導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇海關(guān)企業(yè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 海外華人 企業(yè)管理 家族制度

關(guān)于海外華人企業(yè)管理的研究成果很多，在研究海外華人相關(guān)課題時(shí)，我們不得不重視海外華人的族群文化基礎(chǔ)，以及在特殊社會(huì)歷史條件下的文化機(jī)制的作用。只有這樣，我們才有可能從深層次上揭示海外華人在社會(huì)領(lǐng)域里的行為特點(diǎn)，為我們認(rèn)識(shí)海外華人社會(huì)、為海外華人所在國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的借鑒，也為管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展提供不同的文化研究個(gè)案。

一、家族制度是海外華人的核心文化

家族制度是中華文化的一個(gè)重要組成部分，是儒家文化的核心內(nèi)容。家族制度的原則規(guī)范著華人的行為，世界各地的海外華人也不例外。華人移民海外的歷史延續(xù)數(shù)千年,海外華人移民群體包括了不同時(shí)期海外探險(xiǎn)求仙、海外謀生、商業(yè)往來,征戰(zhàn)等原因而流落海外的華人。但大多數(shù)情況下,主要還是東南沿海的農(nóng)民下南洋謀生。正是這樣的一個(gè)人群載體,將具有深深中華烙印的一種制度移植并應(yīng)用到異國(guó)他鄉(xiāng)，對(duì)后來海外華人社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響,這種制度就是“家族制度”。

在異國(guó)他鄉(xiāng)，文化、社會(huì)環(huán)境與祖籍國(guó)大為不同;另一方面又受到殖民者的剝削和土著民族的排擠。在這種情況下,體現(xiàn)在文化群體行為之上的機(jī)制功能就得到了發(fā)揮，宗族制度不但提供了管理地方事務(wù)的現(xiàn)成模式;在新的環(huán)境中,宗族對(duì)人群的整合功能以及以宗族認(rèn)同來作為社會(huì)動(dòng)員的工具性質(zhì)也同樣得到了發(fā)揮。

儒家倫理道德在中國(guó)本土同樣具有悠久的發(fā)展歷史，其核心內(nèi)容是“強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)幼親疏、尊卑貴賤，反映和維護(hù)封建宗法秩序的需要” 。家法族規(guī)則主要體現(xiàn)在“法”上，是用來規(guī)范家族成員的行為和協(xié)調(diào)家族內(nèi)部成員之間的關(guān)系。作為倫理教化的儒家倫理道德和具有強(qiáng)制力的家法族規(guī)兩者相輔相成，在中國(guó)本土長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中，起到了共同維護(hù)社會(huì)秩序的作用。

同樣，隨著家族制度移植到海外，家法、儒家倫理道德等這些帶有濃厚中國(guó)特色的文化特質(zhì)，亦一起被移植到了海外，從而對(duì)華人社會(huì)產(chǎn)生了不可估量的影響。

家法是以儒家思想為指導(dǎo)的。在宋朱陳理學(xué)之后，家法家規(guī)更加注重“綱常、祭祖宗、孝父母、友兄弟、敬長(zhǎng)上、忠君長(zhǎng)、肅閨閣、別夫婦等宣揚(yáng)儒家道德的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了儒家倫理道德對(duì)家法族規(guī)的指導(dǎo)作用” 。

家族在制定家法家規(guī)時(shí)都充分體現(xiàn)了忠、孝、節(jié)、義等儒家倫理原則。這些倫理原則和家法家規(guī)對(duì)海外華人社會(huì)、海外華族認(rèn)同意識(shí)的發(fā)展、維系提供了充分的文化土壤，也為后來華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為，提供了可資借鑒的豐富文化遺產(chǎn)。

二、家族制度在海外華人企業(yè)管理管理中的作用

海外華人數(shù)量雖然達(dá)到了3000萬(wàn)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)），但其中的80%居住在東南亞國(guó)家或地區(qū)，其余的20%主要居住在北美、澳洲、歐洲及非洲?！皳?jù)Weidenbaum(1996)估計(jì),海外華人最少控制了2萬(wàn)億美元的資產(chǎn),每年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出至少達(dá)到5000億美元。目前大部分華人經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者都采用上述估計(jì)數(shù)據(jù),并且在此基礎(chǔ)上推斷，華人經(jīng)濟(jì)圈(含中國(guó))已成為世界上繼美國(guó)、歐洲和日本之后的第四大經(jīng)濟(jì)體”。

海外華人企業(yè)基本上都是采用家族企業(yè)的形式進(jìn)行管理。大部分學(xué)者依照結(jié)構(gòu)定義法對(duì)華人家族企業(yè)做出了如下定義：企業(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)均被華人家族控制的公司所擁有或控制,一般而言,華人家族企業(yè)會(huì)采用金字塔式的控股結(jié)構(gòu),控股家族位于金字塔頂端,而上市公司通常位于金字塔的最底層。真正控制金字塔形管理組織的往往是家族中具有足夠權(quán)威的男性,而且這種控制權(quán)可以繼承。

文化對(duì)一種管理模式的形成以及影響是至關(guān)重要的。歷史地就世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，不乏眾多的家族企業(yè)。但是在此后各自的發(fā)展軌跡上，卻逐漸呈現(xiàn)出了管理模發(fā)展變化的分野。體現(xiàn)在文化上，便是具有深深的各自文化烙印。因此，從文化的深層動(dòng)因來解讀華人家族企業(yè)管理就顯得十分必要，且更為根本。孟子曾說:“天下之本在國(guó),國(guó)之本在家”。中國(guó)傳統(tǒng)文化是建立在家族關(guān)系基礎(chǔ)上的,兩者相輔相成。家庭場(chǎng)域是中國(guó)人的精神生活的主要場(chǎng)所,家族關(guān)系是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重心。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列行為在這種文化背景的熏陶下,必然深受其影響,家族企業(yè)的管理方式也理所當(dāng)然的成為海外華人的主要管理模式。

從結(jié)構(gòu)上來看，傳統(tǒng)的儒家倫理道德統(tǒng)攝著家族宗法制度，家族宗法制度又進(jìn)一步的統(tǒng)攝著家庭單元，家庭則是家族的組成單元，以及宗法制度下的最基本的自治結(jié)構(gòu)單元。這種結(jié)構(gòu)單元充分體現(xiàn)了倫理理念和宗法秩序在實(shí)際中的功能。在家族資源的傳承過渡過程中，正是在這最基本的單元體中，充分體現(xiàn)了文化機(jī)制下的文化載體的行為方式。正是這樣的行為方式塑造并形成了具有群體特征的族群行為模式及族群特性。文化的功能正是通過在這樣的基本單元中，文化載體的具有廣泛性的個(gè)體行為，充分展示了文化在人類生存、發(fā)展過程中的功能機(jī)制?！懊绹?guó)學(xué)者林南廷提出一種家族資源轉(zhuǎn)移理論。此理論認(rèn)為家庭資源轉(zhuǎn)移的內(nèi)容和對(duì)象是對(duì)家族和社會(huì)運(yùn)行有決定性影響的因素。家族資源可分為權(quán)威和財(cái)產(chǎn)兩大類,不同的社會(huì)對(duì)這兩類資源轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)不同,故它們可以作為兩項(xiàng)重要的變量”。

東西方在家庭結(jié)構(gòu)中都存在著權(quán)威和財(cái)產(chǎn)的兩項(xiàng)轉(zhuǎn)移,但各它們的家庭組織中涉及這兩項(xiàng)變量的轉(zhuǎn)移方式是不一樣。其中，亞洲的日本家庭和西方家庭在這兩項(xiàng)變量的轉(zhuǎn)移上具有一致性；日本在轉(zhuǎn)移權(quán)威同時(shí)把財(cái)產(chǎn)也相應(yīng)的轉(zhuǎn)移給同一繼承者；西方家庭則是在將權(quán)威作為附帶物在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中轉(zhuǎn)移給同一繼承者。微觀上看，西方和日本的家庭結(jié)構(gòu)是有差別的，但是從家庭資源的流向上來看，它們轉(zhuǎn)移的方向具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。這兩類家庭制度把兩項(xiàng)資源同時(shí)轉(zhuǎn)移給了同一繼承者，至于具體的繼承者選擇，在日本是長(zhǎng)子繼承制；在西方是不確定的，繼承者在眾子女之中選定。那么，中國(guó)的家庭在這兩項(xiàng)變量的轉(zhuǎn)移中，與上述兩類家庭結(jié)構(gòu)不同的是:一方面，中國(guó)家庭注重權(quán)威轉(zhuǎn)移，并且是長(zhǎng)子繼承制；另一方面，在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中，實(shí)行的是諸子平分制。

這種家庭資源轉(zhuǎn)移方式上看似微妙的差異，卻在很大程度上造成了包括華人經(jīng)濟(jì)行為在內(nèi)的社會(huì)行為方式與其他兩類文化之下的人群行為方式的根本不同。華人家庭兩種資源轉(zhuǎn)移方式的不同，造成了如下幾種衍生的文化行為，當(dāng)然也包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的行為在內(nèi)：

第一，華人商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性根源：財(cái)產(chǎn)的分配采用均分制，使得繼承人中的每個(gè)個(gè)體在占有財(cái)產(chǎn)資源時(shí)享有平等的權(quán)利。一方面形成了繼承人之間的均衡的特點(diǎn)，另一方面，正是因?yàn)榫獾拇嬖?，又必然?dǎo)致了相互之間的具有動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性質(zhì)的互動(dòng)關(guān)系，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的雛形。同時(shí)，因?yàn)閯?dòng)態(tài)穩(wěn)定性的存在，又必然同時(shí)導(dǎo)致了這種網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系深刻的具有相互掣肘的特點(diǎn)。在實(shí)際的華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，這樣的一種基于財(cái)產(chǎn)分配均分制之上的家庭成員之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在宗族乃至更大的共同體中，由于擬制性的擴(kuò)大，在20世紀(jì)初華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，逐漸成長(zhǎng)成為了具有世界性特點(diǎn)的海外華商網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)檫@種網(wǎng)絡(luò)的存在，相應(yīng)的造成了海外華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易行為特點(diǎn)，這種行為特點(diǎn)因?yàn)樯顚哟蔚慕Y(jié)構(gòu)性穩(wěn)定，從而完全不同于西方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易行為，西方的經(jīng)濟(jì)交易行為依賴于契約，通過合同、公正、法律等來實(shí)現(xiàn)商業(yè)行為的預(yù)期效果；而華人往往是在私人場(chǎng)合，通過個(gè)人交往、信譽(yù)、道德等來達(dá)成交易。與西方人相比較，大大降低了交易成本，也明顯的縮短了交易程序，特別體現(xiàn)為華人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的高效率。

第二，家族管理的必然性：華人家庭的權(quán)威資源轉(zhuǎn)移與財(cái)產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移的分離，使得權(quán)威繼承者喪失了對(duì)財(cái)產(chǎn)分配的支配性地位。在這種情況下，不能藉由對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配作用，來維護(hù)并凸顯其權(quán)威的支配作用。那么道德此時(shí)必然的登上了家庭管理的舞臺(tái)，從此，基于儒家道德倫理之上的家庭倫理在家庭管理中，日益具有了表征性的特點(diǎn)。以至于一般情況下很難洞悉其后的結(jié)構(gòu)性原因。家族倫理的工具性特點(diǎn)在維護(hù)權(quán)威時(shí)，體現(xiàn)的十分突出。華人企業(yè)家在選用人才時(shí)特別的強(qiáng)調(diào)“忠”，在才干和忠誠(chéng)之間，除了極個(gè)別的崗位之外，“忠誠(chéng)”往往時(shí)首先被關(guān)注的、候選人應(yīng)該具備的特質(zhì)。其次，在企業(yè)內(nèi)部的上下級(jí)關(guān)系上，同時(shí)體現(xiàn)了“擬制”家庭秩序的特點(diǎn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)職員之間親如父子，下級(jí)忠誠(chéng)于上級(jí)，尊重上級(jí)的權(quán)威，無條件的服從與上級(jí)的權(quán)威；而上級(jí)關(guān)心愛護(hù)下級(jí)的工作、甚至生活，體現(xiàn)上級(jí)作為長(zhǎng)者的慈愛。這種擬制的家庭秩序，成為華人企業(yè)內(nèi)部家族管理的結(jié)構(gòu)模式，是華人企業(yè)管理的金字塔模式的緣由所在。

第三，華人企業(yè)管理文化結(jié)構(gòu)的內(nèi)部缺陷：兩種家庭資源分配上的分離，導(dǎo)致了權(quán)威繼承者與其他財(cái)產(chǎn)繼承著之間的共存關(guān)系。在權(quán)威者喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)分配的支配地位之后，除了主要借助于家庭道德倫理來維系權(quán)威的地位之外，同時(shí)，權(quán)威繼承者同下屬成員間傾向于達(dá)成某種妥協(xié)，這種妥協(xié)是雙向、互惠的。一方面權(quán)威者可以獲得維護(hù)權(quán)威的另一輔助手段，而下屬者因?yàn)樵谌后w內(nèi)部可以享有均分財(cái)產(chǎn)的利益考量，也愿意承認(rèn)權(quán)威，服從權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，在個(gè)人與集體之間，傾向于選擇依附于群體的力量。

在這種妥協(xié)能夠達(dá)成的情況下，具有中國(guó)文化特點(diǎn)的集體主義就應(yīng)運(yùn)而生了。在這種集體主義中，個(gè)人服從于集體，特別是集體中的權(quán)威者。這也就是華人企業(yè)內(nèi)部往往存在“家長(zhǎng)”的實(shí)質(zhì)。而此后，這種集體主義的維護(hù)依賴于血緣關(guān)系和認(rèn)同力量的維系，一旦這種維系機(jī)制的功能喪失了，權(quán)威就往往失去了對(duì)下屬的約束作用，具有均分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的繼承個(gè)體之間就形成了分離，這種分離直接導(dǎo)致了集體主義的崩潰。個(gè)人基于擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)利和回避血緣及認(rèn)同，而傾向于個(gè)人利益。這一結(jié)構(gòu)性的缺陷，是華人企業(yè)內(nèi)部存在的眾多表征性問題的深層原因。往往直接導(dǎo)致了華人企業(yè)集團(tuán)在某些情況下的肢解。

從以上分析來看，華人企業(yè)管理有著深層次的文化原由，這種原由不是隨意的、以人為意志為轉(zhuǎn)移的。正是因?yàn)槿绱?，華人企業(yè)內(nèi)部存在的一系列問題的解決，還必須從華族文化之中尋找合理的途徑。西方管理模式是否就適合用來改造華人企業(yè)管理，現(xiàn)在看來，尚缺乏充分的根據(jù)。因?yàn)?，任何一種管理模式，都是與相應(yīng)的文化緊密結(jié)合在一起的，脫離了文化而單純存在的管理科學(xué)只能是空中樓閣，只能是華而不實(shí)的理論構(gòu)建。

當(dāng)然我們?cè)谔骄亢Ｍ馊A人企業(yè)的文化結(jié)構(gòu)性根源的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注到在某些華人企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的新動(dòng)向：華人企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，兩權(quán)分離的嘗試，管理模式的改革、比較經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)下的非品牌戰(zhàn)略、非規(guī)模與核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展思路等等。但是總的來講，目前家族管理仍然是華人企業(yè)管理的主流，其背后的族群文化、華人所處的社會(huì)環(huán)境如不發(fā)生重要的變化，華人企業(yè)管理模式的主流仍難以變動(dòng)，這既是文化的慣性使然，又是社會(huì)歷史的影響。

三、總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真；形式；對(duì)策

中圖分類號(hào)：E232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

“不做假帳”。是朱總理2001年4月在視察上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，為學(xué)院提寫的校訓(xùn)?？偫淼念}詞切中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的要害，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是信用體系建設(shè)，具有重要意義

一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式及其危害性

會(huì)計(jì)信息失真即假帳，可分為兩類：一是假帳真算，就是以假設(shè)的經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)記錄所進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算。如前一段時(shí)間暴光的“黎明股份”、“銀廣廈”的造假，就是從海關(guān)報(bào)關(guān)單的源頭上造假。二是真帳假算，是指會(huì)計(jì)所用的記帳依據(jù)或原始憑證是真實(shí)的，在后期人為地采用了弄虛作假的手法，從而導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)失真。舉個(gè)例子來說，企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的過程中，人為地設(shè)立兩本帳，一本是對(duì)外公開的財(cái)務(wù)報(bào)表帳，一本是供企業(yè)內(nèi)部使用的小金庫(kù)帳，這就使得對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表不能完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全貌，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

