政府采購(gòu)合同履約管理制度

時(shí)間:2022-06-03 09:28:00

導(dǎo)語(yǔ):政府采購(gòu)合同履約管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

政府采購(gòu)合同履約管理制度

第一章總則

第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收工作,提高政府采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)履約和驗(yàn)收的依據(jù)。供應(yīng)商、采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定,全面履行合同。任何一方當(dāng)事人均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收人員對(duì)供應(yīng)商履約進(jìn)行驗(yàn)收,以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條采購(gòu)人委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的驗(yàn)收工作,以采購(gòu)人為主,采購(gòu)機(jī)構(gòu)配合,或按照采購(gòu)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議執(zhí)行。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離。

第五條政府采購(gòu)當(dāng)事人不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府其他有關(guān)部門(mén),按照其職責(zé)分工,對(duì)政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章采購(gòu)人職責(zé)

第七條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)本單位內(nèi)部政府采購(gòu)工作的管理,建立、健全內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度,并在履約、驗(yàn)收環(huán)節(jié)明確責(zé)任人員。

第八條驗(yàn)收人員應(yīng)具備與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足的,應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員參加驗(yàn)收。

第九條采購(gòu)人在收到采購(gòu)機(jī)構(gòu)的《項(xiàng)目完成通知書(shū)》后,應(yīng)做好組織接收和驗(yàn)收的準(zhǔn)備,在到貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)或采購(gòu)合同約定的期限內(nèi)提出驗(yàn)收意見(jiàn);大型或復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的,驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明違約情形,同時(shí)拒絕支付價(jià)款,并及時(shí)通知采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

(一)供應(yīng)商未按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)或方式履約,提供的貨物型號(hào)或配置不符合合同約定,缺少應(yīng)有的配件、附件、材料,貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的(合同未約定的,按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行);

(二)供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的;

(三)其他違反合同約定的情形。

第十一條驗(yàn)收合格后,驗(yàn)收人員填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工,驗(yàn)收合格”等字樣,驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購(gòu)人公章。

第十二條驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是支付合同價(jià)款的必要文件,驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)或按照合同約定支付價(jià)款。

第十三條采購(gòu)人在驗(yàn)收或使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的,以及供應(yīng)商在維護(hù)、維修等售后服務(wù)方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面向采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問(wèn)題的,采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行交涉,追究違約責(zé)任;經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的,應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。

第十四條采購(gòu)人因使用不當(dāng)造成損失的自行負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未向采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映,私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果,造成損失的自行負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;無(wú)正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章供應(yīng)商職責(zé)

第十五條供應(yīng)商應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

第十六條中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后,應(yīng)主動(dòng)與采購(gòu)人聯(lián)系,按合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式履約。

第十七條中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù),提供的貨物、工程的安全要求必須符合國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;其實(shí)物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求。

提供的貨物自發(fā)貨驗(yàn)收之日起按國(guó)家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

第十八條中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購(gòu)人驗(yàn)收貨物或工程,提供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料,并對(duì)自己生產(chǎn)或銷(xiāo)售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

第十九條中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第二十條采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合采購(gòu)人做好驗(yàn)收工作,對(duì)采購(gòu)人有關(guān)價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等問(wèn)題的反映,應(yīng)指定專(zhuān)人及時(shí)核實(shí)處理;必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)做好檢測(cè)、鑒定和處理工作。

第二十一條采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行回訪,對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行跟蹤,了解政府采購(gòu)物品的質(zhì)量和供應(yīng)商提供的售后服務(wù)等方面的情況,對(duì)重點(diǎn)政府采購(gòu)物品進(jìn)行監(jiān)控。

第二十二條采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未能按合同履約時(shí),應(yīng)要求供應(yīng)商履約,并按合同違約條款追究違約責(zé)任,同時(shí)根據(jù)供應(yīng)商的履約情況記錄,做好供應(yīng)商進(jìn)入*市政府采購(gòu)市場(chǎng)資格審查工作。

發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人未按合同履約的,應(yīng)書(shū)面通知采購(gòu)人履約,催促無(wú)效的,及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)反映。

第五章監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

第二十三條*市財(cái)政局是負(fù)責(zé)*市政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商等行政機(jī)關(guān)按各自職責(zé),依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十四條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。

第二十五條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的,按各自的職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)做出處理。

第六章法律責(zé)任

第二十六條采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:

(一)與供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的;

(二)接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

(三)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

第二十七條供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

(二)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的;

(三)向采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;

(四)拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

第二十八條工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的,按各自職責(zé),依法實(shí)施行政處罰。