時光荏苒，在報關(guān)部實習(xí)的這段時間很快就要過去了，回首過去的幾周，內(nèi)心不禁感慨萬千。當(dāng)初自己還是一個對報關(guān)一竅不通的畢業(yè)生，相關(guān)的業(yè)務(wù)知識了解甚少，所以我從一開始就暗暗下定決心，一門心思、腳踏實地、接受挑戰(zhàn)。同時虛心學(xué)習(xí)，多次隨車到報檢場和海關(guān)現(xiàn)場實踐，悉知貨物的報關(guān)報檢操作規(guī)程，對一般貿(mào)易和保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口有了全面的認(rèn)識。

物流位于市保稅區(qū)內(nèi)。保稅區(qū)地處經(jīng)濟特區(qū)中心區(qū)的南端，與隔河相望。有全國唯一一條與連接的專用貨物通道，還設(shè)有與連接的二號貨物通道。正是由于保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，所以我司作為一家為客戶提供生產(chǎn)配套物流服務(wù)的第三方物流商，配送的主體是保稅貨物，公司現(xiàn)有客戶有bmhk、aspen等。

保稅區(qū)內(nèi)的報關(guān)方式主要有進口貨物報關(guān)、轉(zhuǎn)口貨物報關(guān)、出口貨物報關(guān)、轉(zhuǎn)廠貨物報關(guān)、保稅區(qū)內(nèi)部轉(zhuǎn)倉和自用物資申報等報關(guān)方式，而報關(guān)工作的全部程序又分為申報、查驗、放行三個階段。

首先，貨物在進出境、進出區(qū)時必須先向海關(guān)進行申報。一般客戶須在出貨日前將貨物的報關(guān)資料提交，在貨物進出口時，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)不同的報關(guān)方式，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進出境貨物備案清單或進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進出口的證件。然后報關(guān)員持進出境貨物備案清單向福保海關(guān)通關(guān)科申報，其中使用一般貿(mào)易方式時，需委托報關(guān)行向海關(guān)進行申報。在海關(guān)審核通過后，司機持報關(guān)單證利用企業(yè)ic卡刷卡通關(guān)。

由于國家出入境檢驗檢疫局與海關(guān)總署從年月日起實施新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報驗，后報關(guān)”，所以貨物進出境還需申報商品進出境檢驗檢疫。保稅區(qū)商品檢驗檢疫包括疫區(qū)貨物衛(wèi)生檢疫和貨物外包裝動植物檢疫及商品檢疫。新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗放。

其次，進出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。

時光荏苒，在報關(guān)部見習(xí)的這段時間很快就要過去了，回首過去的幾周，內(nèi)心不禁感慨萬千。

當(dāng)初自己還是一個對報關(guān)一竅不通的畢業(yè)生，相關(guān)的業(yè)務(wù)知識了解甚少，所以我從一開始就暗暗下定決心，一門心思、腳踏實地、接受挑戰(zhàn)。同時虛心學(xué)習(xí)，多次隨車到報檢場和現(xiàn)場實踐，悉知貨物的報關(guān)報檢操作規(guī)程，對一般貿(mào)易和保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口有了全面的認(rèn)識。

物流位于市保稅區(qū)內(nèi)。保稅區(qū)地處經(jīng)濟特區(qū)中心區(qū)的南端，與隔河相望。有全國唯一一條與連接的專用貨物通道，還設(shè)有與連接的二號貨物通道。正是由于保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，所以我司作為一家為客戶提供生產(chǎn)配套物流服務(wù)的第三方物流商，配送的主體是保稅貨物，公司現(xiàn)有客戶有bmhk、aspen等。

保稅區(qū)內(nèi)的報關(guān)方式主要有進口貨物報關(guān)、轉(zhuǎn)口貨物報關(guān)、出口貨物報關(guān)、轉(zhuǎn)廠貨物報關(guān)、保稅區(qū)內(nèi)部轉(zhuǎn)倉和自用物資申報等報關(guān)方式，而報關(guān)工作的全部程序又分為申報、查驗、放行三個階段。

首先，貨物在進出境、進出區(qū)時必須先向進行申報。一般客戶須在出貨日前將貨物的報關(guān)資料提交，在貨物進出口時，在規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)不同的報關(guān)方式，按規(guī)定的格式填寫進出境貨物備案清單或進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進出口的證件。然后報關(guān)員持進出境貨物備案清單向福保通關(guān)科申報，其中使用一般貿(mào)易方式時，需委托報關(guān)行向進行申報。在審核通過后，司機持報關(guān)單證利用企業(yè)ic卡刷卡通關(guān)。

由于國家出入境檢驗檢疫局與總署從年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報驗，后報關(guān)”，所以貨物進出境還需申報商品進出境檢驗檢疫。保稅區(qū)商品檢驗檢疫包括疫區(qū)貨物衛(wèi)生檢疫和貨物外包裝動植物檢疫及商品檢疫。新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物），一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗放。

