隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)交通行業(yè)建設(shè)的投入，高速公路因此得到了快速的發(fā)展。我國(guó)公路建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，這在無(wú)形中使得項(xiàng)目建設(shè)合同履約管理工作復(fù)雜化，因而在公路建設(shè)中，發(fā)揮合同履約管理的作用也變得至關(guān)重要。對(duì)施工方來(lái)說(shuō)，一旦簽訂合同，就必須加強(qiáng)施工合同履約管理，以保證合同能夠順利完成。

1如何加強(qiáng)高速公路中的合同履約管理

合同履約管理指的是合同雙方為了使合同交易能順利進(jìn)行而制定的合同履約工作計(jì)劃，其中包括整個(gè)工作的計(jì)劃、組織和實(shí)施以及領(lǐng)導(dǎo)、控制活動(dòng)等[1]。合同履約的對(duì)象不是單一的，而是針對(duì)合同雙方而言的，只有交易雙方恰當(dāng)完成各自的合同義務(wù)、實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利，合同履約才具有意義，從而促進(jìn)交易目的實(shí)現(xiàn)。高速公路施工過(guò)程非常復(fù)雜，工程造價(jià)高且工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益受合同管理影響比較大。加上施工建設(shè)時(shí)間都比較長(zhǎng)，所以合同履行時(shí)間也比較長(zhǎng)。另外，外界因素對(duì)工程項(xiàng)目干擾也比較大，必須要根據(jù)實(shí)際施工情況不斷調(diào)整合同管理的方向和思路，這就要求合同管理人員要隨時(shí)掌握信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同履約的動(dòng)態(tài)管理。1.1合同管理意識(shí)的強(qiáng)化。在合同管理的前期，合同的簽訂往往受到合同雙方的高度重視。然而，大多數(shù)企業(yè)把合同的履約過(guò)程當(dāng)作是生產(chǎn)過(guò)程，合同簽訂之后便束之高閣，對(duì)合同的履約情況不聞不問(wèn)，這也是合同管理問(wèn)題大多出現(xiàn)在履約中后期的重要原因[2]。意識(shí)對(duì)行為的指導(dǎo)作用非常大，所以在合同履行過(guò)程中，強(qiáng)化合同管理意識(shí)是非常關(guān)鍵的，這就要求企業(yè)參與合同的每一個(gè)員工都具備合同管理觀念，通過(guò)合同履約管理基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，來(lái)強(qiáng)化合同履約管理意識(shí)。企業(yè)通過(guò)總結(jié)過(guò)去管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力營(yíng)造全員重視合同管理的氛圍，進(jìn)而提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。1.2合同管理組織機(jī)構(gòu)的完善。合同管理是一項(xiàng)很關(guān)鍵、很重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益很大程度會(huì)直接受到合同管理水平高低的影響。不過(guò)在我國(guó)很多的企業(yè)單位，他們的合同管理意識(shí)較薄弱，甚至沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，管理漏洞很多。所以，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，必須以合同管理為核心，健全與完善合同管理組織機(jī)構(gòu)。一步步建立起公司、分公司及項(xiàng)目部等各個(gè)層次的合同管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)的合同管理人員必須要專(zhuān)業(yè)的，各司其職，形成一個(gè)合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)維護(hù)相關(guān)合同各方的經(jīng)濟(jì)利益與合法權(quán)益。為了能夠更好地規(guī)范合同管理全過(guò)程，合同管理的這個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織之間要相應(yīng)銜接緊密，團(tuán)結(jié)合作、環(huán)環(huán)相扣，做到層層落實(shí)，層層檢查，橫管成線，縱橫成網(wǎng)。項(xiàng)目部要根據(jù)工程的實(shí)際施工情況，把重大工程項(xiàng)目的合同原價(jià)以及合同執(zhí)行情況如實(shí)地向分公司匯報(bào)，分公司再將各項(xiàng)目部的合同執(zhí)行情況具體向總公司匯報(bào)，總公司把這些上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理合同，最終達(dá)到優(yōu)化合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織與及時(shí)處理合同履約的處理功能。