導語：民營企業(yè)加工貿(mào)易論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、自理報關(guān)的優(yōu)勢與劣勢分析

（一）自理報關(guān)的優(yōu)勢如果企業(yè)采用自理報關(guān)方式，上述各項手續(xù)全部需要由公司報關(guān)員完成。這與委托報關(guān)公司報關(guān)相比，具有如下優(yōu)勢：（1）能更好地與海關(guān)直接溝通。公司報關(guān)員對公司的商品、業(yè)務相對熟悉，與海關(guān)溝通起來比較方便。近年來，海關(guān)對企業(yè)報關(guān)作業(yè)規(guī)范要求更加嚴格，就申報要素而言，產(chǎn)品成分、制作工藝、原理的描述都要十分具體詳盡。企業(yè)采用自理報關(guān)能夠及時解決由于貿(mào)易合同中雙方約定的商品名稱未必達到海關(guān)要求而不能報關(guān)的弊端。（2）更好地保護公司商業(yè)機密。由公司報關(guān)員報關(guān)，可以減少公司的業(yè)務資料外泄的風險。由于加工貿(mào)易涉及到得報關(guān)業(yè)務及報關(guān)單證相對較多，周期較長，由公司內(nèi)部人員操作可以減少本部門的原始單證外部流通的風險，保護公司的商業(yè)機密。（3）更有效地把握報關(guān)進度。由公司報關(guān)員報關(guān)，可以使報關(guān)各項工作銜接更加順暢。在合同加工貿(mào)易的履行過程中，許多業(yè)務有秩序要求，而有些業(yè)務只能由加貿(mào)企業(yè)自行辦理。

（二）自理報關(guān)的劣勢民營加工貿(mào)易企業(yè)堅持自理報關(guān)，可以通過多招幾個報關(guān)員來解決報關(guān)員扣分、分身乏術(shù)、無法按時完成繁重報關(guān)工作等問題。但是，廣西民營加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟萎縮的后危機時代，利潤微薄，很多工廠甚至因此倒閉。與財大氣粗的國企、外企不同，缺少政府支持的民營加工企業(yè)要想方設(shè)法減少成本，尤其是管理成本。按一個報關(guān)員1500元月薪來算，多招1個報關(guān)員，光工資支出一年就必須多支出18000元，加上差旅費、獎金等至少要多支出20000元以上。此外，請新的報關(guān)員還有熟悉業(yè)務等人事管理成本、機會成本的支出，這比請當?shù)氐膱箨P(guān)行費用高得多。按進出口報關(guān)按1票/1柜/次200元算，該公司的原料及成品，進出口量大概在500柜/1年，備案、核銷等相對簡單的手續(xù)100-200元/次，費用要遠低于多請一個報關(guān)員。而且，從自理報關(guān)工作的性質(zhì)來看，報關(guān)工作的特點是時緊時松，業(yè)務量較為集中，等到貨物進入生產(chǎn)但未出口的環(huán)節(jié)，報關(guān)員的工作就幾乎停下來了。因而，出于這兩個原因考慮，一般的紡織品加工貿(mào)易企業(yè)不會考慮多招聘幾個報關(guān)員。此外，由于廣西“非設(shè)關(guān)地區(qū)”，毗鄰經(jīng)濟發(fā)達的廣東，本地的報關(guān)優(yōu)秀人才流失卻相當嚴重，想招到一個合適的人才并不容易。而目前海關(guān)推行的高效的無紙化通關(guān)在全廣西剛剛開始試行，還未成熟。根據(jù)2014年4月的海關(guān)總署令規(guī)定，涉及許可證件但未實現(xiàn)許可證件電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的貨物暫不適用無紙化通關(guān)的作業(yè)方式。所以無紙化通關(guān)目前在我國的運轉(zhuǎn)還不夠成熟，仍有較多的局限性。

