經(jīng)政府研究決定，現(xiàn)將《加強保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

關于加強保障性安居工程質(zhì)量安全的監(jiān)管辦法

為進一步加強保障性安居工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格工程基本建設程序，規(guī)范工程建設各方責任主體質(zhì)量安全行為，保證保障性住房主體結(jié)構和重要適用功能安全，結(jié)合我實際，特制定本辦法

一、組織領導

為確保保障性安居工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作的落實，政府決定成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組。

二、工作目標

第一條為了保障糧食質(zhì)量安全，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，應當遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理制度。

在糧食經(jīng)營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責，定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進行通報。

工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格、認證認可監(jiān)管、財政等部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責有關糧食質(zhì)量管理工作。

為維護海內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，加強對全國旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)和國家旅游局的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

一、機構設置

旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”)的設置遵循分級設立的原則，全國設置國家和省級質(zhì)監(jiān)所，地市以下的質(zhì)監(jiān)所設置，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，提出建議，報當?shù)厝嗣裾疀Q定。

質(zhì)監(jiān)所的機構設置和人員配備，本著適應需要和精簡高效的原則，由旅游局決定。

二、職責范圍

各級質(zhì)監(jiān)所嚴格按照委托或授權的職責范圍開展工作。

一、《辦法》出臺的背景

目前海關對使館和使館人員進出境物品監(jiān)管的主要依據(jù)是《中華人民共和國海關總署關于外國駐中國使館和使館人員進出境物品的規(guī)定》(**年10月31日國務院批準，**年12月1日海關總署，以下簡稱《規(guī)定》)和《外國駐中國使館和使館人員進出境物品報關辦法》(**年12月1日海關總署，以下簡稱《報關辦法》)。十幾年來，《規(guī)定》和《報關辦法》在規(guī)范海關對使館和使館人員進出境物品的管理，以及方便使館和使館人員辦理物品進出境業(yè)務等方面起到了良好作用。但是，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展，使館、使館人員進出境物品的品種和數(shù)量均發(fā)生巨大變化，海關在對外國駐華外交代表機構及其人員進出境物品的管理中遇到一些新問題。為此，海關總署制訂了《辦法》，對相關規(guī)定予以明確和細化，同時廢止了《報關辦法》。

二、有關《辦法》主要內(nèi)容的簡要介紹

(一)關于《辦法》適用范圍問題

《辦法》適用于外國駐中國使館和使館人員進出境公、自用物品。外國駐中國領事館、聯(lián)合國及其專門機構和其他國際組織駐中國代表機構及其人員進出境公自用物品，由海關按照《中華人民共和國領事特權與豁免條例》、中國已加入的國際公約以及中國與有關國家或國際組織簽訂的協(xié)議辦理。有關法規(guī)、公約、協(xié)議不明確的，海關參照《辦法》有關條款辦理。

(二)關于公自用物品進境數(shù)量問題

第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范改制企業(yè)資產(chǎn)處置行為，確保國有集體資產(chǎn)不流失，切實保障廣大職工的基本權益，維護債權人的合法利益，促進改制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市有關政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)原國有、集體企業(yè)經(jīng)過改制而成立的股份有限公司、有限責任公司、股份合作制企業(yè)和其他形式的改制企業(yè)（包括享受政府提供優(yōu)惠政策進園區(qū)的企業(yè)）。

第三條區(qū)政府成立區(qū)改制企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱區(qū)監(jiān)管會），由區(qū)政府主要領導和分管領導分別擔任主任、副主任，負責對全區(qū)改制企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管工作的組織領導。

監(jiān)管會下設辦公室（以下簡稱區(qū)監(jiān)管辦），由區(qū)改革辦牽頭，抽調(diào)區(qū)財政、審計、經(jīng)貿(mào)、建設、勞保、工商、公安等部門人員組成，負責監(jiān)管改制企業(yè)列入監(jiān)管范圍的資產(chǎn)。辦公室設在區(qū)改革辦。

區(qū)各改制企業(yè)歸口管理部門為改制企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管的責任機關，在區(qū)監(jiān)管會的領導下，具體負責做好改制企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

為深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務統(tǒng)一市場，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導激勵養(yǎng)老服務機構（包括養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構）誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級，促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕48號）、《省民政廳關于全省養(yǎng)老服務機構備案管理工作的實施意見》（民發(fā)〔2020〕56號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施方案的通知》（市政辦〔2020〕74號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管辦法的通知》（市政辦〔2021〕28號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下措施。

