摘要：為深入推進新常態(tài)下教育改革與發(fā)展，確保其發(fā)展過程中遵守國家《審計法》與《教育法》，必須有效地開展教育審計工作。教育審計既要依法實施教育審計，也要發(fā)揮審計在服務和促進教育改革和發(fā)展。在闡述教育審計基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，主要針對教育審計促進教育改革創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑進行探索。

關(guān)鍵詞：教育審計；教育改革；發(fā)展路徑

教育審計工作的開展對提高我國的教育水平和教育管理水平做出了很大的貢獻，同時使教育經(jīng)費最大限度的落到了實處，有效改善了我國的教育環(huán)境，保證了教育相關(guān)部門及單位的合法權(quán)益，促進了高校廉政建設(shè)的進一步發(fā)展。新時期對教育審計工作提出了更高的要求，不僅要求按照相關(guān)法律對教育相關(guān)單位進行公正、嚴格的內(nèi)部審計工作，還要求通過審計工作進一步促進我國教育事業(yè)的不斷向前發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，教育審計工作面臨著很多的問題，教育審計部門要迎難而上，不斷促進教育審計工作的良好發(fā)展。本文中將側(cè)重對教育審計促進教育改革創(chuàng)新發(fā)展路徑相關(guān)內(nèi)容展開研究。

1教育審計的基本內(nèi)涵

教育審計通常是指教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計，是由教育系統(tǒng)專門負責審計的工作人員，對高校各項經(jīng)濟活動、財政收支的真實性、合法性以及效益等進行獨立的監(jiān)督和評價的行為。通過教育審計最終是為了確保高校的各項行為符合法律規(guī)定，強化高校內(nèi)部管理，維護高校的合法權(quán)益，防范風險，確保教育資金發(fā)揮應有的效益。為了更好地適應時代的發(fā)展需求，教育審計要充分做好以下三點：一是鞏固教育審計機構(gòu)地位，不斷提高教育審計隊伍質(zhì)量，使教育審計工作開展的更到位；二是加大對教育經(jīng)費、經(jīng)濟責任、基建項目、國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督力度；三是通過教育審計工作使教育內(nèi)部管理更加規(guī)范，推動國家財經(jīng)法規(guī)的有效實施，提高教育行業(yè)的廉政透明度，維護自身合法權(quán)益，促進教育資金都落到實處。

2教育審計促進教育改革創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑

縣政府教育督導室：

深進學習貫徹相關(guān)文件精神，縣審計局自開展教育督導評估迎檢工作以來。緊密結(jié)合審計機關(guān)實際情況，經(jīng)會議研究決定成立教育工作督導評估領(lǐng)導小組和自評小組，制定落實了縣審計局落實教育法律法規(guī)職責實施方案》規(guī)定了審計局依法履行教育治理的職責，對即將迎來的教育督導工作做好了充分預備，現(xiàn)將實施情況匯報如下：

一、加大教育工作審計力度。督促落實核撥情況，對發(fā)現(xiàn)滯留、挪用等違規(guī)行為進行查處、糾正；對教育附加費是否?？顚Ｓ?，基建款、房屋修繕款使用是否公道、否有效益進行審計監(jiān)視；對校企業(yè)為彌補教育經(jīng)費不足，改善辦學條件，改善教職工福利所上交的治理費使用情況進行審計監(jiān)視。

二、創(chuàng)新工作方法。教育工作審計中，全體審計職員認真落實教育法律法規(guī)職責，明確審計目標任務，對涉及教育工作的審計項目做到實事求是客觀公正。加大對教育局、學校的財務收支情況審計力度，加強對校辦企業(yè)的審計監(jiān)視，杜盡校辦企業(yè)在資金治理使用上的漏洞，確保學校利益不受侵害。

三、加大政府性教育投資前置審計和結(jié)算審計力度?？h的教育投進經(jīng)費與日俱增，建設(shè)項目較多，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷增強，對在學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，單位審計職員，深進建設(shè)工地，認真查閱工程建設(shè)相關(guān)材料，實地勘測工程量，對工程建材做具體檢查，對所建工程全程進行跟蹤審計，有效的確保了工程質(zhì)量，做到高質(zhì)高效，使建設(shè)經(jīng)費發(fā)揮了最大效益。

