教育審計(jì)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-01-14 04:50:00

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教育審計(jì)工作總結(jié)

我省教育審計(jì)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,遵循“依法審計(jì)、熱情服務(wù)、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”的總體工作思路,圍繞我省教育事業(yè)的發(fā)展,解放思想,大膽實(shí)踐,審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),教育審計(jì)在教育事業(yè)發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進(jìn)提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),年我省各級(jí)教育審計(jì)部門完成審計(jì)項(xiàng)目共計(jì)12946項(xiàng),審計(jì)總金額236.73億元,通過(guò)審計(jì),查出違規(guī)金額3.67億元,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索11件,核減基建工程款4.09億元,促進(jìn)增收節(jié)支1.01億元。其中:省教育廳審計(jì)處共審計(jì)項(xiàng)目215個(gè),包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)32個(gè),基建維修工程項(xiàng)目竣工審計(jì)109個(gè),基建工程項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)66個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè),審計(jì)總金額43億元,核減基建投資金額4940萬(wàn)元?,F(xiàn)將年審計(jì)工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)指導(dǎo),組織交流,明確全年工作思路

為加強(qiáng)對(duì)全省教育審計(jì)工作的組織、管理、指導(dǎo),加強(qiáng)各高校、中專校、各市縣教育部門之間的交流,1月14日、20日、2月18日在南京召開(kāi)了各市、在寧高校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位審計(jì)部門負(fù)責(zé)人工作座談研討會(huì),交流各單位年開(kāi)展審計(jì)工作情況,廣泛聽(tīng)取各單位意見(jiàn),明確提出了“圍繞一個(gè)中心、落實(shí)兩項(xiàng)保障措施、正確處理好三個(gè)關(guān)系、突出四項(xiàng)點(diǎn)工作、樹(shù)立五個(gè)意識(shí)、達(dá)到六項(xiàng)要求”開(kāi)展年工作的新思路。根據(jù)教育部年教育審計(jì)工作重點(diǎn),結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步明確要求各省屬高校、中專校、各市教育局緊緊圍繞本單位的中心工作,抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重大問(wèn)題,開(kāi)展審計(jì)工作。

二、開(kāi)展內(nèi)審情況大檢查,促進(jìn)內(nèi)審工作發(fā)展

為促進(jìn)各學(xué)校加強(qiáng)教育內(nèi)審工作,年6月,我們依據(jù)原國(guó)家教委辦公廳《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作考核辦法(試行)》,并根據(jù)我省實(shí)際情況,制定下發(fā)了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,要求各校按檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)近幾年內(nèi)審工作情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查。

年3月,在各校自查的基礎(chǔ)上,我們聘請(qǐng)駐省內(nèi)的部委屬院校審計(jì)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)部分省屬高校審計(jì)業(yè)務(wù)骨干20多人組成6個(gè)檢查組,對(duì)全省49所省屬高校和9所廳直屬中專校內(nèi)審工作情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看審計(jì)資料等方式,對(duì)被檢查學(xué)校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、工作條件狀況、自身建設(shè)、工作開(kāi)展情況等六個(gè)方面進(jìn)行了檢查。檢查后,依據(jù)“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作檢查項(xiàng)目與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)各個(gè)學(xué)校的內(nèi)審工作情況給予了評(píng)分和評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)意見(jiàn)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。每個(gè)檢查組都對(duì)本組的檢查工作進(jìn)行了總結(jié),形成了書面的檢查評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)分表。教育廳審計(jì)處對(duì)檢查情況進(jìn)行了全面匯總和總結(jié),并以教育廳簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)到各校。各市教育部門對(duì)所屬縣(市)、區(qū)內(nèi)審工作情況也進(jìn)行了檢查。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,我們對(duì)全省教育系統(tǒng)43個(gè)先進(jìn)集體和62名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;

這次內(nèi)審工作檢查起到了促進(jìn)、學(xué)習(xí)、提高和交流的作用,促進(jìn)了各單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視內(nèi)審工作,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)、后勤、基建等相關(guān)部門對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了各部門更加理解和支持審計(jì)工作,發(fā)現(xiàn)了一些學(xué)校內(nèi)審工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了各單位內(nèi)審人員更加嚴(yán)格、全面、規(guī)范地開(kāi)展審計(jì)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ),不斷提高審計(jì)工作水平

(一)年我們多次召開(kāi)專題座談會(huì),組織審計(jì)人員走出去向兄弟省市學(xué)習(xí)交流,各校、各單位組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì),相互間傳經(jīng)送寶。通過(guò)不斷交流,開(kāi)闊視野,共同切磋審計(jì)技術(shù),探討解決問(wèn)題的方法,達(dá)到相互促進(jìn),共同提高。