1.3重視合同管理人才培養(yǎng)。人才是做好合同履約管理工作的關(guān)鍵。企業(yè)要以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，重視對(duì)人才的選拔[3]。一名合同管理人才優(yōu)秀與否的關(guān)鍵在于是否具有復(fù)合型人才所具備的工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)能力，而不僅僅對(duì)某一個(gè)專(zhuān)業(yè)或某一項(xiàng)工作有所偏重。所以，為了培養(yǎng)出復(fù)合型的人才，可以按照以下方法進(jìn)行：一是合同管理隊(duì)伍需要挑選具備較高綜合素質(zhì)、較廣的知識(shí)面、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員。二是合同管理人員需要不斷提升自身的綜合素質(zhì)和理論水平，可以學(xué)習(xí)相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)、接受相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)。三是可以通過(guò)有效的渠道進(jìn)行同行業(yè)的相互交流，取其精華，彌補(bǔ)自身不足。四是要不斷對(duì)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制進(jìn)行合理的建立、完善，通過(guò)一系列的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將員工工作積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)。五是為了保證所需人才能夠?qū)贤芾砝碚摗⒎椒ㄟM(jìn)行掌握，可以在基層一線從事合同管理的崗位中培養(yǎng)人才，實(shí)行輪崗制，分公司與項(xiàng)目部合同管理人員定期輪崗。1.4合同管理制度的健全和完善。（1）合同交底制度。合同交底制度包括技術(shù)交底和安全交底等。技術(shù)員、施工工長(zhǎng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)具體操作技術(shù)交底和安全交底工作。具體操作過(guò)程中，按照以下流程進(jìn)行：①合同管理人員需要接受合同管理工程師的合同交底工作；②合同管理人員需要清楚地交代好各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容和注意事項(xiàng)；③各個(gè)部門(mén)也要對(duì)合同中的各項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)定、程序等進(jìn)行熟悉，了解與承包人有關(guān)的合同責(zé)任和范圍。通過(guò)一系列的合同交底制度流程，確保各相關(guān)部門(mén)清楚合同履約的范圍。（2）責(zé)任落實(shí)機(jī)制和責(zé)任分解制度。在合同交底的基礎(chǔ)上，為了使有關(guān)部門(mén)能夠詳細(xì)了解到各自的工作范圍和責(zé)任，需要分解落實(shí)合同的相關(guān)責(zé)任到各個(gè)相關(guān)部門(mén)，甚至到各個(gè)人員身上，確保各個(gè)小組團(tuán)結(jié)一致順利完成任務(wù)。（3）信息反饋和每日工作報(bào)送制度。通過(guò)反饋信息和每日工作報(bào)送制度保證合同管理工程師能夠詳細(xì)掌握合同履行的情況，從而針對(duì)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)先做好對(duì)策。所以，在履行合同的過(guò)程中，各職能部門(mén)需要及時(shí)向合同管理工程師報(bào)送每天合同實(shí)施情況以及變更情況。與此同時(shí)，為了掌握合同爭(zhēng)議和索賠的主動(dòng)權(quán)，還需要在合同履行中，對(duì)各種相關(guān)的往來(lái)文件、變更洽商等重要資料進(jìn)行搜集和整理。（4）施工合同信息管理系統(tǒng)。合同的管理是開(kāi)放動(dòng)態(tài)的，合同管理的特點(diǎn)主要是由高速公路的特性決定的，由于許多外界因素都會(huì)影響到高速公路的產(chǎn)品性能，因此合同變更在所難免。在實(shí)際情況中，需要依據(jù)不斷變化的高速公路施工過(guò)程來(lái)不斷的調(diào)整合同，這就導(dǎo)致在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生合同履行的一系列信息[4]。為了有效管理這些信息，就要求建立施工合同信息管理系統(tǒng)。高速公路要求較高的產(chǎn)品成本、較多的生產(chǎn)投入、較高的合同價(jià)格，所以工程的經(jīng)濟(jì)效益受合同管理的影響很大，這就要求合同管理人員需要對(duì)信息進(jìn)行掌握，確保順利完成合同履約管理工作。