一、突出監(jiān)管重點，強化全程監(jiān)管

（一）完善備案監(jiān)管。經(jīng)營養(yǎng)老機構，必須按照《養(yǎng)老機構管理辦法》到民政部門辦理備案。實行養(yǎng)老服務機構備案信用承諾制，備案申請人提交按建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律法規(guī)及國家有關標準開展服務活動的書面承諾并向社會公開，書面承諾履約情況記入信用記錄，對違反承諾的依法依規(guī)實施懲戒。加強備案管理，新設立的養(yǎng)老機構，依法登記后，需在收住第一位老人之日起10個工作日以內(nèi)提出備案。未在規(guī)定時限內(nèi)提出備案的養(yǎng)老服務機構，自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日內(nèi)，民政部門應會同區(qū)市場監(jiān)管等部門加強現(xiàn)場檢查，并督促及時備案。

（二）強化質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)推進養(yǎng)老服務機構風險隱患排查整治，引導其主動防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等方面的風險隱患。民政部門會同住建部門加強建筑使用安全檢查，督促其采取修繕、更換等措施整改消除安全隱患；會同消防、住建等部門抓好消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責任“三清單”，對重大火災隱患提請政府掛牌督辦；會同市場監(jiān)管部門加強食品和特種設備安全日常監(jiān)管，開展風險監(jiān)測；會同衛(wèi)生健康、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門強化養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、服務安全、采購使用醫(yī)療相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

（三）強化從業(yè)人員監(jiān)管。加強養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員職業(yè)道德教育培訓，引導其自覺養(yǎng)成良好品行，提升職業(yè)道德水平。強化執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，養(yǎng)老服務機構中從事醫(yī)療護理、康復治療、消防管理等服務的專業(yè)技術人員應當具備相關資格。加強養(yǎng)老護理員崗前培訓和崗位職業(yè)技能提升培訓。積極開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作。嚴格末端監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)加強培訓評價組織和職業(yè)技能等級證書監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓、濫發(fā)證現(xiàn)象；依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人實施行業(yè)禁入措施。

（四）強化涉及資金監(jiān)管。養(yǎng)老服務機構要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務涉及資金。區(qū)民政部門應聯(lián)合相關部門加強對申領使用政府獎補資金的監(jiān)督管理，定期進行抽查核查，依法打擊以虛報冒領等方式騙取資金的行為。對涉及使用財政資金的重點建設項目，加大跟蹤審計問效力度；加強對政府購買服務的監(jiān)督管理，依法查處弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)行為；加大對養(yǎng)老機構醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)督管理力度，保障醫(yī)?；鸢踩?；加強對金融機構開展養(yǎng)老服務領域金融產(chǎn)品、服務方式創(chuàng)新的監(jiān)管；加強養(yǎng)老服務機構收費行為規(guī)范管理，加大養(yǎng)老服務領域非法集資風險排查，加大政策宣傳，依法打擊以養(yǎng)老服務為名的非法集資活動。

第一章總則

第一條為了保障糧食質(zhì)量安全，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，應當遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理制度。

在糧食經(jīng)營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責，定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進行通報。

第一章總則

第一條為落實主要污染物排放總量控制制度，保護和改善環(huán)境，促進科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物，是指需要專門實施總量減排控制的四種污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。

國家或者本省新增的主要污染物的減排管理依照本辦法執(zhí)行。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排(以下簡稱減排)以及相關管理工作適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的減排工作負責。

第一章總則

第一條為發(fā)加強對進口品質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護對外貿(mào)易關系人的合法權益和消費者的利益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條進口審批、簽訂合同、倉儲運輸、驗收檢驗和對外索賠等各個環(huán)節(jié)都

應當加強對進口商品（包括利用處資和各種貿(mào)易方式進口的商品，下同）質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三條國家進口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）統(tǒng)一負責全國的進口商品檢驗、認證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

設在各省、自治區(qū)、直轄市的進出口商品檢驗局及其分支機構（以下簡稱檢機構）負責管轄本地區(qū)的進口商品檢驗，認證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

為加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，鞏固我縣國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城和我鎮(zhèn)市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，規(guī)范和完善市容環(huán)境衛(wèi)生、“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生管理工作，根據(jù)上級的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本辦法。

指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，探索建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的環(huán)境。

組織領導

為加強該項工作的組織領導，決定成立領導小組

管理內(nèi)容和標準要求