我國(guó)市場(chǎng)的迅速和加入WTO的新形勢(shì)，對(duì)中職的教學(xué)質(zhì)量提出了更新、更高的要求。近幾年來(lái)，我校積極探索，勇于實(shí)踐，從轉(zhuǎn)變教育觀念入手，適應(yīng)需求，深化教育教學(xué)改革，全面推行素質(zhì)教育，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技能，使教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高。

一、轉(zhuǎn)變教育觀念，推行素質(zhì)教育

受“普高熱”和就業(yè)市場(chǎng)不景氣的，中職學(xué)校的招生受到很大沖擊，生源素質(zhì)相對(duì)降低。為在當(dāng)前形勢(shì)下，教育好學(xué)生，提高教育質(zhì)量，使他們成為具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)和綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專門(mén)人才，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)和生存能力，我們進(jìn)行了深刻思考，認(rèn)真了教育部《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革的意見(jiàn)》和《山東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)規(guī)范》，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院和山東省大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，聘請(qǐng)教育專家舉辦教學(xué)法研討講座，研討當(dāng)前中職學(xué)校的教學(xué)和新的特點(diǎn)，我們認(rèn)為：當(dāng)前中職教育必須樹(shù)立新的教育理念，面向社會(huì)需求，實(shí)施素質(zhì)教育，注重因材施教，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，努力構(gòu)建中職教育的“立交橋”，即可直接走向社會(huì)就業(yè)，又可參加對(duì)口高職、成人高考等，繼續(xù)接受高等教育，使學(xué)生“升學(xué)有希望、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有能力、做人有品德”。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“雙師型”教師

教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)生技能的培養(yǎng)，必須有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。我們一貫重視師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件讓教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、省市級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等，鼓勵(lì)教師、著書(shū)立說(shuō)，不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平。近二年來(lái)，我校舉辦課件制作培訓(xùn)班，提高了教師的機(jī)和課件制作水平；多次組織了校內(nèi)公開(kāi)課，教師講課全部采用自制課件或電視教學(xué)，采用先進(jìn)的教法，如創(chuàng)新教學(xué)法、分層次教學(xué)法、案例教學(xué)法、討論法等，進(jìn)一步推動(dòng)了我?，F(xiàn)代教學(xué)手段和先進(jìn)教法的應(yīng)用，促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提高。

2000年我們實(shí)行了教師量化考核，把每學(xué)期教師的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、上課、論文、著作、活動(dòng)、技能等納入了考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹(shù)先的主要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了廣大教師工作的積極性。教師積極鉆研業(yè)務(wù)、改進(jìn)教法，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)手段和教學(xué)，已蔚然成風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙師型”教師成了教師的自覺(jué)行動(dòng)。我們要求教師要具備相應(yīng)的專業(yè)技能，技能水平要超過(guò)學(xué)生1～2個(gè)等級(jí)，支持教師參加社會(huì)技能培訓(xùn)和鑒定。我校“雙師型”教師已占專業(yè)教師的72%，教師技能水平的提高極大地促進(jìn)了學(xué)生的技能水平。

[摘要]成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教學(xué)。從成人教育特殊性中認(rèn)識(shí)成人教育質(zhì)量，首先應(yīng)指向成人教學(xué)及其質(zhì)量。成人教學(xué)過(guò)程由三個(gè)主要環(huán)節(jié)構(gòu)成：(1)學(xué)生自學(xué)或自主學(xué)習(xí)；(2)教師導(dǎo)學(xué)；(3)以班主任為主的教務(wù)管理人員的管理和教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)。“三環(huán)節(jié)”是成人教育質(zhì)量依據(jù)。實(shí)施“三環(huán)節(jié)”監(jiān)控，可以有效保障成人教育質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]成人教育；教學(xué)環(huán)節(jié)；監(jiān)控

近年來(lái)，我國(guó)成人教育質(zhì)量遭受了眾多的質(zhì)疑。社會(huì)上往往把成人教育與普通學(xué)校教育相比較，產(chǎn)生成人教育質(zhì)量不如普通學(xué)校教育質(zhì)量的看法。但是，在成人教育工作者看來(lái)，成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社會(huì)大眾的看法統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)成人教育的特殊性及其從成人教育特殊性中認(rèn)識(shí)成人教育質(zhì)量，并對(duì)成人教育教學(xué)“三環(huán)節(jié)”實(shí)施有效監(jiān)督。