【摘要】報關(guān)行業(yè)是個特殊行業(yè)，以往報關(guān)市場管理極不規(guī)范，報關(guān)公司與報關(guān)員往往不是一個整體而是一個矛盾體。文章試圖從委托海關(guān)代征報關(guān)服務(wù)手續(xù)費的工作出發(fā)，在委托海關(guān)代征工作的主要做法、取得的成效、存在的問題及建議等方面，對加強報關(guān)行業(yè)有關(guān)稅收征管問題進行一些積極的探討。

【關(guān)鍵詞】報關(guān)行業(yè)；稅收征管；委托海關(guān)代征；統(tǒng)一繳稅平臺

一、概述

報關(guān)行業(yè)是個特殊行業(yè)，以往報關(guān)市場管理極不規(guī)范，報關(guān)公司與報關(guān)員往往不是一個整體而是一個矛盾體。據(jù)了解，目前整個深圳報關(guān)市場上正規(guī)報關(guān)員只有200人左右，而從事報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)員卻有上千人，其中大部分都是承包掛靠，報關(guān)公司很難統(tǒng)一規(guī)范管理，報關(guān)行業(yè)長期存在著管理失效、操作違規(guī)、競爭無序、收費混亂、偷漏稅收、守法不嚴(yán)等一系列問題，報關(guān)員在報關(guān)時存在亂收費，收費后不開具稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票，取得的報關(guān)服務(wù)收入不納稅等現(xiàn)象。

為了徹底扭轉(zhuǎn)報關(guān)市場管理機制不健全的狀況，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十四條的規(guī)定，同時按照深圳市委六次（擴大）全會關(guān)于對報關(guān)市場管理應(yīng)盡快建立“海關(guān)監(jiān)督、政府協(xié)管、企業(yè)自管、社會共管”的綜合管理機制的部署，由文錦渡海關(guān)、報關(guān)協(xié)會和報關(guān)企業(yè)代表提議，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極推動，建立了“統(tǒng)一繳稅平臺”。在此平臺系統(tǒng)的支持下，深圳市羅湖區(qū)地方稅務(wù)局從2004年3月5日起，對在深圳市文錦渡海關(guān)報關(guān)的企業(yè)和個人取得收入的有關(guān)稅收委托海關(guān)代征，至今已運作一年，申報報關(guān)手續(xù)費20857982.5元，共代征報關(guān)手續(xù)費收入營業(yè)稅等稅費1084615.09元，計征票數(shù)413939票，成效非常顯著。

本文試圖從委托海關(guān)代征報關(guān)服務(wù)手續(xù)費收入的有關(guān)稅收工作出發(fā)，在委托海關(guān)代征工作的主要做法、取得的成效、存在的問題及建議等方面，對加強報關(guān)行業(yè)有關(guān)稅收征管問題進行一些積極的探討。

一、自理報關(guān)的優(yōu)勢與劣勢分析

（一）自理報關(guān)的優(yōu)勢如果企業(yè)采用自理報關(guān)方式，上述各項手續(xù)全部需要由公司報關(guān)員完成。這與委托報關(guān)公司報關(guān)相比，具有如下優(yōu)勢：（1）能更好地與海關(guān)直接溝通。公司報關(guān)員對公司的商品、業(yè)務(wù)相對熟悉，與海關(guān)溝通起來比較方便。近年來，海關(guān)對企業(yè)報關(guān)作業(yè)規(guī)范要求更加嚴(yán)格，就申報要素而言，產(chǎn)品成分、制作工藝、原理的描述都要十分具體詳盡。企業(yè)采用自理報關(guān)能夠及時解決由于貿(mào)易合同中雙方約定的商品名稱未必達到海關(guān)要求而不能報關(guān)的弊端。（2）更好地保護公司商業(yè)機密。由公司報關(guān)員報關(guān)，可以減少公司的業(yè)務(wù)資料外泄的風(fēng)險。由于加工貿(mào)易涉及到得報關(guān)業(yè)務(wù)及報關(guān)單證相對較多，周期較長，由公司內(nèi)部人員操作可以減少本部門的原始單證外部流通的風(fēng)險，保護公司的商業(yè)機密。（3）更有效地把握報關(guān)進度。由公司報關(guān)員報關(guān)，可以使報關(guān)各項工作銜接更加順暢。在合同加工貿(mào)易的履行過程中，許多業(yè)務(wù)有秩序要求，而有些業(yè)務(wù)只能由加貿(mào)企業(yè)自行辦理。