四、加大對教育工作審計中的資料收集。認真編寫審計日記，做好審計報告的起草，項目完成后對審計檔案進行回檔裝訂，很大程度上進步了審計監(jiān)視的正確性和權(quán)威性。

一、我省教育領(lǐng)域?qū)徲嫷幕咀龇?/p>

河南是人口大省，也是教育資源大省，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后，教育方面的財政投入與發(fā)達省份相比有一定差距，省委、省政府為促進全省教育事業(yè)健康發(fā)展，制定實施了各項積極、有效的政策措施，加大了全省教育領(lǐng)域的資金投入，作為河南政府審計部門，如何保證中央和省委、省政府的各項教育政策、法規(guī)有效落實，保證有限的教育資金發(fā)揮應有的效益，我們在工作中主要堅持了以下做法：

（一）圍繞中心工作，確定審計目標教育是民族振興和社會進步的基石，十八大報告重申要“努力辦好人民滿意的教育”，河南省政府最近連續(xù)三年的1號文件出臺的也都是有關(guān)教育方面的政策、法規(guī)，每年省委、省政府在制定解決民生的十件大事中教育都占據(jù)了重要位置。因此，省廳每年在安排年度工作計劃時，都要精心謀劃針對教育領(lǐng)域的審計。如近幾年，我們根據(jù)省政府做好十件大事的要求，組織全省18個市相繼開展了中小學“兩免一補”和“危房改造”資金投入政策執(zhí)行情況專項審計、中等職業(yè)學?！爸鷮W金”和“免學費補助資金”政策執(zhí)行情況專項審計、中等職業(yè)教育專項資金投入及使用情況專項審計等，有力地促進了國家和省在教育上惠民政策的落實。

（二）注重審前調(diào)查，理清工作思路近幾年我省隨著GDP的增長，各級各部門對教育的資金投入也在逐年增加，可以說是點多、面廣、線長，因此，教育領(lǐng)域的不同單位、不同項目，在審計時需要把握的特點和重點差別較大，為了保證教育上審計項目的順利開展，我們主要堅持做到以下幾點：一是加強審前調(diào)查，科學制訂方案。對教育領(lǐng)域的每個審計項目，我們在審前都要派出骨干力量，進行認真調(diào)查，如對開展的高校審計我們要到單位與財務、審計、后勤、基建等部門進行座談。二是加強業(yè)務培訓，提高審計人員技能。及時組織審計組成員進行培訓，講解被審計單位的性質(zhì)、特點，學習相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，提高審計人員的質(zhì)量意識、精品意識、廉潔意識、風險意識。三是掌握審計方法，熟悉審計流程。在審計項目實施中，我們要求每個審計人員都要熟知上述審計流程，以確保審計事項深入、細致、扎實。

（三）突出審計重點，注重大案要案一是立足項目特點，關(guān)注內(nèi)控機制。近幾年我省對教育領(lǐng)域的審計主要集中在高校領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計和涉及民生的有關(guān)專項資金的審計調(diào)查兩個方面，這兩個方面的特點既有相同的部分，又有很大的區(qū)別，因此，我們在審計中根據(jù)不同項目的特點，著重關(guān)注項目實施、內(nèi)部監(jiān)控、資金管理使用及效益情況，從制度上查找問題，揭露矛盾，分析原因。二是圍繞審計目標，突出審計重點。鑒于審計時間緊、任務重，審計項目無法做到全面審計，因此，我們堅持在關(guān)注項目一般問題的情況下，突出審計重點，如在高校審計中，我們的審計重點主要是檢查涉及學生切身利益的助學金、獎學金的發(fā)放情況；科研教育經(jīng)費等專項資金的使用情況，重點資金、資產(chǎn)的管理情況；基建項目的實施情況；各項收費政策、政府采購政策的執(zhí)行情況；高校后勤及校辦產(chǎn)業(yè)的管理情況等。三是注重大案要案，加大審計力度。查處大案要案，既是審計監(jiān)督的主要任務，也是審計事業(yè)發(fā)展的希望之所在，近幾年在教育領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪屢禁不止，針對這種現(xiàn)狀，我們在制訂審計實施方案時就作為一項重要內(nèi)容，根據(jù)以往的審計經(jīng)驗，確定大案要案可能涉及的重要環(huán)節(jié)；在審計實施中，選派業(yè)務骨干作出重點檢查，同時高度關(guān)注群眾反映的違規(guī)、違紀問題，一旦發(fā)現(xiàn)案件線索，堅決頂住各種壓力，集中力量快速突破，直至查清事實真相。

