導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為發(fā)加強(qiáng)對進(jìn)口品質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護(hù)對外貿(mào)易關(guān)系人的合法權(quán)益和消費(fèi)者的利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條進(jìn)口審批、簽訂合同、倉儲運(yùn)輸、驗(yàn)收檢驗(yàn)和對外索賠等各個環(huán)節(jié)都

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口商品（包括利用處資和各種貿(mào)易方式進(jìn)口的商品，下同）質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三條國家進(jìn)口商品檢驗(yàn)局（以下簡稱國家商檢局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的進(jìn)口商品檢驗(yàn)、認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管轄本地區(qū)的進(jìn)口商品檢驗(yàn)，認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

進(jìn)口藥品的檢驗(yàn)，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的檢疫，計量器具檢定，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察以及船舶的檢驗(yàn)的監(jiān)督，由有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章檢驗(yàn)和監(jiān)督管理

第四條國家對進(jìn)口商品的檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。

一切進(jìn)口商品都必須地規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)安裝投產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。

第五條列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的商品種類表》（以下簡稱《種類表》的進(jìn)口商品和對外貿(mào)易合同規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)出證的進(jìn)口商品到貨后，收用貨單位（包括

訂貨單位，下同）或者外貿(mào)運(yùn)輸單位（包括對貿(mào)易運(yùn)輸公司等接運(yùn)單位，下

同）應(yīng)當(dāng)立即向到達(dá)口岸或者到達(dá)站的商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。

第六條國家對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)和檢疫（以下簡稱“安全”）的商品，實(shí)行進(jìn)口商品質(zhì)量許可制度，《實(shí)施質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品目錄》（以下簡稱《目錄》），由國家商檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和主管部門于實(shí)施前六個月公布。

對《目錄》內(nèi)商品檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家“安全”法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和考核；經(jīng)檢驗(yàn)和考核合格的，批準(zhǔn)發(fā)給《安全標(biāo)志》或者準(zhǔn)予注冊未獲得《安全標(biāo)志》或者注冊的商品，不準(zhǔn)進(jìn)口。

國外廠商首次向我國出中列入《目錄》的商品時，應(yīng)當(dāng)直接或者通過人向國家商檢局及所屬機(jī)構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請《安全標(biāo)志》或者注冊,接受審查。并按規(guī)定交納費(fèi)用。

《目錄》內(nèi)商品到貨后，由商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位進(jìn)行無害化處理，或者現(xiàn)令退貨，或者銷毀；經(jīng)檢驗(yàn)兩批不合格的，吊銷《安全標(biāo)志》或者注銷注冊。準(zhǔn)予或者吊銷《安全標(biāo)志》，準(zhǔn)予或者注銷注冊由國家商檢局和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主管部門公告。

第七條《種類表》和《目前》以外的進(jìn)口商品到貨后，收用貨單位應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)商檢機(jī)構(gòu)申報后自行檢驗(yàn)，或者委托指定的單位檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，憑檢驗(yàn)結(jié)果單向商檢機(jī)構(gòu)銷案；檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場，并及時申請商檢機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)。

第八條對某些重要的進(jìn)口商品，可以地不違反出口國有關(guān)法律的情況下，根據(jù)合同的規(guī)定，到出口國進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝，但是應(yīng)當(dāng)以到貨后的檢驗(yàn)為準(zhǔn)，并做好國內(nèi)外檢驗(yàn)和驗(yàn)收的銜接工作。

第九條國家對時口商品實(shí)施商檢標(biāo)制度。國年廠高或者人可以向商檢機(jī)構(gòu)申請商檢標(biāo)志。經(jīng)檢驗(yàn)和考核合格的，準(zhǔn)予加附相應(yīng)的商檢標(biāo)志，進(jìn)口時商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，實(shí)行監(jiān)督抽驗(yàn)或者免驗(yàn)。

第十條國家對從事進(jìn)口商品檢測的實(shí)檢室實(shí)施認(rèn)可制度。

（一）國內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)室（包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）可以向國家商局及其所屬機(jī)構(gòu)申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證。被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)指定的檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)結(jié)果。商檢機(jī)構(gòu)對被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不具備認(rèn)可條件時，應(yīng)予吊銷認(rèn)可證。

進(jìn)口商供國內(nèi)銷售的，其收貨單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須取得商檢機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

（二）屬于其他有關(guān)部門管理的認(rèn)可工作，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條國家商檢局負(fù)責(zé)管理進(jìn)口商品質(zhì)量信息工作。外貿(mào)經(jīng)營單位，收用貨單位，中國人民保險公司、中國銀行和外匯管理部門應(yīng)當(dāng)及時將進(jìn)口商品質(zhì)量及國外理賠情況通知商檢機(jī)構(gòu)，由商檢機(jī)構(gòu)綜合分析后，將有關(guān)信息及時反饋給有關(guān)部門。