二、報關(guān)的優(yōu)勢與劣勢分析

（一）報關(guān)的優(yōu)勢企業(yè)采用報關(guān)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：（1）集中辦理，提高效率。加工貿(mào)易貨物的報關(guān)手續(xù)繁瑣，且辦理的時間相對比較集中。繁瑣的報關(guān)手續(xù)消耗了加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)員的大量時間。以第一項海關(guān)手續(xù)——合同備案為例。按照海關(guān)規(guī)定，電子手冊管理下，海關(guān)以合同為管理單位，每1份合同都要到海關(guān)備案，而每次合同變更又要重新變更備案。為了方便海關(guān)管理，不允許企業(yè)有太多的電子手冊同時運轉(zhuǎn)。此外，備案前要準備一系列的合同備案單證，包括商務主管部門的審批文件，而企業(yè)備齊和商務部門審批材料都需要時間。如果合同項下貨物需要開設(shè)臺賬，還要憑海關(guān)開設(shè)的臺賬開設(shè)聯(lián)系單，到銀行先開設(shè)臺賬，交納保證金，才能到海關(guān)備案。海關(guān)核對相關(guān)批文和其他單證后，才核發(fā)加工貿(mào)易電子手冊編號，完成備案保稅環(huán)節(jié)。據(jù)了解，為了節(jié)約成本，廣西民營加工貿(mào)易企業(yè)，一般只有1-2名報關(guān)員，而報關(guān)員還要完成制單、報檢等外貿(mào)環(huán)節(jié)的其他工作。（2）專業(yè)性強，減少出錯率。由于報關(guān)是一項非常專業(yè)的工作，海關(guān)對報關(guān)員的執(zhí)業(yè)要求非常嚴格。報關(guān)員出了需要遵守相關(guān)的規(guī)定外，如果由于報關(guān)員的原因出現(xiàn)問題，報關(guān)員將承擔相應的法律責任。據(jù)報道，某加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)員出現(xiàn)過報關(guān)單數(shù)據(jù)申報失誤，將HKD誤打成USD，結(jié)果導致貨價差了8倍，達110萬人民幣，涉嫌走私，盡管企業(yè)提供了種種證據(jù)證明自己是非主觀犯錯，但由于貨價差額太大，企業(yè)還是受到了相應的懲罰。假如企業(yè)采用報關(guān)，將會避免不必要的損失。此外，報關(guān)可以縮短報關(guān)環(huán)節(jié)，減少費用開支。（二）報關(guān)的劣勢據(jù)了解，廣西的報關(guān)行規(guī)模較小，而且業(yè)務范圍幾乎只局限于南寧關(guān)區(qū)范圍內(nèi)。因為廣西的海運航線不多，多數(shù)貨物需在香港中轉(zhuǎn)。對于要走香港出口歐美的貨物，委托當?shù)氐膱箨P(guān)行報關(guān)和直接從廣東報關(guān)出境比較而言，是舍近求遠的做法。另一種方法是委托報關(guān)行在企業(yè)屬地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到廣東轄區(qū)的出境地海關(guān)報關(guān)。如此，貨物必須在轄區(qū)辦一次轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到出境地還要辦一次報關(guān)手續(xù)，等于要辦兩次海關(guān)手續(xù)，時間上和費用上需要花費較多。第三種方法是“屬地申報、口岸驗放”。即企業(yè)在屬地海關(guān)申報，由進出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)。這種模式基本實現(xiàn)了“當天申報、當天驗放”的通關(guān)目標，是海關(guān)便民服務的新舉措。但必須是A類及以上企業(yè)的進出口貨物，或者一年內(nèi)無走私違規(guī)、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)的出口貨物，以及經(jīng)海關(guān)總署批準對實行增值稅分期納稅的新型平板顯示器重大項目承建企業(yè)進口設(shè)備的情況。但根據(jù)海關(guān)規(guī)定和國家許可證件管理（入境貨物通關(guān)單除外），須在屬地或口岸進行申報并辦理驗放手續(xù)的進出口貨物，不適用該通關(guān)模式。