（四）注重綜合分析，著眼體制機制近幾年，我們在教育領(lǐng)域尤其是高等院校及中職教育審計中發(fā)現(xiàn)揭露的諸多問題，具有突出的普遍性和傾向性，并且有些問題是屢查屢犯。一是管理體制不夠理順，多頭領(lǐng)導重撥輕管。如我省部分中高職院校，分屬于教育、財政、交通、衛(wèi)生、勞動人事、城鄉(xiāng)建設(shè)、公檢法等多個部門管理。造成資金各路去爭取，各部門監(jiān)管不給力，缺乏統(tǒng)一監(jiān)督機制。二是管理機制改革“夾生”，散、亂、弱問題凸顯。近幾年對高校審計發(fā)現(xiàn)，不論專項資金使用，后勤服務及校辦企業(yè)運行，還是資產(chǎn)房產(chǎn)管理以及基本建設(shè)實施，都缺乏嚴格、完善的內(nèi)部監(jiān)督機制。最明顯的問題是沒有統(tǒng)一管理監(jiān)督機制，各系部、各部門各自為政，自行其是，賬外有賬，失去監(jiān)控。三是積極提出建議，切實促進發(fā)展。審計揭露查處問題是手段，是把脈診斷“病癥”，如何針對“病因”開具藥方尤為關(guān)鍵，目的在于促進其規(guī)范、完善、提升和健康發(fā)展。這是落實“監(jiān)督體現(xiàn)服務，制約體現(xiàn)促進”審計理念的要求，更是踐行審計署增強社會“免疫系統(tǒng)功能”、推動經(jīng)濟社會健康運行的具體體現(xiàn)。

為全面落實中央《干部教育培訓工作條例（試行）》和省審計廳的要求，加強審計干部隊伍建設(shè)，全面提升審計干部隊伍的整體素質(zhì)和水平，結(jié)合2014年我局審計工作目標，制定本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞審計中心工作，堅持從審計實踐需要出發(fā)，以加強能力建設(shè)為核心，整合教育培訓資源，拓寬培訓方式渠道，合理選擇培訓內(nèi)容，注重提高培訓質(zhì)量和水平，全面提升審計干部職業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供人才智力支持。

二、總體目標

立足審計工作實際，全面提高審計干部的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，全面提高審計干部的政策理論水平和依法審計能力，以建設(shè)一專多能的復合型審計干部隊伍為目標，以提高審計干部依法審計能力和實踐能力為重點，全面提升教育培訓的質(zhì)量和效益。

三、主要任務

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局〈關(guān)于在本區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉》的通知（金委辦發(fā)[20*]15號）要求，結(jié)合“***”期間我區(qū)審計發(fā)展的總體目標和主要任務，決定從20*年至2010年在區(qū)審計系統(tǒng)中開展第五個五年審計法制宣傳教育活動。為此，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想和總體目標

“**”審計法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“***”的重要思想為指導，立足于審計“***”規(guī)劃確定的總體目標，立足于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，立足于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以及審計發(fā)展的客觀實際，繼續(xù)廣泛深入開展審計法制宣傳教育，進一步提高廣大審計干部和工作人員的法律素質(zhì)；堅持審計法制教育與審計法制實踐相結(jié)合，積極推進依法行政、依法審計，使審計工作逐步走上法制化軌道，為金山發(fā)展創(chuàng)造良好的審計法治環(huán)境。