2結(jié)語(yǔ)

高速公路的合同履約管理是一個(gè)全方位、科學(xué)化的管理，這就要求施工企業(yè)不僅要重視合同簽訂前的管理，也要注重合同簽訂后的管理，確保人員、部門(mén)、制度三方面的落實(shí)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同管理機(jī)制，才能更好地落實(shí)合同履約管理、塑造企業(yè)秩序、保持企業(yè)信譽(yù)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

摘要：目前，多數(shù)施工總承包企業(yè)與許多地產(chǎn)企業(yè)保持著戰(zhàn)略合作關(guān)系，承接著大量房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如世茂地產(chǎn)、恒大、碧桂園等。隨著房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的日益加大，行業(yè)信息逐步趨于透明化，購(gòu)房者對(duì)住房品質(zhì)越來(lái)越高，房地產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展受到了更大的挑戰(zhàn)。為加快產(chǎn)出，減少資金占用，盡快實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，“搶預(yù)售”“高周轉(zhuǎn)”“大穿插”成為目前各地產(chǎn)商的普遍手段；為保證交付品質(zhì)，減少業(yè)主投訴，地產(chǎn)企業(yè)普遍實(shí)行第三方飛檢評(píng)估制度。在此形勢(shì)下，房地產(chǎn)項(xiàng)目的重要性合作方對(duì)施工總承包單位的管理能力提出了更高要求。如何做好這些房地產(chǎn)戰(zhàn)略客戶(hù)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量履約，從而維護(hù)與戰(zhàn)略客戶(hù)的可持續(xù)關(guān)系是亟需思考的問(wèn)題。文章結(jié)合某地產(chǎn)項(xiàng)目管理中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以工期進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量、商務(wù)合約、安全文明等為切入點(diǎn)，進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)分享，以供交流。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；戰(zhàn)略客戶(hù)；工期進(jìn)度；商務(wù)合約；履約項(xiàng)目

建設(shè)單位為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設(shè)單位有一整套成熟完善的項(xiàng)目管理體系，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。該項(xiàng)目共6棟樓（其中3棟為11層，另外3棟為33層），總建筑面積17.7萬(wàn)m2，為精裝備案，精裝交付。施工總承包范圍主要包含土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、砌筑、屋面、內(nèi)外墻抹灰、地下防水等基礎(chǔ)土建工程，業(yè)主相關(guān)管理目標(biāo)如下。（1）工程質(zhì)量及安全文明目標(biāo)：地市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，地市級(jí)文明標(biāo)化工地。（2）發(fā)包人集團(tuán)在建評(píng)估排名須位于西部區(qū)域前3，集團(tuán)前15。發(fā)包人集團(tuán)品質(zhì)排查及交付評(píng)估須排名集團(tuán)前3。（3）工期要求：高層750個(gè)日歷天，小高層洋房550個(gè)日歷天（開(kāi)工至合同范圍土建完工并移交精裝修單位，包含春節(jié)等節(jié)假日）。

