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論文關(guān)鍵詞：教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建與對策

論文摘要：學(xué)生的村長與教師素質(zhì)密切相關(guān)，構(gòu)建高職院教師教育質(zhì)量保障體系，對提高高職院教師的教育、教學(xué)、科研能力，保障高職院人才培養(yǎng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

由于我國的高職院是由過去的中等職業(yè)學(xué)?；蛑袑Ｔ盒Ｉ穸鴣?，教師隊伍還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、素質(zhì)有待提高等問題，在教學(xué)、科研等方面離國家所要求的高校教師素質(zhì)還存在一定的差距。因此，提高高職院教師的質(zhì)量，增強其教學(xué)、科研能力，對高職院教師進(jìn)行繼續(xù)教育(以下簡稱高職院教師教育)是一個十分迫切的問題。

一、教師教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

我們知道，高職院教師教育是政府、教師培訓(xùn)機構(gòu)、高職院校的共同責(zé)任，任何一方工作質(zhì)量的缺失都必然會妨礙高職院教師教育的順利推進(jìn)。在此，我們將保障體系的組織構(gòu)成確定為:高職院教師教育的法制建設(shè)系統(tǒng)、高職院教師教育經(jīng)費保障系統(tǒng)、高職院教師教育質(zhì)量評估系統(tǒng)、教師培訓(xùn)機構(gòu)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)，以及高職院本體的教師教育質(zhì)量保障系統(tǒng)。

我們進(jìn)一步認(rèn)為，上述五個子系統(tǒng)在整個質(zhì)量保障體系中所處的層面是不同的。用發(fā)展的眼光看，“我國高職院教師教育也將與西方發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)教育一樣走向‘校本化’。也就是說，要真正持續(xù)保障并提高高職院教師教育質(zhì)量，就必須充分發(fā)揮高職院本體的力量，這是歷史發(fā)展的必然趨勢?！比绱丝磥?，高職院教師教育質(zhì)量保障的立足點，應(yīng)該在于高職院本體。健全的高職院教師教育外部質(zhì)量保障體系，是整個保障體系的條件和支柱。在目前形勢下，外部質(zhì)量保障體系對高職院教師教育質(zhì)量起著重要的作用。

1.法制保障系統(tǒng)

我們認(rèn)為，高職院教師教育法制保障系統(tǒng)的構(gòu)成，有如下四個相互聯(lián)系的過程。

(1)加強教師教育的立法工作與制度建設(shè)。立法對于教師教育來說，是由國家立法機關(guān)按照立法權(quán)限和程序，制定有關(guān)教師教育的規(guī)范性文件的活動?！傲⒎C關(guān)應(yīng)盡快出臺《教師教育法》，就教師教育的主體、權(quán)利和義務(wù)、學(xué)習(xí)類型以及設(shè)備、條件保障等措施，做出法律上的規(guī)定，并以國家的意志力強制實行。在《教師教育法》的指導(dǎo)下，有關(guān)教育行政部門在制定高職院教師教育的實施細(xì)則時，真正做到有法可依、有法必依。

(2)加強執(zhí)法力度，努力提高各地政府、教育行政部門、培訓(xùn)機構(gòu)、高職院校，尤其是高職教師的參與意識和法制意識。當(dāng)今嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，政府、教育行政部門對教師教育的政策法規(guī)貫徹不力，導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量不高，以及由此而引起高職院教師教育狀況的不景氣。加強執(zhí)法力度，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)者、高職院校及培訓(xùn)機構(gòu)，提高認(rèn)識，規(guī)范其教師教育行為。

(3)盡快開展高職院教師教育的司法工作。即司法機關(guān)對教師教育執(zhí)法中發(fā)生的爭議進(jìn)行審理和裁決。其主要作用是:保證國家、地方政府和教育行政部門、高職院校與教師的繼續(xù)教育權(quán)益不受侵犯，并得到有效的保護(hù)。由于諸方面的原因，我國高職院教師教育司法工作尚未開展。隨著我國高職院教師職位競爭的加劇和依法治教的深化，高職院教師教育中的司法問題必然出現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)該未雨綢繆，切實做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