有關(guān)部門對某些重要進(jìn)口商品實(shí)行質(zhì)量跟蹤制度。

第十二條所有進(jìn)口商品都應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。對列人《種類表》的進(jìn)口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)地進(jìn)口貸物報關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。

第十三條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口商品在國內(nèi)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有下列情況之一的，不得在國內(nèi)市場流通；

（一）列入《目錄》的進(jìn)口商品，無《安全標(biāo)志》或者注冊標(biāo)記的；

（二）《目錄》以外的進(jìn)口商品，無商檢機(jī)構(gòu)或有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格通知單的，或者無生產(chǎn)廠商合格標(biāo)記和收用貨單位的檢驗(yàn)結(jié)果的。

在國內(nèi)市場出售的進(jìn)口商品，由各銷售單位負(fù)責(zé)包修、包換、包退。

第十四條國家對進(jìn)口商品質(zhì)量實(shí)行社會監(jiān)督。審批單位、外貿(mào)經(jīng)營單位、倉儲運(yùn)輸單位、收用貨單位、商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取用戶和消費(fèi)者對進(jìn)口商品質(zhì)量意見，并接受質(zhì)量查詢。

第三章質(zhì)量責(zé)任

第十五條審批單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口商品審批制度。對涉及“安全”的進(jìn)口商品，經(jīng)審查符合國家有關(guān)“安全”法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，方能批準(zhǔn)進(jìn)口。

第十六條外貿(mào)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)尋外簽約，并對所簽的合同負(fù)責(zé)。接受委托進(jìn)口時，技術(shù)條款部分經(jīng)收用貨單位確認(rèn)的，由收用貨單位負(fù)責(zé)。

簽訂進(jìn)口合同前，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會同收用貨單位了解國外廠商的資信和產(chǎn)品質(zhì)量情況，共同研究進(jìn)品商品合同、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證條款，擇優(yōu)進(jìn)口。

進(jìn)口商品合同（包括進(jìn)品舊設(shè)備合同），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定，訂明質(zhì)量、包裝、檢驗(yàn)、索賠、質(zhì)量保證和仲裁條款。必要時應(yīng)訂明賣方提供檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)資料的預(yù)留部分貨款于索賠有效期滿后支付等條款。凡是有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可循的，應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)訂貨。憑樣成交的，樣呂要經(jīng)過檢測，成交后由買賣雙方或者由商檢機(jī)構(gòu)及指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽封。

第十七條交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸合同規(guī)定期限內(nèi)，把進(jìn)口商品安全地運(yùn)到交接、儲存地點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行交接制度，對外表殘損、短少商品做好商務(wù)等記錄，并分別堆放，妥善保管，報關(guān)地的外貿(mào)運(yùn)輸單位要及時向收用貨單位和商檢機(jī)構(gòu)提供進(jìn)口商品到貨通知單，對殘損貨物應(yīng)當(dāng)及時向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。

倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好人庫驗(yàn)收，保管和出庫發(fā)放工作。

第十八條理貨單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸單據(jù)批次清點(diǎn)進(jìn)口商品的件數(shù)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，分清好、殘貨數(shù)量。并及時向商檢機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門提供理貨殘短簽證。

第十九條收用貨單位應(yīng)當(dāng)建立驗(yàn)收組織，落實(shí)檢驗(yàn)措施，嚴(yán)格按照合同和國家有關(guān)規(guī)定做好驗(yàn)收工作。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，一般應(yīng)當(dāng)?shù)厮髻r有效期（包括延長的索賠期限，下同）滿前一個月向商檢機(jī)構(gòu)的有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn)。

商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對實(shí)施檢驗(yàn)和申請復(fù)驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢驗(yàn)，并于報驗(yàn)后二十日內(nèi)出證。

第二十條外貿(mào)經(jīng)營單位和外貿(mào)運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)進(jìn)口商品索賠工作。進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)在質(zhì)量、重量、數(shù)量和包裝等方面不符合對外貿(mào)易合同和國家有關(guān)“安全”等規(guī)定，或者地運(yùn)輸中發(fā)生貨損、貨差，屬于國外關(guān)系人責(zé)任的，外貿(mào)經(jīng)營單位或者外貿(mào)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在索賠的效期內(nèi)按照下規(guī)定對外提出索賠；