1工期履約管理

項(xiàng)目合同總工期要求相對(duì)合理，但在合同中對(duì)部分節(jié)點(diǎn)工期要求較嚴(yán)，工期整體呈前緊后松。業(yè)主重點(diǎn)關(guān)注前期預(yù)售節(jié)點(diǎn)和后期交付節(jié)點(diǎn)，在過(guò)程中則重點(diǎn)關(guān)注飛檢。結(jié)合該項(xiàng)目工期履約情況，對(duì)工期管理有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分享：（1）關(guān)于預(yù)售節(jié)點(diǎn)工期。搶預(yù)售節(jié)點(diǎn)是大多數(shù)戰(zhàn)略客戶(hù)項(xiàng)目都面臨的問(wèn)題，進(jìn)場(chǎng)搶預(yù)售是業(yè)主要求的第一個(gè)工期節(jié)點(diǎn)，這是與客戶(hù)合作的第一步，表明業(yè)主態(tài)度和決心的時(shí)候，肯定要全力以赴。但同時(shí)要讓業(yè)主知道“服務(wù)”是有償?shù)?。業(yè)主提出要求的時(shí)候，也是客戶(hù)提出合理訴求的機(jī)會(huì)。若是超越合同的搶工期，需制訂詳細(xì)的搶工計(jì)劃及資源配置計(jì)劃，制定相關(guān)技術(shù)措施，對(duì)比正常施工組織設(shè)計(jì)，涉及增加的費(fèi)用與業(yè)主洽商，盡量以搶工獎(jiǎng)勵(lì)等方式達(dá)成一致，確保獲得此部分費(fèi)用。同時(shí)注意對(duì)于不切實(shí)際的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)需與業(yè)主協(xié)商并明確目標(biāo)節(jié)點(diǎn)需要完成的程度。在施工過(guò)程中注意收集過(guò)程資料，機(jī)械臺(tái)班使用，過(guò)程的簽證資料等，同時(shí)加強(qiáng)過(guò)程管控，合理組織施工，減少窩工，機(jī)械閑置等不必要資源浪費(fèi)。（2）關(guān)于過(guò)程工期管理。預(yù)售之后，過(guò)程中業(yè)主對(duì)施工進(jìn)度相對(duì)不是太關(guān)注，只是針對(duì)飛檢當(dāng)中進(jìn)度板塊所要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做要求，但對(duì)節(jié)點(diǎn)達(dá)到的要求不會(huì)太強(qiáng)硬，原則上盡量滿(mǎn)足即可。但作為總包方，應(yīng)該按照合同要求，做好總進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合合同施工范圍，總分考慮各分包單位的插入時(shí)間，做好內(nèi)控管理。要時(shí)刻警惕工期風(fēng)險(xiǎn)，組好工期預(yù)警管理，業(yè)主過(guò)程中不追究，不代表最后不追究。但若后期業(yè)主存在交付工期風(fēng)險(xiǎn)，肯定要對(duì)照合同要求進(jìn)行索賠，這就要求相關(guān)人員做好工期索賠準(zhǔn)備。過(guò)程中，應(yīng)以按時(shí)移交甲指分包工作面為目標(biāo)，制訂階段性或節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，以此分解到月計(jì)劃及周計(jì)劃。工作面移交后及時(shí)辦理書(shū)面移交手續(xù)。對(duì)于進(jìn)度出現(xiàn)偏差及時(shí)總結(jié)分析，尤其收集業(yè)主及政府等客觀方面原因，做好過(guò)程中工期索賠資料。（3）關(guān)于資源配置。在項(xiàng)目進(jìn)行策劃時(shí)，應(yīng)充分考慮業(yè)主場(chǎng)地移交順序及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。模板的配置是一個(gè)重要策劃點(diǎn)，要制定詳細(xì)的配模方案，充分考慮模板周轉(zhuǎn)、損耗等因素，過(guò)程中加強(qiáng)管控避免浪費(fèi)。根據(jù)目前多數(shù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，建議采用擴(kuò)大勞務(wù)分包的方式，將模板等周材分包給勞務(wù)，降低管理難度及風(fēng)險(xiǎn)。在塔吊、電梯等重要機(jī)械資源的配備上充分考慮使用時(shí)間及使用的靈活性。尤其在業(yè)主場(chǎng)地分段移交的情況下，塔吊需滿(mǎn)足分階段、分區(qū)域單獨(dú)安拆的可操作性，避免出現(xiàn)因塔吊受局部工作面限制而不能拆除，出現(xiàn)超期的情況。外架、施工電梯等資源應(yīng)控制使用時(shí)間，在總計(jì)劃中約定拆除節(jié)點(diǎn)，在節(jié)點(diǎn)之前確保完成合同內(nèi)施工內(nèi)容，到節(jié)點(diǎn)后及時(shí)拆除。