（二）自理報關(guān)的劣勢民營加工貿(mào)易企業(yè)堅持自理報關(guān)，可以通過多招幾個報關(guān)員來解決報關(guān)員扣分、分身乏術(shù)、無法按時完成繁重報關(guān)工作等問題。但是，廣西民營加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟萎縮的后危機時代，利潤微薄，很多工廠甚至因此倒閉。與財大氣粗的國企、外企不同，缺少政府支持的民營加工企業(yè)要想方設(shè)法減少成本，尤其是管理成本。按一個報關(guān)員1500元月薪來算，多招1個報關(guān)員，光工資支出一年就必須多支出18000元，加上差旅費、獎金等至少要多支出20000元以上。此外，請新的報關(guān)員還有熟悉業(yè)務(wù)等人事管理成本、機會成本的支出，這比請當(dāng)?shù)氐膱箨P(guān)行費用高得多。按進出口報關(guān)按1票/1柜/次200元算，該公司的原料及成品，進出口量大概在500柜/1年，備案、核銷等相對簡單的手續(xù)100-200元/次，費用要遠低于多請一個報關(guān)員。而且，從自理報關(guān)工作的性質(zhì)來看，報關(guān)工作的特點是時緊時松，業(yè)務(wù)量較為集中，等到貨物進入生產(chǎn)但未出口的環(huán)節(jié)，報關(guān)員的工作就幾乎停下來了。因而，出于這兩個原因考慮，一般的紡織品加工貿(mào)易企業(yè)不會考慮多招聘幾個報關(guān)員。此外，由于廣西“非設(shè)關(guān)地區(qū)”，毗鄰經(jīng)濟發(fā)達的廣東，本地的報關(guān)優(yōu)秀人才流失卻相當(dāng)嚴(yán)重，想招到一個合適的人才并不容易。而目前海關(guān)推行的高效的無紙化通關(guān)在全廣西剛剛開始試行，還未成熟。根據(jù)2014年4月的海關(guān)總署令規(guī)定，涉及許可證件但未實現(xiàn)許可證件電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的貨物暫不適用無紙化通關(guān)的作業(yè)方式。所以無紙化通關(guān)目前在我國的運轉(zhuǎn)還不夠成熟，仍有較多的局限性。

二、報關(guān)的優(yōu)勢與劣勢分析

（一）報關(guān)的優(yōu)勢企業(yè)采用報關(guān)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：（1）集中辦理，提高效率。加工貿(mào)易貨物的報關(guān)手續(xù)繁瑣，且辦理的時間相對比較集中。繁瑣的報關(guān)手續(xù)消耗了加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)員的大量時間。以第一項海關(guān)手續(xù)——合同備案為例。按照海關(guān)規(guī)定，電子手冊管理下，海關(guān)以合同為管理單位，每1份合同都要到海關(guān)備案，而每次合同變更又要重新變更備案。為了方便海關(guān)管理，不允許企業(yè)有太多的電子手冊同時運轉(zhuǎn)。此外，備案前要準(zhǔn)備一系列的合同備案單證，包括商務(wù)主管部門的審批文件，而企業(yè)備齊和商務(wù)部門審批材料都需要時間。如果合同項下貨物需要開設(shè)臺賬，還要憑海關(guān)開設(shè)的臺賬開設(shè)聯(lián)系單，到銀行先開設(shè)臺賬，交納保證金，才能到海關(guān)備案。海關(guān)核對相關(guān)批文和其他單證后，才核發(fā)加工貿(mào)易電子手冊編號，完成備案保稅環(huán)節(jié)。據(jù)了解，為了節(jié)約成本，廣西民營加工貿(mào)易企業(yè)，一般只有1-2名報關(guān)員，而報關(guān)員還要完成制單、報檢等外貿(mào)環(huán)節(jié)的其他工作。（2）專業(yè)性強，減少出錯率。由于報關(guān)是一項非常專業(yè)的工作，海關(guān)對報關(guān)員的執(zhí)業(yè)要求非常嚴(yán)格。報關(guān)員出了需要遵守相關(guān)的規(guī)定外，如果由于報關(guān)員的原因出現(xiàn)問題，報關(guān)員將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)報道，某加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)員出現(xiàn)過報關(guān)單數(shù)據(jù)申報失誤，將HKD誤打成USD，結(jié)果導(dǎo)致貨價差了8倍，達110萬人民幣，涉嫌走私，盡管企業(yè)提供了種種證據(jù)證明自己是非主觀犯錯，但由于貨價差額太大，企業(yè)還是受到了相應(yīng)的懲罰。假如企業(yè)采用報關(guān)，將會避免不必要的損失。此外，報關(guān)可以縮短報關(guān)環(huán)節(jié)，減少費用開支。（二）報關(guān)的劣勢據(jù)了解，廣西的報關(guān)行規(guī)模較小，而且業(yè)務(wù)范圍幾乎只局限于南寧關(guān)區(qū)范圍內(nèi)。因為廣西的海運航線不多，多數(shù)貨物需在香港中轉(zhuǎn)。對于要走香港出口歐美的貨物，委托當(dāng)?shù)氐膱箨P(guān)行報關(guān)和直接從廣東報關(guān)出境比較而言，是舍近求遠的做法。另一種方法是委托報關(guān)行在企業(yè)屬地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到廣東轄區(qū)的出境地海關(guān)報關(guān)。如此，貨物必須在轄區(qū)辦一次轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到出境地還要辦一次報關(guān)手續(xù)，等于要辦兩次海關(guān)手續(xù)，時間上和費用上需要花費較多。第三種方法是“屬地申報、口岸驗放”。即企業(yè)在屬地海關(guān)申報，由進出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)。這種模式基本實現(xiàn)了“當(dāng)天申報、當(dāng)天驗放”的通關(guān)目標(biāo)，是海關(guān)便民服務(wù)的新舉措。但必須是A類及以上企業(yè)的進出口貨物，或者一年內(nèi)無走私違規(guī)、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)的出口貨物，以及經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)對實行增值稅分期納稅的新型平板顯示器重大項目承建企業(yè)進口設(shè)備的情況。但根據(jù)海關(guān)規(guī)定和國家許可證件管理（入境貨物通關(guān)單除外），須在屬地或口岸進行申報并辦理驗放手續(xù)的進出口貨物，不適用該通關(guān)模式。