（一）會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)形式

1、成本失真。主要是指采用不正當(dāng)手段，增加或降低應(yīng)計(jì)列之費(fèi)用，人為地造成成本膨脹或壓縮，最終改變盈虧之結(jié)局。

2、資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真。主要是指企業(yè)資產(chǎn)帳面價(jià)值已不能真正反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際占有數(shù)。一是目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)家底不清，管理混亂，補(bǔ)償不足，大量資產(chǎn)流失或被吞噬，普遍存在帳實(shí)不符的現(xiàn)象。二是由于在資產(chǎn)計(jì)價(jià)過程中，某些環(huán)節(jié)存在一些主觀假定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，造成資產(chǎn)計(jì)價(jià)的伸縮性，使資產(chǎn)的計(jì)價(jià)發(fā)生人為的偏差，而嚴(yán)重背離客觀實(shí)際。三是由于過于講放權(quán)及自主，造成企業(yè)行為的“自由化”。如有的企業(yè)拒不接受國(guó)家監(jiān)督，造成國(guó)有資產(chǎn)管理失控，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

3、往來款項(xiàng)失真。主要指企業(yè)之間相互拖欠，長(zhǎng)期不清。

4、經(jīng)營(yíng)成果失真。指企業(yè)弄虛作假，鉆制度和政策的空子，虛列收入，亂擠成本、亂列費(fèi)用，虛盈實(shí)虧或少報(bào)虧損，或者名為虧損，實(shí)為盈利。

5、審計(jì)監(jiān)督失真。審計(jì)失真是指審計(jì)工作所出具的書面證明不具客觀性、公允性 ，不符合實(shí)際情況，失去審計(jì)監(jiān)督作用。單位內(nèi)部自查自審流于形式，社會(huì)審計(jì)講人情，都會(huì)使財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及離任審計(jì)報(bào)告、工商注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等存在失真的現(xiàn)象。

（二）會(huì)計(jì)信息失真的危害性

1、會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響了社會(huì)財(cái)富分配的公平性。

2、會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響社會(huì)資源配置的效率。

3、會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重惡化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4、會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重弱化企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。

會(huì)計(jì)信息失真是企業(yè)在利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)下的一種短期行為，這種短期行為是以虛化收入支出、債權(quán)債務(wù)、利潤(rùn)稅金等為主要手段的，企業(yè)為了急功近利的需要，原始記錄不再健全和完整，計(jì)量驗(yàn)收制度成為虛設(shè)，內(nèi)部?jī)r(jià)格和各種定額不再發(fā)揮作用，結(jié)果全面弱化了企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，這是十分危險(xiǎn)的舉動(dòng)。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，既有宏觀法制不健全、政策不配套、不完善等外部因素，也有企業(yè)管理制度不嚴(yán)密和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱等內(nèi)部原因。歸納起來主要有如下幾個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)法規(guī)體系不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；

（二）企業(yè)監(jiān)督體系尚未健全；

(三)人員素質(zhì)無法滿足要求。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，它是我國(guó)改革開放進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)等各方面矛盾和弊端在會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)中的直接反映，因此，必須下大力氣，齊抓共管，多方出擊，綜合治理，鏟除導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真的內(nèi)在根源，凈化影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外部環(huán)境。

（一）健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度

依法治理會(huì)計(jì)信息失真，首先必須加強(qiáng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)，不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，通過健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，使各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作做到有法可依，有章可循。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化法律的威懾力，對(duì)那些無視法律尊嚴(yán)、謀取非法所得、有法不依、知法犯法的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅懲辦，為提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供法律保障。第三，要認(rèn)真做好以《會(huì)計(jì)法》為中心的各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)法治觀念，對(duì)各類典型案例公開曝光，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和和廣大會(huì)計(jì)人員學(xué)法、知法、懂法，并受到正反兩方面的啟迪和教育，使他們深切體會(huì)到守法的安全感、光榮感及違法的危害與后果，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。第四，要認(rèn)真整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，杜絕以法謀私，重塑執(zhí)法者形象，要加大執(zhí)法檢查力度，開展廣泛的社會(huì)監(jiān)督，防止極少數(shù)人鉆法律的空子，以權(quán)代法，以權(quán)壓法。

（二）強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制，完善外部監(jiān)督體系

為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，對(duì)企業(yè)向外提供的會(huì)計(jì)信息必須建立一種約束機(jī)制，實(shí)行會(huì)計(jì)信息的外部監(jiān)督。企業(yè)會(huì)計(jì)信息實(shí)行外部監(jiān)督主要是指接受國(guó)家和社會(huì)的監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)施的監(jiān)督；各企業(yè)必須依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)地提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況，不能拒絕、隱匿、謊報(bào)、提供虛假的會(huì)計(jì)信息。對(duì)查出的問題要予以糾正，對(duì)弄虛作假，提供不真實(shí)會(huì)計(jì)信息的行為要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究刑事責(zé)任；社會(huì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的獨(dú)立審計(jì)。實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，可以實(shí)行會(huì)計(jì)信息的社會(huì)評(píng)價(jià)，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。另外，上市公司除了要接受上述外部監(jiān)督，還必須接受證監(jiān)會(huì)、證券交易所以及投資者的監(jiān)督，上市公司要按國(guó)家的法規(guī)及證券管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，以保證投資者的利益。

（三）健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)在組織和開展會(huì)計(jì)工作中所必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。健全企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，有利于貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策和國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，有利于企業(yè)會(huì)計(jì)工作作到有組織有秩序地進(jìn)行，可以規(guī)范化、制度化地對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，從而保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，如建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理責(zé)任制度，可以明確單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限；建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，可以明確各個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)與權(quán)限；建立內(nèi)部牽制制度與內(nèi)部稽核制度，可以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制；建立各種原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的領(lǐng)報(bào)、審核制度，可以為會(huì)計(jì)核算做好基礎(chǔ)工作等等。通過企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作管理制度的建立健全，使會(huì)計(jì)工作做到規(guī)范化和制度化，就可保證企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。

（四）、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

治理會(huì)計(jì)信息失真問題，最關(guān)鍵的是提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)，以滿足新形勢(shì)對(duì)會(huì)計(jì)改革的需要，筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)人要盡快實(shí)行六個(gè)轉(zhuǎn)變。

（1） 在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由“窄淺型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變。

（2） 在業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變。

（3） 在 實(shí)際工作中，由“學(xué)問型”向“實(shí)用型”轉(zhuǎn)變。

（4） 在日常工作中，由“繁瑣型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變。

（5） 在工作效率上，由“辛苦型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。

（6） 在工作職能上，由“反映型”向“決策型”轉(zhuǎn)變。

綜上所述，會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部份，它所行使的極為重要的使命之一就是正確的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀過程及其結(jié)果，向有關(guān)方面提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以便于進(jìn)行科學(xué)決策和控制。就此而言，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、正確性乃是會(huì)計(jì)管理工作成敗之關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張福康,姚九斌;論企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響[J];商業(yè)研究;2002年06期

[3]王世穎.會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2012年07期

篇3

中小企業(yè)融資困境可以概括為“能力弱、渠道窄、成本高、地位劣、扶持少”，具體分析如下：

第一、 中小企業(yè)融資能力薄弱。（1）中小企業(yè)普遍規(guī)模較小，固定資產(chǎn)（尤其不動(dòng)產(chǎn)）價(jià)值低，難以滿足銀行抵押擔(dān)保授信條件，很難得到銀行貸款。（ 2）中小企業(yè)管理制度不健全，管理水平落后，規(guī)模效率低，產(chǎn)品成本高，市場(chǎng)占有率低。（3）中小企業(yè)技術(shù)裝備相對(duì)落后，中高級(jí)人才缺乏，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（4）中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況缺乏透明度與可信度，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算與管理制度不完善，甚至設(shè)置賬外賬。多數(shù)中小企業(yè)因上述自身融資能力的問題，難以滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)的授信條件，發(fā)行股票、債券等直接融資的條件就更難以高攀了。

第二、中小企業(yè)融資渠道狹窄。企業(yè)常規(guī)融資渠道，可以分為兩類：即債務(wù)性融資和權(quán)益性融資。前者包括銀行貸款、發(fā)行債券和應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他借款等，后者包括發(fā)行股票、吸引直接投資等。但多數(shù)中小企業(yè)因受自身?xiàng)l件的限制，可選擇的融資渠道非常有限，其中又有部分中小企業(yè)因融資能力薄弱難以得到銀行授信，可用的融資渠道就更加狹窄，應(yīng)收賬款和其他借款是中小企業(yè)最易使用的融資方式，但這個(gè)狹窄的融資空間里資金總量非常有限，而且成本高昂。

第三、 中小企業(yè)融資成本較高。中小企業(yè)在有限的融資渠道中，相對(duì)于大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)來說，融資成本比較高。（1）銀行貸款利率高于大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)。符合條件的中小企業(yè)得了到銀行的授信，但貸款利率一般都要在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮15%-50%，甚至更高；而大型企業(yè)，尤其國(guó)有企業(yè)，銀行貸款利率基本上為基準(zhǔn)利率。（2）貸款的限制條件與附加條件多，降低了資金利用率，進(jìn)一步抬高了融資成本。 相對(duì)條件較好的中小企業(yè)，即使得到了銀行授信，但是授信額度小、限制條件與附加條件多，降低了企業(yè)資金利用率，進(jìn)一步抬高了融資成本。舉例說明，流動(dòng)資金貸款附加存單質(zhì)押再貸款：某中小企業(yè)貸款500萬(wàn)元，需要存款300萬(wàn)元，然后再貸款285萬(wàn)元（即存單的95%貸出），這樣企業(yè)實(shí)際得到的資金為485萬(wàn)元（500+285-300），假設(shè)貸款年利率7.20%（即基準(zhǔn)利率6%上浮

20%），存款年利息率3.00%，照這樣計(jì)算可知：企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的利息為47.52萬(wàn)元（500*7.2%+285*7.2%-300*3.00%），貸款500萬(wàn)元實(shí)際負(fù)擔(dān)的年利息率為9.798%【（500*7.2%+285*7.2%

-300*3.00%）/（500+285-300）=9.798%】，實(shí)際利率是基準(zhǔn)利率的

1.633倍。（3）其他借款，融資成本更高。如小額貸款公司借款、民間借款，其利息率一般是銀行基準(zhǔn)利率2-4倍，融資成本更是一般中小企業(yè)難以承受。

第四、 中小企業(yè)在融資中始終處于劣勢(shì)地位。（1）金融行業(yè)的壟斷地位。目前，中國(guó)金融行業(yè)尚處于壟斷地位，本來就弱小的中小企業(yè)，面對(duì)處于壟斷地位的金融機(jī)構(gòu)（尤其是銀行），就猶如兔子面對(duì)獅子，基本上沒有話言權(quán)，看似平等的交易，其實(shí)都是金融機(jī)構(gòu)說了算。比如：銀行對(duì)中小企業(yè)的授信，基本上都會(huì)在有不動(dòng)產(chǎn)抵押的前提下，還追加股東個(gè)人反擔(dān)保，實(shí)質(zhì)上就是有限責(zé)任公司承擔(dān)了無限責(zé)任。再如：金融危機(jī)后，銀行之前過于寬松政策的隱患凸顯出來，壞賬劇增，銀行因種種原因減貸、壓貸、延貸時(shí)有發(fā)生，中小企業(yè)對(duì)此只有接受與應(yīng)對(duì)，而無可奈何。（2）中小企業(yè)自身的融資能力決定了其在融資中的劣勢(shì)地位，在此不再贅述。

第五、政策對(duì)中小企業(yè)融資支持力度不夠。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，政府在稅收、融資等方面有不少優(yōu)惠政策，這對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展起到了重要作用，但現(xiàn)有的支持力度與中小企業(yè)的發(fā)展水平及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用不對(duì)稱，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)目占企業(yè)總數(shù)99%，占GDP總量60%左右，但沒有設(shè)立管理中小企業(yè)的獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)，沒有支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行。中小企業(yè)在創(chuàng)立階段，就像嬰兒一樣脆弱，需要一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境就需要政府從政策層面營(yíng)造。

二、中小企業(yè)融資困境解決途徑的總結(jié)與探討

通過對(duì)中小企業(yè)融資困境的分析，對(duì)解決這一問題作出如下的總結(jié)與探討。

第一、提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化融資能力，提高融資地位。（1）加速現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)程。 中小企業(yè)需要積極借鑒、吸收并消化國(guó)內(nèi)外科學(xué)的管理理念與方法，探索建立適合自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)、且適應(yīng)市場(chǎng)變化的管理體制；健立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，逐步形成較合理的、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策體系；嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)稅法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的透明度與可信度。（2）培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)因充分發(fā)揮其在某一方面甚至某一點(diǎn)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)突破，逐步形成具有一定技術(shù)含量、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品；積極引進(jìn)與培育人才，注重先進(jìn)技術(shù)消化吸收與產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)。中小企業(yè)信用體系不健全也是影響其融資難因素之一，工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等管理或職能部門需要加速采集信用檔案數(shù)據(jù)，完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)的公開化、社會(huì)化。值得慶賀的是企業(yè)信用體系已在建設(shè)中，部分省市已運(yùn)作，但信息內(nèi)容還需要待進(jìn)一步完整，體系也需要進(jìn)一步完善。

第三、健全對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前我國(guó)政府的信用擔(dān)保體系尚不夠成熟，監(jiān)督管理上還存在一些漏洞，有必要從政策層面，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理規(guī)范、制度健全的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，如設(shè)立信用擔(dān)保資金補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

第四、拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式。中小企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的融資渠道適應(yīng)性差，要想解決中小企業(yè)融資難得問題，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式是必經(jīng)之路。

（1）成立中小企業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)。 從資本市場(chǎng)的理論上講，資金的流動(dòng)是遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，市場(chǎng)能及時(shí)有效地將資金從供給者手中配置到需求者手中，達(dá)到資金供求運(yùn)作的最優(yōu)狀態(tài)，這是“無形的手”的作用。但在必要的時(shí)候也需要 “有形的手” 發(fā)揮作用，政府成立專門的機(jī)構(gòu)來干預(yù)市場(chǎng)能明顯提高整體資金利用率。成立中小企業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供必要資金，孵化成長(zhǎng)，加速做大做強(qiáng)。如日本政府二戰(zhàn)后成立了專門針對(duì)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，貸款利率較低、期限較長(zhǎng)、擔(dān)保等要求少。（2）扶持優(yōu)秀中小企業(yè)上市。應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)通過股票市場(chǎng)直接融資，取消股票市場(chǎng)對(duì)上市主體成分的限制，真正向中小企業(yè)打開綠色通道；配額給具有發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)其上市；對(duì)已上市的中小企業(yè)要積極引導(dǎo)其利用資本市場(chǎng)再融資。利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)的要求相對(duì)寬松，沒有嚴(yán)格的盈利與銷售數(shù)額限制，只要符合基本條件并經(jīng)有關(guān)部門審核，都可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)板上市，這對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段又急需資金，且有良好發(fā)展前景的中小科技型的企業(yè)的融資提供了良好的資本市場(chǎng)。（3）積極發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，充分利用民間資本。我國(guó)的民間資本相當(dāng)龐大，這些資金游離于銀行金融體系之外，迫切需要通過小額貸款公司、民營(yíng)銀行等新型金融平臺(tái)，充分有效地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。在實(shí)際運(yùn)作中，要健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕其變相地從事高利貸業(yè)務(wù)，謹(jǐn)防對(duì)中小企業(yè)造成二次傷害，那就不是雪中送炭，而是雪上加霜了。因此，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司、民營(yíng)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，制定政策，健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范和鼓勵(lì)民間資本更好地參與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）大力促進(jìn)金融類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，金融類的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)更少，目前非上市企業(yè)資金的供求基本上直接對(duì)接，缺少提供資金供求信息的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致資金供求雙方信息鏈接不夠暢通，一定程度上阻礙了金融的創(chuàng)新發(fā)展。（ 5）參考P2P金融模式，創(chuàng)立C2C金融服務(wù)平臺(tái)。 P2P（person-to-person）金融指?jìng)€(gè)人與個(gè)人間的小額借貸交易，一般需要借助電子商務(wù)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助借貸雙方確立借貸關(guān)系，并完成相關(guān)交易手續(xù)。借貸雙方可自行借貸款信息，包括金額、利息、方式和時(shí)間等，實(shí)現(xiàn)自助式借貸款。參照P2P金融，可以創(chuàng)立C2C（compa

ny -to-company）金融，就是把P2P金融的個(gè)人替換成公司，即公司與公司之間借助電子商務(wù)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的直接借貸交易，借貸雙方自行借貸款信息，包括金額、利息、方式和時(shí)間等，借貸雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上確立借貸關(guān)系，并完成相關(guān)交易手續(xù)。

C2C運(yùn)作模式也可以借鑒P2P模式：（1）擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保交易模式，平臺(tái)作為中介，不吸儲(chǔ)，不放貸，只提供金融信息服務(wù)，由合作的小貸公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。此類平臺(tái)的交易模式多為“一對(duì)多”，即一筆借款需求由多個(gè)投資人投資，可以參照