(4)加強高職院教師教育的法制監(jiān)督工作，形成高職院教師教育法制監(jiān)督管理系統(tǒng)。高職院教師教育法制監(jiān)督，是指政府、教育行政部門、社會團(tuán)體和人民群眾，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對教師教育活動是否合法有效而進(jìn)行的檢查督促和糾舉行為。我們認(rèn)為，應(yīng)將高職院教師教育教育督導(dǎo)工作列入教育督導(dǎo)工作范疇，制定出督導(dǎo)制度，并設(shè)立高職院教師教育專職或兼職督導(dǎo)員。還應(yīng)充分發(fā)揮社會團(tuán)體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，以形成完整嚴(yán)密的高職院教師教育工作監(jiān)督體系。

2.經(jīng)費保障系統(tǒng)

高職院教師教育經(jīng)費保障，是指高職院教師教育質(zhì)量保障體系運行的財力支持。它由各級相關(guān)主體提供必要的經(jīng)費，以確保高職院教師教育質(zhì)量的穩(wěn)定提高。我們參考相關(guān)研究成果并結(jié)合調(diào)查情況，提出如下高職教師教育經(jīng)費保障思路。首先，從世界范圍來看，教師教育不斷向一體化方向發(fā)展，“我國高職教師教育經(jīng)費應(yīng)實行政府、學(xué)校、教師本人教育經(jīng)費共同分擔(dān)的模式?！币话銇碚f，在進(jìn)行教育中，每位教師需要支出的經(jīng)費項目有:學(xué)費、教材費(書籍/資料費)、伙食費、交通費、住宿費等。學(xué)費是教師培訓(xùn)機構(gòu)維持教師教育教學(xué)活動的全部費用，是教師教育成本的主體。由于各個培訓(xùn)機構(gòu)的師資和辦學(xué)條件不同，所收取的學(xué)費也不一樣，每次培訓(xùn)的費用一般在500——300。元之間，相對于其它的費用來說，這筆費用比較大，因此這筆數(shù)目較大的支出可以由政府斥資，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)直接將經(jīng)費撥給培訓(xùn)機構(gòu)，以防教師教育經(jīng)費的流失;教材費和伙食費具有個人消費的性質(zhì)，可由教師本人分擔(dān)一部分，學(xué)校補貼一部分;交通費與住宿費可由學(xué)校承擔(dān)。這是因為在高職院校公用經(jīng)費中，也有教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的費用。從現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，一般的高職院校都有支付這些費用的能力。教師脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)有因公出差的性質(zhì)，學(xué)校有承擔(dān)其差旅費的義務(wù)。誠然，上述只是就有關(guān)高職院教師教育經(jīng)費保障的主體及其具體操作，提出了些許的建議。我們認(rèn)為，只要政府、學(xué)校和教師本人能夠齊心協(xié)力，主動承擔(dān)起相應(yīng)的費用，高職院教師教育經(jīng)費保障系統(tǒng)必將是嚴(yán)密的。

3.教育質(zhì)量評估系統(tǒng)

高職院教師教育質(zhì)量評估，是根據(jù)教師教育的目標(biāo)和要求，運用科學(xué)的方法，通過系統(tǒng)的信息收集，對高職院教師教育質(zhì)量進(jìn)行價值判斷的過程。由于評估具有鑒定、診斷、激勵、調(diào)節(jié)等重要功能，所以在整個質(zhì)量保障體系中具有舉足輕重的作用。尤其重要的是，評估必然會引起主、客體雙方有效的信息溝通。這些，對整個質(zhì)量保障體系的正常運行，都會起到不可替代的作用。我們認(rèn)為，一個科學(xué)合理的高職院教師教育質(zhì)量評估系統(tǒng)，至少應(yīng)該包括兩個層面。一是政府(教育行政部門)對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量評估與資格認(rèn)定，以規(guī)范其教育活動。二是培訓(xùn)機構(gòu)對每一次教育活動的質(zhì)量評估。政府(教育行政部門)對培訓(xùn)機構(gòu)的評估應(yīng)有下列一些指標(biāo)體系:教師教育行政管理的評估，包括培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、辦學(xué)思想、組織機構(gòu)以及制度建設(shè)等方面;教師教育教學(xué)管理的評估，包括教學(xué)管理的目標(biāo)、教學(xué)管理的隊伍、教學(xué)管理過程，以及課堂教學(xué)質(zhì)量等方面;師資隊伍建設(shè)情況，視其是否有一支思想過硬、教學(xué)過關(guān)、科研能力較強的專兼職結(jié)合的教師隊伍。另外，還應(yīng)對培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)設(shè)備是否齊全、教材建設(shè)是否科學(xué)、圖書資料是否齊備，以及經(jīng)費投人是否有一定保證等進(jìn)行評估。對那些不能通過資格認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)，政府應(yīng)及時提出批評、警告，屢次未能合格的，應(yīng)刪減其業(yè)務(wù)范圍，甚至采取吊銷其培訓(xùn)資格的處罰。在辦學(xué)質(zhì)量評估與資格認(rèn)定的要求下，培訓(xùn)機構(gòu)只有大力提高自己的教師教育質(zhì)量，才能立于不敗之地。