三、廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)路徑探析

編者按：本文主要從目前報關(guān)專業(yè)建設(shè)中存在的幾個問題；主要的解決方案；結(jié)束語三個方面進行論述。其中，主要問題包括：教材選用與課程設(shè)置不合理、教學(xué)方式傳統(tǒng)、實訓(xùn)開展不足、專業(yè)教師缺乏；相應(yīng)策略表現(xiàn)為按新思路編寫教材和設(shè)置課程：在教材體例上,可以根據(jù)報關(guān)工作的特點,把教材分為四篇；教材編寫引入報關(guān)行具有資深經(jīng)驗的員工加入編寫,提供素材、采用靈活的教學(xué)方式、開展校內(nèi)模擬實訓(xùn)和校外頂崗實訓(xùn)相結(jié)合：校內(nèi)實訓(xùn)可以通過實訓(xùn)軟件在多媒體機房開展；學(xué)校派遣老師到軟件公司,與該公司合作開發(fā)實訓(xùn)軟件；校外頂崗實訓(xùn)要在盡可能的情況下開展、加強教師的培養(yǎng)和引進：內(nèi)涵式提升、外延式引進；報關(guān)專業(yè)的建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程等，具體材料請詳見。

【摘要】隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展,報關(guān)行業(yè)越來越引起人們的重視,越來越多的高職院校開設(shè)了報關(guān)專業(yè)。然而,由于報關(guān)專業(yè)的開設(shè)時間還比較短,在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)方面還存在著較多的問題。本文試圖對這些問題進行了分析,并給出了一些合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】高職高專報關(guān)專業(yè)建設(shè)

隨著我國對外貿(mào)易的快速增長,報關(guān)專業(yè)日益成為學(xué)生樂于報考的熱門專業(yè)。和傳統(tǒng)的國際貿(mào)易等專業(yè)相比,報關(guān)專業(yè)課程的實踐性、操作性更強,理論方面的內(nèi)容更少,課程結(jié)構(gòu)也有很大不同。報關(guān)專業(yè)的建設(shè)對教師和教學(xué)的要求有其特殊性。目前,不少學(xué)校開設(shè)報關(guān)專業(yè)較為倉促,在準(zhǔn)備不成熟的情況下就匆匆上馬,專業(yè)建設(shè)方面還存在著較多的問題。因此,開展對報關(guān)專業(yè)教學(xué)、教材、教法與實訓(xùn)方面的研究,有著非常重要的意義。

一、目前報關(guān)專業(yè)建設(shè)中存在的幾個問題

1.教材選用與課程設(shè)置不合理

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施深刻影響經(jīng)濟帶沿線地區(qū)的商務(wù)經(jīng)濟活動，也為高職院校報關(guān)專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了機遇與挑戰(zhàn)。報關(guān)英語是報關(guān)專業(yè)重要的組成部分，以現(xiàn)有高職報關(guān)英語教學(xué)存在的問題為切入點，以上海思博技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例提出基于“一帶一路”的報關(guān)英語教學(xué)改革途徑，為高職院校報關(guān)英語的教學(xué)改革提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；報關(guān)英語；教學(xué)改革

2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，“絲綢之路經(jīng)濟帶”以及“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱為“一帶一路”）的倡議正式成為我國的重大國家戰(zhàn)略。“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設(shè)旨在通過經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟要素的自由流動、資源的高效配置與市場的深度融合，以“互利共贏”為原則發(fā)展并推動經(jīng)濟帶沿線各國的經(jīng)濟繁榮與區(qū)域合作?？梢哉f，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施必將對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大影響。作為肩負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才職責(zé)的高等職業(yè)教育應(yīng)該把握“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的契機，在教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、校企合作等方面進行改革創(chuàng)新，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)懂技能的復(fù)合型人才，更好地為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)。