一、對(duì)成人教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)

成人教育不是全日制教育，而是以業(yè)余為主的教育。我國(guó)成人教育發(fā)展到今天，已經(jīng)有高等職業(yè)教育、職工學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育(現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育)、廣播電視大學(xué)(開(kāi)放教育)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院、普通高校舉辦的成人教育等多種多樣的形式。在多種形式的成人教育中，絕大部分是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的教育。而在業(yè)余時(shí)間的教育中，成人教育普遍實(shí)行“自學(xué)為主，面授為輔”的教學(xué)模式。這種模式具有“函”與“授”的特征?！昂本褪菍W(xué)生遠(yuǎn)距離的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)書(shū)、復(fù)習(xí)資料等；“授”就是圍繞學(xué)生自學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教師集中時(shí)間集體輔導(dǎo)課程。一旦面授結(jié)束，學(xué)生和教師便處于分離狀態(tài)。

在分離狀態(tài)下，學(xué)生較少感受普通學(xué)校中教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)班風(fēng)等教育氛圍。這使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師對(duì)成人學(xué)生的教育，只是集中在“教學(xué)”層面上，并且是訴求于知識(shí)、技能或方法層面。這與普通學(xué)校教育所理解的教育內(nèi)涵不同。普通學(xué)校教育是一個(gè)多面的綜合體，知識(shí)和方法的教學(xué)只是普通學(xué)校教育綜合內(nèi)涵中的一個(gè)因素或基礎(chǔ)方面。除對(duì)學(xué)生的知識(shí)和方法的教學(xué)外，教育還包括了教師的言傳身教、校園文化、學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)班風(fēng)等對(duì)學(xué)生身心發(fā)展產(chǎn)生影響的各方面的教育。

論文關(guān)健詞：素質(zhì)素質(zhì)教育專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：現(xiàn)代教育思想認(rèn)為，大學(xué)教育不僅僅是專才教育，而且還是索質(zhì)教育，要以提高思想道德素質(zhì)為核心，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在教學(xué)過(guò)程中不僅要使學(xué)生掌握必要的科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)方面的知識(shí)，及運(yùn)用這些知識(shí)的能力。還要教會(huì)學(xué)生如何做人，如何思維。

一、素質(zhì)教育的內(nèi)容和方法

所謂素質(zhì)是指人在各方面的能力。一個(gè)人的表現(xiàn)能大致反映出此人的基本素質(zhì)的高低。基本素質(zhì)分為自然素質(zhì)和精神素質(zhì)。自然素質(zhì)包括記憶力、觀察力、好奇心、興趣，愛(ài)好等，雖然這些都是自然素質(zhì)，但并非是后天不可彌補(bǔ)的。精神素質(zhì)主要指毅力與動(dòng)力。毅力指獻(xiàn)身精神與責(zé)任感，動(dòng)力指愛(ài)國(guó)主義與事業(yè)心。精神素質(zhì)是創(chuàng)造型人才智能結(jié)構(gòu)的核心，沒(méi)有優(yōu)良的精神素質(zhì)，就不可能成為創(chuàng)造型人才。而精神素質(zhì)可以說(shuō)主要基于后天的培養(yǎng)，與一個(gè)人成長(zhǎng)的條件和環(huán)境有著直接的聯(lián)系，這就為人的素質(zhì)教育提供了客觀條件和可能。實(shí)踐證明，教育是造就人的素質(zhì)的一條根本途徑。

人的索質(zhì)要求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的概念，它有一定的社會(huì)性、階級(jí)性和時(shí)代性。一個(gè)人的素質(zhì)必須是全而的、綜合的，必須適應(yīng)他所處的社會(huì)時(shí)代的特定要求。在當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)所需要的人才，是德、智、體等方面全面發(fā)展的人才，是全心全意為人民服務(wù)的人才，是具有良好的綜合素質(zhì)的人才。我們所講的“全面發(fā)展”與.“綜合素質(zhì)”主要是指人的思想道德索質(zhì)、科學(xué)技術(shù)索質(zhì)、文化素質(zhì)、藝術(shù)審美素質(zhì)、身體心那素質(zhì)和社會(huì)行為米質(zhì)等，其中思想道德索質(zhì)是素質(zhì)階級(jí)性要求的體現(xiàn)，是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。

