財政局組織檢查人員認真學習《省財政廳關于開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》精神，掌握好相關政策和法律依據(jù)，在檢查程序上做好功夫，在法律法規(guī)運用上把好尺度。