P2P金融的“中安信業(yè)”。（2）債權(quán)合同轉(zhuǎn)讓模式，機(jī)構(gòu)建立資金池，同時(shí)作為被投資人和最大債權(quán)人，然后將資金出借給借款人，獲取債權(quán)對(duì)其分割，通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓形式將債權(quán)轉(zhuǎn)移給其他投資人，對(duì)投資人的安全保障是通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備來實(shí)現(xiàn)，也可以稱之為“多對(duì)多”模式，可以參照P2P金融--唐寧創(chuàng)建的“宜信財(cái)富”。C2C金融的運(yùn)作基礎(chǔ)與前提為：企業(yè)信用體系健全，擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作成熟，金融監(jiān)管體系較為完善等等。目前，P2P金融在國(guó)內(nèi)發(fā)展尚為雛形，金融改革試點(diǎn)后，發(fā)展較為迅速，但至今無明確的立法，國(guó)內(nèi)小額信貸主要靠“中國(guó)小額信貸聯(lián)盟”主持工作。

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，企業(yè)信用、擔(dān)保等金融體系的健全與完善，C2C與P2P金融服務(wù)的正規(guī)性與合法性必然會(huì)逐步加強(qiáng)，在有效的監(jiān)管下發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分有效利用金融體系外的資金，打破金融壟斷，實(shí)現(xiàn)資本完全市場(chǎng)化。

篇4

 

本文旨在通過研究我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供思路與參考。

 

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度越來越快，越來越多的民營(yíng)企業(yè)逐步走出國(guó)門，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

 

盡管我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)迅速，但我們?nèi)詰?yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，在對(duì)外貿(mào)易中仍處于不利地位。因此，認(rèn)真分析民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)于積極引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。

 

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

 

1.規(guī)模數(shù)量分析

 

一是參與對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加。改革開放為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門、走向世界提供了契機(jī)，尤其是1999年取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的限制和2008年取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的限制以來，許多民營(yíng)企業(yè)開始以各種直接地或間接地方式走上國(guó)際舞臺(tái)。

 

二是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額不斷上升。自中國(guó)加入WTO以來，隨著對(duì)外貿(mào)易體制的革新和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提升，從事對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額也不斷上升，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)進(jìn)出口總值24.58萬(wàn)億元，同比下降7%。其中，出口14.14萬(wàn)億元，下降1.8%，進(jìn)口10.45萬(wàn)億元，下降13.2%。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值9.1萬(wàn)億元，微降0.2%，占進(jìn)出口總值的37%，占比增加2.5%。其中，出口10295億美元，同比增長(zhǎng)1.8%，占外貿(mào)出口的45.2%。

 

2.貿(mào)易方式分析

 

貿(mào)易方式一般分為三種，即一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是在國(guó)內(nèi)依據(jù)現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件進(jìn)行生產(chǎn)，這促使我國(guó)一般貿(mào)易出口額占到出口總額的七成左右，成為了拉動(dòng)出口的主要力量。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)一般貿(mào)易出口額為12173億美元，增長(zhǎng)1.2%，占外貿(mào)出口的53.5%;而加工貿(mào)易出口額僅為7978億美元，下降9.8%，占外貿(mào)出口的35%(參見下表)。

 

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

 

近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的活力日益凸顯，對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著舉足輕重的重要作用。但從總體來看，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，且主要集中在制造業(yè)和紡織業(yè)，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)8.15萬(wàn)億元，占出口總值的57.7%，增長(zhǎng)1.2%;紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額為2.93萬(wàn)億元，占出口總值的20.7%，下降1.7%。

 

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易存在的主要問題

 

1.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足

 

現(xiàn)階段，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口為主要支撐，企業(yè)仍處于以“低成本、低價(jià)格、低技術(shù)、低附加值”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)盈利模式階段。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品時(shí)多數(shù)是以仿造為主，導(dǎo)致企業(yè)在自主研發(fā)能力、自主品牌創(chuàng)立和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取等方面都受到相當(dāng)程度的限制，嚴(yán)重影響了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的能力。

 

2.貿(mào)易方式單一，管理模式落后

 

一是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中主要采用一般貿(mào)易方式，其出口額占出口總值的70%以上，較大程度上忽略了加工貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式的應(yīng)用和發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易方式比較單一。

 

二是在我國(guó)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在成立之初因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、部門設(shè)置簡(jiǎn)單而選擇“家族式”管理模式，這樣可以充分發(fā)揮家族成員的作用，以較低的生產(chǎn)成本獲取較高的利潤(rùn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，原有的“家族式”管理模式因其在組織機(jī)制、人才機(jī)制和經(jīng)營(yíng)決策等方面固有的缺陷，已不能滿足我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。

 

3.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品牌效應(yīng)低

 

一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，規(guī)模較小、資金不足、創(chuàng)新能力較低、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品主要是技術(shù)含量和附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、服裝、箱包、鞋類等，處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端。

 

另一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)品牌意識(shí)薄弱、產(chǎn)品品牌效應(yīng)較低，競(jìng)爭(zhēng)力不足。一些民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中，為追求眼前利益、贏得生存空間，大打價(jià)格戰(zhàn)，采用各種手段降低生產(chǎn)成本，不顧聲譽(yù)，不注重自主品牌的建設(shè)與培養(yǎng)，使企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲利甚微，在國(guó)際貿(mào)易中屢屢受挫。

 

三、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

 

1.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高自主創(chuàng)新能力

 

一方面，積極與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，學(xué)習(xí)和借鑒其一流的生產(chǎn)技術(shù)、高效的管理模式和先進(jìn)的控制手段，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)之間的技術(shù)互補(bǔ)和資源整合，形成新的技術(shù)創(chuàng)新能力與研發(fā)能力;另一方面，企業(yè)內(nèi)部增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，注重研發(fā)能力的培養(yǎng)，提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

2.轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，完善現(xiàn)代企業(yè)管理模式

 

一是要改變我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式單一的現(xiàn)狀。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，充分利用各種不同的出口方式開拓市場(chǎng)并參與競(jìng)爭(zhēng)，在為企業(yè)贏得更多市場(chǎng)份額的同時(shí)，促使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式逐步趨于合理。二是要完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過合理的考核機(jī)制和選拔程序讓社會(huì)人才擔(dān)任管理層職位，為企業(yè)注入新鮮血液，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和完善的保障制度，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

 

3.提高出口產(chǎn)品附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

 

一是要增加民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品的附加值。民營(yíng)企業(yè)只有通過加強(qiáng)高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)人才，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流、合作與創(chuàng)新，逐步推進(jìn)出口產(chǎn)品向高科技含量、高附加值過渡，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。二是要打造民營(yíng)企業(yè)自主品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識(shí)，注重自主品牌的建設(shè)提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，不斷開發(fā)新客戶、維護(hù)老客戶，進(jìn)而為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

 

四、總結(jié)

 

綜上，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍存在一些問題，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)之下，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

篇5

現(xiàn)有庫(kù)存研究方向集中在庫(kù)存管理的方法和技術(shù)，著眼于局部對(duì)庫(kù)存管理進(jìn)行分析和改善，缺乏全局觀來研究庫(kù)存管理。在實(shí)際商業(yè)活動(dòng)中，供應(yīng)鏈上各成員的庫(kù)存設(shè)計(jì)和策略未能考慮到整個(gè)供應(yīng)鏈，只針對(duì)和著眼于某一個(gè)局部環(huán)節(jié)，各自具有獨(dú)立的庫(kù)存和目標(biāo)。如何讓庫(kù)存管理變得更為科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化就成為擺在庫(kù)存管理研究者面前亟待解決的難題?；谌?yīng)鏈庫(kù)存管理思想提出有效的庫(kù)存控制方法，可以使企業(yè)更好地管理庫(kù)存、優(yōu)化庫(kù)存，提高資金利用率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

庫(kù)存成因分析

制造企業(yè)庫(kù)存是企業(yè)為了滿足生產(chǎn)需要、客戶訂單需求而設(shè)定的各種原材料、半成品及成品等物料處于短暫閑置的備用狀態(tài)，其目的是為了滿足未來的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要。庫(kù)存產(chǎn)生因素可分為內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)方面。

庫(kù)存產(chǎn)生的內(nèi)部原因分為如下幾類：

研發(fā)原因。一是產(chǎn)品研發(fā)滯后及各環(huán)節(jié)不同步?，F(xiàn)階段由于很多企業(yè)研發(fā)過程不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)和總體規(guī)劃的研發(fā)，盲目跟風(fēng)模仿，缺乏明晰地市場(chǎng)分析和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成新產(chǎn)品研發(fā)和進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)機(jī)脫節(jié)的局面。一旦新產(chǎn)品研發(fā)周期過長(zhǎng)，生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品錯(cuò)過了進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)期，則會(huì)造成大量商品滯銷積壓，這是形成“死庫(kù)存”的根本原因。另外，產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到完成品，所有的工程沒有連接在一起，且供應(yīng)鏈上不同階段的工程能力也不同，同樣會(huì)產(chǎn)生庫(kù)存。二是設(shè)計(jì)不合理。產(chǎn)品設(shè)計(jì)脫離現(xiàn)實(shí)需求的理想化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品功能不全等都會(huì)導(dǎo)致原材料、半成品和產(chǎn)成品的不良庫(kù)存；設(shè)計(jì)不合理，材料的標(biāo)準(zhǔn)化較差，不能共享，零部件設(shè)計(jì)集成化不合理、且數(shù)量設(shè)計(jì)過多，產(chǎn)品原材料規(guī)格過多，共享性及可替代性較差，使企業(yè)庫(kù)存量增加。三是技術(shù)更新和新產(chǎn)品開發(fā)的適應(yīng)力弱。物料清單（BOM，Bill of Material）更改頻繁，導(dǎo)致原庫(kù)存無法正常投入使用而產(chǎn)生積壓，或成為呆料。在產(chǎn)品生命周期內(nèi)，對(duì)一些零部件將根據(jù)工程或客戶的需要而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，或用于實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品項(xiàng)目上而后淘汰使用的物料或剩余的物料而產(chǎn)生庫(kù)存。四是執(zhí)行工程變更環(huán)節(jié)控制出錯(cuò)。如物料版本更新后未能及時(shí)通知采購(gòu)，仍按舊版本下單到貨，將使生產(chǎn)無法使用其物料而產(chǎn)生不合理庫(kù)存。

采購(gòu)、供應(yīng)原因。一是盲目追求經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量容易造成庫(kù)存總量持高不下，見表1。采購(gòu)環(huán)節(jié)如果沒有合理的批量采購(gòu)計(jì)劃，將會(huì)增加企業(yè)庫(kù)存壓力。二是安全庫(kù)存量水平設(shè)定不合理。設(shè)置安全庫(kù)存是企業(yè)采取的一種應(yīng)急措施，水平設(shè)定的基準(zhǔn)不合實(shí)際，會(huì)造成過多的人為不良庫(kù)存，阻礙企業(yè)內(nèi)部存貨運(yùn)轉(zhuǎn)。三是等待出庫(kù)過程中的貨品囤積。對(duì)于需長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)呢浳锘騿闻瘟看蟮挠唵?，受貨品出貨的形式與運(yùn)輸機(jī)構(gòu)選擇的影響，在等待拼柜和船期的過程中，會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存量的增加。

生產(chǎn)及計(jì)劃控制原因。一是生產(chǎn)計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)。生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)進(jìn)度與實(shí)際采購(gòu)計(jì)劃脫節(jié)，造成原材料供應(yīng)不及時(shí)、實(shí)際入庫(kù)原材料和生產(chǎn)進(jìn)度不匹配、實(shí)際采購(gòu)品種與生產(chǎn)計(jì)劃不同步等，造成原材料庫(kù)存積壓；對(duì)產(chǎn)品制造過程的監(jiān)督不力易出現(xiàn)諸多問題，如設(shè)備問題、質(zhì)量問題、異常停工、計(jì)劃問題、交期問題等，均會(huì)造成企業(yè)的庫(kù)存積壓；生產(chǎn)過程中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)未通過質(zhì)量檢驗(yàn)的原料、半成品、成品得不到及時(shí)處理，造成生產(chǎn)線上在制品的積壓。二是產(chǎn)能緊張的原因。為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)要求，必須預(yù)先生產(chǎn)某一種半成品，從而使該工序或設(shè)備能騰出時(shí)間轉(zhuǎn)為其他生產(chǎn)，導(dǎo)致半成品的庫(kù)存增加。此外，企業(yè)為滿足緊急客戶訂單的需求，拆掉成品上的物料去完成缺料成品，使半成品庫(kù)存增加。三是生產(chǎn)線布局不合理及工位間不平衡引起庫(kù)存增加。四是庫(kù)存控制策略過于簡(jiǎn)單。許多企業(yè)在確定原材料采購(gòu)量時(shí)，由于缺乏科學(xué)管理手段，對(duì)生產(chǎn)合格率、消耗量等參數(shù)不能準(zhǔn)確把握，一般供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)、生產(chǎn)等部門總會(huì)在實(shí)際需求數(shù)量的基礎(chǔ)上再上浮一定比例，多出4%～10%。

市場(chǎng)及銷售原因。一是市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤。由于產(chǎn)品的實(shí)際銷售數(shù)量是不確定的，市場(chǎng)的實(shí)際需求與預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)之間必然會(huì)產(chǎn)生一定的誤差，因此預(yù)測(cè)銷售數(shù)量與實(shí)際銷售數(shù)量之間的差額導(dǎo)致庫(kù)存的不確定。二是對(duì)客戶需求的理解出現(xiàn)偏差。銷售部門可能在接受訂單時(shí)沒有明確顧客對(duì)產(chǎn)品要求，或者沒有將準(zhǔn)確的訂單信息傳遞給生產(chǎn)部門，致使制造出來的產(chǎn)品達(dá)不到顧客要求而退貨產(chǎn)生庫(kù)存。有時(shí)也會(huì)一廂情愿地以自己的判斷來代替客戶需求，一旦判斷失誤，便容易造成不合理庫(kù)存的產(chǎn)生，導(dǎo)致客戶服務(wù)水平下降。三是退貨引起庫(kù)存。如貨物本身質(zhì)量不過關(guān)、產(chǎn)品版本確認(rèn)失誤等情況。

企業(yè)組織、領(lǐng)導(dǎo)原因。一是部門設(shè)置不合理或缺乏有效溝通。由于銷售、制造、計(jì)劃、物料、采購(gòu)等控制系統(tǒng)和業(yè)務(wù)過程相互獨(dú)立，往往導(dǎo)致各部門庫(kù)存管理的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致多級(jí)庫(kù)存等問題。存貨在企業(yè)中主要以原材料、輔助材料、在制品、產(chǎn)成品等形式存在，且存放地點(diǎn)比較分散，缺乏統(tǒng)一管理，管理部門和使用部門對(duì)存貨信息掌握不一致，造成存貨長(zhǎng)期積壓。二是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的缺陷。一些企業(yè)鼓勵(lì)超產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)部門的超產(chǎn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致生產(chǎn)部門會(huì)在原計(jì)劃外自行決定超額生產(chǎn)，而年度或月底原料供應(yīng)計(jì)劃沒有考慮超產(chǎn)這部分原料的供應(yīng)，因此造成部分原輔材料發(fā)生不配比，重新形成表面上新的原材料緊缺。原料供應(yīng)部門以采購(gòu)周期長(zhǎng)、困難大為由申請(qǐng)?jiān)试S大量采購(gòu)物料存儲(chǔ)備用，從而導(dǎo)致不必要的原料庫(kù)存增加。

庫(kù)存產(chǎn)生的外部原因主要是如下幾類：

供應(yīng)鏈中的不確定性因素。需求會(huì)因?yàn)榭蛻粲?jì)劃的變更、購(gòu)買力的波動(dòng)、季節(jié)性變動(dòng)、心理和個(gè)性特征等因素發(fā)生變化。為了應(yīng)對(duì)需求的不確定性，企業(yè)往往會(huì)通過提升安全庫(kù)存方式來保證生產(chǎn)的需要。企業(yè)錯(cuò)誤地估計(jì)供應(yīng)鏈中物料的流動(dòng)時(shí)間也會(huì)造成庫(kù)存呆料的產(chǎn)生。