按照現(xiàn)代教育思想，大學(xué)教育不僅僅是專才教育，而幾還是素質(zhì)教育，要以提高思想道德素質(zhì)為核心，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。我們的高等教育要在“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的前提下，把人的全面發(fā)展教育放在重要位置，不能只是一味地進(jìn)行“知識(shí)灌輸”。在教學(xué)中，一要教會(huì)學(xué)生如何做人，二要教會(huì)學(xué)生如何思維，三要教會(huì)學(xué)生掌握必要的科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)方面的知識(shí)及運(yùn)用這些知識(shí)的能力。

論文關(guān)鍵詞：教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建與對(duì)策

論文摘要：學(xué)生的村長(zhǎng)與教師素質(zhì)密切相關(guān)，構(gòu)建高職院教師教育質(zhì)量保障體系，對(duì)提高高職院教師的教育、教學(xué)、科研能力，保障高職院人才培養(yǎng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

由于我國(guó)的高職院是由過(guò)去的中等職業(yè)學(xué)?；蛑袑Ｔ盒Ｉ穸鴣?lái)，教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，在教學(xué)、科研等方面離國(guó)家所要求的高校教師素質(zhì)還存在一定的差距。因此，提高高職院教師的質(zhì)量，增強(qiáng)其教學(xué)、科研能力，對(duì)高職院教師進(jìn)行繼續(xù)教育(以下簡(jiǎn)稱高職院教師教育)是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。

一、教師教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

我們知道，高職院教師教育是政府、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高職院校的共同責(zé)任，任何一方工作質(zhì)量的缺失都必然會(huì)妨礙高職院教師教育的順利推進(jìn)。在此，我們將保障體系的組織構(gòu)成確定為:高職院教師教育的法制建設(shè)系統(tǒng)、高職院教師教育經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)、高職院教師教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)，以及高職院本體的教師教育質(zhì)量保障系統(tǒng)。

我們進(jìn)一步認(rèn)為，上述五個(gè)子系統(tǒng)在整個(gè)質(zhì)量保障體系中所處的層面是不同的。用發(fā)展的眼光看，“我國(guó)高職院教師教育也將與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的繼續(xù)教育一樣走向‘校本化’。也就是說(shuō)，要真正持續(xù)保障并提高高職院教師教育質(zhì)量，就必須充分發(fā)揮高職院本體的力量，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)?！比绱丝磥?lái)，高職院教師教育質(zhì)量保障的立足點(diǎn)，應(yīng)該在于高職院本體。健全的高職院教師教育外部質(zhì)量保障體系，是整個(gè)保障體系的條件和支柱。在目前形勢(shì)下，外部質(zhì)量保障體系對(duì)高職院教師教育質(zhì)量起著重要的作用。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放30年；農(nóng)村教育；教育改革；教育質(zhì)量

2008年10月30-31日，由聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心、北京師范大學(xué)農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展研究院以及鹽城師范學(xué)院聯(lián)合舉辦的“社會(huì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展——中國(guó)農(nóng)村教育改革30周年回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)在江蘇鹽城市召開(kāi)。本次會(huì)議以總結(jié)農(nóng)村教育改革30年為契機(jī)，以大會(huì)主題發(fā)言、分組學(xué)術(shù)研討、中青年學(xué)術(shù)論壇、赴江蘇大豐市中小學(xué)實(shí)地考察等方式，圍繞農(nóng)村教育改革成果、存在問(wèn)題及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育從量的普及到質(zhì)的提高等議題，進(jìn)行了深入的研討與交流。參加本次會(huì)議的有來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心、北京師范大學(xué)農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展研究院、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、英國(guó)布里斯托大學(xué)、鹽城師范學(xué)院等十多所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家，關(guān)注農(nóng)村教育的學(xué)者，還有部分教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及出版機(jī)構(gòu)和新聞媒體代表60余人。