一、報關(guān)英語教學(xué)模式面臨的問題

報關(guān)與國際貨運（以下簡稱“報關(guān)”）是對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)的一個分支專業(yè)，同時也是高等職業(yè)院校的熱門專業(yè)之一。根據(jù)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”經(jīng)濟帶將“由中國東部沿海向西延伸，經(jīng)中國西北地區(qū)和中亞、俄羅斯抵達中東歐。新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)以中歐班列等現(xiàn)代化國際物流體系為依托，重點發(fā)展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作，拓展能源資源合作空間，構(gòu)建暢通高效的區(qū)域大市場。”如此巨大的市場必然需要更為高效便捷的報關(guān)通關(guān)體系，同時也對高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了更高的要求。作為報關(guān)專業(yè)的必修科目之一，報關(guān)英語是加強經(jīng)濟帶沿線各國之間的國際貿(mào)易、交流與交往的重要傳播工具。然而，報關(guān)英語又是頗具難度的一門課程。根據(jù)筆者對上海思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“思博學(xué)院”）14級與15級報關(guān)專業(yè)126名學(xué)生所進行的問卷調(diào)查，有102名學(xué)生認(rèn)為報關(guān)英語較難，占到全體學(xué)生人數(shù)的80%。其中有62名學(xué)生認(rèn)為報關(guān)英語的難點在于記憶大量專業(yè)詞匯；60名學(xué)生認(rèn)為報關(guān)單據(jù)的準(zhǔn)確翻譯是學(xué)習(xí)報關(guān)英語的一大難點。由此可見，報關(guān)英語對報關(guān)專業(yè)的學(xué)生而言是一個頗為難攻的壁壘，大量專業(yè)性很強的詞匯以及翻譯往往使初學(xué)者望而生畏，從而影響學(xué)生對于報關(guān)專業(yè)其他課程的學(xué)習(xí)自信。報關(guān)英語之所以讓學(xué)生感到頭痛，除了該學(xué)科本身所具有的難度（例如大量專業(yè)極強的詞Feb.20,No.1匯，對于報關(guān)單據(jù)的精準(zhǔn)翻譯要求等）以及高職學(xué)生自身較為薄弱的英語基礎(chǔ)之外，高職英語不盡如人意的教學(xué)模式也是重要的原因之一?，F(xiàn)行高職英語的教學(xué)仍然沿襲傳統(tǒng)的知識灌輸型教學(xué)模式。在這種教學(xué)模式下，教師以系統(tǒng)講授語法和詞匯為主，而學(xué)生只是被動接受老師所灌輸?shù)闹R點，忽略語言實踐學(xué)習(xí)在外語教學(xué)中的主導(dǎo)功能，學(xué)生往往只能死記硬背各種語法和詞匯知識點而缺乏實際運用能力。久而久之學(xué)生很容易對報關(guān)英語的學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦感。現(xiàn)行高職報關(guān)英語教學(xué)的問題主要集中在以下幾個方面。1．報關(guān)英語教學(xué)脫離實踐，缺乏對于學(xué)生專業(yè)使用能力的培養(yǎng)高等職業(yè)教育注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育者的職責(zé)就是幫助學(xué)生培養(yǎng)適應(yīng)職業(yè)生活形態(tài)的職業(yè)能力，尋求理想的職業(yè)生活狀態(tài)，所以說職業(yè)能力是高職英語教學(xué)改革的立足點。2006年由教育部高教司頒布的《高職高專英語課程教學(xué)基本要求》明確提出了高職英語應(yīng)“以實用為主，夠用為度”的教學(xué)基本原則。報關(guān)專業(yè)與報關(guān)行業(yè)發(fā)展動態(tài)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整緊密相連。國際貨運、報關(guān)報檢貨代、出入境檢驗檢疫等相關(guān)環(huán)節(jié)無不要求較高的實踐操作技能。作為報關(guān)流程中的溝通工具，報關(guān)英語也應(yīng)體現(xiàn)高度的實踐性。然而，在日常教學(xué)中報關(guān)英語的教學(xué)往往只注重書本上的基本理論知識，而未能將理論上升為實踐從而使學(xué)生將所學(xué)的理論知識應(yīng)用到報關(guān)業(yè)務(wù)中去。例如negotiation和col⁃lection這兩個詞原意為“談判”和“收集”，然而在具體的報關(guān)單據(jù)操作方面這兩個單詞應(yīng)解釋為“議付”和“托收”，如果學(xué)生不具備一定的報關(guān)翻譯實踐，這兩個單詞的準(zhǔn)確含義就很難翻譯清楚。又如promissory有“應(yīng)允的”“承諾的”等含義，但在相關(guān)報關(guān)環(huán)節(jié)中promissory卻是名詞，指由出票人書面承諾即期或在將來某日期向持票人付款的一種信用票據(jù)?？梢?，譯者或報關(guān)員必須具備一定的專業(yè)知識功底以及相關(guān)報關(guān)操作實踐，才能了解并最終真正掌握報關(guān)專業(yè)詞匯的準(zhǔn)確含義，而日常報關(guān)英語的教學(xué)往往切斷了語言學(xué)習(xí)與實踐運用之間的關(guān)聯(lián)，使高職報關(guān)英語變成了一門專業(yè)理論課而非實踐運用課。