導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年一度的專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作正在進(jìn)行，為使有關(guān)專業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務(wù)工作報(bào)告，提高評審工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合近幾年職稱評審工作的經(jīng)驗(yàn)，就個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告的寫作格式及要求，建議如下：

一、個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告的作用和地位

個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，是申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的必備材料之一，不僅是個(gè)人業(yè)務(wù)工作情況的總結(jié)，也是業(yè)務(wù)水平、能力、成果的展示，更是評審委員會了解與評價(jià)申報(bào)人業(yè)務(wù)水平和能力的重要依據(jù)之一。報(bào)告寫得好不好，直接影響到專家對申報(bào)人的評價(jià)結(jié)果，所以寫好個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告很重要。

二、總體要求

業(yè)務(wù)工作報(bào)告要全面、客觀、真實(shí)地反映個(gè)人任現(xiàn)職以來的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平能力、工作成績及履行職責(zé)情況等。

業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般可分為五個(gè)部分：一是個(gè)人自然情況、簡歷及專業(yè)工作經(jīng)歷；二是思想品德及職業(yè)道德；三是專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益、獎(jiǎng)勵(lì)情況；四是、論著、研究報(bào)告等學(xué)術(shù)水平情況；五是繼續(xù)教育情況。

三、業(yè)務(wù)工作報(bào)告的主要內(nèi)容

個(gè)人簡歷應(yīng)按工作崗位、職務(wù)的變動(dòng)分別、分段填寫。專業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來所從事的代表個(gè)人能力與水平的專業(yè)工作，同時(shí)應(yīng)注明個(gè)人所起作用(主持、參加、獨(dú)立承擔(dān)等)。

政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國家法律、法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面，包括個(gè)人任現(xiàn)職以來所獲的榮譽(yù)。

專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益獎(jiǎng)勵(lì)情況，是業(yè)務(wù)工作報(bào)告的主要部分，內(nèi)容要詳實(shí)。要求提供反映出水平、能力的主要專業(yè)工作總結(jié)，特別是要把所取得的成果、效益及在促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展中起到的主要作用在報(bào)告中體現(xiàn)出來。即：主持哪些課題，課題進(jìn)展情況，有哪些創(chuàng)新，取得哪些突破，通過哪類鑒定，獲得什么獎(jiǎng)勵(lì)，專家對此評價(jià)等。

論文、論著、研究報(bào)告及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這一部分主要反映了申報(bào)人本專業(yè)理論知識、學(xué)術(shù)水平，應(yīng)在業(yè)務(wù)工作報(bào)告中反映出來。報(bào)告中除了概括論文、論著、研究報(bào)告及工作經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容及學(xué)術(shù)水平、價(jià)值外，還要注明的刊物名稱及時(shí)間，以及個(gè)人承擔(dān)情況(獨(dú)立、合著等)。

繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來參加的本專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也包括學(xué)歷教育。報(bào)告中要寫明反映繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的課程、(政工專業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容，根據(jù)政工專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)際和需要確定，每年上半年為和省委要求的當(dāng)年形勢政策教育的主要內(nèi)容，下半年為政工干部專業(yè)知識學(xué)習(xí))。形式、時(shí)間等，(根據(jù)文件規(guī)定，中高級人員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，初級人員不少于40學(xué)時(shí))，特別要總結(jié)出學(xué)習(xí)后的收獲和提高以及對工作中的指導(dǎo)作用。

四、其它要求

1、業(yè)務(wù)工作報(bào)告是個(gè)人任現(xiàn)職以來本職業(yè)務(wù)工作的高度概括，不要把任現(xiàn)職前的工作再總結(jié)進(jìn)來，也不能寫成流水賬。

2、業(yè)務(wù)工作報(bào)告所反映的水平、能力、效益、成果應(yīng)客觀、真實(shí)，要與所提供的證明材料相符，屬集體創(chuàng)造的成果應(yīng)注明個(gè)人部分的作用。

3、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果等方面的總結(jié)，要對應(yīng)所申報(bào)級別的資格條件要求去寫。

4、申報(bào)高級資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在3000字左右，申報(bào)中級資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在20__字左右，申報(bào)初級資格人員的業(yè)務(wù)工作報(bào)告一般在1000字左右。