“**”審計法制宣傳教育工作的總體目標是：通過廣泛深入開展審計法制宣傳教育活動，增強全社會的審計法律意識和審計法規(guī)觀念，努力實現(xiàn)由提高審計干部法律意識向提高審計干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高廣大審計干部依法審計水平。

二、主要任務

（一）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平、關(guān)于社會主義民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳依法行政的基本理論和相關(guān)的法律知識，努力提高廣大審計干部的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)審計干部的權(quán)利與義務對等、權(quán)力和職責統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強遵紀守法、依法審計的自覺性。注重提高廣大審計干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

各位領(lǐng)導、各位代表：

我們非常高興地迎來了參加“三北”地區(qū)教育中計工作交流會議的各位代表。“三北”地區(qū)幅員遼闊，各省市之間教育審計工作都有很好的經(jīng)驗，這次會議是大家互相學習的難得機會，很有意義。在此，我代表*省教育廳向“三北”地區(qū)代表表示熱烈的歡迎，向應邀參會的華東、中南及西南地區(qū)代表表示熱烈的歡迎，向親臨會議指導的領(lǐng)導表示誠摯敬意!

多年來，*省的教育審計工作，得到了教育部及各省的關(guān)心，幫助和支持，這次“三北”地區(qū)教育審計工作交流會議在我省召開，給我們提供了一次很好的學習機會，在此表示衷心感謝!

我省教育內(nèi)部審計工作，緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的中心，各級教育行政部門和各類學校從各方面不斷加大教育審計工作力度，加速推進教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作各項改革，在教育審計工作的領(lǐng)導體制，規(guī)章制度，理論研究以及隊伍建設(shè)等方面均作出了積極有益的探索和實踐。教育審計工作取得了新的進展。教育審計工作逐步納入各級各類教育部門的重要工作日程。各級各類教育部門的主要領(lǐng)導越來越重視教育審計工作。全省己基本形成覆蓋各級各類教育機構(gòu)的審計工作網(wǎng)絡。省、市(州)、縣(市，區(qū))教育主管部門和各普通高校普遍設(shè)立了獨立的審計機構(gòu)或設(shè)有內(nèi)審職能，配備了專、兼職的審計人員。逐步擴大了教育審計工作覆蓋面。通過開展劉教育經(jīng)費籌措和使用進行審計，提高教育經(jīng)費使用效益。據(jù)統(tǒng)計，全省20*年審計總資金76.6億元，查出有問題資金并進行整改2.8億元，涉及經(jīng)濟案件送紀檢部門資金57萬元，促進增收節(jié)支1.3億元。全省各級教育部門和各類學校在不斷完善內(nèi)部審計制度的同時。積極制定或修訂了一些用于加強內(nèi)部控制的規(guī)章制度，有力地推動了本單位本部門制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。加強了對審計人員的培訓工作。全省各級各類內(nèi)部審計機構(gòu)采取多種形式對審計人員進行培訓提高。包括分期分批組織審計人員參加審計署、教育部和省內(nèi)審計機關(guān)舉辦的審計理論與實務培訓班，組織本系統(tǒng)審計培訓、審計業(yè)務研討，聘請專家講座等在提高內(nèi)審人員的專業(yè)技能、理論水平和綜合素質(zhì)的同時，也促進了教育審計工作質(zhì)量的提高。同時，加強審計理論研究和探索?！?”期間，全國內(nèi)部審計工作從理論到實踐都得到了很大發(fā)展。我省教育審計工作為適應形勢需要。積極參與教育審計理論研究，加強在理論層面上的探索和交流。