訂單變更頻繁。在客戶訂單的臨時(shí)變更和取消情況下，如果計(jì)劃員和采購(gòu)員沒能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知供應(yīng)商延遲或取消原材料的交貨，額外物料庫(kù)存的情況就不可避免；由于訂單管理與客戶管理的缺失，致使原有訂單減少或取消，生產(chǎn)企業(yè)來不及調(diào)整物料計(jì)劃，致使原先購(gòu)用的原材料或已制成的成品、半成品，變成不良庫(kù)存；商品的季節(jié)性需求或制造商突然采取的各項(xiàng)促銷活動(dòng)，以及供應(yīng)鏈為維持更高的客戶服務(wù)水平，保證商品在銷售網(wǎng)絡(luò)中各成員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性等，都是庫(kù)存存在的原因；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，常常會(huì)出現(xiàn)訂單的交貨期比合同約定的期限提前或縮短現(xiàn)象，一些企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)壓力和其他原因不得不接收此類訂單，但又過分依賴于預(yù)備的庫(kù)存，使企業(yè)增加預(yù)備庫(kù)存的持有量。

供應(yīng)鏈企業(yè)間缺乏合作與協(xié)調(diào)。庫(kù)存問題不是孤立存在的，與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而各個(gè)部門或企業(yè)間往往對(duì)庫(kù)存控制的目標(biāo)并不完全一致，有些目標(biāo)甚至是互斥的。供應(yīng)鏈組織的協(xié)調(diào)涉及到的利益群體眾多，如果企業(yè)間沒有實(shí)現(xiàn)無縫連接，相互之間的信息透明度不高，企業(yè)則無法掌握下游的真正需求和上游的供貨能力，加之源頭供應(yīng)商不能享有足夠的市場(chǎng)信息，會(huì)導(dǎo)致交貨期延遲和服務(wù)水平下降，引起庫(kù)存量的增加。

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的庫(kù)存儲(chǔ)備。在不可抗力產(chǎn)生的情況下，比如市場(chǎng)需求變動(dòng)引起的生產(chǎn)調(diào)整、供應(yīng)商生產(chǎn)能力喪失等，使訂貨被迫取消，造成企業(yè)庫(kù)存量增加。

庫(kù)存優(yōu)化措施

針對(duì)庫(kù)存成因的問題，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，庫(kù)存改善首先要增強(qiáng)企業(yè)全員的成本管理意識(shí)，并從技術(shù)、管理、銷售、績(jī)效等方面進(jìn)行改善；就庫(kù)存管理而言，必須嚴(yán)格遵守先進(jìn)先出、即時(shí)補(bǔ)貨、分類管控、少量多次等原則。

內(nèi)部庫(kù)存優(yōu)化措施：

研發(fā)方面，提高零組件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平。通用化的材料可通過批量采購(gòu)獲取價(jià)格折扣，而且可采用批量生產(chǎn)的方式降低產(chǎn)品成本，進(jìn)而提高產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？刂坪醚邪l(fā)的源頭，以減少物件的浪費(fèi)，減少不良庫(kù)存量。

生產(chǎn)控制方面，實(shí)施生產(chǎn)過程合理化和在制品庫(kù)存管控策略。合理安排生產(chǎn)過程，可以降低在制品存貨的數(shù)量；在制品的控制可以使生產(chǎn)周期得到一定的縮短，提高制造企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度及能力。

采購(gòu)供應(yīng)方面，建立物料預(yù)警機(jī)制和提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。通過建立警示標(biāo)志系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)該取消的物料品種予以及時(shí)取消，防止無用物料的積壓。

庫(kù)存貫穿于整個(gè)需求與供應(yīng)鏈管理的大流程中，除了包括倉(cāng)儲(chǔ)管理這個(gè)環(huán)節(jié)之外，更重要的部分還包括：預(yù)測(cè)與訂單處理、生產(chǎn)計(jì)劃與控制、物料計(jì)劃與采購(gòu)控制、庫(kù)存計(jì)劃與出貨計(jì)劃，以及成品、原材料的配送策略，甚至包括海關(guān)管理流程。而伴隨著需求與供應(yīng)鏈管理流程的整個(gè)過程，則是信息流與資金流的管理。要想達(dá)到庫(kù)存控制的根本目的，就必須控制好各個(gè)環(huán)節(jié)上的庫(kù)存，做好各流程的實(shí)物及虛擬信息的管理，而不是僅僅管理好已經(jīng)到手的實(shí)物庫(kù)存。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面，加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)存貨管理基礎(chǔ)工作，健全存貨管理制度。對(duì)不同的原材料應(yīng)采取不同的庫(kù)存管理方法，比如優(yōu)化庫(kù)房結(jié)構(gòu)、減少庫(kù)房設(shè)置、實(shí)施ABC分類管理等。庫(kù)存計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃不可或缺的部分。對(duì)“非常用產(chǎn)品”不安排庫(kù)存，對(duì)“常用產(chǎn)品”分別確定其最低庫(kù)存、預(yù)警庫(kù)存和最高庫(kù)存，由企業(yè)的銷售狀況、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、供應(yīng)條件等綜合求得一個(gè)平衡點(diǎn)，原則上，最大庫(kù)存不應(yīng)超過一個(gè)月的銷售量。提高企業(yè)信息化水平，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系。生產(chǎn)系統(tǒng)與企業(yè)之間的不確定性可以通過調(diào)整控制和合作的方式加以改善。只有生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、物資采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等取得及時(shí)的聯(lián)系，同時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及產(chǎn)品的合格率提高，才能從整體上動(dòng)態(tài)把握存貨的實(shí)時(shí)情況，提高庫(kù)存的管理水平。還有增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力、在銷售關(guān)鍵績(jī)效中增加庫(kù)存指標(biāo)的比重等手段。

外部庫(kù)存優(yōu)化措施 ：

采取協(xié)同規(guī)劃、預(yù)測(cè)與補(bǔ)給式供應(yīng)鏈庫(kù)存管理模式。其最大優(yōu)勢(shì)是能及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)由各項(xiàng)促銷措施或異常變化帶來的銷售高峰和波動(dòng)，從而使分銷商和供應(yīng)商都做好充分的準(zhǔn)備，贏得主動(dòng)。提高需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，能夠大幅度降低企業(yè)原材料、半成品庫(kù)存；同時(shí)，準(zhǔn)確的需求預(yù)測(cè)也減少了生產(chǎn)缺料的情況，使得企業(yè)采購(gòu)和生產(chǎn)出的材料符合客戶的真實(shí)需求，減少庫(kù)存中呆滯材料的存在，加快庫(kù)存的周轉(zhuǎn)。企業(yè)外部與企業(yè)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，一般情況下采用供應(yīng)鏈整體化策略（過程見圖1所示）。

建立供應(yīng)鏈庫(kù)存管理信息系統(tǒng)。建立物流節(jié)點(diǎn)庫(kù)存制度，使信息能夠快速傳遞、處理與反饋，實(shí)現(xiàn)集成化管理。相對(duì)于其他企業(yè)間的協(xié)調(diào)管理制度，供應(yīng)鏈管理的優(yōu)勢(shì)在于信息處理的高效性。企業(yè)間通過共享原材料采購(gòu)、生產(chǎn)計(jì)劃、需求預(yù)測(cè)和倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存等信息，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈企業(yè)的決策高效性。通過建立信息共享的庫(kù)存控制體系，不僅對(duì)提升整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)行效率有著重要作用，還可進(jìn)一步壓縮節(jié)點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，形成庫(kù)存管理的良性循環(huán)。

保持供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)與庫(kù)存控制目標(biāo)的一致性。建立節(jié)點(diǎn)庫(kù)存與供應(yīng)鏈整體庫(kù)存相協(xié)調(diào)的目標(biāo)管理體系，使各節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)物料、半成品、成品之間的快速銜接，縮短材料中途停滯時(shí)間，提高供應(yīng)鏈整體的運(yùn)行效率。對(duì)于供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)而言，要想保持低庫(kù)存，就必須以整個(gè)供應(yīng)鏈為出發(fā)點(diǎn)，通過與供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的合作，來共同實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存的高效管理，深度挖掘供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

建立健全供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)、考核體系（見表2）。供應(yīng)鏈的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般都涉及質(zhì)量、成本、按時(shí)交貨率、服務(wù)與流程等。供應(yīng)鏈庫(kù)存考核是超越了單個(gè)企業(yè)管理制度上的跨企業(yè)聯(lián)合管理制度，這就要求在制定整個(gè)供應(yīng)鏈庫(kù)存管理考核指標(biāo)的時(shí)候，要更多地關(guān)注整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存管理的效果，在考慮單個(gè)企業(yè)的庫(kù)存管理績(jī)效考核的同時(shí)，綜合考慮單個(gè)企業(yè)的指標(biāo)和整條供應(yīng)鏈的指標(biāo)。

供應(yīng)鏈企業(yè)庫(kù)存管理不僅僅是一個(gè)系統(tǒng)軟、硬件的開發(fā)和實(shí)現(xiàn)的問題，更重要的是企業(yè)管理者自身管理理念的轉(zhuǎn)變與突破。

庫(kù)存產(chǎn)生及其管控是一個(gè)系統(tǒng)性工程。庫(kù)存問題的解決應(yīng)該在全面庫(kù)存管理思想的指導(dǎo)下，應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)、先進(jìn)管理模式、工業(yè)工程技術(shù)和現(xiàn)代庫(kù)存管理方法從企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷及供應(yīng)鏈企業(yè)間的協(xié)調(diào)整合等方面進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的全過程管理。

采取管理控制與技術(shù)控制相結(jié)合的庫(kù)存管理手段，管理控制與技術(shù)控制兩者缺一不可。合理監(jiān)督技術(shù)控制的運(yùn)行，管理控制可以發(fā)揮其指揮作用；技術(shù)控制可以發(fā)揮其舵手作用，可以積極調(diào)整庫(kù)存，也起著定量管理的修正作用。兩者互為補(bǔ)充共同促進(jìn)企業(yè)庫(kù)存管理水平的提升。

解決供應(yīng)鏈庫(kù)存管理問題的主要靠?jī)蓷l途徑：一是建立企業(yè)協(xié)同機(jī)制；二是加強(qiáng)信息共享。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的存貨管理控制評(píng)審制度，建立嚴(yán)密、完善的控制體系，提高員工在庫(kù)存控制方面的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；建立、完善存貨管理崗位責(zé)任制及管理稽查、考核、獎(jiǎng)懲制度等。

篇6

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型 指標(biāo)體系

一、基本概念

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型以交易個(gè)體履約能力為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)全球國(guó)際貿(mào)易信用基本特征提煉對(duì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有普適意義的指標(biāo)體系，進(jìn)而利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)相關(guān)模型方法對(duì)參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)或組織進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。各國(guó)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型以標(biāo)準(zhǔn)模型為基準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)在世界范圍內(nèi)的對(duì)接。

二、建立標(biāo)準(zhǔn)模型的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的迅猛發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中交易個(gè)體的信用問題日益凸顯，在一定程度上為跨區(qū)域交易的順利進(jìn)行制造了障礙。然而現(xiàn)階段各國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)受地域、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展水平的制約，其國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型不盡相同，甚至差別較大，導(dǎo)致參與國(guó)際貿(mào)易企業(yè)或組織在一國(guó)的信用等級(jí)評(píng)定無法在其他所有國(guó)家得到普遍認(rèn)可，建立標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型勢(shì)在必行。

不同國(guó)家或地區(qū)間國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)級(jí)互認(rèn)的基礎(chǔ)是其各自國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型的對(duì)接。而國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型的對(duì)接在形式上表現(xiàn)為同一企業(yè)在不同評(píng)級(jí)模型下的信用評(píng)定等級(jí)相同；在實(shí)質(zhì)上反映出各評(píng)級(jí)模型考查企業(yè)信用側(cè)重點(diǎn)相似，指標(biāo)體系及其權(quán)重設(shè)置相互匹配。不同模型間指標(biāo)體系的匹配分析是一項(xiàng)龐雜的工作，需要將各模型定性、定量一級(jí)指標(biāo)下二、三級(jí)指標(biāo)分解并按照相互可對(duì)應(yīng)的方式以指標(biāo)所代表的考查方面和內(nèi)容進(jìn)行重組和比照，權(quán)重相加列等，只有實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)體系及其指標(biāo)權(quán)重的完全對(duì)等才實(shí)現(xiàn)了模型的對(duì)接，即一國(guó)或地區(qū)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型對(duì)參與國(guó)際貿(mào)易企業(yè)或組織的信用等級(jí)評(píng)定適用于與其模型實(shí)現(xiàn)對(duì)接的其他國(guó)家。在實(shí)務(wù)操作中，這一方法的困境在于：第一，不同國(guó)家國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型很難達(dá)到完全匹配，即使細(xì)微的差別也可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的大相徑庭；第二，即使可以實(shí)現(xiàn)模型間的完全匹配，但若要實(shí)現(xiàn)與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)匹配分析，包括國(guó)家貿(mào)易行政部門的配合和匹配成功后的業(yè)務(wù)推廣，其工作無論在量上還是復(fù)雜性上都不可能由一個(gè)國(guó)家單獨(dú)完成。從以上兩個(gè)層面上說，建立標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型，由國(guó)際性第三方權(quán)威組織推廣并應(yīng)用，各國(guó)只要實(shí)現(xiàn)了本國(guó)的模型與標(biāo)準(zhǔn)模型的對(duì)接即間接實(shí)現(xiàn)了與其他與標(biāo)準(zhǔn)模型匹配的國(guó)家和地區(qū)的對(duì)接（如下圖所示），對(duì)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)級(jí)甚至國(guó)際貿(mào)易秩序都大有裨益。

三、標(biāo)準(zhǔn)模型指標(biāo)體系的建立

一般意義上企業(yè)信用評(píng)級(jí)模型指標(biāo)體系側(cè)重考查企業(yè)的債務(wù)償付能力和持續(xù)發(fā)展能力，而國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系則側(cè)重于考查企業(yè)的履約能力，因而標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型在在指標(biāo)選取、權(quán)重設(shè)置上與傳統(tǒng)信用評(píng)級(jí)模型有所差異。另一方面，外貿(mào)類企業(yè)是企業(yè)集群的一部分，因而其信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架也應(yīng)從一般企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系演繹而得。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型延續(xù)一般信用評(píng)級(jí)模型指標(biāo)體系中定量指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的分析思路，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)初步選定的指標(biāo)進(jìn)行刪除或添加，在保持科學(xué)性的同時(shí)滿足符合世界范圍內(nèi)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的普遍需求。

（一）標(biāo)準(zhǔn)模型指標(biāo)選取的原則

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系的建設(shè)需要在正確原則的指導(dǎo)下，結(jié)合世界各國(guó)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的共有特點(diǎn)，才能保持公正性。模型建立的原則除一般信用評(píng)級(jí)模型設(shè)置的所要求的科學(xué)性、全面性、實(shí)用性、可比性的原則外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易跨國(guó)交易的特點(diǎn)堅(jiān)持如下原則。

（1）普適性原則。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系應(yīng)在世界范圍內(nèi)具有普遍適用性，即將標(biāo)準(zhǔn)模型單純作為國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)級(jí)模型運(yùn)用到任何一個(gè)參與國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家和地區(qū)其對(duì)外貿(mào)類企業(yè)信用水平的評(píng)價(jià)與該國(guó)原有想國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)級(jí)契合度較高，結(jié)論基本一致。

（2）兼顧性原則。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型指標(biāo)選取需要綜合各大洲國(guó)際貿(mào)易發(fā)展較為成熟的國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的相同或相近指標(biāo)，最大程度的摒除區(qū)域人文背景、政治背景因素對(duì)指標(biāo)選取的影響。

（3）合法性原則。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)選取必須與國(guó)際通行法規(guī)、行規(guī)或慣例相一致，與各國(guó)商務(wù)法律體系、規(guī)章制度、道德標(biāo)準(zhǔn)不相抵觸，保證在世界范圍內(nèi)的通用性、客觀性和中立性。

（4）穩(wěn)定性原則。指標(biāo)一經(jīng)入選標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型，則應(yīng)在一個(gè)較長(zhǎng)的周期內(nèi)保持指標(biāo)及其權(quán)重的穩(wěn)定性。作為國(guó)際貿(mào)易信用交互的基準(zhǔn)模型，保持指標(biāo)體系的穩(wěn)定性是保證其權(quán)威性基本條件之一。

（二）標(biāo)準(zhǔn)模型指標(biāo)體系的構(gòu)建

國(guó)際貿(mào)易企業(yè)和組織信用評(píng)級(jí)主要應(yīng)從長(zhǎng)期的角度來判斷該企業(yè)的履約能力和履約質(zhì)量，并重視風(fēng)險(xiǎn)的揭示，因此除了傳統(tǒng)信用評(píng)級(jí)考慮企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、財(cái)務(wù)狀況等因素外，還要考慮企業(yè)在不利條件下的履約能力。

首先，考慮宏觀環(huán)境下世界經(jīng)濟(jì)變化或所在行業(yè)國(guó)際貿(mào)易癡線波動(dòng)及所在國(guó)家信用水平發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)對(duì)這種變化的可能反應(yīng)，以及它們對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的影響；