二、高職院教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的健全

1.健全教師教育培訓(xùn)機構(gòu)

作為高職院教師教育具體實施者的教師培訓(xùn)機構(gòu)，在整個高職院教師教育質(zhì)量保障體系中處于十分重要的地位，培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接影響到教師對繼續(xù)教育的積極性及其綜合素質(zhì)的提高。一個完整的高職院教師教育質(zhì)量保障體系，必然要求各級培訓(xùn)機構(gòu)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)的健全。建立科學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)和繼續(xù)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)，首先在于各培訓(xùn)機構(gòu)對高職院教師教育重要性要有正確認(rèn)識。教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該將教師教育工作擺在突出位置上加以考慮，狠抓質(zhì)量，真正完成它們應(yīng)該完成的各項培訓(xùn)任務(wù)。其次在于培訓(xùn)機構(gòu)的各方面建設(shè)。國家應(yīng)該在財政上保證培訓(xùn)機構(gòu)的硬件建設(shè)，如校舍、教學(xué)設(shè)備、資料補充等方面的合理配置。在此基礎(chǔ)上，教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該大力加強教師教育師資隊伍建設(shè)，這是保障高職院教師教育質(zhì)量的重點所在。就教師培訓(xùn)機構(gòu)來說，我們認(rèn)為應(yīng)重點做好兩方面的工作。其一，調(diào)整人員。加強對教師隊伍的績效考評，引人競爭機制，“能者上，庸者下”。在通過多渠道、多形式提高教師素質(zhì)的同時，對經(jīng)過自學(xué)仍不能勝任教師教育工作的教師，要調(diào)離教學(xué)崗位。其二，充實隊伍。一方面堅持高標(biāo)準(zhǔn)招攬人才，充實專職教師隊伍;另一方面要根據(jù)實際需要，從高師院校、名牌大學(xué)、研修院所以及教育行政部門，聘請一批既有較高的專業(yè)理論水平和較強的教學(xué)科研能力，又樂于為高職院教師教育獻(xiàn)力的人員，擔(dān)任學(xué)校兼職教師。

2.樹立正確的教師教育觀念

思想是行動的先導(dǎo)，構(gòu)建高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵，就在于高職院教師和管理者對繼續(xù)教育要有正確認(rèn)識，并在行動上進(jìn)行積極實踐。高職院教師應(yīng)該認(rèn)識到，新世紀(jì)的教育對教師素質(zhì)的要求不斷提高，教師崗位競爭日趨激烈，欲在教育系統(tǒng)中有所作為、或者穩(wěn)固自己的教壇地位，就必須不斷地接受各種形式的繼續(xù)教育。否則，他們必將落伍并為聘任制所淘汰。所以說，參加繼續(xù)教育不僅是高職院教師教育的要求，也是教師提高自身競爭力的需要。他們不但要接受政府部門、教師培訓(xùn)機構(gòu)和任職學(xué)校安排或者組織的專業(yè)培訓(xùn)活動，更要在日常工作中主動學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思，深人研究并大膽地實踐。他們必須認(rèn)識到，接受培訓(xùn)是義務(wù)，要求培訓(xùn)是權(quán)利，自覺參與是關(guān)鍵。當(dāng)然，要切實有效地推進(jìn)高職院教師教育，并確保教育的高質(zhì)量，學(xué)校管理者的組織安排措施是前提條件。只有管理者將之作為一項經(jīng)常性的、必需達(dá)標(biāo)的工作去對待，教師教育工作才有可能見效。