“*”期間，是我省教育發(fā)展的關(guān)鍵時期，教育越發(fā)展，審計工作越重要。當前，我省教育事業(yè)正面臨前所未有的改革和發(fā)展機遇，教育審計工作面臨的形勢更加嚴峻。任務更加繁重。教育經(jīng)費投入渠道的增多和總量的增長，加大了教育審計為防范教育資金風險服務的職責。教育發(fā)展模式由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大了教育審計為提高教育資金使用效益服務的職責。學校辦學自主權(quán)的進一步擴大，加大了教育審計為解決教育改革和發(fā)展中突出矛盾服務的職責。深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對教育審計工作提出了新的要求。在新的形勢下，全省教育審計工作總體要求是：(1)圍繞一個中心，就是緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的中心開展內(nèi)部審計工作。(2)努力探索二個轉(zhuǎn)型。就是從傳統(tǒng)的財務收支審計向管理審計，效益審計轉(zhuǎn)型：從事后審計向事前、事中全過程審計轉(zhuǎn)型。(3)搞好三個服務，就是始終堅持為防范學校經(jīng)濟風險服務，為提高教育資金使用效益服務，為解決教育改革和發(fā)展中的突出矛盾服務。(4)體現(xiàn)四個結(jié)合，就是完善教育審計管理機制與推動教育審計工作制度化、科學化、規(guī)范化相結(jié)合，切實加強審計隊伍自身建設(shè)與不斷提高內(nèi)審工作質(zhì)量相結(jié)合，加大對教育審計整改落實環(huán)節(jié)檢查力度與充分發(fā)揮審計監(jiān)督服務價值相結(jié)合，積極推進先進的教育審計技術(shù)方法與提高工作效率相結(jié)合。(5)突出抓好六方面的工作：一是要加強對預算執(zhí)行情況和國家重點專項資金管理使用情況的審計，確保資金使用安全性、規(guī)范性和有效性。二是繼續(xù)加強各類建設(shè)修繕工程審計，加大對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督控制力度。三是規(guī)范對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，把審計結(jié)果與領(lǐng)導干部效績評價掛鉤，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。四是積極探索內(nèi)部控制審計和效益審計，從決策和管理上加強審計監(jiān)督。五是加強改制期間校辦產(chǎn)業(yè)及后勤的審計，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)控作用。六是完善各類經(jīng)濟合司審簽制度，規(guī)范各類經(jīng)濟合同的審計監(jiān)督。

教育內(nèi)部審計正面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計的定位一定要放在促進部門和單位加強管理，加強內(nèi)部控制和提高效益上。教育內(nèi)部審計在預防違規(guī)違紀方面直到的作用，應該是最及時、最有效，是直接的。要力爭做到審計一個規(guī)范一個，審計一批，規(guī)范一批。為此，省教育廳加大省本級審計工作力度，采取了一系列措施。(1)正確定位。為領(lǐng)導和基層服務，在服務中實施監(jiān)督，在監(jiān)督中搞好服務；(2)圍繞中心，找準工作的重點。搞好全省教育改革發(fā)展的主要任務，重點工作的財務審計；(3)完善制度和規(guī)則，促進工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；(4)重視審計結(jié)果的綜合運用；(5)加大對高校審計工作的指導力度：(6)把國家審計與內(nèi)部審計結(jié)合起來。

為進一步加強審計機關(guān)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，充分發(fā)揮教育在黨風廉政建設(shè)中的重要作用，不斷增強審計干部廉潔從審意識，提高拒腐防變能力，根據(jù)審計署黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于加強審計組廉政教育的意見》、省審計廳黨組《貫徹落實省委懲治和預防腐敗體系〈實施辦法〉細則》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將加強審計組廉政教育工作制定如下意見：

一、夯實思想基礎(chǔ)，把廉政教育擺在審計組管理的重要位置

局各處室要高度重視審計組廉政教育工作，把廉政教育作為審計組審計過程中的重要環(huán)節(jié)，納入審計項目監(jiān)察和審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，與審計項目同要求、同布置，切實抓好落實。要嚴格按照“一崗雙責”要求，把加強審計組廉政教育作為履行黨風廉政建設(shè)責任制的切入點，結(jié)合審計工作計劃，健立建全審計組廉政教育制度，明確教育內(nèi)容、方法、責任等相關(guān)要求，因地制宜，講求實效，并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗做法，逐步建立“以教促廉、以廉促審”的審計組廉政教育工作長效機制。