(二)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的形勢(shì)要求,我們加大了審計(jì)人員后續(xù)教育的力度。年,我們共組織50多人參加了中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)班和內(nèi)部審計(jì)法規(guī)及《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班,并參加了省審計(jì)廳組織的內(nèi)審骨干培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì),年全省教育系統(tǒng)審計(jì)人員共有3562人次參加了各類培訓(xùn)。

根據(jù)中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)實(shí)施的內(nèi)審人員持證上崗制度,年我們共為160名高校、中專校專兼職審計(jì)人員辦理了審計(jì)資格認(rèn)定,各市組織對(duì)所屬縣(市)區(qū)內(nèi)審人員資格進(jìn)行認(rèn)定。

(三)年各級(jí)教育審計(jì)部門基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

首先,通過(guò)充實(shí)修改原有的制度條款,制定新的工作制度,不斷

完善審計(jì)工作制度體系,彌補(bǔ)監(jiān)督領(lǐng)域的制度空白。其次,通過(guò)建立審計(jì)業(yè)務(wù)臺(tái)帳、審簽臺(tái)帳、審計(jì)咨詢臺(tái)帳,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目主審制和審計(jì)復(fù)核制,審計(jì)服務(wù)承諾制等措施,規(guī)范審計(jì)主體行為,確立依法審計(jì)、廉潔從審的職業(yè)形象。再次,通過(guò)組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)署4號(hào)令、內(nèi)部審計(jì)規(guī)范、內(nèi)審職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,不斷強(qiáng)化內(nèi)審人員的法規(guī)意識(shí)、崗位意識(shí)和職業(yè)意識(shí)。

(四)積極開(kāi)展理論研究,提高審計(jì)科研水平。年全

省各級(jí)審計(jì)人員從基建維修工程審計(jì)、內(nèi)審質(zhì)量控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)公開(kāi)、提高審計(jì)成效等多個(gè)角度審計(jì)研究科研立項(xiàng)8項(xiàng),撰寫論文127篇,公開(kāi)發(fā)表54篇理論研究文章。

四、突出重點(diǎn),促進(jìn)管理,提高效益,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用

(一)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

為加強(qiáng)對(duì)省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)原國(guó)家教委《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(24號(hào)令),結(jié)合我省的實(shí)際情況,我們制定了《江蘇省省屬院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算年審規(guī)定》(蘇教審[)1號(hào))。對(duì)省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位以及各校及單位所屬的二級(jí)核算單位、獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況與決算實(shí)行年審,不斷推進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,促進(jìn)各單位加強(qiáng)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。年省教育廳審計(jì)處對(duì)電教館、三江學(xué)院、正德職技院進(jìn)行了年審試點(diǎn),各高校、中專校完成了對(duì)所屬二級(jí)核算單位、獨(dú)立核算單位的審計(jì)工作。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是教育內(nèi)審的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,各市、縣、區(qū)教育部門都十分重視財(cái)務(wù)收支審計(jì),并且常抓不懈,已形成制度化,各級(jí)教育審計(jì)部門開(kāi)展對(duì)直屬單位、中小學(xué)校、民辦學(xué)校等財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支行為作出客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促學(xué)校進(jìn)行整改,有效地規(guī)范了財(cái)務(wù)收支行為,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。年全省各級(jí)教育審計(jì)部門共完成財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目1725個(gè)。

(二)繼續(xù)加大對(duì)基建維修工程項(xiàng)目的審計(jì)力度,不斷提高投資效益。

年,我們制定下發(fā)了《江蘇省教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督程序,明確了審計(jì)管理權(quán)限。年,又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)?;üこ添?xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》,進(jìn)一步明確《辦法》,并建立了建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度,對(duì)所有省教育廳指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的每個(gè)基建工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、審計(jì)收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,全面提高審計(jì)質(zhì)量。

各級(jí)教育審計(jì)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索提高審計(jì)效益的新思路。審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程隊(duì)選擇、標(biāo)底編制、主要設(shè)備購(gòu)置、施工合約簽定、監(jiān)理責(zé)任的落實(shí)以及竣工審核結(jié)算等關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制監(jiān)督,將審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。年各級(jí)教育審計(jì)部門完成基建維修工程審計(jì)項(xiàng)目6414個(gè),審計(jì)總金額47.7億元,核減基建投資金額4.09億元,其中:省教育廳審計(jì)處共受理開(kāi)工前審計(jì)項(xiàng)目66個(gè),基建投資總額15.66億元,并對(duì)109個(gè)基建工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)總金額8.9億元,核減投資4940萬(wàn)元?;ňS修工程項(xiàng)目審計(jì)節(jié)約了基建投資成本,保證了工程質(zhì)量,提高了投資效益。