這導(dǎo)致學(xué)生只能死記硬背單詞的含義，卻無法將其運用到報關(guān)實踐中去，從而使“以實用為主，夠用為度”的教學(xué)效果大打折扣。2．報關(guān)英語教學(xué)集中于語言本身的學(xué)習(xí)，而忽視了文化導(dǎo)入在語言學(xué)習(xí)中的應(yīng)用當(dāng)下社會是一個高度國際化的社會，跨國交流也是不同文化之間的跨文化交流?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構(gòu)想也明確指出“支持開展多層次、多領(lǐng)域的人文交流合作，推動文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，努力構(gòu)建不同文明相互理解、各國民眾相知相親的和平發(fā)展格局?！薄耙粠б宦贰毖鼐€的國家有著各自不同的文化傳統(tǒng)，這就要求在“一帶一路”的框架下教師在英語教學(xué)過程中適當(dāng)引入沿線國家有關(guān)風(fēng)俗、宗教、歷史以及社會制度等方面的教學(xué)，提升學(xué)生對于這些地區(qū)國家的文化理解，從而培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流意識與能力，為今后更好地從事跨境報關(guān)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。然而，在日常的英語教學(xué)過程中教師往往只注重語言知識和技能的傳授（例如語法、詞匯、翻譯技巧等），卻忽視了文化導(dǎo)入對于學(xué)生語言習(xí)得的促進作用。根據(jù)筆者對思博學(xué)院14級報關(guān)專業(yè)63名學(xué)生所進行的問卷調(diào)查，有42名學(xué)生勾選“略微了解西方文化”選項，只有2名學(xué)生勾選“了解西方文化（例如西方的宗教、歷史、社會制度、政治體制等）”，另有19名學(xué)生勾選“完全不了解西方文化”。在“你是否了解‘一帶一路’沿線國家的文化？”一欄中，所有63名學(xué)生勾選了“一點不了解”選項?？梢?，文化導(dǎo)入在高職英語教學(xué)中是缺失的。為了使高職英語教學(xué)更好地滿足基于“一帶一路”框架下的報關(guān)人才培養(yǎng)，文化導(dǎo)入必須納入報關(guān)英語的教學(xué)過程中去。3．報關(guān)英語師資結(jié)構(gòu)較為單一，具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師較為匱乏目前，各大高職院校的報關(guān)專業(yè)教師大多來自于商務(wù)或是國際貿(mào)易等相關(guān)專業(yè)，在英語教學(xué)方面較為欠缺，而報關(guān)英語教師則大都畢業(yè)于高校英語專業(yè)，缺乏報關(guān)與國際貨運方面的相關(guān)專業(yè)知識。以思博學(xué)院為例，報關(guān)專業(yè)所在的國際內(nèi)的商務(wù)英語，其中只有一名教師擁有國際單證員資格證書。4名教師均畢業(yè)于高校英語語言文學(xué)專業(yè)，并無報關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。商務(wù)專業(yè)英語教師缺少企業(yè)或行業(yè)背景這一情況在國內(nèi)各大院校相當(dāng)普遍。正如有的研究者指出，“我國高校商務(wù)英語專業(yè)教師大部分出自語言教師，極少數(shù)教師具有企業(yè)或行業(yè)背景，他們長期從事英語教學(xué)工作，英語功底深厚，教法嫻熟靈活，但是絕大多數(shù)未經(jīng)過系統(tǒng)的商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，缺乏相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)驗和行業(yè)背景知識。”報關(guān)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)中實踐環(huán)節(jié)所占的比例較大，報關(guān)英語師資缺乏實踐經(jīng)驗會導(dǎo)致其對學(xué)生未來的就業(yè)崗位缺乏全面了解，從而難以在實踐教學(xué)中給予學(xué)生良好的示范和指導(dǎo)。因此，為提高報關(guān)英語的教學(xué)質(zhì)量，高職報關(guān)英語教師必須具有報關(guān)業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗，并不斷提高英語教學(xué)的業(yè)務(wù)能力。4．考察形式和評價標(biāo)準(zhǔn)較為單一，背離“以實用為主，夠用為度”的教學(xué)原則目前，所有高職院校都將英語定為必考科目，考試形式基本以筆試為主，考試內(nèi)容多為語言知識點，例如語法、詞匯、閱讀、寫作等。試卷的卷面分?jǐn)?shù)成為衡量學(xué)生英語水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種單一的評價體制使得學(xué)生只注重筆試成績，而忽視了英語作為交流工具在職業(yè)實踐和職業(yè)發(fā)展中的作用。綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略所要打造的是一個高度協(xié)調(diào)、自由流動、高效配置、深度融合的國際經(jīng)濟帶。這就要求報關(guān)專業(yè)的學(xué)生擁有開闊的國際視野，大膽的改革創(chuàng)新精神，嫻熟的專業(yè)技能以及熟練的外語交流能力。顯然，目前包括報關(guān)英語在內(nèi)的傳統(tǒng)高職英語教學(xué)模式無法滿足這些要求。

