導(dǎo)語(yǔ)：海關(guān)局口岸環(huán)境整改措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)是海關(guān)創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管理念、改革監(jiān)管手段和監(jiān)管方式的重要舉措。20**年8月，**海關(guān)開始試運(yùn)行加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)。

（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的總體目標(biāo)

在提升海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易管理水平的同時(shí)，方便企業(yè)通關(guān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）聯(lián)網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)思路

1、打破以合同為單元的禁錮，確立以企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管模式；

2、以企業(yè)身份認(rèn)證為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)審批、備案、報(bào)核無(wú)紙化（以電子賬冊(cè)替代紙質(zhì)手冊(cè)）；

3、審批、備案、報(bào)核全程網(wǎng)絡(luò)化；

4、動(dòng)態(tài)管理，分段核銷；

5、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查；

6、不再要求預(yù)先報(bào)備進(jìn)出口數(shù)量、單價(jià)、產(chǎn)銷地，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。

（三）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)方式

**海關(guān)在制定加工貿(mào)易商品預(yù)歸并規(guī)則的基礎(chǔ)上，由海關(guān)與企業(yè)共同確定商品歸并關(guān)系，并將歸并結(jié)果存放在**數(shù)據(jù)分中心的托管服務(wù)器內(nèi)。

企業(yè)在“中國(guó)電子口岸”公共平臺(tái)得到系統(tǒng)身份安全認(rèn)證后，以EDI網(wǎng)上申報(bào)方式從企業(yè)管理的“ERP”系統(tǒng)中提取原始數(shù)據(jù)，經(jīng)自動(dòng)歸并后，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。同時(shí)，企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)電子口岸”直接向海關(guān)進(jìn)行電子賬冊(cè)的網(wǎng)上備案、變更、報(bào)核、核銷，還可通過(guò)“中國(guó)電子口岸”辦理電子賬冊(cè)備案貨物無(wú)紙報(bào)關(guān)。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)后，加工貿(mào)易企業(yè)不再要求設(shè)立銀行保證金臺(tái)賬。

（四）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的好處

1、一次備案、長(zhǎng)期受用。按照傳統(tǒng)管理方式，企業(yè)一個(gè)合同從審批、設(shè)銀行臺(tái)帳、國(guó)稅局備案、手冊(cè)預(yù)錄入到海關(guān)審批備案的整個(gè)流程需要7-8個(gè)工作日。聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)的備案流程半天便可完成；

2、網(wǎng)上變更，即報(bào)即辦。企業(yè)變更手續(xù)時(shí)間從原先3個(gè)工作日縮減至1個(gè)小時(shí)左右；

3、通關(guān)效率得到提高。實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)可在客戶端的微機(jī)上隨時(shí)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)從發(fā)出報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)到收到海關(guān)“放行”回執(zhí)：進(jìn)口平均15分鐘、最快6分鐘；出口50分鐘、最快30分鐘；

4、提高了海關(guān)監(jiān)管效能。由于海關(guān)對(duì)電子賬冊(cè)的核銷周期確定為企業(yè)盤庫(kù)日期，所以實(shí)現(xiàn)海關(guān)電子賬冊(cè)底賬數(shù)據(jù)與企業(yè)“ERP”中數(shù)據(jù)的基本一致有了可能，從而確保了核銷的準(zhǔn)確、有效。

（五）推動(dòng)了相關(guān)部門在管理上的協(xié)調(diào)一致

海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)后，市外經(jīng)貿(mào)委相繼實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)范圍網(wǎng)上審批，外匯管理局與海關(guān)實(shí)現(xiàn)了“外匯收匯核銷單”數(shù)據(jù)共享，檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)實(shí)現(xiàn)了“通關(guān)單”電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸，國(guó)稅局憑海關(guān)退稅報(bào)關(guān)單憑證辦理出口退稅。

海關(guān)稅費(fèi)網(wǎng)上支付

稅費(fèi)網(wǎng)上支付是“中國(guó)電子口岸”應(yīng)用項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的大力推廣，受了到企業(yè)的歡迎。稅費(fèi)網(wǎng)上支付基本做法如下：

1、企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)向聯(lián)網(wǎng)銀行提出開展網(wǎng)上稅費(fèi)支付申請(qǐng)，經(jīng)銀行和海關(guān)審批通過(guò)，簽訂“網(wǎng)上支付稅費(fèi)服務(wù)協(xié)議書”，即可開通該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2、操作步驟：

（1）海關(guān)自動(dòng)將審結(jié)且有稅費(fèi)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)信息發(fā)送至“中國(guó)電子口岸”；

（2）企業(yè)通過(guò)“中國(guó)電子口岸”發(fā)送網(wǎng)上支付指令給銀行。銀行根據(jù)支付指令進(jìn)行預(yù)先扣款處理，并將支付成功的電子回執(zhí)通過(guò)電子口岸系統(tǒng)反饋企業(yè)。若由于賬戶余額不足等原因造成支付失敗，也將反饋支付失敗及失敗原因；