2技術(shù)質(zhì)量管理

第一章總則

第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收工作，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)履約和驗(yàn)收的依據(jù)。供應(yīng)商、采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收人員對(duì)供應(yīng)商履約進(jìn)行驗(yàn)收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)合同法》、《××省合同監(jiān)督條例》，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新合同監(jiān)管方式，加強(qiáng)企業(yè)合同管理，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)我市企業(yè)信用體系建設(shè)，現(xiàn)就我市開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)合同履約備案工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高合同履約率為目的，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)合同履約備案工作，及時(shí)掌握企業(yè)合同簽訂、履約情況，督促合同當(dāng)事人嚴(yán)格履行合同，規(guī)范企業(yè)的交易行為，有效防止合同當(dāng)事人利用合同損害國(guó)家利益、集體利益和他人利益，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，減少合同糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、合同履約備案范圍

（一）建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)合同；

（二）物業(yè)管理類(lèi)合同；

摘要：合同履約作為電力培訓(xùn)物資管理的一個(gè)重要組成部分，其時(shí)效性和合規(guī)性極其重要。本文針對(duì)國(guó)網(wǎng)商城采購(gòu)的電力培訓(xùn)物資履約現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出精益管控的策略。

關(guān)鍵詞：電力培訓(xùn)物資；國(guó)網(wǎng)商城；履約；精益管控

1引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化水平不斷提高，電力企業(yè)也在日新月異的進(jìn)步。而培訓(xùn)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要工作，因?yàn)橥ㄟ^(guò)培訓(xùn)，知識(shí)可以傳承、創(chuàng)新與共享。電力培訓(xùn)物資應(yīng)具有先進(jìn)性、領(lǐng)先性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，在電力改革的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)培訓(xùn)物資的管理尤為重要，而履約是物資管理的重要環(huán)節(jié)，所以應(yīng)該加強(qiáng)電力培訓(xùn)物資履約的管理。電力培訓(xùn)物資履約是對(duì)合同的履行過(guò)程，合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要行為，是實(shí)現(xiàn)電力培訓(xùn)物資采購(gòu)的重要載體，所以，合同履約中的每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，提高履約的管理效率對(duì)電力培訓(xùn)是非常關(guān)鍵的。國(guó)網(wǎng)公司持續(xù)深化物資集約化管理，以強(qiáng)化物資履約管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)過(guò)程控制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，有效提升物資到貨和發(fā)票結(jié)算的及時(shí)率和準(zhǔn)確率，促進(jìn)供求關(guān)系良好發(fā)展，保證物資質(zhì)量和良好供應(yīng)。

2電力培訓(xùn)物資履約現(xiàn)狀分析

電力物資的采購(gòu)有公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、國(guó)網(wǎng)商城采購(gòu)等多種渠道，履約環(huán)節(jié)也稍有不同。本文主要針對(duì)國(guó)網(wǎng)商城平臺(tái)進(jìn)行電力培訓(xùn)物資采購(gòu)的履約現(xiàn)狀進(jìn)行分析。目前，國(guó)網(wǎng)商城物資采購(gòu)履約管理未對(duì)關(guān)鍵計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管控，易造成訂單信息維護(hù)不及時(shí)、部分訂單資金結(jié)算不滿(mǎn)足合同結(jié)算及時(shí)性要求，存在人工管理成本高、管控?zé)o計(jì)劃、供應(yīng)商拖延送貨周期、供應(yīng)質(zhì)量差、售后服務(wù)達(dá)不到合同要求等問(wèn)題，時(shí)效性和合規(guī)性有待提高。