篇2

關(guān)鍵詞：班主任 提高素質(zhì) 舉措

【中圖分類號】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】班主任是班集體的組織者、教育者和管理者，是連接學(xué)生與老師的橋梁，是連接社會、家庭和學(xué)校的紐帶。班主任的工作態(tài)度、教育方法、組織管理能力以及以身作則的表率作用，影響著班級的建設(shè)和發(fā)展，影響著學(xué)生的健康成長。因此，實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必然要求全面提高教育者的自身素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍。筆者所在學(xué)校對提高班主任素質(zhì)采取了以下舉措。

1、規(guī)范管理、競爭上崗

班主任隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化趨勢決定了不是任何教師都可以承擔(dān)班主任這一特殊工作的。選拔、任用是加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。為了將最優(yōu)秀的老師選拔到班主任這一特殊崗位上來，我校規(guī)定了擔(dān)任班主任的基本條件、工作方法、工作紀(jì)律、權(quán)利和職責(zé)。同時(shí)，實(shí)施班主任競爭上崗制度，開學(xué)前通過自己申請，政教處審核，校長任命的程序，把那些熱愛班主任工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師選配到班主任隊(duì)伍之中。為了加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，我校出臺了《合格班主任十條標(biāo)準(zhǔn)》、《班主任工作管理細(xì)則》、《班主任工作考核細(xì)則》、《十佳班主任評選辦法 》、《優(yōu)秀（先進(jìn)）班集體、班主任評比細(xì)則》等，促進(jìn)了班主任隊(duì)伍的發(fā)展。

2、理論導(dǎo)航、反思提高

選拔、任用只是組建班主任隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作，而要使現(xiàn)任班主任在實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)德育的實(shí)效性、針對性，班主任就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐反思。我們在這方面也做了一些探索：第一、政教處制定并出版了《德育工作指南》和《學(xué)生指南》，分發(fā)給全體班主任和全校學(xué)生學(xué)習(xí)貫徹，這對班主任盡快掌握學(xué)校德育管理制度和內(nèi)容，提高班主任素質(zhì)起到了極大的促進(jìn)作用。第二、學(xué)校先后為班主任征訂了《班主任》、《班主任之友》、《青少年與法》、《德育報(bào)》等報(bào)刊雜志，做到人手一份。要求班主任加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)班主任工作的實(shí)踐，提高德育工作的自覺性。第三、政教處自編了《政教之窗》印發(fā)給班主任。把一些蘊(yùn)含先進(jìn)教育理念的優(yōu)秀文章、德育論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、個(gè)案分析，周記評語、教育法律法規(guī)等及時(shí)登載發(fā)表，在班主任中宣傳推廣。第四、心理咨詢室的專職老師在校園網(wǎng)上創(chuàng)刊了心理健康欄目，定期刊登有關(guān)學(xué)生心理健康、心理輔導(dǎo)、心理咨詢方面的知識，對班主任從事學(xué)生心理健康教育工作提供了方法指導(dǎo)。第五、班主任及時(shí)總結(jié)反思，不斷積累班主任工作經(jīng)驗(yàn)。政教處每學(xué)期都要求班主任撰寫工作體會和經(jīng)驗(yàn)文章，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次德育論文評比，收編裝訂成《德育科技論文選集》。近年來，學(xué)校有50多名班主任撰寫的德育科技論文獲市、縣一、二等獎(jiǎng)。

3、崗前錘煉、師徒結(jié)對

近年來，由于我校規(guī)模不斷擴(kuò)大，年輕教師初次擔(dān)任班主任日益增加，由于經(jīng)驗(yàn)不足，他們在帶班過程中也出現(xiàn)了一些問題。為了幫助年輕班主任早日成熟，我認(rèn)為學(xué)?？稍O(shè)立副班主任崗位，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實(shí)踐鍛練，實(shí)行師徒結(jié)對帶教制度。副班主任是班主任隊(duì)伍的后備軍，也是現(xiàn)任班主任的得力助手，是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要力量。建立班主任帶教制度，有利于班主任隊(duì)伍建設(shè)，有利于加強(qiáng)班級管理，有利于建立良好的教育教學(xué)秩序，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