一、農(nóng)村教育改革發(fā)展成果

農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用，在整個(gè)國(guó)民教育體系中占有舉足輕重的地位。它的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)民素質(zhì)的整體提高有著很大影響。與會(huì)者一致認(rèn)為，中國(guó)教育改革開(kāi)放的30年是中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)生巨大變化的30年。

在這30年間，中國(guó)農(nóng)村教育取得了非常大的成績(jī)，國(guó)民整體素質(zhì)有了很大提高。從1986年國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》之后，義務(wù)教育得到不斷發(fā)展和普及。2000年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了在85％的人口地區(qū)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的過(guò)程。進(jìn)入新世紀(jì)的這些年，在國(guó)家各方面的支持下，農(nóng)村教育又有了很大發(fā)展。就普及率來(lái)說(shuō)，到2007年年底，全國(guó)“普九”人口覆蓋率達(dá)到99.3％，實(shí)現(xiàn)“普九”的縣數(shù)已占全國(guó)總縣數(shù)的98.5％，使國(guó)民人均受教育年限提高到8.5年，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。另外，農(nóng)村義務(wù)教育被全面納入了國(guó)家財(cái)政的保障范圍，農(nóng)村中小學(xué)面貌發(fā)生了很大變化。到目前為止，全國(guó)農(nóng)村共有1.5億義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，并目獲得了免費(fèi)教科書(shū)，1100萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了一定的生活補(bǔ)助，全國(guó)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也得到了切實(shí)減輕。另外，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育等也得到了不斷發(fā)展，農(nóng)民自身素質(zhì)得到了一定提高。

二、農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

論文關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量管理;IS09000;高等職業(yè)院校

論文摘要：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了教育質(zhì)量管理體系=．該體系由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件三部分組成教育質(zhì)量管理體系運(yùn)行著重抓好三個(gè)方面：強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，形成以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)以人為本的教育管理理念；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化的教育教學(xué)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控。

建立教育質(zhì)量管理體系是高職院校規(guī)范質(zhì)量管理和提高教學(xué)質(zhì)量的必然要求。南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院引人IS09000標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升為核心的教育管理體系，取得一定效果。

一、構(gòu)建教育質(zhì)璧管理體系的基本要求

高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型高技能人才。這決定了高職院校教育質(zhì)量管理體系在其基本要素、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等方面，除應(yīng)具有一般質(zhì)量管理體系的基本特征以外，還應(yīng)具有高職的特色。

一是以能力為本位，以滿足職業(yè)能力發(fā)展需要為質(zhì)量目標(biāo)，以職業(yè)崗位技能要求為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)這一中心建立與實(shí)施教育質(zhì)量管理體系。

論文關(guān)鍵詞：健康教育質(zhì)量因素對(duì)策

論文摘要：本文就如何提高基層醫(yī)院護(hù)理健康教育質(zhì)量展開(kāi)分析，提出提高護(hù)士的素質(zhì)與能力，增強(qiáng)病人的接受能力，改善教育的環(huán)境，從而確保健康教育在基層醫(yī)院有效的開(kāi)展。

隨著醫(yī)學(xué)模式的改變，現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的發(fā)展，健康教育已成為護(hù)理人員的根本任務(wù)。有利于提高療效，縮短治療周期，降低疾病復(fù)發(fā)率和減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，有效的健康教育必須貫穿于病人治療與康復(fù)的始終，否則，不僅疾病不能康復(fù)，而且還有可能造成嚴(yán)重后果。然而，在實(shí)際工作中，這項(xiàng)內(nèi)容往往不到位。即使進(jìn)行，也只限于向病人介紹一些住院知識(shí)與一般疾病常識(shí)，或者照本宣讀一些注意事項(xiàng)，根本不管病人能否掌握與滿足。經(jīng)過(guò)3年來(lái)的嘗試，我們感受到有多種因素影響了護(hù)士健康教育效果。其中最重要的是護(hù)士的素質(zhì)能力。其次，健康教育的對(duì)象是患病的人，即病人的接受能力。另外，健康教育的環(huán)境，即影響護(hù)患溝通的因素，試析如上:

