導(dǎo)語：省教育審計工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年，我省教育審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，遵循“依法審計、熱情服務(wù)、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”的總體工作思路，圍繞我省教育事業(yè)的發(fā)展，解放思想，大膽實踐，審計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育審計在教育事業(yè)發(fā)展中防范風(fēng)險、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進(jìn)提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，2003年我省各級教育審計部門完成審計項目共計12946項，審計總金額236．73億元，通過審計，查出違規(guī)金額3．67億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索11件，核減基建工程款4．09億元，促進(jìn)增收節(jié)支1．01億元。其中：省教育廳審計處共審計項目215個，包括財務(wù)收支審計32個，基建維修工程項目竣工審計109個，基建工程項目開工前審計66個，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個，審計總金額43億元，核減基建投資金額4940萬元?，F(xiàn)將2003年審計工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)指導(dǎo)，組織交流，明確全年工作思路

為加強(qiáng)對全省教育審計工作的組織、管理、指導(dǎo)，加強(qiáng)各高校、中專校、各市縣教育部門之間的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召開了各市、在寧高校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位審計部門負(fù)責(zé)人工作座談研討會，交流各單位2002年開展審計工作情況，廣泛聽取各單位意見，明確提出了“圍繞一個中心、落實兩項保障措施、正確處理好三個關(guān)系、突出四項點工作、樹立五個意識、達(dá)到六項要求”開展2003年工作的新思路。根據(jù)教育部2003年教育審計工作重點，結(jié)合我省實際，進(jìn)一步明確要求各省屬高校、中專校、各市教育局緊緊圍繞本單位的中心工作，抓住重點項目、重點資金和重大問題，開展審計工作。

二、開展內(nèi)審情況大檢查，促進(jìn)內(nèi)審工作發(fā)展

為促進(jìn)各學(xué)校加強(qiáng)教育內(nèi)審工作，2002年6月，我們依據(jù)原國家教委辦公廳《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作考核辦法(試行)》，并根據(jù)我省實際情況，制定下發(fā)了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》，要求各校按檢查項目及評分標(biāo)準(zhǔn)對近幾年內(nèi)審工作情況逐項進(jìn)行自查。

2003年3月，在各校自查的基礎(chǔ)上，我們聘請駐省內(nèi)的部委屬院校審計處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，抽調(diào)部分省屬高校審計業(yè)務(wù)骨干20多人組成6個檢查組，對全省49所省屬高校和9所廳直屬中專校內(nèi)審工作情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取聽取匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看審計資料等方式，對被檢查學(xué)校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、實施領(lǐng)導(dǎo)、工作條件狀況、自身建設(shè)、工作開展情況等六個方面進(jìn)行了檢查。檢查后，依據(jù)“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作檢查項目與評分標(biāo)準(zhǔn)”，對各個學(xué)校的內(nèi)審工作情況給予了評分和評價，并將評價意見向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。每個檢查組都對本組的檢查工作進(jìn)行了總結(jié)，形成了書面的檢查評價報告和評分表。教育廳審計處對檢查情況進(jìn)行了全面匯總和總結(jié)，并以教育廳簡報形式下發(fā)到各校。各市教育部門對所屬縣(市)、區(qū)內(nèi)審工作情況也進(jìn)行了檢查。根據(jù)評審結(jié)果，我們對全省教育系統(tǒng)43個先進(jìn)集體和62名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；

這次內(nèi)審工作檢查起到了促進(jìn)、學(xué)習(xí)、提高和交流的作用，促進(jìn)了各單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視內(nèi)審工作，進(jìn)一步提高了財務(wù)、后勤、基建等相關(guān)部門對內(nèi)審工作的認(rèn)識，促進(jìn)了各部門更加理解和支持審計工作，發(fā)現(xiàn)了一些學(xué)校內(nèi)審工作的好做法、好經(jīng)驗，促進(jìn)了各單位內(nèi)審人員更加嚴(yán)格、全面、規(guī)范地開展審計工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，夯實審計工作基礎(chǔ)，不斷提高審計工作水平

(一)2003年我們多次召開專題座談會，組織審計人員走出去向兄弟省市學(xué)習(xí)交流，各校、各單位組織開展業(yè)務(wù)研討會，相互間傳經(jīng)送寶。通過不斷交流，開闊視野，共同切磋審計技術(shù)，探討解決問題的方法，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高。

