旅游質(zhì)量監(jiān)管辦法
時間:2022-02-10 06:10:00
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為維護海內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強對全國旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)和國家旅游局的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
一、機構(gòu)設(shè)置
旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”)的設(shè)置遵循分級設(shè)立的原則,全國設(shè)置國家和省級質(zhì)監(jiān)所,地市以下的質(zhì)監(jiān)所設(shè)置,由省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況,提出建議,報當?shù)厝嗣裾疀Q定。
質(zhì)監(jiān)所的機構(gòu)設(shè)置和人員配備,本著適應(yīng)需要和精簡高效的原則,由旅游局決定。
二、職責(zé)范圍
各級質(zhì)監(jiān)所嚴格按照委托或授權(quán)的職責(zé)范圍開展工作。
國家旅游局質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是:①指導(dǎo)全國質(zhì)監(jiān)所的工作;②受理并處理各類旅游質(zhì)量投訴案件;③受理并處理中央各部門開辦設(shè)立的國際旅行社和經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社質(zhì)量保證金的賠償案件;④直接處理重大的跨省、自治區(qū)、直轄市的旅游投訴案件;⑤協(xié)同有關(guān)司指導(dǎo)全國旅游市場檢查工作;⑥協(xié)同有關(guān)司組織實施全國旅游質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn)與考核工作。
省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍是:①指導(dǎo)本省范圍內(nèi)的各級質(zhì)監(jiān)所工作;②直接處理本地區(qū)重大的和跨地、(州)、市、的投訴案件及省級各部門的旅游企業(yè)的投訴案件;③受理并處理本省(市、區(qū))旅游局收取并管理其保證金的旅行社質(zhì)量保證金賠償案件;④根據(jù)委托授權(quán)開展旅游市場檢查工作。
地市級以下質(zhì)監(jiān)所的職責(zé)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見報當?shù)厝嗣裾_定。
地方各級旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄同級旅游局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件。
三、基本工作制度
1.各級質(zhì)監(jiān)所接受同級旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;旅游局對其質(zhì)監(jiān)所在委托范圍內(nèi)的工作承擔(dān)法律責(zé)任。各級質(zhì)監(jiān)所同時接受上級質(zhì)監(jiān)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.國家旅游局負責(zé)制定全國質(zhì)監(jiān)所工作的規(guī)章制度。省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)國家旅游局制定的規(guī)章制度,制定本地區(qū)的具體規(guī)定。各級質(zhì)監(jiān)所根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)章制度開展工作。
3.各級質(zhì)監(jiān)所要及時處理受理的投訴;對于不屬委托授權(quán)范圍的投訴案件,要在七日內(nèi)移交有關(guān)部門處理。
4.各級質(zhì)監(jiān)所對旅行社質(zhì)量保證金的賠償決定,由旅游局負責(zé)人核準。
5.各級質(zhì)監(jiān)所進行市場檢查和行政執(zhí)法,必須獲得依法授權(quán)或委托。
6.各級質(zhì)監(jiān)所對于重大疑難案件,可以建立專家咨詢制度。
7.各級質(zhì)監(jiān)所要根據(jù)委托授權(quán)的職責(zé)范圍,建立健全內(nèi)部工作制度。
8.各級質(zhì)監(jiān)所實行所長負責(zé)制。質(zhì)監(jiān)所所長由旅游局黨組任命。各級質(zhì)監(jiān)所所長的任命要向上一級質(zhì)監(jiān)所備案。質(zhì)監(jiān)所配備的質(zhì)監(jiān)員要逐步實行資格考核認定,質(zhì)監(jiān)員的培訓(xùn)、考核和資格認定由國家旅游局有關(guān)司室會同質(zhì)監(jiān)所組織實施。
四、其他
本辦法自之日起施行。