4、相互交流、資源共享

通過同行教師開展互幫互學(xué)活動(dòng)提高班主任整體素質(zhì)，做法是：第一，每期組織召開優(yōu)秀班主任經(jīng)驗(yàn)交流大會。近年來，政教處組織全校班主任觀看了全國優(yōu)秀班主任先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)VCD光碟；聽取了龔文才、張宜署、成宏、陽幫云、陶更生、閆琳蓉、吳玲等優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗(yàn)介紹，使班主任學(xué)有榜樣，干有方向，尤其是一些年輕班主任，從中獲得了很大的教益。第二，在評選優(yōu)秀（先進(jìn)）班集體、班主任的基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀（先進(jìn)）班主任的班級管理經(jīng)驗(yàn)、獲獎(jiǎng)德育論文、主題班會課件及教案設(shè)計(jì)等資料在校園網(wǎng)上、?？邪l(fā)表。第三，每學(xué)年舉行一次班主任基本功競賽，不斷促進(jìn)班主任工作技能的提高，促進(jìn)了班主任隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。第四，開展了班級主題班會公開課。多年來，政教處組織主題班會觀摩活動(dòng)，起到了示范、啟發(fā)、引導(dǎo)作用，提高了其他班主任，尤其是年輕班主任組織召開主題班會的水平、能力和實(shí)效。

5、過程督導(dǎo)、檢查反饋

一是開展民主測評工作。學(xué)校每學(xué)期都要開展班風(fēng)測評和班主任工作測評。民主測評的方式是將測評表發(fā)給班上學(xué)生，學(xué)生根據(jù)班主任的工作情況和自己班級的班風(fēng)狀況，采用定量和定性相結(jié)合的辦法填寫，學(xué)校將測評結(jié)果進(jìn)行匯總后寫成反饋意見，以便班主任改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)班級管理，提高管理水平。二是抓過程督導(dǎo)。學(xué)校建立了有效的德育工作督導(dǎo)評估獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。政教處加強(qiáng)了班主任工作“八到堂”的督查，定期堅(jiān)持“班主任工作記錄”和“學(xué)生思品記錄簿”的檢查，堅(jiān)持班主任工作過程一月一公布，考核逗硬，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。管理中突出一個(gè)“嚴(yán)”字，注意一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)持一個(gè)“恒”字，做到制度到位，宣傳到位，措施到位，考評到位，獎(jiǎng)懲到位，落實(shí)到位。三是每月召開一次班主任工作例會，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋，促進(jìn)班主任不斷反思、調(diào)整工作策略。

6、量化考核、激勵(lì)表彰

篇3

摘要：目的：總結(jié)藥劑科實(shí)習(xí)生的帶教工作并分享經(jīng)驗(yàn)。方法：從實(shí)習(xí)基地的教學(xué)體系、教學(xué)管理制度、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)實(shí)施四方面的構(gòu)建與實(shí)施著手，建立規(guī)范化、合理化的帶教模式。結(jié)果：通過對帶教模式的改革，提高了教學(xué)質(zhì)量，實(shí)習(xí)生得到滿意的實(shí)習(xí)效果。

關(guān)鍵詞：藥劑科；實(shí)習(xí)生；帶教

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0035-02

我院是一所三級甲等綜合性醫(yī)院。藥劑科是集出生臨床服務(wù)、科研衛(wèi)生部、教學(xué)而且和管理為一體的服務(wù)于全院的最大的醫(yī)技科室，同時(shí)作為遵義醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)實(shí)習(xí)基地，每年接受藥學(xué)本、專科畢業(yè)生的臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)及畢業(yè)論文指導(dǎo)。藥劑科實(shí)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為學(xué)生完成在校學(xué)習(xí)后走上工作崗位提供一個(gè)直觀豐富的新課堂，也是藥學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程。因此，這就需要我們切實(shí)增強(qiáng)實(shí)習(xí)生的帶教工作，努力提高帶教質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)習(xí)效果。我們在這方面做了相應(yīng)的改革與嘗試，取得了一定的成效，現(xiàn)將我們的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