三、廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)路徑探析

當前，隨著世界各國外貿(mào)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，報關(guān)發(fā)展趨勢正走向報關(guān)操作規(guī)范化、報關(guān)流程程序化、報關(guān)狀態(tài)信息化、信息溝通電子化、客戶管理集成化、財務管理制度化、風險管理科學化、報關(guān)機制現(xiàn)代化、報關(guān)企業(yè)股份化、報關(guān)經(jīng)營國際化［2］。廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)要適應當前報關(guān)的發(fā)展趨勢，充分考慮自理報關(guān)與報關(guān)利弊，結(jié)合民營加工貿(mào)易企業(yè)的特點優(yōu)化報關(guān)路徑。海關(guān)規(guī)定，一般而言，進出口報關(guān)應在進出境地辦理。處于廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的加工貿(mào)易企業(yè)要進行自理報關(guān)就必須到貨物進出境地報關(guān)。一方面由于眾多客戶的具體要求、港口條件、報關(guān)效率、物流成本等方面的原因，廣西轄區(qū)內(nèi)許多加工貿(mào)易企業(yè)大多優(yōu)先考慮廣東的口岸報關(guān)進出境。另一方面，根據(jù)海關(guān)的規(guī)定，加工企業(yè)的合同備案、變更等一些工作又只能在企業(yè)所在地海關(guān)——南寧海關(guān)轄區(qū)內(nèi)完成。報關(guān)員往往分身乏術(shù)，容易在報關(guān)業(yè)務時間對接上出現(xiàn)問題。此外，報關(guān)員經(jīng)常要兩地跑，還會給企業(yè)帶來額外的差旅費支出。例如，公司出貨不多的時候，必須等待拼箱，為確定裝貨的集裝箱及出運時間，報關(guān)員有時需要等上好幾天貨物才裝好，費用非常高。這些支出，遠遠高于請報關(guān)行代為報關(guān)的報關(guān)服務費。再者，由于各海關(guān)管理的存在地域差異，還會因為不熟悉外地海關(guān)的規(guī)定而產(chǎn)生額外的支出。廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的民營加工貿(mào)易企業(yè)要積極吸取自理報關(guān)與報關(guān)的優(yōu)勢，通過“自律”與“他律”來規(guī)范健康市場秩序［3］。一方面，廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的民營加工貿(mào)易企業(yè)可以委托廣東或其他較大港口地區(qū)的報關(guān)行辦理合同備案、變更及核銷等加工貿(mào)易前期階段和合同核銷的后續(xù)階段工作；另一方面，要充分利用自有報關(guān)員制作報關(guān)單證，整理后一并交報關(guān)行，報關(guān)行不負責具體的制單工作，僅負責審單、遞單工作。這樣可以克服自理報關(guān)與報關(guān)的不足，發(fā)揮公司報關(guān)行報關(guān)員對本公司業(yè)務熟悉的優(yōu)勢，廣東或其他出境地報關(guān)行在各自在報關(guān)地域上的便利優(yōu)勢及對各自海關(guān)管理相對熟悉的優(yōu)勢，減少工作失誤和節(jié)約，使企業(yè)報關(guān)員、企業(yè)所在地報關(guān)行報關(guān)員和出境地報關(guān)行報關(guān)員更好的分工，也可以促成加貿(mào)企業(yè)報關(guān)員的不斷成長。當然，盡管這種報關(guān)路徑是目前較為理想的方案，但也存在不少缺陷。在廣西“非設(shè)關(guān)區(qū)”，海關(guān)、檢驗檢疫局、報關(guān)行等報關(guān)所涉及到機構(gòu)一般都設(shè)立在城市，而對大部分分布在郊縣的加工貿(mào)易企業(yè)而言，即使委托當?shù)貓箨P(guān)行報關(guān)，仍然無法享受門對門的報關(guān)服務，仍然無法避免辦理業(yè)務時兩地來回奔走的困境。因此，筆者認為，要優(yōu)化廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營加工貿(mào)易企業(yè)報關(guān)路徑還需要盡快完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時應該有意識的引進和扶持適合當?shù)貐^(qū)情的企業(yè)，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約企業(yè)成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，加強各職能部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強網(wǎng)絡的維護，尤其是跨省數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡傳輸及網(wǎng)絡維護工作，保證海關(guān)網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)；要加強海關(guān)官員與報關(guān)員的溝通，加強“關(guān)企合作”，加強報關(guān)行與加工貿(mào)易企業(yè)的溝通，熟悉業(yè)務，提高報關(guān)業(yè)務效率。同時，要升級企業(yè)的報關(guān)設(shè)備與技術(shù)，運用更簡便的通關(guān)模式，如“屬地報關(guān)、口岸驗放”的申報模式，為企業(yè)節(jié)約申報時間和申報成本；采用無紙通關(guān)方式、跨境快速通關(guān)模式、快速轉(zhuǎn)關(guān)模式等，使報關(guān)工作更加低碳、高效。

作者:封永梅鄧海濤單位:廣西國際商務職業(yè)技術(shù)學院