第二，從企業(yè)自身角度出發(fā)，對(duì)外貿(mào)類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、主營(yíng)產(chǎn)品或勞務(wù)、管理制度、人力資源狀況進(jìn)行客觀考查，討論企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合理性和貫徹管理決策的有效性；

第三，從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出發(fā)，利用不同財(cái)務(wù)指標(biāo)的組合衡量外貿(mào)類企業(yè)的盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和成長(zhǎng)能力。

由以上分析可見，前兩點(diǎn)隸屬定性指標(biāo)范疇，財(cái)務(wù)指標(biāo)屬于定量范疇。國(guó)際貿(mào)易企業(yè)信用評(píng)價(jià)側(cè)重商業(yè)信用履約能力和履約意愿的分析，注重宏觀環(huán)境和企業(yè)自身制度建設(shè)和規(guī)范化發(fā)展對(duì)這種變化產(chǎn)生的影響，其指標(biāo)體系構(gòu)建如下：

1．定性指標(biāo)的選擇

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易信用評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系主要從宏觀環(huán)境、企業(yè)基礎(chǔ)信用、經(jīng)營(yíng)管理水平和履約情況四方面進(jìn)行分析。

（1）宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是國(guó)際貿(mào)易企業(yè)所處國(guó)家和周邊區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、資信、文化、行業(yè)等的綜合體，在某些條件下會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響，甚至是決定性的。宏觀環(huán)境一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置區(qū)域外貿(mào)環(huán)境、國(guó)家信用等級(jí)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（2）企業(yè)基礎(chǔ)信用。與一般企業(yè)相同，企業(yè)基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)也是衡量國(guó)際貿(mào)易企業(yè)信用水平的重要指標(biāo)。下設(shè)經(jīng)營(yíng)歷史、資本構(gòu)成及質(zhì)量、股東情況是衡量企業(yè)基礎(chǔ)信用的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（3）經(jīng)營(yíng)管理水平。經(jīng)營(yíng)管理水平是從動(dòng)態(tài)的角度分析外貿(mào)類企業(yè)持久動(dòng)力和信用能力的一級(jí)指標(biāo)，可分為經(jīng)營(yíng)和管理相輔相成的兩個(gè)方面。設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理制度、創(chuàng)新能力二級(jí)指標(biāo)。

（4）履約狀況。企業(yè)履約情況不僅反映了企業(yè)的信用實(shí)力，也反映了企業(yè)的信用意愿和道德水平。其二級(jí)子指標(biāo)包括商業(yè)記錄、銀行記錄、海關(guān)記錄和納稅記錄。

2．定量指標(biāo)的選擇

定量指標(biāo)主要是根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)選擇評(píng)級(jí)需要的重要指標(biāo)，由于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步接軌、世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)信息的相互交流，各國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)指標(biāo)所代表的企業(yè)財(cái)務(wù)信息的認(rèn)同逐漸趨同。國(guó)際信用評(píng)級(jí)業(yè)各信用評(píng)級(jí)模型所包含財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有：經(jīng)營(yíng)凈利率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率。經(jīng)過對(duì)北京國(guó)富泰企業(yè)征信有限公司8個(gè)行業(yè)各50個(gè)外貿(mào)類企業(yè)進(jìn)行分析，定量指標(biāo)涵蓋盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和成長(zhǎng)能力四個(gè)方面，設(shè)置二級(jí)指標(biāo)分別為：經(jīng)營(yíng)凈利率、凈資產(chǎn)收益率；資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量；存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率。

（三）標(biāo)準(zhǔn)模型指標(biāo)權(quán)重的確定

邀請(qǐng)理論專家、專業(yè)信用評(píng)級(jí)人員及部分國(guó)際貿(mào)易企業(yè)對(duì)指標(biāo)體系的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較，綜合各方意見得到判斷矩陣進(jìn)而用AHP分析法確定各指標(biāo)權(quán)重。對(duì)指標(biāo)體系各指標(biāo)進(jìn)行比較采用1-9標(biāo)度方法。

在確定了判斷矩陣后，AHP分析法確定指標(biāo)權(quán)重的步驟為：

（1）設(shè)U表示評(píng)價(jià)指標(biāo)集， ， 表示 對(duì) 的相對(duì)重要數(shù)值，則判斷矩陣為U（ ）nn。

篇7

浙江省義烏市聚集了眾多小型、微型企業(yè)，是我國(guó)小微企業(yè)區(qū)域性成功發(fā)展的典范字號(hào)。國(guó)家與地方政府從財(cái)稅、融資、外貿(mào)服務(wù)等方面的政策支持，以及專業(yè)化、現(xiàn)代化的企業(yè)集群與市場(chǎng)體系，是義烏小微企業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：

義烏；小微企業(yè)；商業(yè)政策；市場(chǎng)體系

我國(guó)的小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面有著突出貢獻(xiàn)。據(jù)國(guó)家工商行政管理總局2014年3月28日的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)為1527．84萬(wàn)戶，其中小微企業(yè)所占比重達(dá)到94．15％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)在我國(guó)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值總額占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅占國(guó)家稅收總額的50%，超過80%的新產(chǎn)品開發(fā)以及65％的發(fā)明專利是由小微企業(yè)主導(dǎo)完成的。位于浙江省中部的義烏，是我國(guó)小微企業(yè)的聚集地。作為一個(gè)縣級(jí)市，義烏沒有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沒有資源要素保障，是什么使這樣一個(gè)雞毛換糖的發(fā)源地，連續(xù)創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)商業(yè)奇跡，成為中國(guó)小微企業(yè)區(qū)域性成功發(fā)展的典范字號(hào)？

1小微企業(yè)的界定

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，中小企業(yè)被劃分為中型、小型、微型三類，分別依行業(yè)特點(diǎn)，從營(yíng)業(yè)收入、企業(yè)從業(yè)人員、資產(chǎn)總額等指標(biāo)進(jìn)行劃分。按照新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)、林、牧、漁營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)；工業(yè)營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或從業(yè)人員20人以下的為微型企業(yè)；軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下或從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

2義烏商業(yè)政策及改革試驗(yàn)

區(qū)配套政策的支持國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)義烏成為中國(guó)第十個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

2．1外商投資合伙企業(yè)的放開登記外商投資合伙企業(yè)放開登記后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶由以前的只能通過外貿(mào)公司出口變?yōu)榭梢灾苯优c外商（或外企）聯(lián)手出口，減少了中間環(huán)節(jié)，同時(shí)提高了經(jīng)營(yíng)戶的利潤(rùn)。因此，這種準(zhǔn)入門檻低、辦理方便，又有合法經(jīng)營(yíng)資格的主體形式，很快受到常駐義烏外商及廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的歡迎。義烏已經(jīng)擁有這種新的市場(chǎng)主體2000多家，總數(shù)占到了全國(guó)總量的八成、浙江省九成以上，已成為義烏涉外經(jīng)濟(jì)的主力軍。

2．2通關(guān)流程改革探索建立新型貿(mào)易方式、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都是義烏試點(diǎn)的重要任務(wù)。改革前義烏貨物大多選擇經(jīng)由寧波的外貿(mào)公司報(bào)關(guān)出口，從收貨到出柜一般需要一周時(shí)間。通過“市場(chǎng)采購(gòu)”的改革后，整個(gè)過程縮短到三四天。海關(guān)通關(guān)流程的自動(dòng)化，使得義烏大部分進(jìn)出口貨物在數(shù)秒內(nèi)即可完成通關(guān)手續(xù)。義務(wù)的外貿(mào)出口額從2012年四季度開始出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，眾多外貿(mào)公司把注冊(cè)地重新遷回義烏。

2．3金融專項(xiàng)配套改革措施2013年8月23日，人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、中編辦、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)等九個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案》。方案中明確了義烏金融改革的主要目標(biāo)是推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、民間資本管理與外匯管理創(chuàng)新，通過探索義烏貿(mào)易金融新模式，建立多元化金融組織體系、多層次金融市場(chǎng)體系與便利化貿(mào)易金融服務(wù)體系。

2．4國(guó)際陸港城市的設(shè)立義烏在2013年被聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員正式列為國(guó)際陸港城市。陸港城市的確立標(biāo)志著義務(wù)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的現(xiàn)代物流中心，從此可通過運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)直接與港口相連。國(guó)際陸港城市的設(shè)立意味著義烏將把物流作為義烏的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

3義烏小微企業(yè)集群及現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的優(yōu)勢(shì)

第一，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功的重要戰(zhàn)略路徑。企業(yè)集群是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的眾多小企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。小微企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，義烏是“產(chǎn)業(yè)集群，塊狀經(jīng)濟(jì)”的典型代表，集群發(fā)展是提高其組織化程度、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。第二，專業(yè)化與國(guó)際化，與小微企業(yè)的成長(zhǎng)形成良好的雙向促進(jìn)。義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)470余萬(wàn)m2，7萬(wàn)多個(gè)商位，商業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了專業(yè)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)“小商品、大市場(chǎng)”。同時(shí)，專業(yè)市場(chǎng)的繁榮加速了企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“小公司、大外貿(mào)”。目前，義烏吸引了全球81個(gè)國(guó)家的4．5萬(wàn)余種商品入駐經(jīng)營(yíng)，每年常駐義烏進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的境外客商數(shù)達(dá)1．3萬(wàn)，擁有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有3000多家、國(guó)際貨代公司1000多家，外國(guó)企業(yè)常駐義烏的代表機(jī)構(gòu)3000多家，中國(guó)外交部、聯(lián)合國(guó)難民署等機(jī)構(gòu)均在義烏設(shè)立了采購(gòu)信息中心，家樂福、沃爾瑪?shù)?0多家跨國(guó)零售集團(tuán)常年在此采購(gòu)。第三，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn)，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力。

義烏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式正在由家族式的“前店后廠”模式向現(xiàn)代公司制轉(zhuǎn)型，不少企業(yè)相繼引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，并逐步推行企業(yè)經(jīng)理人制度、上市融資等發(fā)展模式。同時(shí)，企業(yè)開始關(guān)注自身學(xué)習(xí)能力的提升與高端人才的引進(jìn)，建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”300多家，每年企業(yè)管理人員參加的各類培訓(xùn)達(dá)50多萬(wàn)人次，為本地企業(yè)人力資本優(yōu)勢(shì)積累、組織創(chuàng)新能力提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，借行業(yè)協(xié)會(huì)的整合，提升集群企業(yè)戰(zhàn)斗力。行業(yè)協(xié)會(huì)作為本行業(yè)利益的代表組織，通過統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)而凝聚力量，有效整合、轉(zhuǎn)化組織內(nèi)各種資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)會(huì)員在權(quán)益上的互依性和公平性。行業(yè)協(xié)會(huì)相對(duì)于個(gè)體擁有更多的資源及更強(qiáng)的資源轉(zhuǎn)化力，通過推進(jìn)成員企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展與密切聯(lián)系，促進(jìn)業(yè)內(nèi)小微企業(yè)持續(xù)有序的發(fā)展。第五，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，在電子商務(wù)時(shí)代轉(zhuǎn)型與升級(jí)。義烏在采購(gòu)、物流、通關(guān)、金融結(jié)算、貿(mào)易人員往來等方面，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于義烏的小商品市場(chǎng)，及由此而產(chǎn)生的整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。然而，路徑依賴也是路徑鎖定，義烏需要緊跟時(shí)代，應(yīng)對(duì)變化。在義烏試點(diǎn)的大背景下，義烏的電子商務(wù)蓬勃興起，市場(chǎng)活力不斷釋放，本地與外來創(chuàng)業(yè)者越來越多。目前，義烏的市場(chǎng)主體超過20萬(wàn)戶，占全省總量的1／20；電商近12萬(wàn)家，超過義烏國(guó)際商貿(mào)城的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量。據(jù)義烏統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，義烏目前日均國(guó)內(nèi)快遞55萬(wàn)單，跨境快遞20萬(wàn)單，電商快遞總量居全國(guó)大中城市第六位。依據(jù)義烏政府與敦煌網(wǎng)的協(xié)議，義烏全球網(wǎng)貨中心擬集合義烏本地商品與商務(wù)信息，建設(shè)外貿(mào)貨源開放庫(kù)，將線上線下的虛擬倉(cāng)庫(kù)和實(shí)體倉(cāng)庫(kù)結(jié)合起來，經(jīng)由物流集散中心，通過與國(guó)內(nèi)外各大電子商務(wù)平臺(tái)的連接實(shí)現(xiàn)開放庫(kù)商品與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接。

4結(jié)語(yǔ)

作為企業(yè)群中的弱勢(shì)群體，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，小微企業(yè)最容易受到?jīng)_擊和影響。2008年的金融危機(jī)、2009年的歐債危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)遭受了嚴(yán)重的外部沖擊，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地的小微企業(yè)均出現(xiàn)不同程度的利潤(rùn)下滑。義烏的小微企業(yè)卻在逆勢(shì)中依然保持著上升勢(shì)頭，成為推動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)、科技創(chuàng)新的生力軍。小微企業(yè)在義烏的成功源于多方面的因素，其發(fā)展路徑對(duì)各地的小微企業(yè)均有一定的示范意義。市場(chǎng)與政府的雙驅(qū)動(dòng)和雙保障是義烏小微企業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。義烏靠商貿(mào)起家，市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力與活力也是始終圍繞市場(chǎng)謀劃和展開；義烏這些年的快速發(fā)展，不僅是市場(chǎng)理念與商業(yè)模式的創(chuàng)新，同時(shí)也是一次機(jī)制體制的創(chuàng)新。小微企業(yè)的良性發(fā)展，既需要良好的市場(chǎng)環(huán)境與商業(yè)氛圍，也需要來自政府從財(cái)稅、融資、服務(wù)等方面的政策支持，市場(chǎng)與政府作為其成長(zhǎng)的有力保障與驅(qū)動(dòng)，為其持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決好中小企業(yè)融資難的問題

1．充分認(rèn)識(shí)支持中小企業(yè)加快發(fā)展的重大意義。改革開放以來，我省中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展迅速，已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，進(jìn)一步加快中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。當(dāng)前，資金問題是影響和困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一，融資難、擔(dān)保難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，加快中小企業(yè)發(fā)展必須認(rèn)真解決好融資難、擔(dān)保難的問題。

2．把解決中小企業(yè)融資難問題納入重要的議事日程。各級(jí)政府要高度重視解決中小企業(yè)融資難的問題，認(rèn)真分析中小企業(yè)融資難的形成原因，有針對(duì)性地研究提出解決這一問題的對(duì)策措施，盡快建立符合實(shí)際、有利于中小企業(yè)快速發(fā)展的金融支持體系。

3．正確對(duì)待中小企業(yè)合理融資需求。各金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展，既是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是銀行改善資產(chǎn)質(zhì)量、分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，尋找新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)的客觀要求。要以積極的態(tài)度正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，突破所有制、業(yè)務(wù)規(guī)模等限制，把支持中小企業(yè)發(fā)展作為信貸業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。合理調(diào)整服務(wù)定位，強(qiáng)化信貸營(yíng)銷意識(shí)，完善營(yíng)銷服務(wù)體系，大力拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，努力在有效服務(wù)、支持中小企業(yè)發(fā)展中提高自身效益，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸引力

4．加快提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年篩選一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行培育，重點(diǎn)扶持科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型和信息服務(wù)型中小企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)增加科技投入，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品，加快產(chǎn)品的換代速度，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸投入的信心。

5．全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。各級(jí)政府及有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促中小企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，建立健全規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度和企業(yè)管理制度，打破傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營(yíng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極引進(jìn)和招聘人才，改善人力資源結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要幫助中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，盡快形成規(guī)范的財(cái)務(wù)體系，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。中小企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款和向其他金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，必須按規(guī)定提供真實(shí)、可靠的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)清單，增強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的信任度。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要采取多種形式為中小企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理人才，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。

6．打造“誠(chéng)信”品牌。中小企業(yè)要增強(qiáng)“誠(chéng)信為本、操守為重”的觀念，牢固樹立信譽(yù)興業(yè)的思想，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識(shí)，自覺地按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、履約守信，按借款合同償還貸款本息，提高企業(yè)的資信度，靠良好的信譽(yù)贏得銀行的信任和支持，以信用求得自身的發(fā)展。

三、改進(jìn)信貸管理機(jī)制，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度

7．建立健全信貸服務(wù)組織體系。各國(guó)有商業(yè)銀行省級(jí)分行應(yīng)明確為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)部門，研究、制定和督促、落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，明確提出支持中小企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟，并定期考核；各股份制商業(yè)銀行要結(jié)合本行實(shí)際，在中小企業(yè)中篩選和培育優(yōu)良客戶，為中小企業(yè)提供全面的信貸服務(wù)；城市商業(yè)銀行、城市信用社要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化“立足地方、服務(wù)中小”的市場(chǎng)定位，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，千方百計(jì)滿足中小企業(yè)的信貸需求。