一、完善實(shí)習(xí)基地的教學(xué)體系和教學(xué)管理制度

“沒有規(guī)矩不成方圓”，為了使我科實(shí)習(xí)基地的帶教和管理工作規(guī)范有序地開展，增強(qiáng)帶教老師的責(zé)任心，提高帶教質(zhì)量，實(shí)習(xí)生順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互贏”目的，藥劑科成立了實(shí)習(xí)基地教學(xué)管理小組。建立了《實(shí)習(xí)基地管理制度》和《實(shí)習(xí)生管理制度》，明確了教研室主任、教學(xué)秘書、教學(xué)組長和帶教老師的職責(zé)。通過完善這一系列的規(guī)章制度及職責(zé)，切實(shí)落實(shí)管理措施，實(shí)習(xí)基地各個(gè)成員各司其職，工作有條不紊。

二、根據(jù)教學(xué)大綱制定教學(xué)計(jì)劃

實(shí)習(xí)基地根據(jù)遵義醫(yī)學(xué)院對藥學(xué)各個(gè)專業(yè)實(shí)綱的要求，結(jié)合基地實(shí)際工作，有針對性地制訂了《實(shí)習(xí)基地實(shí)綱》。學(xué)生按藥劑科實(shí)習(xí)輪崗計(jì)劃進(jìn)行實(shí)習(xí)輪崗，我科輪崗部門有：門急診藥房、住院中心藥房、門診中藥房、庫房及臨床藥學(xué)室。根據(jù)各個(gè)部門的工作特點(diǎn)及要求，實(shí)綱也相應(yīng)不同，具體如下：

1.門急診藥房：熟悉藥房的分布；了解藥房的主要工作內(nèi)容、工作模式、各項(xiàng)規(guī)章制度及流程，門診自動(dòng)發(fā)藥機(jī)的使用方法及藥品服務(wù)對象；嚴(yán)格掌握“四查十對”及藥師的責(zé)任；掌握特殊藥品、貴重藥品、近效期藥品的管理情況；熟悉各類處方的特點(diǎn)，包括普通處方、急診處方、兒科處方、品、處方等，在帶教老師的指導(dǎo)下協(xié)助藥師進(jìn)行調(diào)劑；熟悉常用藥物的名稱、適應(yīng)證、規(guī)格、用法用量、不良反應(yīng)、禁忌、注意事項(xiàng)、藥物相互作用等。

2.住院中心藥房：除了和門急診藥房的共同點(diǎn)外，主要是了解單劑量擺藥及藥品服務(wù)對象；熟悉住院醫(yī)囑的審核及調(diào)劑，在帶教老師的指導(dǎo)下協(xié)助藥師進(jìn)行調(diào)劑等。

3.門診中藥房：除了和門急診藥房的共同點(diǎn)外，要掌握中藥房的調(diào)劑規(guī)范，在帶教老師的指導(dǎo)下協(xié)助藥師進(jìn)行調(diào)劑；熟悉中藥材的性狀、功效、用法、用量及常用方劑的組成及運(yùn)用；掌握中藥的配伍禁忌。

4.庫房：熟悉庫房的分布；了解庫房的主要工作內(nèi)容、工作模式、各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程及藥品的服務(wù)對象；熟悉藥庫的陰涼庫、常溫庫、冷庫對溫度的要求，掌握藥品驗(yàn)收入庫、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)；掌握不同藥品的貯存條件，毒性藥品等特殊藥品的管理要求與方法。

5.臨床藥學(xué)室：熟悉我院臨床藥學(xué)的開展情況，了解臨床藥師的工作流程及服務(wù)對象，積極參與臨床用藥的理論總結(jié)和用藥實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累積；熟悉藥學(xué)文獻(xiàn)資料的收集、整理及藥品不良反應(yīng)上報(bào)制度；參與科室處方醫(yī)囑點(diǎn)評及全國抗菌藥物監(jiān)測網(wǎng)的上報(bào)等?；匾詫?shí)綱為依據(jù)，制定了切實(shí)可行的年度實(shí)習(xí)計(jì)劃，使實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行，學(xué)生對實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)方向和實(shí)習(xí)內(nèi)容有了更加清晰的了解。

三、教學(xué)實(shí)施

1.帶教老師的選拔。帶教老師的水平及帶教方法κ迪吧培養(yǎng)非常重要。在帶教過程中，我科實(shí)習(xí)基地帶教老師應(yīng)具備初級以上職稱，工作年滿三年以上；并具有扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)知識、熟練的工作技能和較好的思維能力；還要具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，愛護(hù)、關(guān)心學(xué)生；具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，能夠公正、客觀地評價(jià)實(shí)習(xí)生的綜合素質(zhì)和工作學(xué)習(xí)情況。通過帶教老師的言傳身教，以身作則，能夠使學(xué)生認(rèn)識到藥劑科工作的重要性，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以科學(xué)求真的態(tài)度對待藥學(xué)工作。