二、突出教育重點，以審計組廉政教育增強防控能力

各處室要把加強審計組廉政教育作為審計機關(guān)廉政風險防控機制建設(shè)的重要措施，以強化一線審計人員廉政風險防范意識為目標，注重針對性和實效性，著眼于審計過程中容易發(fā)生不廉政行為的重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)，充分考慮審計人員審計任務、審計環(huán)境的特點，結(jié)合審計工作實際，及時研究開展審計組廉政教育的內(nèi)容、方法、措施，不斷強化審計組廉政意識和自律意識。

三、注重教育內(nèi)容，及時有效地開展審計組廉政教育

我省教育審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，遵循“依法審計、熱情服務、規(guī)范管理、促進發(fā)展”的總體工作思路，圍繞我省教育事業(yè)的發(fā)展，解放思想，大膽實踐，審計事業(yè)穩(wěn)步推進，教育審計在教育事業(yè)發(fā)展中防范風險、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，年我省各級教育審計部門完成審計項目共計12946項，審計總金額236．73億元，通過審計，查出違規(guī)金額3．67億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索11件，核減基建工程款4．09億元，促進增收節(jié)支1．01億元。其中：省教育廳審計處共審計項目215個，包括財務收支審計32個，基建維修工程項目竣工審計109個，基建工程項目開工前審計66個，經(jīng)濟責任審計項目8個，審計總金額43億元，核減基建投資金額4940萬元。現(xiàn)將年審計工作情況總結(jié)如下：

一、加強指導，組織交流，明確全年工作思路

為加強對全省教育審計工作的組織、管理、指導，加強各高校、中專校、各市縣教育部門之間的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召開了各市、在寧高校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位審計部門負責人工作座談研討會，交流各單位年開展審計工作情況，廣泛聽取各單位意見，明確提出了“圍繞一個中心、落實兩項保障措施、正確處理好三個關(guān)系、突出四項點工作、樹立五個意識、達到六項要求”開展年工作的新思路。根據(jù)教育部年教育審計工作重點，結(jié)合我省實際，進一步明確要求各省屬高校、中專校、各市教育局緊緊圍繞本單位的中心工作，抓住重點項目、重點資金和重大問題，開展審計工作。

二、開展內(nèi)審情況大檢查，促進內(nèi)審工作發(fā)展

為促進各學校加強教育內(nèi)審工作，年6月，我們依據(jù)原國家教委辦公廳《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作考核辦法(試行)》，并根據(jù)我省實際情況，制定下發(fā)了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目及評分標準》，要求各校按檢查項目及評分標準對近幾年內(nèi)審工作情況逐項進行自查。

年3月，在各校自查的基礎(chǔ)上，我們聘請駐省內(nèi)的部委屬院校審計處負責人擔任組長，抽調(diào)部分省屬高校審計業(yè)務骨干20多人組成6個檢查組，對全省49所省屬高校和9所廳直屬中專校內(nèi)審工作情況進行了檢查。檢查組采取聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看審計資料等方式，對被檢查學校的內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、實施領(lǐng)導、工作條件狀況、自身建設(shè)、工作開展情況等六個方面進行了檢查。檢查后，依據(jù)“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目與評分標準”，對各個學校的內(nèi)審工作情況給予了評分和評價，并將評價意見向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導進行了反饋。每個檢查組都對本組的檢查工作進行了總結(jié)，形成了書面的檢查評價報告和評分表。教育廳審計處對檢查情況進行了全面匯總和總結(jié)，并以教育廳簡報形式下發(fā)到各校。各市教育部門對所屬縣(市)、區(qū)內(nèi)審工作情況也進行了檢查。根據(jù)評審結(jié)果，我們對全省教育系統(tǒng)43個先進集體和62名先進個人進行了表彰；

2003年，我省教育審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，遵循“依法審計、熱情服務、規(guī)范管理、促進發(fā)展”的總體工作思路，圍繞我省教育事業(yè)的發(fā)展，解放思想，大膽實踐，審計事業(yè)穩(wěn)步推進，教育審計在教育事業(yè)發(fā)展中防范風險、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，2003年我省各級教育審計部門完成審計項目共計12946項，審計總金額236．73億元，通過審計，查出違規(guī)金額3．67億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索11件，核減基建工程款4．09億元，促進增收節(jié)支1．01億元。其中：省教育廳審計處共審計項目215個，包括財務收支審計32個，基建維修工程項目竣工審計109個，基建工程項目開工前審計66個，經(jīng)濟責任審計項目8個，審計總金額43億元，核減基建投資金額4940萬元。現(xiàn)將2003年審計工作情況總結(jié)如下：