《辦法》中特別規(guī)定對(duì)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),由省教育廳統(tǒng)一委托社會(huì)具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。年我們積極推動(dòng)這項(xiàng)工作的實(shí)行,通過(guò)我們的努力,至年年底,共有19所院校通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式,委托具有社會(huì)具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。12月4日,我們?cè)谀厢t(yī)大召開(kāi)了新校區(qū)建設(shè)工程跟蹤審計(jì)工作座談會(huì)。跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)全新的工作,但通過(guò)跟蹤審計(jì)取得的效果、效益卻是顯著的。跟蹤審計(jì),通過(guò)及時(shí)勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握第一手資料,參與招投標(biāo)審核,合同審簽,編寫標(biāo)書及中標(biāo)合同,設(shè)備、材料的議價(jià),施工圖預(yù)算及決算審計(jì),大量的變更簽證、工程進(jìn)度款的審核等工作,既為學(xué)校節(jié)約了投資,創(chuàng)造了直接效益,又規(guī)范了新校區(qū)建設(shè)管理程序和制度,促進(jìn)干部廉潔自律。據(jù)其中8所(已產(chǎn)生效益的)學(xué)校至目前為止統(tǒng)計(jì),新校區(qū)建設(shè)投資19.37億元,通過(guò)對(duì)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),核減額達(dá)1.76億元。

依據(jù)《辦法》,年,各高校、中專校內(nèi)審部門開(kāi)展了基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì),對(duì)完工項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理實(shí)施監(jiān)督。工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,彌補(bǔ)了固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督的空白,體現(xiàn)了審計(jì)對(duì)投資管理全過(guò)程監(jiān)督的服務(wù)功能,加快了完工建筑物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移速度,保證了基本建設(shè)資產(chǎn)總量得以完整反映。

(三)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)干部廉政建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在我省已開(kāi)展多年,并已成為一項(xiàng)常規(guī)程序,也產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,明確各部門的職責(zé),經(jīng)過(guò)大量調(diào)研和討論,我們擬定了《江蘇省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》(討論稿)。明確了組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)各部門的工作職責(zé),確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,將定期交流、通報(bào)審計(jì)情況、解決疑難問(wèn)題、審計(jì)程序、審計(jì)年限、審計(jì)當(dāng)事人行為等以制度的形式加以規(guī)定。年,各級(jí)教育審計(jì)部門共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目860個(gè),根據(jù)廳黨領(lǐng)導(dǎo)決定,省教育廳審計(jì)處接受委托組織對(duì)8個(gè)離任干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。

(四)開(kāi)展校辦企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表年審,作好校企改制過(guò)程中的評(píng)估和審計(jì)工作。

根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于做好年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算編報(bào)工作的通知》(蘇教財(cái)[1140號(hào)),對(duì)各省屬高等院校、廳直管中專校、廳直屬事業(yè)單位年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行年審。凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上的企業(yè),由省教育廳統(tǒng)一組織審計(jì);凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以下的企業(yè),由各單位內(nèi)審部門組織審計(jì)。根據(jù)有關(guān)校辦企業(yè)改制和后勤社會(huì)化的要求,各級(jí)教育審計(jì)部門開(kāi)展了校辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)狀況審計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估,重點(diǎn)審核企業(yè)資產(chǎn)存量的真實(shí)性,為企業(yè)改制做準(zhǔn)備,并為制定企業(yè)改制方案和后勤社會(huì)化改革措施提供了大量的決策咨詢服務(wù)。

(五)開(kāi)展合并學(xué)校的清產(chǎn)核資工作,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

根據(jù)國(guó)家對(duì)劃轉(zhuǎn)合并學(xué)校交接工作管理的要求,我們組織對(duì)新組建的省電大的原南京建筑工程學(xué)校合并前的資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。各市教育審計(jì)部門開(kāi)展了對(duì)地方合并學(xué)校、劃轉(zhuǎn)學(xué)校的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)審計(jì),核實(shí)學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)情況,并對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,為資產(chǎn)移交提供依據(jù)。

(六)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

各市、縣教育審計(jì)部門從本單位實(shí)際出發(fā),圍繞教育中心任務(wù),積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,規(guī)范管理,確保專項(xiàng)資金的使用,促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的投入,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

1,對(duì)省補(bǔ)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。教育審計(jì)部門會(huì)同財(cái)政部門重點(diǎn)審查了撥款環(huán)節(jié)和使用項(xiàng)目,并監(jiān)督配套資金到位,對(duì)當(dāng)年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排不到位、擠占挪用現(xiàn)象,要求立即糾正,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用渠道,發(fā)揮省補(bǔ)專項(xiàng)資金的使用效益。