l概述

工程款拖欠主要是指建設(shè)工程業(yè)主拖欠承包單位(人)在施工過(guò)程中按合同應(yīng)該支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后的結(jié)算款、履約保證金、質(zhì)量保證金等。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放2O多年來(lái)，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，但由于建筑市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范、不成熟，項(xiàng)目投資法人責(zé)任制度沒(méi)有真正建立和運(yùn)行，加之建筑施工業(yè)實(shí)際上存在著的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，致使部分工程業(yè)主玩“空手道”。有的政府為了所謂的政績(jī)和形象不顧其財(cái)力大搞“形象工程”，而施工企業(yè)迫于生計(jì)百般迎合建設(shè)工程業(yè)主，從而使本不正常的拖欠卻變得“正?！薄９こ虡I(yè)主大量拖欠工程款給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2防范辦法

施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)?筆者就施工企業(yè)在投標(biāo)簽訂施工承攬合同、合同的履行以及工程價(jià)款的結(jié)算等全過(guò)程應(yīng)注重的新問(wèn)題，提出了以下幾點(diǎn)防范辦法。

(1)投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真作好調(diào)查，摸清發(fā)包方底細(xì)和項(xiàng)目底細(xì)。非凡是要摸清項(xiàng)目資金的組成和來(lái)源是否有保障。

在投標(biāo)階段，建設(shè)單位一般都能提供較為全的招標(biāo)證實(shí)文件資料，投標(biāo)單位(人)應(yīng)了解清楚建設(shè)單位名稱(chēng)和發(fā)包人或招標(biāo)人名稱(chēng)在招標(biāo)各項(xiàng)文件中的記錄是否一致。項(xiàng)目的建設(shè)單位為兩方或多方而僅以其中一方作為發(fā)包人進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位(人)應(yīng)獲得建設(shè)單位其他各方的授權(quán)委托書(shū)面文件，同時(shí)還應(yīng)審查該授權(quán)是否已明確包含了已簽合同的全部?jī)?nèi)容，也就是要認(rèn)真審查項(xiàng)目投資法人責(zé)任制。

根據(jù)市局工作要求，為加強(qiáng)合同管理，拓展合同工作領(lǐng)域，創(chuàng)新合同工作方式，規(guī)范企業(yè)合同經(jīng)營(yíng)行為，減少合同糾紛，促進(jìn)合同履約率的不斷提高，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，縣局決定在全縣旅游業(yè)開(kāi)展合同履約備案試點(diǎn)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市局工作要求，創(chuàng)新合同工作方式，規(guī)范企業(yè)合同經(jīng)營(yíng)行為，減少旅游業(yè)合同糾紛，提高旅游業(yè)合同履約率，促進(jìn)旅游業(yè)信用體系建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

結(jié)合合同示范文本推行，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高全縣旅游業(yè)合同意識(shí)，實(shí)現(xiàn)合同示范文本使用率不低于__%，全縣旅游業(yè)合同履約備案率達(dá)__%，合同履約率達(dá)__%，合同糾紛不高于_%。并通過(guò)旅游業(yè)合同履約備案形成合同履約工作模式在其他重點(diǎn)行業(yè)予以推廣。

三、工作措施

根據(jù)市局工作要求，為加強(qiáng)合同管理，拓展合同工作領(lǐng)域，創(chuàng)新合同工作方式，規(guī)范企業(yè)合同經(jīng)營(yíng)行為，減少合同糾紛，促進(jìn)合同履約率的不斷提高，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，縣局決定在全縣旅游業(yè)開(kāi)展合同履約備案試點(diǎn)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市局工作要求，創(chuàng)新合同工作方式，規(guī)范企業(yè)合同經(jīng)營(yíng)行為，減少旅游業(yè)合同糾紛，提高旅游業(yè)合同履約率，促進(jìn)旅游業(yè)信用體系建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