一、加強指導，組織交流，明確全年工作思路

為加強對全省教育審計工作的組織、管理、指導，加強各高校、中專校、各市縣教育部門之間的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召開了各市、在寧高校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位審計部門負責人工作座談研討會，交流各單位2002年開展審計工作情況，廣泛聽取各單位意見，明確提出了“圍繞一個中心、落實兩項保障措施、正確處理好三個關(guān)系、突出四項點工作、樹立五個意識、達到六項要求”開展2003年工作的新思路。根據(jù)教育部2003年教育審計工作重點，結(jié)合我省實際，進一步明確要求各省屬高校、中專校、各市教育局緊緊圍繞本單位的中心工作，抓住重點項目、重點資金和重大問題，開展審計工作。

二、開展內(nèi)審情況大檢查，促進內(nèi)審工作發(fā)展

為促進各學校加強教育內(nèi)審工作，2002年6月，我們依據(jù)原國家教委辦公廳《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作考核辦法(試行)》，并根據(jù)我省實際情況，制定下發(fā)了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目及評分標準》，要求各校按檢查項目及評分標準對近幾年內(nèi)審工作情況逐項進行自查。

2003年3月，在各校自查的基礎(chǔ)上，我們聘請駐省內(nèi)的部委屬院校審計處負責人擔任組長，抽調(diào)部分省屬高校審計業(yè)務骨干20多人組成6個檢查組，對全省49所省屬高校和9所廳直屬中專校內(nèi)審工作情況進行了檢查。檢查組采取聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看審計資料等方式，對被檢查學校的內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、實施領(lǐng)導、工作條件狀況、自身建設(shè)、工作開展情況等六個方面進行了檢查。檢查后，依據(jù)“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目與評分標準”，對各個學校的內(nèi)審工作情況給予了評分和評價，并將評價意見向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導進行了反饋。每個檢查組都對本組的檢查工作進行了總結(jié)，形成了書面的檢查評價報告和評分表。教育廳審計處對檢查情況進行了全面匯總和總結(jié)，并以教育廳簡報形式下發(fā)到各校。各市教育部門對所屬縣(市)、區(qū)內(nèi)審工作情況也進行了檢查。根據(jù)評審結(jié)果，我們對全省教育系統(tǒng)43個先進集體和62名先進個人進行了表彰；

根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣履行教育職責工作督導考核辦法>的通知》文件精神，縣審計局高度重視，認真貫徹落實文件精神。現(xiàn)將縣審計局履行教育職責工作情況總結(jié)如下：

一、對教育經(jīng)費的籌集、管理和下?lián)芮闆r的審計

在財政預算執(zhí)行審計中，都對于教育總投入的使用情況，教育費附加收入及地方教育費附加收入的入庫使用情況進行了重點關(guān)注，切實保障教育經(jīng)費的及時、足額到位。

同時對縣教育局2016年教育系統(tǒng)部門決算執(zhí)行及決算草案編制進行審計審核，審查2016年度預算編制、調(diào)整及執(zhí)行情況；2016年財政收支情況；“三公”經(jīng)費、會議費使用情況；政實撥資金管理使用情況；教育費附加及地方教育費附加情況。

二、對我縣中小學校舍工程進行了跟蹤審計

根據(jù)上級的要求幾工作安排，于2018年度對全縣中小學校舍工程進行了跟蹤審計加大摸清了工程規(guī)劃完成和資金籌集情況，另一方面加快改薄、教師周轉(zhuǎn)房、廚房等建設(shè)工程竣工決算審計,2018年審計教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目48個，審計工程決算送審總額2888.66萬元，審定金額2803.47萬元，核減85.19萬元。