1影響護(hù)理健康教育質(zhì)量因素

1.1護(hù)理方面的因素:①觀念陳舊，對(duì)護(hù)士角色認(rèn)識(shí)偏差。相當(dāng)多的人員只注重執(zhí)行各項(xiàng)治療與分級(jí)護(hù)理要求，觀念仍未更新，接受新知識(shí)能力偏低，不能正確認(rèn)識(shí)護(hù)士角色的多元化，教育角色認(rèn)識(shí)偏差，給護(hù)理開(kāi)教育活動(dòng)帶來(lái)了困難。②知識(shí)受限，缺乏教育能力。新知識(shí)接受差，缺乏教育知識(shí)的技能。不了解病人教育的基本程序，不知如何施教。

1.2患者方面的因素:①由于社會(huì)觀念及傳統(tǒng)思想，病人認(rèn)為護(hù)士只能打針、輸液、伺候人，沒(méi)有知識(shí)性，所以對(duì)護(hù)士的信任度和依從性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)生。②我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民素質(zhì)偏差較大，對(duì)知識(shí)的接受程度存在很大差別。③病人的健康狀況、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式等都是影響其效果的因素。

論文摘要：高職教育；質(zhì)量評(píng)價(jià)；學(xué)校評(píng)價(jià)；社會(huì)評(píng)價(jià)；學(xué)生評(píng)價(jià)

論文摘要摘要：高職教育為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要培養(yǎng)了大批高技能專業(yè)人才，其在整個(gè)教育體系中的功能越來(lái)越受到人們的重視。針對(duì)高職教育的特征，制定切合實(shí)際、科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系已成為高職院校面臨的一個(gè)難題。因此，應(yīng)從學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)三個(gè)角度分析我國(guó)高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的目前狀況，并在此基礎(chǔ)上重新思索和建立我國(guó)高職教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

我國(guó)的高職教育在近幾年異軍突起，顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，高職教育在整個(gè)教育體系中的地位越來(lái)越重要，并為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要培養(yǎng)了大批高技能專業(yè)人才。新時(shí)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、不斷更新和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快的新形勢(shì)，不僅給高職教育的發(fā)展帶來(lái)了大好機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了一系列從未碰到的困難和挑戰(zhàn)。建立一個(gè)針對(duì)高職教育的完整、科學(xué)、凸顯高職特色的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，已成為高職教育順應(yīng)時(shí)代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。雖然我國(guó)的高職院校正在積極探索各種評(píng)價(jià)模式，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍然存在許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。因此，分析我國(guó)高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的目前狀況，對(duì)高職教育培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，展現(xiàn)自身發(fā)展特色具有重要意義。

高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的非凡性

評(píng)價(jià)可以被簡(jiǎn)單地定義為決定某一事物的價(jià)值，是一種價(jià)值判定的活動(dòng)，是對(duì)客體滿足主體需要程度的判定。教育評(píng)價(jià)就是對(duì)教育活動(dòng)滿足社會(huì)和個(gè)體需要的程度作出判定的活動(dòng)，是對(duì)教育活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值作出判定，以期達(dá)到教育增值的過(guò)程。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)就是根據(jù)教育質(zhì)量目標(biāo)的要求，運(yùn)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育過(guò)程進(jìn)行評(píng)判，判定教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，以期促進(jìn)教育質(zhì)量提高的活動(dòng)。要進(jìn)行教育評(píng)價(jià)，應(yīng)首先了解教育的價(jià)值和教育質(zhì)量的價(jià)值。一方面，評(píng)價(jià)有助于改進(jìn)教育活動(dòng)，能大大提高學(xué)校教育的質(zhì)量；另一方面，不同的學(xué)者對(duì)高職教育質(zhì)量的價(jià)值具有不同的理解，因此，高職教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)引起了教育工作者的廣泛關(guān)注，并在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行了評(píng)價(jià)體系的探索和開(kāi)發(fā)。

和普通高等教育相比，高職教育具有明顯的非凡性，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)（培養(yǎng)什么樣的人才）和培養(yǎng)方式（怎樣培養(yǎng)）兩個(gè)方面。