二、高職院校報關(guān)英語的教學(xué)應(yīng)對策略

摘要：隨著黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外貿(mào)易規(guī)模逐漸擴大，社會對報關(guān)人才的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變。為了培養(yǎng)社會需要的報關(guān)人才，推進地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，有必要研究黑龍江省高職高專報關(guān)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，分析存在的問題，探討解決措施。文章認(rèn)為要注重強化報關(guān)專業(yè)師資隊伍建設(shè)，同時加強與港口企業(yè)的合作。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；高職高專；報關(guān)人才培養(yǎng)；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，地方高職高專院校人才培養(yǎng)在推動地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用日益凸顯。地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，與高職高專院校的發(fā)展是相輔相成、互相促進的。黑龍江省口岸雖不多、不大，但特點突出，隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的不斷推動，社會對報關(guān)人才的需求量與日俱增。很多職業(yè)院校意識到了這一點，但就目前黑龍江省高職高專院校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的互動來看，仍然存在很多問題需要解決。

一、黑龍江省高職高專報關(guān)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

黑龍江省高職高專院校開設(shè)報關(guān)專業(yè)已有十余年歷史，各高職高專院校不斷充實師資力量，加大經(jīng)費支持力度，但從實際情況來看，報關(guān)人才培養(yǎng)仍然存在著很多問題。首先，報關(guān)專業(yè)的師資力量問題。黑龍江省高職高專院校報關(guān)專業(yè)教師中有一部分是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)來的，專業(yè)教學(xué)能力欠佳，同時，很多年輕的報關(guān)專業(yè)教師沒有從事過與海關(guān)報關(guān)相關(guān)的工作，缺乏實踐經(jīng)驗。在教學(xué)過程中，部分教師重視理論知識教學(xué)，沒有做到理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合，使得學(xué)生缺乏實踐操作能力。其次，地理環(huán)境的影響。黑龍江省地處東北，與俄羅斯、韓國等國比鄰，報關(guān)業(yè)務(wù)多在建有口岸的地區(qū)開展，比如綏芬河、黑河，開展面和深度不夠，陸路運輸較多，與國際報關(guān)業(yè)務(wù)接軌力度不夠，導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置不合理，這是影響報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要原因之一。再次，校內(nèi)實訓(xùn)條件不夠成熟。從目前黑龍江省各高職高專院校開展的報關(guān)專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)情況來看，很多院校的模擬報關(guān)工作過于簡化，校內(nèi)實訓(xùn)不夠成熟。一些校內(nèi)實訓(xùn)不僅將報關(guān)工作相關(guān)的程序過分簡化，而且也沒有引入很多在實際報關(guān)工作中必須使用的軟件，這使得校內(nèi)實訓(xùn)流于形式，不能達到讓學(xué)生在模擬環(huán)境中真實了解報關(guān)工作的目的。

二、黑龍江省高職高專報關(guān)人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在的問題

被安排在公司的報關(guān)部從事報關(guān)員的工作。這個公司，由于自己是學(xué)報關(guān)與國際貨運專業(yè)。處充滿了人性化的管理。根據(jù)員工的實際能力安排適合的工作，給員工一個充分發(fā)揮的空間。這個公司的實習(xí)時間是從年8月25日到年5月20日。由于自己表現(xiàn)良好，現(xiàn)在已經(jīng)和公司簽訂了勞動合同，成為了一名正式的員工。

轉(zhuǎn)眼間，時間過的真快。一年的實習(xí)時間馬上就要結(jié)束了還清楚的記得，一年前的今天，都奔波在學(xué)校的招聘會現(xiàn)場，挑選自己喜歡的工作。一年后的今天，將結(jié)束我實習(xí)期，拿到代表著結(jié)束我十幾年學(xué)習(xí)生涯的大學(xué)畢業(yè)證，開始真正的走向社會，去譜寫自己的人生。這對自己意義非凡的一年中，有汗水，有淚水，有歡笑，也有悲傷，但我想更多的應(yīng)該是對自己的歷練，對社會的認(rèn)知和對人生的感悟，更是對自己今后奮斗的奠基石。因為在這一年中，洗去了學(xué)校里的懵懂和無知，多了些成熟和責(zé)任。

工作比往年要難找的多，激烈的競爭帶給自己很大的壓力。剛開始并沒有找到自己適合的工作，后來在老師和同學(xué)的介紹下，經(jīng)過重重面試和篩選，最終找到一家貨運公司—遼寧港捷國際貨運有限公司。成立于一九八八年，一家經(jīng)營國際貨物運輸?shù)拇笮涂鐕瘓F化貨代公司，服務(wù)范圍包括海洋運輸、航空運輸、?？章?lián)合運輸、多式聯(lián)合運輸以及相關(guān)的所有服務(wù)。集團總部設(shè)于香港，同時在中國臺灣、英國、巴拿馬等設(shè)有分公司，實力雄厚；美國邁阿密、中國大陸設(shè)有辦事處。目前，中國大陸設(shè)有大連、北京、青島、上海、廈門、深圳、廣州等17家辦事處。作為中國大陸辦事處中發(fā)展最為迅速的一員，遼寧港捷國際貨運有限公司青島分公司滿懷著熱情，全身心的為客戶提供全方位的服務(wù)；作為一個進取心旺盛、充滿活力的企業(yè),由于受全球金融危機的影響。以敬業(yè)、明德、克己、廉潔、勤儉的企業(yè)精神要求自己；作為一個服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)細致、取價公道。