2,對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。教育部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)政府教育經(jīng)費(fèi)撥款“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”及公用經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行審計(jì),督促各級(jí)政府足額安排教育經(jīng)費(fèi),促進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制進(jìn)一步完善。

3,對(duì)中小學(xué)收費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,做到依法收費(fèi),促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè),維護(hù)教育形象。并對(duì)中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)等管理、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)擠占挪用問(wèn)題,保證學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi)。

4,對(duì)城市教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方教育基金的征、管、用情況進(jìn)行審計(jì)。及時(shí)掌握了政府征收用于教育的稅費(fèi)在征管用環(huán)節(jié)上存在的渠道不暢、擠占挪用等問(wèn)題,并向有關(guān)部門提交審計(jì)意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步督促有關(guān)部門足額征收、及時(shí)到位。

五、充分利用社會(huì)審計(jì)力量,擴(kuò)大審計(jì)空間,提高審計(jì)效益

目前,教育審計(jì)工作普遍存在著一對(duì)矛盾:人手少,任務(wù)重。人手少表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是與繁重的審計(jì)任務(wù)要求比,絕對(duì)量少;二是與領(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)審計(jì)的期望值比,有較高業(yè)務(wù)水平的專業(yè)審計(jì)人員更少。面對(duì)任務(wù)與人員不協(xié)調(diào)、任務(wù)與專業(yè)不協(xié)調(diào)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大、審計(jì)質(zhì)量得不到保證的現(xiàn)狀,我們推出了教育內(nèi)審做項(xiàng)目與管項(xiàng)目相結(jié)合的新模式,把一部分重點(diǎn)、難點(diǎn)的審計(jì)項(xiàng)目與社會(huì)審計(jì)一道去做,以外審為主、內(nèi)審為輔,主輔審計(jì)相結(jié)合。

為了確保委托審計(jì)質(zhì)量和工作效益,規(guī)范委托審計(jì)主體行為,我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督把關(guān):一是在審計(jì)項(xiàng)目選擇上,原則上把數(shù)額大、專業(yè)性強(qiáng)、難度高的大型項(xiàng)目,列入外包范圍;

二是在選擇合作單位方面,首先在全省范圍內(nèi)遴選出一批資質(zhì)信譽(yù)高、審計(jì)業(yè)績(jī)突出、專業(yè)水平強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、收費(fèi)合理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,然后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式選定合適的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu);三是嚴(yán)把委托審計(jì)的工作質(zhì)量,主要措施有:內(nèi)審機(jī)構(gòu)及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)審計(jì)情況的反饋意見(jiàn);對(duì)于基建審計(jì),在初審情況出來(lái)之前,盡可能控制會(huì)計(jì)師事務(wù)所與施工方相接觸的機(jī)會(huì);嚴(yán)格限定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)同一施工隊(duì)伍的審計(jì)次數(shù);審計(jì)結(jié)束后,內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核,保留聘請(qǐng)相關(guān)專家咨詢權(quán);建立建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度,由被審計(jì)單位對(duì)所有省教育廳指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的每個(gè)基建工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、審計(jì)收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,及時(shí)反饋意見(jiàn),對(duì)反映不好的中介機(jī)構(gòu),一律取消委托。

委托審計(jì),在我省教育審計(jì)工作中發(fā)揮了很大的作用,有效地解決了內(nèi)審力量不足的矛盾,提高了審計(jì)質(zhì)量,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是對(duì)內(nèi)審人員再培訓(xùn)、再提高的一個(gè)過(guò)程,進(jìn)一步拓展了審計(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益。

我省教育審計(jì)工作已打開(kāi)新的局面,并已形成了一套具有鮮明特色的江蘇教育審計(jì)新路子。年4月,在北京召開(kāi)的全國(guó)教育審計(jì)工作會(huì)議上,我省第一次在全國(guó)性審計(jì)工作會(huì)議上介紹了我省教育審計(jì)創(chuàng)新等的經(jīng)驗(yàn),受到了教育部和兄弟省市的廣泛認(rèn)同和好評(píng)。我們的工作體會(huì):優(yōu)化審計(jì)環(huán)境是前提,正確審計(jì)定位是關(guān)鍵,建立良好的人際關(guān)系是基礎(chǔ),樹(shù)立良好的內(nèi)審形象是保障。做好內(nèi)審工作,必須遵循有所為有所不為的工作思路,必須堅(jiān)持審計(jì)創(chuàng)新(觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新)。

回顧過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但離教育改革和發(fā)展形勢(shì)的需要還有不少問(wèn)題和不足。在新的一年里,我們將繼續(xù)認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),提高審計(jì)質(zhì)量和效益,更好地為教育事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)。