8．改進(jìn)貸款授權(quán)授信管理制度。各商業(yè)銀行要盡快制定科學(xué)的、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，客觀評(píng)定我省中小企業(yè)的信用等級(jí)，合理確定中小企業(yè)的授信額度。對(duì)中小企業(yè)的授信等級(jí)和額度，要依據(jù)其經(jīng)營(yíng)效益和信用等級(jí)等方面的變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)及時(shí)授信，企業(yè)在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用；對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的中小企業(yè)要積極給予信用貸款支持；對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)比較集中、特色經(jīng)濟(jì)明顯、信用環(huán)境好的市縣適當(dāng)擴(kuò)大短期信用貸款審批權(quán)限；對(duì)省級(jí)政府部門聯(lián)合評(píng)定的信用優(yōu)良中小企業(yè)，對(duì)其短期資金需求應(yīng)積極給予支持。要逐步建立和推廣貸款辦理時(shí)限制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高信貸審批效率。

9．健全貸款營(yíng)銷激勵(lì)與約束機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)在完善不良貸款責(zé)任追究制度的同時(shí)，要建立信貸營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制。要科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，客觀公正地評(píng)價(jià)信貸人員的工作業(yè)績(jī)。對(duì)積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)且成效顯著的信貸人員，要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員主動(dòng)拓展信貸業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。

10．積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。要根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，積極開發(fā)“量身定做”的新的貸款品種。要積極推廣房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款，努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押貸款，倉(cāng)單質(zhì)押貸款，中小企業(yè)聯(lián)保貸款，大力發(fā)展個(gè)人有價(jià)證券質(zhì)押貸款等。

11．實(shí)行最高限額抵押貸款管理辦法。在核定企業(yè)最高貸款限額的同時(shí)，對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)備一次性抵押到位，銀行可在有效抵押期間和核定的限額內(nèi)向企業(yè)循環(huán)發(fā)放和回收貸款。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有信用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，按時(shí)支付利息的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等多種抵押方式，解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題，以適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求數(shù)量少、次數(shù)多的特點(diǎn)。

12．適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村信用社的信貸投放重點(diǎn)。允許中小企業(yè)比較活躍地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶小額農(nóng)貸需求的前提下，適當(dāng)集中資金，積極扶持縣域中小企業(yè)的發(fā)展。

13．充分發(fā)揮人民銀行的“窗口指導(dǎo)”作用。人民銀行省內(nèi)各中心支行和縣（市）支行要不斷提高信貸指導(dǎo)的科學(xué)性、實(shí)效性、針對(duì)性，認(rèn)真抓好《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔*〕224號(hào)）的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督，確保人民銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。要注意了解掌握金融機(jī)構(gòu)在信貸管理、授權(quán)授信、信用評(píng)級(jí)及資金營(yíng)運(yùn)狀況方面的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，幫助中小企業(yè)和商業(yè)銀行構(gòu)筑信貸項(xiàng)目交流平臺(tái)，推動(dòng)銀企交流與合作，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸投入的積極性。

四、拓寬融資渠道，積極為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)

14．增加金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行和國(guó)外金融機(jī)構(gòu)到省內(nèi)各市開設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，支持其通過收購(gòu)地方中小金融企業(yè)來增加分支機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)向異地有發(fā)展前途的中小企業(yè)貸款，使資金的使用能夠按市場(chǎng)的需求、打破地域和政策的限制，形成“小群多路”的融資模式。

15．加強(qiáng)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)要積極推廣銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證、保函、保理業(yè)務(wù)，辦理貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)，支持中小企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。要發(fā)揮銀行點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)算、匯兌及財(cái)務(wù)管理、咨詢?cè)u(píng)估、投資理財(cái)?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)，幫助中小企業(yè)搞好市場(chǎng)分析，了解金融政策，提高經(jīng)營(yíng)決策水平。

16．改善外匯服務(wù)。支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務(wù)，繼續(xù)做好對(duì)中小企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)就近辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，逐步放寬中小企業(yè)在開立外匯賬戶方面的限制，便利企業(yè)涉外結(jié)算。

17．加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。各市政府要積極推進(jìn)城市商業(yè)銀行、城市信用社的改革和發(fā)展。要制定具體的政策措施，支持地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力。要幫助他們做好增資擴(kuò)股工作，大力清收、盤活不良資產(chǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高地方金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的能力。

18．拓展直接融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)走多元化的融資途徑，積極創(chuàng)造條件支持有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行股票和債券。鼓勵(lì)中小企業(yè)按《中華人民共和國(guó)公司法》要求，規(guī)范設(shè)立股份有限公司；鼓勵(lì)中小企業(yè)加速對(duì)外開放，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，通過產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引國(guó)內(nèi)外資金；鼓勵(lì)中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金；加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，鼓勵(lì)和培育優(yōu)秀的高新技術(shù)中小企業(yè)到海外創(chuàng)業(yè)板上市融資。

19．加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)資金融通的支持力度。省、市、縣要設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于財(cái)政貼息、政府補(bǔ)貼、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，以及根據(jù)需要建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以引導(dǎo)社會(huì)資金流向中小企業(yè)。同時(shí)，研究建立省、市級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助資金，引導(dǎo)支持國(guó)家及省重點(diǎn)扶持的中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。

五、建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，有效解決中小企業(yè)擔(dān)保難的問題

20．建立信用擔(dān)保體系。加快建立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的省、市、縣三級(jí)信用擔(dān)保體系。目前尚未建立的縣（市），要盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；已建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要多渠道籌集資金，壯大擔(dān)保能力，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)?；鹗〖?jí)達(dá)到2億元、設(shè)區(qū)市達(dá)到5000萬(wàn)元、有條件的縣（市）達(dá)到2000—3000萬(wàn)元、一般縣（市）達(dá)到1000萬(wàn)元以上，形成擔(dān)保資金匹配使用、省市縣擔(dān)保信息資源共享、覆蓋全省中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

21．健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、資金注入和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度、信用評(píng)級(jí)制度、風(fēng)險(xiǎn)控制和損失分擔(dān)制度以及行業(yè)自律與維權(quán)制度。政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)、規(guī)范管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資中的保障作用。由政府出資建立的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要實(shí)行政企分開，市場(chǎng)化運(yùn)作。

22．積極發(fā)展其他形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)由政府、社會(huì)力量和企業(yè)共同出資設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展民營(yíng)和外資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展以社會(huì)資金為主、政府引導(dǎo)性資金為輔的“民辦公助”擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行與政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)相同的優(yōu)惠政策；各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要處理好防范風(fēng)險(xiǎn)和支持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與商業(yè)銀行密切合作，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)有貸款項(xiàng)目的會(huì)員中小企業(yè)實(shí)施擔(dān)保。省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心對(duì)設(shè)區(qū)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施再擔(dān)保。對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信貸擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)５臉I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

23．創(chuàng)新?lián)７绞健Ｉ虡I(yè)銀行應(yīng)全面加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍空間，探索多渠道、多途徑支持中小企業(yè)發(fā)展的新路子。嘗試和推廣與保險(xiǎn)公司的合作，允許中小企業(yè)用自有資產(chǎn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行反擔(dān)保。對(duì)提供貸款擔(dān)保有困難的中小企業(yè)，可以采取保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保方式，也可以依法開展多種形式的互融資擔(dān)保，盡量滿足中小企業(yè)的擔(dān)保需求。

六、規(guī)范抵押貸款收費(fèi)，降低中小企業(yè)融資成本

24．進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。各市縣要認(rèn)真落實(shí)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行石家莊中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于整頓企業(yè)抵押貸款收費(fèi)問題的通知〉的通知》（冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔2000〕第25號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的管理和監(jiān)督。要向社會(huì)公開對(duì)抵押貸款收費(fèi)的具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，接受社會(huì)監(jiān)督。各市縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下浮，不能在中央和省定范圍外增加任何收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快對(duì)本地區(qū)抵押貸款收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理整頓，對(duì)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，要嚴(yán)肅查處。

25．減少行政收費(fèi)。中小企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，登記費(fèi)為：使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗50元；使用面積在1000平方米以上的，每超過500平方米以內(nèi)加收20元，最高不超過2萬(wàn)元。以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物的，登記費(fèi)為：建筑面積100平方米及以下每宗100元，建筑面積101—500平方米每宗200元；建筑面積501—1500平方米每宗300元；建筑面積1501—3000平方米每宗600元；建筑面積1001平方米以上每宗800元。抵押物的抵押權(quán)益登記有效期應(yīng)與貸款期限相一致，中小企業(yè)抵押權(quán)益登記期滿，繼續(xù)利用同一抵押物申請(qǐng)抵押貸款續(xù)期的，除工本費(fèi)外（每宗20元），不再收取抵押物登記費(fèi)。

26．降低中介服務(wù)收費(fèi)。允許各家商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從多方面降低評(píng)估費(fèi)用。中小企業(yè)在辦理抵押貸款過程中，用土地、房產(chǎn)等作擔(dān)保或反擔(dān)保抵押的，經(jīng)擔(dān)保雙方協(xié)商，可不進(jìn)行評(píng)估，直接到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)，負(fù)責(zé)登記的部門不得強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。土地、房產(chǎn)等抵押物需要評(píng)估的，評(píng)估收費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；需要進(jìn)行公證、簽證的，公證費(fèi)、簽證費(fèi)一律按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；委托前次評(píng)估、公證機(jī)構(gòu)對(duì)同一抵押物再次進(jìn)行評(píng)估和公證的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%的幅度內(nèi)計(jì)收。

七、加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境

27．建立政銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各市縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，建立銀行和中小企業(yè)之間定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)情況溝通，及時(shí)研究解決中小企業(yè)融資中的突出問題，推動(dòng)銀行和中小企業(yè)之間建立“恪守信用、平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的新型銀企關(guān)系。要積極篩選自身素質(zhì)高、發(fā)展前景好、有貸款項(xiàng)目的中小企業(yè)，定期向商業(yè)銀行推介，組織銀企合作洽談，促進(jìn)銀企合作。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織金融產(chǎn)品和金融服務(wù)展示推介活動(dòng)，向中小企業(yè)推銷、宣傳自己的金融產(chǎn)品，搞好投資政策咨詢，使中小企業(yè)更好地了解金融、運(yùn)用金融，加快自身發(fā)展。

篇9

保稅區(qū)

亦稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。我國(guó)的保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

文化保稅區(qū)

嚴(yán)格意義上講，文化保稅區(qū)并不是獨(dú)立的區(qū)域，它是在國(guó)家批準(zhǔn)的保稅區(qū)內(nèi)單獨(dú)開辟的一個(gè)專門從事文化相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口的區(qū)域，可以說是保稅“園中園”。保稅區(qū)內(nèi)的藝術(shù)品交易中心可提供藝術(shù)品快速通關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示、外匯留存等服務(wù)?，F(xiàn)在我國(guó)有3個(gè)文化保稅區(qū)，分別位于北京天竺綜合保稅區(qū)、上海外高橋保稅和廈門象嶼保稅區(qū)內(nèi)。

藝術(shù)品入關(guān)：6%關(guān)稅+17%增值稅

假設(shè)一件價(jià)值100萬(wàn)元人民幣的藝術(shù)品入關(guān)，運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)共10萬(wàn)

關(guān)稅：（100萬(wàn)+10萬(wàn)）×6%=6.6萬(wàn)

增值稅：（100萬(wàn)+10萬(wàn)+6.6萬(wàn)）×17%=19.8萬(wàn)

保守估計(jì)，一件價(jià)值人民幣100萬(wàn)的藝術(shù)品入關(guān)，無論交易與否，都需預(yù)先納稅26.4萬(wàn)。

我國(guó)免稅區(qū)

1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來，國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，即天津港、大連、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭等。北京天竺綜合保稅區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)第10家綜合保稅區(qū)，也是中國(guó)首家以空港為依托的綜合保稅區(qū)。

免證、免稅、保稅

保稅區(qū)的功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。外國(guó)商品存入保稅區(qū)，不必繳納進(jìn)口關(guān)稅，尚可自由出口，只需交納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用，但如果要進(jìn)入關(guān)境則需交納關(guān)稅。

各國(guó)藝術(shù)品稅收政策

美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、俄羅斯及中國(guó)香港與臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅均為零，無增值稅和其他稅費(fèi)。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)也多對(duì)藝術(shù)品有稅收優(yōu)惠。例如英國(guó)對(duì)藝術(shù)品只加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；德國(guó)最優(yōu)惠，增值稅稅率為7%；中國(guó)臺(tái)灣、日本征收5%的營(yíng)業(yè)稅或消費(fèi)稅；新加坡的稅率為7%。

理想和現(xiàn)實(shí)有多遠(yuǎn)

眾望所歸

一家拍賣公司，假如從海外征集上千萬(wàn)的藝術(shù)品，一入關(guān)就要預(yù)繳6%的關(guān)稅和17%的增值稅，而23%的稅費(fèi)只是最保守的估計(jì)，所以拍賣還未開始，就需要預(yù)留出起碼幾百萬(wàn)的資金，這還不算通關(guān)所花費(fèi)的申報(bào)時(shí)間。

一家到海外參展的畫廊，除了為期15天的批文，運(yùn)輸藝術(shù)品出關(guān)要先預(yù)付40%的押金。按照正常流程，畫廊如果要在海外銷售作品，就要把作品先運(yùn)回國(guó)申報(bào)，再按照正常出口流程出關(guān)。

于是，從關(guān)稅和復(fù)雜的審批程序就衍生出了各種問題：比如以個(gè)人的名義攜帶藝術(shù)品入關(guān)，比如將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到作品的價(jià)格上，比如前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的查稅風(fēng)波。

反觀和大陸只隔著一條河的香港，沒有關(guān)稅，沒有繁瑣的手續(xù)，世界老牌拍賣公司蘇富比、佳士得都選擇在香港成立分部。2012年，中國(guó)大陸拍賣公司嘉德、保利也紛紛進(jìn)軍香港。對(duì)于大陸的藏家來說，去香港也只是坐幾個(gè)小時(shí)的飛機(jī)而已。現(xiàn)在，香港已成為繼紐約、倫敦之后第三大拍賣市場(chǎng)。

而“文化保稅區(qū)”這一新名詞的出現(xiàn)，又將大家的注意力轉(zhuǎn)回大陸。其實(shí)從上世紀(jì)90年代以來，國(guó)家就已經(jīng)設(shè)立保稅區(qū)，在保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行“免證、免稅、保稅”等優(yōu)惠政策，只不過從來沒有對(duì)文化產(chǎn)品貿(mào)易開辟專門的區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易日漸頻繁，但是相關(guān)配套設(shè)施和政策卻依然跟不上飛快的發(fā)展速度，所以，文化保稅區(qū)的建設(shè)可謂是眾望所歸。

于是，文化保稅區(qū)的出現(xiàn)令各方躍躍欲。去年，蘇富比和歌華成立合資公司，并在大陸進(jìn)行了象征性的首拍，雖然這次不屬于保稅拍賣的范疇，但是試水大陸市場(chǎng)的意圖明顯。繼蘇富比之后，佳士得也在在上海成立獨(dú)資分公司。這標(biāo)志著外國(guó)拍賣公司準(zhǔn)備與中國(guó)本土拍賣公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。而華辰在廈門舉辦的首次保稅拍賣，則將保稅拍賣推進(jìn)到實(shí)際操作的階段。不難想象，有一天國(guó)內(nèi)外的拍賣公司將會(huì)通過保稅區(qū)這個(gè)平臺(tái)共分一杯羹。

從實(shí)際作用上看，保稅區(qū)對(duì)“稅”所起的作用可以說微乎其微，它主要還是一個(gè)專業(yè)的、和國(guó)際接軌的服務(wù)性質(zhì)的平臺(tái)，覆蓋到包括藝術(shù)品對(duì)外貿(mào)易在內(nèi)的整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，我國(guó)已有的3個(gè)文化保稅區(qū)處在起步階段，北京、上海和廈門這3個(gè)城市又因各自情況不同，發(fā)展方向也不盡相同。至此，文化保稅區(qū)的大致輪廓逐漸清晰起來。

北京 大體量才有大發(fā)展

在天竺保稅區(qū)，一切方興未艾。

2012年3月，由國(guó)家文化部和北京市共同建設(shè)的國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地在北京天竺綜合保稅區(qū)揭牌，北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)與北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)合作，計(jì)劃投資50億元，在天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)以“園中園”的形式建立的“文化保稅專區(qū)”——北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心。按照規(guī)劃，保稅區(qū)將分為3個(gè)部分，一是國(guó)際文化企業(yè)聚集區(qū)，占地在6萬(wàn)平米左右；二是國(guó)際文化展覽展示中心，占地5萬(wàn)平方米；第三是倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，占地8萬(wàn)平方米。