結(jié)合合同示范文本推行，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高全縣旅游業(yè)合同意識(shí)，實(shí)現(xiàn)合同示范文本使用率不低于__%，全縣旅游業(yè)合同履約備案率達(dá)__%，合同履約率達(dá)__%，合同糾紛不高于_%。并通過(guò)旅游業(yè)合同履約備案形成合同履約工作模式在其他重點(diǎn)行業(yè)予以推廣。

三、工作措施

物資管理是企業(yè)運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的資金使用效益、工作效率、職能發(fā)揮等多個(gè)方面。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)物資管理仍面臨著各式各樣的復(fù)雜問(wèn)題，物資管理過(guò)程中依存在諸多難點(diǎn)。電力工程物資供時(shí)效性要求較高，對(duì)工程物資的質(zhì)量要求也較高。此外，電力工程物資無(wú)法循環(huán)使用、庫(kù)存時(shí)間較短等特點(diǎn)也大大增加了管理難度?？偨Y(jié)起來(lái)，電力工程物資管理主要存在以下三個(gè)突出的矛盾。

采購(gòu)方式集約化與履約分散性的矛盾。目前，朝陽(yáng)供電公司對(duì)工程物資的采購(gòu)?fù)ǔ２捎眉胁少?gòu)、分散履約和統(tǒng)一評(píng)價(jià)的模式。這種模式充分考慮了工程物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，有效實(shí)現(xiàn)了物資管理的集約管控。但由于電力工程物資類(lèi)合同進(jìn)入到履行階段后，由各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)從本專(zhuān)業(yè)角度開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，往往具有階段性和專(zhuān)業(yè)局限性，無(wú)法覆蓋從招標(biāo)采購(gòu)至合同履約完成的全過(guò)程。為此，如何構(gòu)建一套囊括全業(yè)務(wù)流程、覆蓋全專(zhuān)業(yè)的合同履約合規(guī)體系，具體包括在招標(biāo)采購(gòu)階段、中標(biāo)后合同履約過(guò)程的合規(guī)預(yù)防和評(píng)價(jià)，是亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。工程物資采購(gòu)（相對(duì)）穩(wěn)定性與工程建設(shè)活動(dòng)復(fù)雜、不確性的矛盾。

由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目自身具有程序復(fù)雜、參與者多、管理難度大、安全要求高等諸多特點(diǎn)，因此工程物資類(lèi)合同履行也相應(yīng)存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，例如，一旦工程發(fā)生暫停、中止都會(huì)對(duì)工程物資合同的正常履行造成顛覆性影響，如未能有效進(jìn)行事前防范以及事后妥善處理，可能使公司承擔(dān)不利后果。集中采購(gòu)社會(huì)關(guān)注度高與采購(gòu)管理仍存在疏漏和不足的矛盾。近年來(lái)，公司招標(biāo)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)發(fā)生的投訴、質(zhì)疑或異議已呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。由于投訴的處理往往會(huì)涉及到投訴人或被質(zhì)疑投標(biāo)人的切身利益，如不能及時(shí)、穩(wěn)妥解決，還可能引發(fā)新的投訴以及對(duì)招標(biāo)人和貴方不利的其它連鎖反應(yīng)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)工程類(lèi)物資合同簽訂、履行以及物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、報(bào)廢等全過(guò)程的分析梳理，提出相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議，規(guī)范工程物資管理全流程。加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理。關(guān)注工程物資類(lèi)合同自招標(biāo)采購(gòu)開(kāi)始至全部合同權(quán)利、義務(wù)履行完畢期間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，重視合同履行細(xì)節(jié)，規(guī)范對(duì)工程物資管理的全流程設(shè)計(jì)和控制。尤其在合同的重要時(shí)點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司各級(jí)管理職能應(yīng)充分重視，公司各專(zhuān)業(yè)和層級(jí)的工程物資管理人員應(yīng)全面、有序的按照公司規(guī)范合同管理制度參與其中，從而促進(jìn)公司的內(nèi)部控制管理。