(二)根據(jù)內(nèi)部審計職業(yè)化的形勢要求，我們加大了審計人員后續(xù)教育的力度。2003年，我們共組織50多人參加了中國內(nèi)審協(xié)會組織的風(fēng)險管理與風(fēng)險審計培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計培訓(xùn)班和內(nèi)部審計法規(guī)及《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》培訓(xùn)班，并參加了省審計廳組織的內(nèi)審骨干培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計，2003年全省教育系統(tǒng)審計人員共有3562人次參加了各類培訓(xùn)。

根據(jù)中國內(nèi)審協(xié)會實施的內(nèi)審人員持證上崗制度，2003年我們共為160名高校、中專校專兼職審計人員辦理了審計資格認(rèn)定，各市組織對所屬縣(市)區(qū)內(nèi)審人員資格進(jìn)行認(rèn)定。

(三)2003年各級教育審計部門基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

首先，通過充實修改原有的制度條款，制定新的工作制度，不斷

完善審計工作制度體系，彌補(bǔ)監(jiān)督領(lǐng)域的制度空白。其次，通過建立審計業(yè)務(wù)臺帳、審簽臺帳、審計咨詢臺帳，實行審計項目主審制和審計復(fù)核制，審計服務(wù)承諾制等措施，規(guī)范審計主體行為，確立依法審計、廉潔從審的職業(yè)形象。再次，通過組織審計人員學(xué)習(xí)審計署4號令、內(nèi)部審計規(guī)范、內(nèi)審職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化內(nèi)審人員的法規(guī)意識、崗位意識和職業(yè)意識。

(四)積極開展理論研究，提高審計科研水平。2003年全

省各級審計人員從基建維修工程審計、內(nèi)審質(zhì)量控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

審計、內(nèi)部審計公開、提高審計成效等多個角度審計研究科研立項8項，撰寫論文127篇，公開發(fā)表54篇理論研究文章。

四、突出重點，促進(jìn)管理，提高效益，充分發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)作用

(一)開展財務(wù)收支審計，促進(jìn)加強(qiáng)財務(wù)管理

為加強(qiáng)對省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計監(jiān)督，促進(jìn)單位加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)原國家教委《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(24號令)，結(jié)合我省的實際情況，我們制定了《江蘇省省屬院校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算年審規(guī)定》(蘇教審[2003)1號)。對省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位以及各校及單位所屬的二級核算單位、獨立核算單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況與決算實行年審，不斷推進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促進(jìn)各單位加強(qiáng)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2003年省教育廳審計處對電教館、三江學(xué)院、正德職技院進(jìn)行了年審試點，各高校、中專校完成了對所屬二級核算單位、獨立核算單位的審計工作。財務(wù)收支審計是教育內(nèi)審的一項基礎(chǔ)性工作，各市、縣、區(qū)教育部門都十分重視財務(wù)收支審計，并且常抓不懈，已形成制度化，各級教育審計部門開展對直屬單位、中小學(xué)校、民辦學(xué)校等財務(wù)收支審計，對被審計單位的財務(wù)收支行為作出客觀、公正、準(zhǔn)確的評價，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促學(xué)校進(jìn)行整改，有效地規(guī)范了財務(wù)收支行為，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。2003年全省各級教育審計部門共完成財務(wù)收支審計項目1725個。

(二)繼續(xù)加大對基建維修工程項目的審計力度，不斷提高投資效益。

2002年，我們制定下發(fā)了《江蘇省教育系統(tǒng)建設(shè)工程項目審計監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范了建設(shè)工程項目審計監(jiān)督程序，明確了審計管理權(quán)限。2003年，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)?；üこ添椖繉徲嫳O(jiān)督的通知》，進(jìn)一步明確《辦法》，并建立了建設(shè)工程項目審計質(zhì)量控制制度，對所有省教育廳指定的社會中介機(jī)構(gòu)審計的每個基建工程項目的審計質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、審計收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，全面提高審計質(zhì)量。

各級教育審計部門不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索提高審計效益的新思路。審計部門加強(qiáng)對建設(shè)項目的立項、工程隊選擇、標(biāo)底編制、主要設(shè)備購置、施工合約簽定、監(jiān)理責(zé)任的落實以及竣工審核結(jié)算等關(guān)鍵控制點的控制監(jiān)督，將審計貫穿于建設(shè)項目的全過程。2003年各級教育審計部門完成基建維修工程審計項目6414個，審計總金額47．7億元，核減基建投資金額4．09億元，其中：省教育廳審計處共受理開工前審計項目66個，基建投資總額15．66億元，并對109個基建工程項目竣工決算進(jìn)行了審計，審計總金額8．9億元，核減投資4940萬元。基建維修工程項目審計節(jié)約了基建投資成本，保證了工程質(zhì)量，提高了投資效益。