從成立至今，保稅區(qū)的園區(qū)建設(shè)還在進(jìn)行中，首先是歌華的企業(yè)總部，未來會(huì)陸續(xù)有相關(guān)文化企業(yè)入駐28個(gè)企業(yè)獨(dú)棟，其中大部分企業(yè)會(huì)與歌華集團(tuán)有股份關(guān)聯(lián)。據(jù)悉，在倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)方面，歌華文化與瑞士歐亞投資公司聯(lián)合成立合資公司，主要由瑞士方面投資負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)；此外，歌華還將會(huì)和文物局、意大利羅馬修復(fù)學(xué)院聯(lián)合成立一個(gè)“藝術(shù)品鑒定修復(fù)中心”。而已經(jīng)開始運(yùn)作的，則是歌華集團(tuán)和香港蘇富比成立的合資公司蘇富比（北京）拍賣有限公司，其中歌華占了20%的股份。

北京歌華美術(shù)公司總經(jīng)理王昱東表示，歌華希望通過合資的方式，通過董事會(huì)和現(xiàn)在企業(yè)管理制度，充分發(fā)揮股東方的資源優(yōu)勢(shì)，按照企業(yè)正規(guī)方式去運(yùn)營(yíng)。而合資模式的關(guān)鍵不在于歌華絕對(duì)控股，根本目的在于引進(jìn)國(guó)外資源和先進(jìn)的機(jī)制。

保稅區(qū)的性質(zhì)決定了其很大一部分業(yè)務(wù)要和國(guó)際接軌，所以在涉及到藝術(shù)品鑒定、評(píng)估和修復(fù)等方面的業(yè)務(wù)就要建立一個(gè)國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和完善的體制。比如，歌華計(jì)劃引進(jìn)歐洲先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用于未來的藝術(shù)品修復(fù)業(yè)務(wù)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上和國(guó)際接軌，也為藏家建立一個(gè)具有公信力的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也能讓中國(guó)的藝術(shù)品更順利地走向國(guó)際。另一方面，對(duì)于試圖在中國(guó)發(fā)展的國(guó)際公司來說，雖然迅速擴(kuò)張的中國(guó)市場(chǎng)很誘人，但是由于體制的不同和行業(yè)政策的限制，貿(mào)然進(jìn)入勢(shì)必會(huì)遭遇水土不服，和歌華合作也有利于其盡快地和大陸市場(chǎng)接軌，相信蘇富比與歌華的合作很大程度也是基于這個(gè)因素。

作為文化中心，北京深厚的藝術(shù)品資源毋庸置疑，但是和上海外高橋的黃金地理優(yōu)勢(shì)相比，天竺保稅區(qū)只能依托空港，因此很難達(dá)到大規(guī)模的貿(mào)易體量。王昱東打了個(gè)比方，到一個(gè)熱鬧的碼頭上去賣煎餅很容易賣，但是在一個(gè)不熱鬧的地方，一個(gè)孤零零的煎餅攤沒有用，你得開一個(gè)國(guó)際最大的煎餅店，這才能吸引大家去買，這也就是歌華的戰(zhàn)略。從基礎(chǔ)設(shè)施開始，歌華希望打造的是一個(gè)廣闊的平臺(tái)，吸引各類文化企業(yè)進(jìn)駐，而未來的重點(diǎn)，并不是單純的藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)或展示，而是要把天竺發(fā)展成一個(gè)藝術(shù)品國(guó)際貿(mào)易口岸。

上海 站在巨人的肩膀上

3個(gè)保稅區(qū)中，上海的優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚，因?yàn)橥飧邩虮６悈^(qū)不僅是全國(guó)第一個(gè)、也是迄今全國(guó)所有保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。2012年，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1，515.6億美元，同比增長(zhǎng)17.2%，當(dāng)之無愧地占據(jù)全國(guó)首位。

2011年11月，我國(guó)首個(gè)“國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地”在上海外高橋保稅區(qū)正式揭牌，身處這樣一個(gè)發(fā)展如此成熟的貿(mào)易口岸，這個(gè)聚集了上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、星空傳媒、亞洲聯(lián)創(chuàng)等企業(yè)的對(duì)外文化基地如同站在巨人的肩膀上。

作為發(fā)展了13年的保稅區(qū)，外高橋的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)建設(shè)都非常完善，在申報(bào)、通關(guān)等服務(wù)管理方面也經(jīng)驗(yàn)豐富，再加上空港一體化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)很多拍賣公司、畫廊或者其他涉及到藝術(shù)品海外業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)來說，上海港都是理想的選擇。上海外高橋國(guó)際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人近期對(duì)媒體表示，現(xiàn)階段保稅區(qū)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)展示區(qū)已建好，二期的大型藝術(shù)品倉(cāng)庫(kù)和三期的外高橋國(guó)際藝術(shù)島藝術(shù)商業(yè)地產(chǎn)區(qū)開發(fā)將會(huì)同步進(jìn)行。現(xiàn)在該公司不但和香格納畫廊等上海本地的機(jī)構(gòu)合作，還和威尼斯雙年展等知名國(guó)際藝術(shù)展建立了保稅展示、運(yùn)輸合作協(xié)議，另外還與佳士得（中國(guó)）以及保利、嘉德等國(guó)內(nèi)外拍賣巨頭建立了拍品征集協(xié)議。

說到此前迂回進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的國(guó)際拍賣公司佳士得，今年也終止了和北京永樂的合作，成為首家在中國(guó)內(nèi)地獲得拍賣執(zhí)照的境外拍賣公司。和國(guó)內(nèi)拍賣公司不同的是，佳士得在征集、拍賣以及外匯結(jié)算等方面都會(huì)受到外資企業(yè)性質(zhì)的限制，選擇上海，很重要一個(gè)原因是考慮到外高橋保稅區(qū)成熟的通關(guān)通道。

近期，又有一則新聞重大新聞公布：7月份國(guó)務(wù)院原則通過了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，這就意味著自貿(mào)區(qū)內(nèi)將會(huì)先試行人民幣資本項(xiàng)目下開放，并逐步實(shí)現(xiàn)自由兌換、利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化，進(jìn)一步推動(dòng)離岸金融和國(guó)際貿(mào)易。到那時(shí)，處于自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的對(duì)外文化貿(mào)易基地也將直接受益，而且不僅僅是手續(xù)便利和保稅那么簡(jiǎn)單。顯然，“自由貿(mào)易區(qū)”這個(gè)新名詞比“保稅區(qū)”更具吸引力。

廈門 小而精致

今年4月，北京華辰拍賣有限公司在廈門舉行的中國(guó)首屆西洋藝術(shù)品保稅拍賣會(huì)敲響了第一錘，同時(shí)也敲響了中國(guó)保稅拍賣的第一錘。

據(jù)華辰董事長(zhǎng)甘學(xué)軍介紹，此次選擇廈門正好有一個(gè)契機(jī)。華辰此前就計(jì)劃在廈門發(fā)展一個(gè)藝術(shù)品交易中心的項(xiàng)目，其中涉及到保稅的業(yè)務(wù)，在和廈門政府部門的溝通中，提到了率先在象嶼保稅區(qū)做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)的構(gòu)想，廈門方面也表示愿意積極配合，于是就促成了此次拍賣。拍賣結(jié)束，全場(chǎng)成交總額974萬(wàn)元人民幣，其中法國(guó)設(shè)計(jì)師弗朗索瓦·林科設(shè)計(jì)的一對(duì)路易十六風(fēng)格珍罕鎏金銅腿紫檀面圓桌，以230萬(wàn)元被一位北京買家買走。

在此次拍賣中，大多數(shù)買家來自國(guó)內(nèi)，有來自廈門、泉州、福州、漳州等福建的藏家，也有從北京、山東等地專程趕過來的藏家。成交的拍品有一半留在保稅區(qū)，免除了入關(guān)必須繳納的關(guān)稅和增值稅，放在了華辰投入改建的倉(cāng)庫(kù)中，藏家需交納相對(duì)較低的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，而保稅區(qū)之前現(xiàn)有的倉(cāng)庫(kù)并不具備存儲(chǔ)藝術(shù)品的條件。

在遵循基本政策法規(guī)的前提下，廈門政府為華辰承諾提供個(gè)性化服務(wù)，簡(jiǎn)化了手續(xù)，提高了辦事效率。但是甘學(xué)軍也表示，兩個(gè)月的籌備過程有些倉(cāng)促，也處處碰到關(guān)卡。此次拍賣，無論對(duì)華辰還是廈門海關(guān)來說都是頭一次，所以在合作的過程中，協(xié)調(diào)的時(shí)候比較順利，但是實(shí)際操作起來就會(huì)碰到很多如規(guī)章、流程這些棘手的問題。有了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)之后，甘學(xué)軍說，要做保稅拍賣的公司一定要熟悉《海關(guān)法》、《國(guó)際貿(mào)易法》這些法律條規(guī)，也要對(duì)海關(guān)的管理規(guī)章也有了解，這樣才能減少準(zhǔn)備過程中的阻礙。4個(gè)月后，華辰已經(jīng)開始和廈門海關(guān)方面開會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

雖然從成交額方面來看不盡理想，但甘學(xué)軍表示，只要大方向?qū)α?，就要去做，因?yàn)椴粚?shí)際操作永遠(yuǎn)不知道會(huì)碰到什么問題，而積累經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)是最重要的，只有這樣才會(huì)有突破。通過此次嘗試，也堅(jiān)定了華辰在廈門即將開展的藝術(shù)品國(guó)際交易中心的項(xiàng)目。而這場(chǎng)不成熟的拍賣的意義在于，有人邁出了第一步，也為之后的保稅拍賣開辟了一條新的通道。

此外，廈門雖然遠(yuǎn)離北方文化中心，但是它還有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即與臺(tái)灣隔海相望。廈門藝術(shù)品貿(mào)易的繁榮很大程度要?dú)w功于臺(tái)灣的收藏家，當(dāng)年群、趙無極等人的作品以及西洋藝術(shù)品最初也是通過臺(tái)灣引進(jìn)大陸。對(duì)于臺(tái)灣來說，無論是地理位置還是從環(huán)境來說，廈門無疑是最適合的口岸，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果臺(tái)灣藝術(shù)品交易有向大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，那么廈門還會(huì)在這方面發(fā)揮重要的作用。

路要往哪里走

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展歷史也不過區(qū)區(qū)十余年，而文化保稅的概念也剛剛開始付諸行動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，以保稅區(qū)的基本功能為中心，以此可以輻射出很多條道路，從而形成一個(gè)覆蓋面廣闊的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

首先，保稅區(qū)從一開始就實(shí)現(xiàn)了免證、免稅和保稅，它能為企業(yè)提供的首先也是最重要的是一條便利的通道。其實(shí)，保稅區(qū)的關(guān)鍵不在“減”而在“免”，6%的關(guān)稅和17%的增值稅不會(huì)變，但是手續(xù)的簡(jiǎn)化以及不必預(yù)繳數(shù)額龐大的稅費(fèi)，這些無疑節(jié)省了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，尤其是對(duì)于藝術(shù)品從海外進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，無論是出于展示還是銷售目的，這些都可以在保稅區(qū)內(nèi)完成。

所以，作為一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的平臺(tái)，這就要求保稅區(qū)在藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流和展示等方面提供更加專業(yè)的服務(wù)，而由于藝術(shù)品不同于一般貨物的特殊性質(zhì)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也更高，而這也是國(guó)內(nèi)3個(gè)文化保稅區(qū)第一步開始著手解決的。而由此衍生出的藝術(shù)品修復(fù)、鑒定、保險(xiǎn)等服務(wù)也必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楸６悈^(qū)更多涉及到對(duì)外服務(wù)，所以就更加需要和國(guó)際接軌的專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)。

其次，進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口和長(zhǎng)期的保稅的存儲(chǔ)是保稅區(qū)的4個(gè)基本功能。由于我國(guó)的政策和國(guó)情，轉(zhuǎn)口貿(mào)易是在我國(guó)保稅區(qū)很早就發(fā)展起來的業(yè)務(wù)，后來又發(fā)展成大規(guī)模的轉(zhuǎn)口加工。王昱東認(rèn)為，未來保稅區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因?yàn)楸本⑸虾＿@些城市本身就有巨大的市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)口的成本會(huì)降低許多。以香港為例，它不僅僅是發(fā)達(dá)的自由港，背靠大陸這個(gè)龐大的市場(chǎng)也是它相對(duì)于新加坡等其他亞洲城市和地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。而如果北京、上海的文化保稅區(qū)發(fā)展起來以后，亞洲藝術(shù)品市場(chǎng)會(huì)從香港、新加坡等地直接轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求龐大的中國(guó)大陸，這也將對(duì)亞洲藝術(shù)市場(chǎng)的格局產(chǎn)生影響。

篇10

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就

（一）海港和空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促使這一區(qū)域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國(guó)際物流中心

2001年11月天津港率先成為中國(guó)北方第一個(gè)億噸大港后，大連港貨物吞吐量也超過億噸，秦皇島港又成為中國(guó)第一個(gè)億噸煤炭輸出港。2002年12月20日，青島港吞吐量突破1．2億噸，躍升至世界集裝箱大港15強(qiáng)。環(huán)渤海地區(qū)正在出現(xiàn)一個(gè)集裝箱集散中心，年吞吐量超過300萬(wàn)標(biāo)箱。與此同時(shí)，中國(guó)的四大集裝箱碼頭，有三個(gè)正在這一地區(qū)加緊擴(kuò)建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，渤海灣地區(qū)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)墓揪陀?0多家。環(huán)渤海地區(qū)成為中國(guó)億噸大港最密集的區(qū)域，同時(shí)也是中國(guó)北方最大的集裝箱海運(yùn)中心。

2000年1月，北京和天津機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)民航跨區(qū)域的機(jī)場(chǎng)首次聯(lián)合后，2001年10月，北京與天津港口岸開始直通，兩市實(shí)現(xiàn)了港口功能一體化。天津港保稅區(qū)建立了中國(guó)首家空港國(guó)際物流區(qū)，目前這里已成為中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易窗口和國(guó)際物流大進(jìn)大出的綠色通道。天津港保稅區(qū)內(nèi)的國(guó)際商品展銷中心，成為中國(guó)北方最大的免稅市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。在此地區(qū)投資最大的跨國(guó)公司摩托羅拉副總裁稱之為，“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人力資源充沛及工業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，環(huán)渤海區(qū)域成為外資青睞的核心區(qū)域和進(jìn)入中國(guó)北方市場(chǎng)的最便捷的通道”。由于擁有中國(guó)最密集的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，跨國(guó)公司漸漸開始把環(huán)渤海地區(qū)作為整體投資區(qū)域。目前越來越多的跨國(guó)公司在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)總部，把生產(chǎn)基地建在天津、山東等地。

（二）行政區(qū)劃限制開始打破，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成

目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開始打破，各自為政現(xiàn)象逐漸消除，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開始形成主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成。

北京有全國(guó)最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津開發(fā)區(qū)已成長(zhǎng)為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟(jì)活躍度最高、發(fā)展速度最快的區(qū)域。2004年1至9月，天津市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1013．25億元，同比增長(zhǎng)40．24％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27％左右，繼續(xù)保持第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入993．98億元，同比增長(zhǎng)48．55％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額89．22億元，同比增長(zhǎng)240．04％，居全國(guó)第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，國(guó)內(nèi)5部手機(jī)中有1部、4臺(tái)錄像機(jī)中有1部、3根電焊條中至少有1根均來自天津開發(fā)區(qū)，這里還是全國(guó)最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地。而山東半島也已成為全國(guó)重要的家電、電子生產(chǎn)基地。

環(huán)渤海區(qū)域同時(shí)是中國(guó)汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域，京津遼魯汽車產(chǎn)業(yè)各具特色，同時(shí)，毗鄰中國(guó)汽車綜合性生產(chǎn)基地吉林，積極開展了相關(guān)配套協(xié)作。2002年6月，中國(guó)最大的微型汽車生產(chǎn)基地之一的天津汽車集團(tuán)與一汽集團(tuán)聯(lián)合，開創(chuàng)了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的一次聯(lián)合重組，成為帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域汽車及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合的動(dòng)力。

（三）文化底蘊(yùn)深厚，人力資本充足，日漸具備發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件

環(huán)渤海地區(qū)是全國(guó)政治、文化、教育、科技、信息和對(duì)外交往中心，人力資本積累能力強(qiáng)、人口和勞動(dòng)者受教育程度高，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)、數(shù)字化程度高，科學(xué)家和工程師密集、研究開發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)北大中國(guó)區(qū)域研究中心研制的《中國(guó)地區(qū)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》，環(huán)渤海地區(qū)在全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。北京的知識(shí)密集度是全國(guó)平均水平的6．06倍，天津是2．83倍。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈擁有200多所院校和40多萬(wàn)科研人員，占了全國(guó)的1／4。這一地區(qū)不僅聚集了全國(guó)第一流的科研、教學(xué)、規(guī)劃等機(jī)構(gòu)，而且是全國(guó)最大的科技信息和圖書資料中心，這無疑為發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)提供了雄厚的智力保證。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難

繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲相繼迸發(fā)活力之后，在環(huán)渤海地區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)的過程中，也面臨著一系列的困難。比如國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過大、中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)、體制改革滯后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、港口競(jìng)爭(zhēng)無序、市場(chǎng)意識(shí)淡薄等障礙，其中最為突出的是：

（一）傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大

根據(jù)36種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量區(qū)位商計(jì)算，環(huán)渤海地區(qū)在全國(guó)具有一定專業(yè)化優(yōu)勢(shì)（區(qū)位商大于5）的產(chǎn)品為15種，其中多為傳統(tǒng)資源依托型，如原鹽、原油、“兩堿”（純堿和燒堿）、鋼鐵、玻璃等。雖然這些工業(yè)產(chǎn)品仍有市場(chǎng)需求，但產(chǎn)品附加值低，技術(shù)含量不高，受資源約束強(qiáng)；有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，并嚴(yán)重污染環(huán)境。近些年，環(huán)渤海地區(qū)在加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時(shí)，積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新型材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但迄今這些產(chǎn)業(yè)仍處于幼小階段。

環(huán)渤海地區(qū)高新技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)的北京市，2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值314．1億元，占全市生產(chǎn)總值的比重僅為8．57％（2003年北京市的生產(chǎn)總值為3663．1億元），而且今年1月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6．9％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發(fā)能力弱是重要因素。近幾年北京市大中型工業(yè)企業(yè)尤其是聯(lián)想、清華紫光等一批高新技術(shù)企業(yè)加大了科技經(jīng)費(fèi)投入力度，但科技投入的相對(duì)比重仍偏低。2002年全市工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入的比重僅為2．54％；R＆D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重只有2．27％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重（世界500強(qiáng)企業(yè)一般為5％―10％）。

（二）國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重仍很大，體制創(chuàng)新上處于落后地位

環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有工業(yè)比重不僅遠(yuǎn)高于東南沿海地區(qū)，而且高于全國(guó)平均水平。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為37．53％，而環(huán)渤海地區(qū)則為39．36％，最高的遼寧省達(dá)58．11％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于珠三角和長(zhǎng)三角。環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重為 25．83％，高于該地區(qū)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重（24．64％）。另?yè)?jù)北京市最新統(tǒng)計(jì)，2003年北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為53．85％，而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達(dá)70．16％。在全社會(huì)固定投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的比重，天津高達(dá)86．74％，北京和遼寧也都在40％以上。

由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”（重工業(yè)比重超過全國(guó)近6個(gè)百分點(diǎn)），因而從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對(duì)較小。正是因?yàn)榄h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最高，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量比較強(qiáng)，市場(chǎng)力量決定資源配置還相對(duì)較弱，中小企業(yè)沒有形成氣候，致使在體制創(chuàng)新上，環(huán)渤海地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角和長(zhǎng)三角。

（三）產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力和外資引力相對(duì)較弱

東南沿海5省市與環(huán)渤海地區(qū)5省市面積都是51萬(wàn)平方公里，而東南沿海的出口份額占全國(guó)70％多，環(huán)渤海地區(qū)的份額僅占20％，僅廣東一省的出口額就是整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)出口的近2倍。

環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度低于全國(guó)平均水平。2003年全國(guó)進(jìn)出口依存度高達(dá)60．2％，環(huán)渤海地區(qū)平均為46．7％，低13．5個(gè)百分點(diǎn)；出口依存度與全國(guó)的差距還有所擴(kuò)大，由1996年的2．49個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2003年的13．5個(gè)百分點(diǎn)。5省市間外貿(mào)依存度也有很大差距，北京和天津兩個(gè)直轄市依存度較大，河北和山東相對(duì)較小。

利用外資的情形與外貿(mào)相類似。我國(guó)的外商直接投資（FDI）大部分集中在東南沿海，環(huán)渤海地區(qū)的FDI占全國(guó)的份額較小，近些年還略有下降。2003年為25．29％，較之1999年的20．04％，增長(zhǎng)幅度不大。環(huán)渤海地區(qū)外資區(qū)位引力（外資區(qū)位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0．9443下降到2003年的0．8912。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較??；雖然從近幾年的變動(dòng)趨勢(shì)看，北京的外資引力在不斷增強(qiáng)，河北在波動(dòng)中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動(dòng)中有所下降。出口競(jìng)爭(zhēng)力和外資引力較弱，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展無疑是十分不利的因素。

（四）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同化，缺乏緊密的分工協(xié)作關(guān)系

由于長(zhǎng)期條塊體制的分割，環(huán)渤海地區(qū)在項(xiàng)目安排上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象。除了大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機(jī)械、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)外，目前又在競(jìng)相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至都要求有自己的出?？凇Ｗ顬槊黠@的是鋼鐵工業(yè)，各省市都自稱體系，但是設(shè)備陳舊，而且往往只重視數(shù)量不重視質(zhì)量，產(chǎn)品不能滿足社會(huì)多元化的需要。區(qū)域內(nèi)各省市大多已形成自我循環(huán)的“都市經(jīng)濟(jì)圈”。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“龍頭”的傾向依然存在。在要素合理流動(dòng)特別是在共同利益基礎(chǔ)上的項(xiàng)目開發(fā)和區(qū)內(nèi)跨省市資產(chǎn)重組或共同組建大型企業(yè)集團(tuán)方面，進(jìn)展并不大。各自與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度甚至大于區(qū)內(nèi)聯(lián)系，在對(duì)外貿(mào)易和招商引資上存在著相互競(jìng)爭(zhēng)這一客觀現(xiàn)實(shí)。

三、加快環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）突破行政限制，城市合理分工

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)要全面展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，必須突破行政區(qū)限制，城市之間合理分工，形成完整的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系、公共設(shè)施體系，既與世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)市場(chǎng)有開放的聯(lián)系，又有相當(dāng)?shù)膮^(qū)域特色，這是實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要思路。對(duì)于突破行政限制，首先要反對(duì)地方封鎖，全面清除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的體制障礙，讓各類企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。其次，核心區(qū)、各大城市要做好合理分工，比如環(huán)渤海的三大核心區(qū)（京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)）中，京畿圈是首都所在地，所以這個(gè)區(qū)域應(yīng)該注重全國(guó)政治、科技、教育、文化中心和對(duì)外交往中心的作用，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢(shì)明顯，而且應(yīng)該注重地緣政治。山東半島在石油、石化與海洋化工、機(jī)械制造、電子、輕紡等領(lǐng)域有較好的產(chǎn)業(yè)整合機(jī)會(huì)，通過調(diào)整重組、企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)整合。同時(shí)這個(gè)區(qū)域旅游資源豐富，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游路線，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。遼東半島是以重型機(jī)械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。對(duì)于這個(gè)核心區(qū)，在原油工業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

對(duì)于區(qū)域中的城市來說，合理的定位也非常重要。作為全國(guó)的首都，北京應(yīng)該強(qiáng)化商務(wù)、金融、信息、科技創(chuàng)新功能，疏解部分生產(chǎn)和服務(wù)功能。天津則要進(jìn)一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)和制造基地功能，增強(qiáng)物流功能和制造基地功能，發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)的通信產(chǎn)業(yè)。河北要加強(qiáng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥和紡織等行業(yè)。在遼中地區(qū)的沈陽(yáng)要增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造基地功能；大連要發(fā)展物流功能、國(guó)際交流功能；其他中小城市要發(fā)展制造基地，加強(qiáng)與兩大都市的產(chǎn)業(yè)配套。山東半島城市群中的濟(jì)南要增強(qiáng)中心城市的服務(wù)功能，青島、煙臺(tái)加強(qiáng)物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和功能互補(bǔ)關(guān)系，現(xiàn)階段特別要加強(qiáng)港口間的合理分工和物流發(fā)展的合理配置。

（二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往要靠一兩個(gè)城市的帶動(dòng)，珠三角要靠廣州、深圳的帶動(dòng)。長(zhǎng)三角要靠上海、蘇州、南京、杭州的帶動(dòng)。環(huán)渤海灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與北京和天津的城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升關(guān)系密切。天津要努力建成現(xiàn)代化港口城市，和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。北京要繼續(xù)發(fā)揮政治文化中心的作用，同時(shí)建成為金融中心，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。天津要進(jìn)一步發(fā)揮港口和通信業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。京津經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制一旦理順，環(huán)渤海地區(qū)就有了核心和龍頭，就有了推進(jìn)與遼中南地區(qū)和山東半島經(jīng)濟(jì)整合的條件。

最近幾年，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，GDP已經(jīng)連續(xù)多年增長(zhǎng)12％―13％，比全國(guó)的增幅高。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市，是中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非?？欤旖虻目萍几?jìng)爭(zhēng)力也在全國(guó)城市中排名第三，海關(guān)出口總值在4個(gè)直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。因此，要從各個(gè)方面進(jìn)一步提升天津城市的競(jìng)爭(zhēng)力，如進(jìn)一步解放土地、勞動(dòng)、資本、管理和科技，轉(zhuǎn)變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)等等。天津正在全力實(shí)施五大戰(zhàn)略舉措，即重點(diǎn)發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這些都是天津的優(yōu)勢(shì)所在，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，天津作為中國(guó)的老工業(yè)基地，今后將重點(diǎn)發(fā)展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現(xiàn)代醫(yī)藥、無縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細(xì)化工、新能源6大支柱產(chǎn)業(yè)和12大產(chǎn)品制造及加工基地。預(yù)測(cè)到2010年工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬(wàn)億元，工業(yè)增加值超過2400億元。圍繞區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)衛(wèi)星城、13個(gè)中心鎮(zhèn)和100個(gè)建制鎮(zhèn)。天津約有賬面凈資產(chǎn)500億元的中小國(guó)有企業(yè)可供境內(nèi)民間資本和外資兼并收購(gòu)。為了促進(jìn)境內(nèi)外投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，必須在建立完善的一系列中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

在天津和北京的協(xié)同發(fā)展上，有關(guān)方面也已經(jīng)有了思路。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設(shè)方案。隨著北京、天津、唐山等城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然加強(qiáng)，環(huán)渤海地區(qū)將成為新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

2003年上半年，京津地區(qū)召開京津塘科技新干線論壇，京津政府宣布了八條戰(zhàn)略合作措施，來促進(jìn)京津協(xié)同發(fā)展。這八條措施是：共同構(gòu)造、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；共同實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；共同打造一體化流通市場(chǎng)，增創(chuàng)市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)；共同加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，增創(chuàng)科研新優(yōu)勢(shì)；共同促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)新優(yōu)勢(shì)；共同加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢(shì)；共同創(chuàng)新區(qū)域利益分配機(jī)制，增創(chuàng)財(cái)政新優(yōu)勢(shì)；共同建立各園區(qū)政府間合作、協(xié)調(diào)機(jī)制，增創(chuàng)合作新優(yōu)勢(shì)。

（三）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，建成世界制造業(yè)基地

環(huán)渤海地區(qū)不僅要進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)，而且還要發(fā)展成為以京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)為支撐的世界重要的制造基地之一。世界制造業(yè)正在經(jīng)歷從歐美日韓向中國(guó)大陸的轉(zhuǎn)移，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的重工業(yè)化階段，正在迅速成長(zhǎng)為世界制造基地。環(huán)渤海地區(qū)，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)是中國(guó)與世界的結(jié)合部，近鄰日本、韓國(guó)，同時(shí)又都是中國(guó)目前最主要的制造業(yè)集中地區(qū)之一，建設(shè)世界制造基地，既面臨重大機(jī)遇又具備優(yōu)越條件。

環(huán)渤海地區(qū)提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要從許多方面努力。比如，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，依靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)；要通過制度創(chuàng)新，盡快建立起機(jī)制靈活的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)體制；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的跨省市重組，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，以此形成區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合可以采取以下對(duì)策。一是要調(diào)整不利于跨地區(qū)重組的體制和政策尤其是稅制和金融體制，如改變按隸屬關(guān)系納稅的辦法，企業(yè)所得稅全部改為屬地征稅；改變按行政區(qū)劃貸款，銀行存款不能異地貸款使用的原則，對(duì)不同地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁，根據(jù)企業(yè)還貸能力發(fā)放貸款。二是在產(chǎn)業(yè)整合過程中，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，依托科技力量來加速產(chǎn)業(yè)的整合。三是要強(qiáng)化政府對(duì)跨地區(qū)重組企業(yè)的支持手段，如充分利用區(qū)域聯(lián)合協(xié)作貸款、允許企業(yè)發(fā)行股票上市、企業(yè)兼并破產(chǎn)中給予呆壞帳核銷及債務(wù)清償時(shí)免息等優(yōu)惠政策。四是要培育和建立跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（四）統(tǒng)籌決策，促進(jìn)環(huán)渤海一體化

一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，往往不能光就某個(gè)行政區(qū)劃為出發(fā)點(diǎn)來考慮，要通過區(qū)域內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。環(huán)渤海地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）建立區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，例如長(zhǎng)江三角洲有市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，就整個(gè)長(zhǎng)三角的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，長(zhǎng)三角的學(xué)術(shù)會(huì)議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機(jī)構(gòu)。所以環(huán)渤海要建立這樣的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究制定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)跨省市協(xié)作、聯(lián)合、重組涉及的各方利益關(guān)系，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的摩擦。

（2）制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃。要推進(jìn)環(huán)渤海的一體化，必須要制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。尤其是面對(duì)不同的行政主體，不同的區(qū)域定位，要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的復(fù)合體，規(guī)劃制定和學(xué)術(shù)研究要走在前面。

（3）構(gòu)建京津冀交通的網(wǎng)絡(luò)化體系。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區(qū)，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到近郊、遠(yuǎn)郊以及周邊城市。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔(dān)一部分中心城市的功能，強(qiáng)化空間、功能上的互補(bǔ)。環(huán)渤海地區(qū)受傳統(tǒng)重化工業(yè)的影響，運(yùn)輸對(duì)象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運(yùn)輸依然是長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)闹髁Γ乱徊揭涌旃愤\(yùn)輸和城市間軌道交通發(fā)展，發(fā)揮人流、物流運(yùn)輸?shù)闹髑雷饔谩?/p>

（4）完善區(qū)域內(nèi)部合作機(jī)制，比如，建立異地銀行間的結(jié)算體系，企業(yè)異地注冊(cè)等。

（5）消除各種關(guān)卡，建立環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動(dòng)。

（五）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引進(jìn)外資

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，資本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的必備條件，要實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕對(duì)不能忽視民營(yíng)資本和外來資本。

要放寬民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合投資能力，即包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、人力資源等，引導(dǎo)他們進(jìn)入新能源、新材料、航空運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。更為重要的一點(diǎn)是，允許民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造以后，可適當(dāng)參股。

為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1999年以來，北京、天津、河北、遼寧、山東、內(nèi)蒙等6省市區(qū)的工商聯(lián)已經(jīng)舉行了4次環(huán)渤海地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，希望以此推動(dòng)這一地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營(yíng)企業(yè)家，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出主業(yè)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。還要提高企業(yè)家的素質(zhì)，提高他們對(duì)市場(chǎng)的敏感、決策的藝術(shù)、吸引人才的魅力和誠(chéng)信的品格。

各級(jí)政府要建設(shè)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，讓各類企業(yè)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體作用，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這一區(qū)域的跨越式發(fā)展。

加入WTO后，由于我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)政策將會(huì)加快與國(guó)際接軌，外商的顧慮將會(huì)逐步消除，加上環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)自20世紀(jì)90年代以來就是外商投資的熱土，又具備發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程和醫(yī)藥、新材料與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，將可能出現(xiàn)外商紛至沓來的局面和外商投資傾向于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大吸引以世界500強(qiáng)為主體的著名跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大公司前來投資各類前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；設(shè)立研究開發(fā)中心，建立高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)基地；加快發(fā)展具有高科技含量和一定市場(chǎng)規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)；帶動(dòng)培育風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)、高新技術(shù)商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文體業(yè)和傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府部門應(yīng)該提高服務(wù)意識(shí)，暢通服務(wù)通道，積極為吸引外資做鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

①楊開忠：《振興環(huán)渤海地區(qū)：破解21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的新密碼》，《領(lǐng)導(dǎo)之友》2004年第2期。

②李衛(wèi)玲：《環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈全力搭建區(qū)域平臺(tái)》，《國(guó)際金融報(bào)》2004年第6期。

③陳立杰：《長(zhǎng)三角、珠三角和京津唐三大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展比較》，《河北經(jīng)濟(jì)》2004年第8期。

④王一鳴：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合：環(huán)渤海的當(dāng)務(wù)之急》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2003年9月17日。