加強(qiáng)事前及時(shí)識(shí)別公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在工程物資合同履約過(guò)程中，既有人員的投入，也有財(cái)力、工程物資等各方面資源的投入。資源的統(tǒng)籌和配置是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，能否使得各種資源在不同的合同履行過(guò)程中得到合理調(diào)配并最終促成合同目的的實(shí)現(xiàn)，其中牽涉到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面。而通過(guò)工程物資合同管理，從合同履約的層面去關(guān)注公司人力、財(cái)力、物力方面的配置情況和效率，則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中可能存在的缺陷、可能會(huì)降低效率的地方以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有助于公司對(duì)癥下藥。

加強(qiáng)合同履約管理。在工程物資管理過(guò)程中，將工程物資合同的權(quán)利義務(wù)梳理清楚，依法依約履行合同，既遵守契約精神，將自身在合同中的義務(wù)切實(shí)履行，同時(shí)也關(guān)注合同相對(duì)方的履約情況，與其保持良好的溝通并根據(jù)不同情況采取不同的手段督促其履行相應(yīng)的義務(wù)。通過(guò)履約管理的這種模式，推動(dòng)合同雙方履行合同中的權(quán)利義務(wù)，最終順利完成合同所涉及交易，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏。

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，電力行業(yè)也得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生有著重要的意義。電力企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，企業(yè)物資管理非常重要，而物資招標(biāo)履約作為物資管理的重要內(nèi)容，為了保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，必須要不斷完善物資招標(biāo)履約管理體系，保證電力物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。本文首先簡(jiǎn)單討論了電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前管理中面臨的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題研究了招標(biāo)履約全流程管理體系，為電力企業(yè)物資管理提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資管理；招標(biāo)履約；全流程管理體系

與其他企業(yè)不同，電力企業(yè)物資管理對(duì)使用率、專(zhuān)業(yè)程度以及實(shí)踐有著很高的要求，隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，社會(huì)對(duì)電力能源的需求和依賴(lài)性在逐漸增加，為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，電力企業(yè)需要不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在這樣的背景下，電力企業(yè)的物資合同數(shù)量開(kāi)始不斷增加，由于電力物資的規(guī)格十分復(fù)雜，種類(lèi)繁多，涉及的廠商非常多，且招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，使得電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理難度明顯上升[1]。而電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的水平直接影響著物資采購(gòu)的效率、質(zhì)量和效果，為了及時(shí)準(zhǔn)確的供應(yīng)電力物資，必須要建立物資招標(biāo)履約全流程管理體系，充分融合物資招標(biāo)、履約以及供應(yīng)方面的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)物資招標(biāo)履約的全流程管理。

1管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)物資招標(biāo)履約管理可以看成是對(duì)物資合同的管理，管理過(guò)程較為典型，通常來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)物資的使用是具有特定范圍的，并且對(duì)電力物資的供應(yīng)及時(shí)性以及物資質(zhì)量有著較高的要求。我國(guó)由于電力行業(yè)發(fā)展起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著較大的差距，在物資招標(biāo)履約管理方面還不夠成熟，缺乏有效的管理方式和手段，主要采用過(guò)去的國(guó)有企業(yè)管理模式，導(dǎo)致整個(gè)管理過(guò)程效率低下，不僅沒(méi)有讓電力企業(yè)降低成本，反而還使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本有著一定程度的增加[2]。物資招標(biāo)履約管理在電力企業(yè)管理中一直屬于薄弱環(huán)節(jié)，雖然電力物資屬于電力企業(yè)的重要資源，但是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，并沒(méi)有作為經(jīng)營(yíng)管理或者工程管理的重點(diǎn)而得到強(qiáng)化管理，所以很難保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量與供應(yīng)的及時(shí)性。

2管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題