《辦法》中特別規(guī)定對新校區(qū)建設(shè)項目一律實行全過程跟蹤審計，由省教育廳統(tǒng)一委托社會具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實施審計。2003年我們積極推動這項工作的實行，通過我們的努力，至2003年年底，共有19所院校通過公開招投標(biāo)的方式，委托具有社會具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對新校區(qū)建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計。12月4日，我們在南醫(yī)大召開了新校區(qū)建設(shè)工程跟蹤審計工作座談會。跟蹤審計是一項全新的工作，但通過跟蹤審計取得的效果、效益卻是顯著的。跟蹤審計，通過及時勘察現(xiàn)場，掌握第一手資料，參與招投標(biāo)審核，合同審簽，編寫標(biāo)書及中標(biāo)合同，設(shè)備、材料的議價，施工圖預(yù)算及決算審計，大量的變更簽證、工程進(jìn)度款的審核等工作，既為學(xué)校節(jié)約了投資，創(chuàng)造了直接效益，又規(guī)范了新校區(qū)建設(shè)管理程序和制度，促進(jìn)干部廉潔自律。據(jù)其中8所(已產(chǎn)生效益的)學(xué)校至目前為止統(tǒng)計，新校區(qū)建設(shè)投資19．37億元，通過對新校區(qū)建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計，核減額達(dá)1．76億元。

依據(jù)《辦法》，2003年，各高校、中專校內(nèi)審部門開展了基建項目財務(wù)決算審計，對完工項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理實施監(jiān)督。工程財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的開展，彌補(bǔ)了固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督的空白，體現(xiàn)了審計對投資管理全過程監(jiān)督的服務(wù)功能，加快了完工建筑物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移速度，保證了基本建設(shè)資產(chǎn)總量得以完整反映。

(三)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)干部廉政建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在我省已開展多年，并已成為一項常規(guī)程序，也產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，明確各部門的職責(zé)，經(jīng)過大量調(diào)研和討論，我們擬定了《江蘇省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》(討論稿)。明確了組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計各部門的工作職責(zé)，確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，將定期交流、通報審計情況、解決疑難問題、審計程序、審計年限、審計當(dāng)事人行為等以制度的形式加以規(guī)定。2003年，各級教育審計部門共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目860個，根據(jù)廳黨領(lǐng)導(dǎo)決定，省教育廳審計處接受委托組織對8個離任干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計。

(四)開展校辦企業(yè)會計報表年審，作好校企改制過程中的評估和審計工作。

根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于做好2002年度企業(yè)會計決算編報工作的通知》(蘇教財[20021140號)，對各省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位2002年度企業(yè)會計報表實行年審。凈資產(chǎn)300萬元以上的企業(yè)，由省教育廳統(tǒng)一組織審計；凈資產(chǎn)300萬元以下的企業(yè)，由各單位內(nèi)審部門組織審計。根據(jù)有關(guān)校辦企業(yè)改制和后勤社會化的要求，各級教育審計部門開展了校辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營狀況審計、會計報表審計、資產(chǎn)評估，重點審核企業(yè)資產(chǎn)存量的真實性，為企業(yè)改制做準(zhǔn)備，并為制定企業(yè)改制方案和后勤社會化改革措施提供了大量的決策咨詢服務(wù)。

(五)開展合并學(xué)校的清產(chǎn)核資工作，保證國有資產(chǎn)的安全完整。

根據(jù)國家對劃轉(zhuǎn)合并學(xué)校交接工作管理的要求，我們組織對新組建的省電大的原南京建筑工程學(xué)校合并前的資產(chǎn)、負(fù)債、財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。各市教育審計部門開展了對地方合并學(xué)校、劃轉(zhuǎn)學(xué)校的清產(chǎn)核資工作。通過審計，核實學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)情況，并對學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行評價，監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全完整，為資產(chǎn)移交提供依據(jù)。

(六)開展專項審計和專項審計調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

各市、縣教育審計部門從本單位實際出發(fā)，圍繞教育中心任務(wù)，積極開展各項專項審計和專項審計調(diào)查，規(guī)范管理，確保專項資金的使用，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的投入，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

1，對省補(bǔ)專項資金進(jìn)行跟蹤審計。教育審計部門會同財政部門重點審查了撥款環(huán)節(jié)和使用項目，并監(jiān)督配套資金到位，對當(dāng)年專項經(jīng)費(fèi)安排不到位、擠占挪用現(xiàn)象，要求立即糾正，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用渠道，發(fā)揮省補(bǔ)專項資金的使用效益。