在教師與院長對教師教育有了正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，“校本培訓(xùn)”是高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障的又一重要途徑。同時又能為“培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師/創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)?！弊龊脠詫嵉牡旎ぷ??！啊１九嘤?xùn)’是一種以從事教育教學(xué)工作的學(xué)校為基礎(chǔ)，輔之以大學(xué)或師資培訓(xùn)機構(gòu)提供必要課程和人員而開展的師資培訓(xùn)模式，是對已有的各種師資培訓(xùn)模式進(jìn)行反思后提出的?！边@種培訓(xùn)模式的最大特點是，培訓(xùn)需要產(chǎn)生于教育的實踐，培訓(xùn)場地主要在任職學(xué)校。我們認(rèn)為，要使校本培訓(xùn)成為高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有力因素，最為關(guān)鍵的問題是建立一個可實際操作、運行的校本培訓(xùn)方案框架。

3.構(gòu)建合理的教師教育校本培訓(xùn)方案

首先，應(yīng)當(dāng)組建校本培訓(xùn)工作組，由院長牽頭負(fù)責(zé)。在校本培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)工作組具體負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)開發(fā)、組織及其實施，以保證校本培訓(xùn)的有序性。其次，應(yīng)當(dāng)選定合適的培訓(xùn)形式和模式?？刹捎霉潭ㄐ问剑蛘咭越萄薪M、班級為單位的靈活機動形式。培訓(xùn)的固定形式，指的是學(xué)院規(guī)定每周工作日的某一時間(2節(jié)課為宜)為培訓(xùn)課時。培訓(xùn)模式有知識更新模式、能力提高模式、行為修正模式、實事求是模式、行動研究模式等等?！靶１九嘤?xùn)”是以提高教師教育教學(xué)能力、組織能力、學(xué)生全面發(fā)展，以及提高家長教育子女能力等方面為主要目標(biāo)，通過教育教學(xué)、現(xiàn)場討論等活動，來培訓(xùn)全校教師(含職工)、院長、學(xué)生及家長的一種全員性教育形式。運用得當(dāng)，“校本培訓(xùn)”應(yīng)該是高職院教師教育質(zhì)量保障的最佳方式之一。

三、結(jié)語

通過上述分析，我們知道:高職院教師教育質(zhì)量保障體系由內(nèi)、外部質(zhì)量保障體系構(gòu)成，并且內(nèi)外部質(zhì)量保障體系又分別由幾個子系統(tǒng)組成。可見，這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須在實踐上確保高職院教師教育內(nèi)、外部質(zhì)量保障體系的有機結(jié)合，從而形成強有力的質(zhì)量保障合力。政府(教育行政部門)、教師培訓(xùn)機構(gòu)是外部質(zhì)量保障體系的主體。政府(教育行政部門)通過督導(dǎo)評估、政策指導(dǎo)等手段，規(guī)范教師培訓(xùn)機構(gòu)的行為。通過經(jīng)費保障、學(xué)校評估等手段，督促高職院校積極有效地提高教師的綜合素質(zhì)。這樣，就首先確保了教師繼續(xù)教育工作的順利開展。教師培訓(xùn)機構(gòu)必須及時向政府(教育行政機構(gòu))反饋有關(guān)信息，為教師教育工作的規(guī)劃提供詳盡、真實的原始材料。同時，教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該苦練內(nèi)功，具體實施高職院教師教育工作，切實保證教育質(zhì)量。作為內(nèi)部質(zhì)量保障主體的高職院校，必須通過校本培訓(xùn)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師、營建學(xué)習(xí)型學(xué)校、教師進(jìn)修等手段，積極地參與教師教育工作，并做到密切聯(lián)系政府(教育行政部門)、教師培訓(xùn)機構(gòu)，爭取這些部門能對本校教師教育工作予以幫助與支持。只有這樣，才能真正構(gòu)建起內(nèi)、外部有機結(jié)合的高職院教師教育質(zhì)量保障體系，切實提高高職院教師的綜合能力。