一、對(duì)專業(yè)教育質(zhì)量的理解

專業(yè)不同于學(xué)科?，F(xiàn)實(shí)中，很多人把學(xué)科與專業(yè)混為一談，或把二者劃等號(hào)，把專業(yè)教育質(zhì)量混同于學(xué)科教育質(zhì)量，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代大學(xué)主要承擔(dān)三大職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。其中，人才培養(yǎng)是首要職能，也是最重要的職能。而學(xué)科就是大學(xué)有效完成三大職能的載體。美國(guó)學(xué)者伯頓•克拉克在《高等教育新論》一書(shū)中指出：學(xué)科包含兩種涵義，一是作為知識(shí)的“學(xué)科”，二是圍繞這些“學(xué)科”而建立起來(lái)的組織。專業(yè)是高等教育培養(yǎng)學(xué)生的專門(mén)領(lǐng)域，是大學(xué)為了滿足社會(huì)分工的需要而進(jìn)行的專門(mén)培養(yǎng)某領(lǐng)域人才的活動(dòng)。它是以學(xué)科為依托，以社會(huì)分工的需要為導(dǎo)向，按照社會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域和崗位的專門(mén)人才的需求而設(shè)置，具有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)，傳授相關(guān)學(xué)科知識(shí)。專業(yè)雖以學(xué)科為依托，但它并不是學(xué)科或者學(xué)科的一個(gè)分支。一個(gè)較大的學(xué)科門(mén)類可能包含很多專業(yè)，一個(gè)專業(yè)也可以涉及一門(mén)學(xué)科或多門(mén)學(xué)科的知識(shí)，二者不能劃等號(hào)。何謂教育質(zhì)量，相關(guān)研究成果很多，莫衷一是?！督逃筠o典》的解釋是“教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”。盡管關(guān)于教育質(zhì)量的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法很多，但有一點(diǎn)是共同的，即教育質(zhì)量的高低最終體現(xiàn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量。綜上所述，專業(yè)教育質(zhì)量指高校所培養(yǎng)的專業(yè)人才質(zhì)量，即培養(yǎng)的專業(yè)人才是否符合并滿足社會(huì)某一專門(mén)領(lǐng)域或崗位工作的需要。據(jù)此理解，如果一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生不能符合、滿足某一或某些專業(yè)領(lǐng)域的人才需要，多數(shù)學(xué)生不能對(duì)口就業(yè)，不能被社會(huì)所認(rèn)同、接受，與預(yù)設(shè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有較大差距，那么這個(gè)專業(yè)的教育質(zhì)量就是很低的。至于一個(gè)學(xué)科的教育質(zhì)量或一所大學(xué)的教育質(zhì)量，由于其本身?yè)?dān)負(fù)的職能較多，其內(nèi)涵和外延也因此遠(yuǎn)多于專業(yè)，不是一個(gè)專業(yè)所能承載、代表的。因此，不能把專業(yè)教育質(zhì)量等同于學(xué)科教育質(zhì)量或?qū)W校教育質(zhì)量。