1.每天早上第一件事就是把集港信息記下來，這是一個好習(xí)慣。根據(jù)集港信息，就知道哪條船是著急截關(guān)的，也就知道哪票需要優(yōu)先申報了。

2.整理報關(guān)單據(jù)，填制報關(guān)單，一般需要核銷單、發(fā)票、裝箱單、合同（青島大港需要，黃島不需要）、委托書，屬于商檢類的還需要通關(guān)單和其他的許可證等等。哪票少什么單據(jù)心里一定要有個數(shù)，在申報前要準(zhǔn)備齊全。

3.EDI錄入，我們公司青島有專門的錄入員，黃島要在EDI系統(tǒng)的公司錄入，像海豐或是鑫海。你要做的就是把填好的報關(guān)單（草單）交給錄入員，錄入員錄入完畢后會打印一張作為核對的EDI報關(guān)單給你，然后核對。一定要仔細，不能有任何的差錯。

一、海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點是海關(guān)創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管理念、改革監(jiān)管手段和監(jiān)管方式的重要舉措。20**年8月，**海關(guān)開始試運行加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。

（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的總體目標(biāo)

在提升海關(guān)對加工貿(mào)易管理水平的同時，方便企業(yè)通關(guān)，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）聯(lián)網(wǎng)工程的設(shè)計思路

1、打破以合同為單元的禁錮，確立以企業(yè)為監(jiān)管對象的監(jiān)管模式；

摘要:目前高職院校中，公共英語教學(xué)雖然以課程的形式開展教學(xué)任務(wù)，但是其教學(xué)模式較為傳統(tǒng)，而且學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性并不是很高，在公共英語的利用上，高職學(xué)生更是不能達到學(xué)校所規(guī)定的要求。所以采取職業(yè)能力作為導(dǎo)向開展高職英語教的方法，不僅可以滿足社會發(fā)展對英語人才培養(yǎng)基本要求，而且還可以滿足職業(yè)教育過程中對教學(xué)實踐的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵詞:職業(yè)能力；培養(yǎng)；高職；公共英語；行為學(xué)習(xí)法；實證研究

我國進出口貿(mào)易一直以東部和東南沿海發(fā)達地區(qū)為主，以2018年為例，廣東、江蘇、上海位列對外貿(mào)易進出口前三甲，其中廣東省進出口總額為6832.6億美元，占全年進出口總額的26.7%，同期江蘇、上海進出口總額分別為3922.17億美元和3221億美元，由上述數(shù)據(jù)可以看出中國的進出口貿(mào)易較為發(fā)達，所以需要較多的報關(guān)專業(yè)人才。而高職院校報關(guān)專業(yè)開設(shè)的目的就是為了培養(yǎng)更多的報關(guān)專業(yè)人才，以適應(yīng)時展的需要，所以高職院校不僅要保證學(xué)生可以順利找到工作，還需要教會學(xué)生如何在企業(yè)中獲得更好的發(fā)展，因此在高職報關(guān)專業(yè)公共英語教學(xué)過程中，非常需要將職業(yè)能力作為導(dǎo)向，在教學(xué)過程中加強對學(xué)生英語聽、說、讀、寫等綜合能力的培養(yǎng)，從而使得高職學(xué)生可以達到從事英語相關(guān)專業(yè)的要求，以便于更好地滿足其自身職業(yè)發(fā)展的需求。

一、高職公共英語的職業(yè)能力分析

在傳統(tǒng)意義上的報關(guān)專業(yè)，是進行進出口貿(mào)易等經(jīng)濟活動的具體專業(yè)，對于報關(guān)專業(yè)的學(xué)生來說，若想要其在企業(yè)中可以得到機會，就不僅需要高職學(xué)生具備良好的交往能力，更加需要學(xué)生能夠有效利用英語基礎(chǔ)知識，熟練完成海關(guān)進出口貨物相關(guān)工作的翻譯與交流工作，不僅如此，高職學(xué)生還需要具備較好的寫作與交流的能力，爭取在工作中可以正確翻譯專業(yè)英語名詞并使用英文版的各類辦公文件和系統(tǒng)，可以很熟練的掌握審核英語合同以及跨境結(jié)算等外貿(mào)業(yè)務(wù)。但就當(dāng)前高職院校報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)情況來看，全國高職院校報關(guān)人才資格考試合格率較低，2019年全國共有221413高職院校報關(guān)專業(yè)人員參加報關(guān)員資格考試，合格人數(shù)為17912人，合格率為8.09%，由此可以看出高職院校報關(guān)專業(yè)人員資格考試合格率較低，所以基于職業(yè)能力培養(yǎng)視域下，教師應(yīng)該把相關(guān)的英語知識與報關(guān)專業(yè)的知識進行有機結(jié)合，結(jié)合社會的實際需要，將教學(xué)任務(wù)與現(xiàn)實狀態(tài)融合，爭取可以使教師教授的知識都能被學(xué)生應(yīng)用到實踐中，讓學(xué)生可以得到全面發(fā)展。

二、高職公共英語的職業(yè)能力培養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