（一）因設(shè)計、制造、包裝原因、造成進(jìn)口商品品質(zhì)、規(guī)格、性能不合格，原裝殘損或者重量、數(shù)量短少的，憑商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書，由外貿(mào)經(jīng)營單位向發(fā)貨人（賣方）提出索賠。

（二）進(jìn)口商品殘損短少，屬于國外船方責(zé)任的，憑商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書及船方提出索賠；

屬于國外勿路責(zé)任的，憑商務(wù)記錄等有關(guān)單據(jù)，由外貿(mào)經(jīng)營單位、外貿(mào)運(yùn)輸單位或者收用貨單位向到貨站鐵路局提出，通過進(jìn)口國境鐵路局對外提出索賠；國際鐵路聯(lián)運(yùn)進(jìn)口貨物，也可以通過鐵路部門對外提出索賠。

屬于國外航空、郵運(yùn)部門責(zé)任的，憑航運(yùn)事故簽證或者郵局殘短簽證及商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書，由民航局或者郵局對外提出索賠。

（三）進(jìn)口商品殘損短少，屬于國外保險公司承保。分?；蛘呃碣r的，收用貨單位可以根據(jù)保險條款向池地人民保險公司辦理索賠，同時將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給保險公司。

第二十一條各地區(qū)、各部門、特別是進(jìn)口審批、個貿(mào)經(jīng)營、收用貨和倉儲運(yùn)輸?shù)葐挝坏闹鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口商品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促和幫助所屬單位建立質(zhì)量管理責(zé)任制度和落實(shí)各項措施，定期檢查進(jìn)口商品質(zhì)量管理工作。

第二十二條由于國內(nèi)關(guān)系人和責(zé)任，進(jìn)口商品發(fā)生理問題，按照有關(guān)部門的職責(zé)公工承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；

（一）屬于外貿(mào)經(jīng)營單位責(zé)任，造成合同失誤，驗(yàn)收困難，或者在索賠有效期滿前收到商檢證書，但未及時對外提出索賠而喪失索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失者，由外貿(mào)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任的責(zé)任。

（二）屬于交通運(yùn)輸單位責(zé)任，在運(yùn)輸合同規(guī)定的期限內(nèi)未將進(jìn)口商品運(yùn)到目的地，或者由于運(yùn)輸造成的殘損、短少，由交通運(yùn)輸部門按照運(yùn)輸合同和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償延誤罰金或者實(shí)際損失，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

屬于倉儲單位保管不善，造成殘、短少，由倉儲單位負(fù)責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任的責(zé)任。

外貿(mào)運(yùn)輸單位未及時將到貨通知寄送給收用貨單位，或者發(fā)現(xiàn)殘損貨物未在口岸報驗(yàn)，而喪失對外索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由外貿(mào)運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任，

（三）屬于收用貨單位責(zé)任，造成合同條款和對外索賠談判失誤，以及由于未及時驗(yàn)收、未及時向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)、未及時向外貿(mào)經(jīng)營單位提交商檢證書而喪失對外索賠權(quán)利的，或者自行搬運(yùn)、保管和使用不善造成殘損、短少，由收用貨單位自行負(fù)責(zé)，并追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

（四）屬于進(jìn)口審批、外貿(mào)經(jīng)營、收用貨和倉儲運(yùn)輸?shù)葐挝坏闹鞴懿块T管理和監(jiān)督不力，造成重大損失的，由有關(guān)的主管部門追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

（五）屬于商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作失職，延誤出證書差錯，發(fā)生質(zhì)量問題和喪失索賠權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

第二十三條對外貿(mào)易關(guān)系人在對外索賠發(fā)生爭議，按照《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理；國內(nèi)有關(guān)各方對質(zhì)量責(zé)任發(fā)生爭議時，按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章獎懲

第二十四條對一貫重視進(jìn)口商品質(zhì)量，認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成績顯著的單位和個人，由主管部門予以表揚(yáng)或者獎勵。

第二十五條違反本辦法的規(guī)定，有下列情況之一的，由各主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定處罰；

（一）擅自進(jìn)口和銷售沒的《安全標(biāo)志》或者未經(jīng)注冊的《目錄》內(nèi)商品的；

（二）擅自銷售沒有合格標(biāo)記、檢驗(yàn)結(jié)果單或者檢驗(yàn)合格通知單的《目錄》外商品的；

（三）采取不正當(dāng)手段，逃避商檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對商品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，擅自安裝投產(chǎn)、銷售和使用的；

（四）因工作失誤而喪失對外索賠權(quán)利，造成重大損失的；

（五）其他違法行為。

第二十六條國家工作人員違反本辦法的規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。