二、專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)前文分析，專業(yè)源于社會(huì)分工，是按照社會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域和崗位的專門(mén)人才的需要設(shè)置的，以不同領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才所從事的實(shí)際工作需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，組織相關(guān)的學(xué)科知識(shí)來(lái)滿足人才培養(yǎng)的要求。那么，一個(gè)專業(yè)教育質(zhì)量的高低，也應(yīng)該圍繞它所培養(yǎng)的人才是否滿足社會(huì)分工———培養(yǎng)某一專門(mén)領(lǐng)域的人才的需要，來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前，教育部與各省市教育廳對(duì)各高校專業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)估，以及品牌專業(yè)、特色專業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的申報(bào)評(píng)估，更多的是從專業(yè)設(shè)計(jì)與教育過(guò)程、教育管理的角度來(lái)進(jìn)行，包括專業(yè)定位與人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置與課程教學(xué)大綱、師資隊(duì)伍狀況、課堂教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)條件、教育教學(xué)管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與實(shí)踐創(chuàng)新成績(jī)、一次性就業(yè)率和年終就業(yè)率等指標(biāo)。筆者認(rèn)為這種評(píng)價(jià)體系有失偏頗，不夠科學(xué)合理，不能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出不同學(xué)校相同專業(yè)之間教育質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性差異，因?yàn)楹芏鄬W(xué)校在申報(bào)、評(píng)估時(shí)可以按照這一評(píng)價(jià)體系進(jìn)行“整體包裝設(shè)計(jì)”、“整理材料”，且多數(shù)指標(biāo)體系難以科學(xué)量化、準(zhǔn)確評(píng)估，所以得到的結(jié)果往往與客觀事實(shí)有很大的差距。專業(yè)人才，類似工廠生產(chǎn)的某一款產(chǎn)品，其質(zhì)量特性如何，是否深受用戶歡迎，是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，一定要拿到市場(chǎng)上去檢驗(yàn)。這種有說(shuō)服力的評(píng)價(jià)實(shí)際上重在結(jié)果評(píng)價(jià)，而不是過(guò)程評(píng)價(jià)，重在產(chǎn)品的效用價(jià)值評(píng)價(jià)，而不是對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所用的“材料”、“設(shè)備”、“技術(shù)”等進(jìn)行評(píng)價(jià)，雖然材料、設(shè)備、技術(shù)是影響產(chǎn)品質(zhì)量高低的重要因素。因?yàn)楫a(chǎn)品效用價(jià)值的高低只有在使用過(guò)程中才能真正顯現(xiàn)，真正的話語(yǔ)權(quán)應(yīng)掌握在使用者手中，而不是產(chǎn)品的生產(chǎn)者及政府監(jiān)管部門(mén)。當(dāng)然，不可否認(rèn)，沒(méi)有高質(zhì)量的生產(chǎn)全過(guò)程控制管理，也就不可能有高質(zhì)量的產(chǎn)品。構(gòu)建專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不能追求“大而全”，要考慮科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可操作性。具體說(shuō)，科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)專業(yè)的教育質(zhì)量，應(yīng)主要考慮以下三個(gè)方面。

（一）專業(yè)對(duì)口就業(yè)率

專業(yè)教育，重在培養(yǎng)專業(yè)人才，而不是通才，當(dāng)然也不可能是通才。這種專業(yè)性，是社會(huì)分工的需要，也是分類教育的需要，是專業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力所在。人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系在專業(yè)申報(bào)、設(shè)置之初就有明確的規(guī)定，專業(yè)建設(shè)過(guò)程中雖然會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化對(duì)其做出相應(yīng)調(diào)整，但無(wú)論如何調(diào)整，專業(yè)的差異性特點(diǎn)還是非常顯著的。正因?yàn)槿绱?，評(píng)價(jià)一個(gè)專業(yè)的教育質(zhì)量，應(yīng)首先看這個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率，即與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的在某一或某兩三個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H就業(yè)的數(shù)量比例（分子、分母都不包含考上研究生的學(xué)生，因?yàn)榭佳胁荒鼙灰暈榫蜆I(yè)，考研也不是專業(yè)人才的主要培養(yǎng)目標(biāo)，很多專業(yè)學(xué)生因?yàn)榫蜆I(yè)壓力太大才不得不考研），不能籠統(tǒng)地僅看這個(gè)專業(yè)的一次性或年終就業(yè)率高低。因?yàn)楹芏鄬I(yè)學(xué)生畢業(yè)后，不是在本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，而是迫于就業(yè)壓力或者個(gè)人專業(yè)素質(zhì)不突出、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等原因被迫轉(zhuǎn)向一些非本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。這樣的就業(yè)比例越大，越是說(shuō)明專業(yè)的教育質(zhì)量相對(duì)低下，學(xué)生的專業(yè)能力素質(zhì)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生供大于求，整體辦學(xué)規(guī)模已超出市場(chǎng)需求。目前，從對(duì)外宣傳或官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，高校幾乎所有專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率都在80％以上，但實(shí)際上有接近40％的專業(yè)對(duì)口就業(yè)率不足60％，有一大批人文社科專業(yè)和理科專業(yè)甚至低于30％，專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。對(duì)那些專業(yè)對(duì)口就業(yè)率較低的專業(yè)可以考慮停辦或整改，否則，不僅“誤人子弟”，而且會(huì)造成教育資源的極大浪費(fèi)。因此建議國(guó)家或地方教育主管部門(mén)將專業(yè)對(duì)口就業(yè)率作為專業(yè)增設(shè)、調(diào)整和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