2，對教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。教育部門會同有關(guān)部門對落實政府教育經(jīng)費(fèi)撥款“三個增長”、“兩個提高”及公用經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行審計，督促各級政府足額安排教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制進(jìn)一步完善。

3，對中小學(xué)收費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行審計。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，做到依法收費(fèi)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)教育形象。并對中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)等管理、使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)擠占挪用問題，保證學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi)。

4，對城市教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方教育基金的征、管、用情況進(jìn)行審計。及時掌握了政府征收用于教育的稅費(fèi)在征管用環(huán)節(jié)上存在的渠道不暢、擠占挪用等問題，并向有關(guān)部門提交審計意見和建議，進(jìn)一步督促有關(guān)部門足額征收、及時到位。

五、充分利用社會審計力量，擴(kuò)大審計空間，提高審計效益

目前，教育審計工作普遍存在著一對矛盾：人手少，任務(wù)重。人手少表現(xiàn)為兩個方面：一是與繁重的審計任務(wù)要求比，絕對量少；二是與領(lǐng)導(dǎo)、群眾對審計的期望值比，有較高業(yè)務(wù)水平的專業(yè)審計人員更少。面對任務(wù)與人員不協(xié)調(diào)、任務(wù)與專業(yè)不協(xié)調(diào)、審計風(fēng)險加大、審計質(zhì)量得不到保證的現(xiàn)狀，我們推出了教育內(nèi)審做項目與管項目相結(jié)合的新模式，把一部分重點、難點的審計項目與社會審計一道去做，以外審為主、內(nèi)審為輔，主輔審計相結(jié)合。

為了確保委托審計質(zhì)量和工作效益，規(guī)范委托審計主體行為，我們在以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)：一是在審計項目選擇上，原則上把數(shù)額大、專業(yè)性強(qiáng)、難度高的大型項目，列入外包范圍；

二是在選擇合作單位方面，首先在全省范圍內(nèi)遴選出一批資質(zhì)信譽(yù)高、審計業(yè)績突出、專業(yè)水平強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、收費(fèi)合理的會計師事務(wù)所，然后通過公開招標(biāo)或者議標(biāo)的方式選定合適的社會審計機(jī)構(gòu)；三是嚴(yán)把委托審計的工作質(zhì)量，主要措施有：內(nèi)審機(jī)構(gòu)及時聽取有關(guān)審計情況的反饋意見；對于基建審計，在初審情況出來之前，盡可能控制會計師事務(wù)所與施工方相接觸的機(jī)會；嚴(yán)格限定會計師事務(wù)所對同一施工隊伍的審計次數(shù)；審計結(jié)束后，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對會計師事務(wù)所的審計證據(jù)和審計工作底稿進(jìn)行復(fù)核，保留聘請相關(guān)專家咨詢權(quán)；建立建設(shè)工程項目審計質(zhì)量控制制度，由被審計單位對所有省教育廳指定的社會中介機(jī)構(gòu)審計的每個基建工程項目的審計質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、審計收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時反饋意見，對反映不好的中介機(jī)構(gòu)，一律取消委托。

委托審計，在我省教育審計工作中發(fā)揮了很大的作用，有效地解決了內(nèi)審力量不足的矛盾，提高了審計質(zhì)量，降低了審計風(fēng)險，同時也是對內(nèi)審人員再培訓(xùn)、再提高的一個過程，進(jìn)一步拓展了審計領(lǐng)域，創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益。

我省教育審計工作已打開新的局面，并已形成了一套具有鮮明特色的江蘇教育審計新路子。2003年4月，在北京召開的全國教育審計工作會議上，我省第一次在全國性審計工作會議上介紹了我省教育審計創(chuàng)新等的經(jīng)驗，受到了教育部和兄弟省市的廣泛認(rèn)同和好評。我們的工作體會：優(yōu)化審計環(huán)境是前提，正確審計定位是關(guān)鍵，建立良好的人際關(guān)系是基礎(chǔ)，樹立良好的內(nèi)審形象是保障。做好內(nèi)審工作，必須遵循有所為有所不為的工作思路，必須堅持審計創(chuàng)新(觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新)。

回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯x教育改革和發(fā)展形勢的需要還有不少問題和不足。在新的一年里，我們將繼續(xù)認(rèn)真履行審計職責(zé)，更新觀念，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，提高審計質(zhì)量和效益，更好地為教育事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)。