（3）企業(yè)在獲知支付成功后，即可準(zhǔn)備有關(guān)紙質(zhì)單證到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理驗(yàn)放手續(xù)。海關(guān)對(duì)網(wǎng)上支付確定無(wú)誤后，將開具帶有“網(wǎng)上支付”字樣的紙質(zhì)繳款憑證，并交對(duì)應(yīng)銀行完成相關(guān)紙制憑證的流轉(zhuǎn)。

3、企業(yè)方便程度。一是簡(jiǎn)化了稅費(fèi)繳納作業(yè)流程，縮短了通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)成本。原本復(fù)雜的繳納步驟現(xiàn)在僅需點(diǎn)擊電腦即可完成；二是增加了稅費(fèi)征收透明度。企業(yè)可以通過(guò)“中國(guó)電子口岸”及時(shí)詳細(xì)查詢稅費(fèi)征收情況，核實(shí)稅款數(shù)額；三是拓寬企業(yè)辦理稅費(fèi)繳納的空間?，F(xiàn)已有多家外地企業(yè)實(shí)現(xiàn)了異地支付；四是有利于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，確保了資金運(yùn)作的安全。

海關(guān)實(shí)施“5+2天”工作制。

為提高**城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)**進(jìn)出口貿(mào)易日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在市政府的指導(dǎo)下，**海關(guān)于20**年10月1日起試行“5+2天”工作制，即海關(guān)在雙休日、節(jié)假日按照操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)不變的要求，辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)，大大緩解了信息流、人流、貨物流擁塞的“星期五現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)了**市政府提出的**口岸“365天，天天能通關(guān)”的目標(biāo)。具體做法如下：

（一）**海關(guān)駐**航運(yùn)交易所集中報(bào)關(guān)點(diǎn)受理海運(yùn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。具體受理進(jìn)出口接單、海運(yùn)無(wú)紙報(bào)關(guān)的集中放行和事后交單、轉(zhuǎn)關(guān)加封、查驗(yàn)、貨物放行、簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等業(yè)務(wù)；

（二）**國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)為空運(yùn)進(jìn)出口貨物提供報(bào)關(guān)服務(wù)。具體受理進(jìn)出口接單、空運(yùn)無(wú)紙報(bào)關(guān)的集中放行和事后交單、簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、轉(zhuǎn)關(guān)加封、查驗(yàn)、貨物放行、旅檢現(xiàn)場(chǎng)“客帶貨”專窗等業(yè)務(wù)；

（三）**海關(guān)、外港辦受理進(jìn)出口貨物查驗(yàn)、放行、進(jìn)口分拔、轉(zhuǎn)關(guān)（中轉(zhuǎn)）、空箱報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)；

（四）**海關(guān)駐航交所集中報(bào)關(guān)點(diǎn)和**國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)繼續(xù)實(shí)行每天晚上預(yù)約加班制度；

（五）外高橋保稅區(qū)海關(guān)、松江海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處繼續(xù)實(shí)施“7×24小時(shí)”工作制；

(六)其他海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日值班及預(yù)約報(bào)關(guān)制。

海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢投訴網(wǎng)絡(luò)。

為進(jìn)一步貫徹“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”海關(guān)工作方針，**海關(guān)于20**年在海關(guān)駐航交所報(bào)關(guān)點(diǎn)設(shè)立了**海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢投訴臺(tái)，接受通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。同時(shí)，**海關(guān)還在業(yè)務(wù)崗位、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢投訴臺(tái)建立了三級(jí)咨詢投訴網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)施首問負(fù)責(zé)制。

（一）業(yè)務(wù)崗位首問負(fù)責(zé)職責(zé)：主要受理報(bào)關(guān)員、報(bào)核員等辦事對(duì)象的業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)咨詢。受理屬于本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)明確答復(fù)處理情況，不得推諉；對(duì)超越本崗位職責(zé)的，應(yīng)向辦事對(duì)象說(shuō)明原因，并指引到本部門的咨詢投訴窗口處理。

（二）業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴窗口首問負(fù)責(zé)職責(zé)：主要負(fù)責(zé)受理報(bào)關(guān)單位或貨主單位的業(yè)務(wù)咨詢或投訴。咨詢業(yè)務(wù)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)明確答復(fù)處理結(jié)果；投訴內(nèi)容涉及關(guān)員廉政問題的應(yīng)直接移交本單位監(jiān)察部門。受理咨詢的業(yè)務(wù)超越本部門職責(zé)范圍，涉及海關(guān)多個(gè)業(yè)務(wù)部門的，由咨詢?nèi)颂顚憽?*海關(guān)咨詢投訴業(yè)務(wù)聯(lián)系單》，受理人在海關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，幫助解決。如不能當(dāng)場(chǎng)解決的，受理人將通過(guò)電話等方式聯(lián)系后，在《**海關(guān)咨詢投訴業(yè)務(wù)聯(lián)系單》中批注處理意見，以方便咨詢?nèi)藨{此表到指定部門辦理業(yè)務(wù)。

（三）**海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢投訴臺(tái)首問負(fù)責(zé)職責(zé):受理全關(guān)區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢投訴，對(duì)首問負(fù)責(zé)制進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，核實(shí)客戶投訴。