[摘要]高中教育質(zhì)量絕對(duì)不能只有“升學(xué)率”，而是包含著學(xué)生素質(zhì)、課程教學(xué)、教師專業(yè)化、物質(zhì)資源和組織文化等多種因素及其發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展程度的集合；高中教育要全面貫徹黨的教育方針，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的高中培養(yǎng)目標(biāo)；學(xué)校要以一定的教育思想為基礎(chǔ)，建立以人為本的學(xué)校管理機(jī)制，逐步培育出可持續(xù)發(fā)展的自主變革意識(shí)和能力。

[關(guān)鍵詞]高中教育；學(xué)校評(píng)價(jià)；教育質(zhì)量；學(xué)校效能；自主變革

一、問(wèn)題的提出

因角度不同、立場(chǎng)不同，每一個(gè)人看待教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求都不同，其結(jié)果隨之也就存在差異。就同一所高中，不同的人對(duì)其教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)甚至可能會(huì)出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。如果站在教育科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的角度，“教育質(zhì)量”可以說(shuō)是一個(gè)“定義最差”的概念。另一方面，迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有建立起國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依。雖然“我國(guó)目前還沒(méi)有建立國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，但是國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了“只重視數(shù)量忽視質(zhì)量的價(jià)值理念與行為實(shí)踐導(dǎo)致了各類問(wèn)題，使人們對(duì)我國(guó)的學(xué)校教育辦學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。教育質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)各界的關(guān)注視點(diǎn)，并成為教育理論研究的一個(gè)熱點(diǎn)。”[1]1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要“建立各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系。各地教育部門(mén)要把檢查評(píng)估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)”。2007年11月國(guó)家正式成立了“國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”。在成立大會(huì)上，周濟(jì)部長(zhǎng)指出：“要通過(guò)監(jiān)測(cè)，全面準(zhǔn)確把握我國(guó)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量狀況，科學(xué)診斷我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量存在的問(wèn)題和原因，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，不斷探索基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)律、人才成長(zhǎng)的規(guī)律和教育管理的規(guī)律，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀。通過(guò)若干年的努力，逐步建立起基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系?！盵2]

對(duì)高中教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，邏輯上講，評(píng)價(jià)主體可分為教育行政部門(mén)、主要由家長(zhǎng)構(gòu)成的社會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體（或中介機(jī)構(gòu)）、學(xué)生（作為受益者）以及學(xué)校。教育行政部門(mén)的行政性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)教育要為國(guó)家未來(lái)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對(duì)國(guó)家教育方針政策的執(zhí)行以及學(xué)校是否能培養(yǎng)合格的國(guó)家需要的人才，注重整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，是一種較為宏觀的評(píng)價(jià)；學(xué)術(shù)團(tuán)體的評(píng)價(jià)，注重理論及其體系，強(qiáng)調(diào)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義，常帶有一種理想主義的色彩，是一種說(shuō)服力較弱的評(píng)價(jià)；學(xué)生理應(yīng)是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要主體，是最有發(fā)言權(quán)的，是一種最為真實(shí)的評(píng)價(jià)，但往往比較膚淺也比較片面；學(xué)校的自我評(píng)價(jià)，對(duì)自身的生存和發(fā)展有著巨大的影響力，對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向有著不容忽視的導(dǎo)向作用。在我國(guó)目前學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)中，缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，學(xué)生也很少成為評(píng)價(jià)的主體，行政性評(píng)價(jià)表面上處于主導(dǎo)地位，實(shí)際上是社會(huì)性評(píng)價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位。尤其是，社會(huì)性評(píng)價(jià)與行政性評(píng)價(jià)之間出現(xiàn)了明顯的沖突，這種沖突已經(jīng)導(dǎo)致學(xué)校處于兩難境地，結(jié)果出現(xiàn)了“學(xué)校究竟聽(tīng)誰(shuí)的”[3]的僵局。因此，學(xué)校作為自身變革和發(fā)展的主體，要在整合行政性評(píng)價(jià)與社會(huì)性評(píng)價(jià)之間平衡的基礎(chǔ)上，確立一種自己的教育質(zhì)量觀和教育價(jià)值觀。

二、樹(shù)立“整體動(dòng)態(tài)”的全面教育質(zhì)量觀