2.崗前培訓(xùn)。實(shí)習(xí)生按照基地下發(fā)的輪轉(zhuǎn)表嚴(yán)格執(zhí)行輪轉(zhuǎn)制度。我科各個(gè)部門根據(jù)本小組的工作特點(diǎn)及性質(zhì)，制定相應(yīng)的崗前培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括本部門的簡介、崗位職責(zé)及工作流程、管理制度、常見的工作注意事項(xiàng)、相關(guān)藥學(xué)法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德的培訓(xùn)。通過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，使學(xué)生熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容，遵守紀(jì)律，端正實(shí)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)生的責(zé)任感，能盡快地融入到新的工作環(huán)境中。

3.定期開展講座及討論等教學(xué)活動(dòng)。實(shí)習(xí)基地對藥學(xué)實(shí)習(xí)生實(shí)施一對一的帶教，這樣有利于提高實(shí)習(xí)效果。同時(shí)根據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃，定期或不定期安排學(xué)術(shù)講座。由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中級職稱以上的藥師主講，使學(xué)生了解醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、政策及法律法規(guī)，掌握常用藥物的注意事項(xiàng)等。豐富學(xué)生的第二課堂，提高實(shí)習(xí)生的學(xué)習(xí)興趣，增進(jìn)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，鞏固專業(yè)知識。

4.嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)習(xí)生考勤制度。我科制訂了《實(shí)習(xí)生考勤制度》，切實(shí)加強(qiáng)了實(shí)習(xí)生紀(jì)律。實(shí)習(xí)生上班時(shí)間均與實(shí)習(xí)崗位上班時(shí)間一致，不安排加班、夜班。實(shí)習(xí)生請假1天以上由科室審批，3天以上由學(xué)生所在學(xué)校審批。

5.實(shí)習(xí)考核。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)任務(wù)完成后，由帶教老師為實(shí)習(xí)生填寫實(shí)習(xí)鑒定表，并評分。總評成績（100分）包括：組織紀(jì)律（10分）、工作態(tài)度（10分）、個(gè)人儀表（10分）、學(xué)習(xí)態(tài)度（10分）、專業(yè)技術(shù)（60分）。合格后方可進(jìn)入下一崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)工作。最后實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)基地根據(jù)學(xué)生在各個(gè)部門的實(shí)習(xí)情況，填寫科室評定表，并匯總實(shí)習(xí)成績。

四、結(jié)果

以上就是我科實(shí)習(xí)基地對教學(xué)模式的改革。通過規(guī)范化、科學(xué)化的教學(xué)模式的構(gòu)建與實(shí)施，不斷總結(jié)和優(yōu)化教學(xué)方法，帶教實(shí)力得到顯著提升，學(xué)生受益匪淺，得到實(shí)習(xí)生的一致好評。但是，提高教學(xué)工作是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)，在今后的實(shí)習(xí)帶教中，應(yīng)該不斷思考、不斷進(jìn)步，教學(xué)相長，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的藥學(xué)人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；管理

一、引言

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的習(xí)慣用語，目前比較公認(rèn)的兩種意見認(rèn)為工程造價(jià)含義分為兩種。一種是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部費(fèi)用的總和，包括設(shè)備及工、器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。另一種是指工程價(jià)格，一般多指工程承發(fā)包的價(jià)格。本文所討論的是第二種含義，是工程預(yù)結(jié)算的主要內(nèi)容。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理工作的實(shí)際效果，直接關(guān)系到工程投資的整體應(yīng)用情況，以及工程經(jīng)濟(jì)收益與社會效益能否實(shí)現(xiàn)等諸多問題。

二、影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的因素

由于工程造價(jià)的特點(diǎn)以及其計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，影響工程造價(jià)的因素十分廣泛。

1. 政府行為對工程造價(jià)的影響

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，雖然政府不直接干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但市場經(jīng)濟(jì)體制也不是完美無缺的，尤其是建筑工程，政府行為仍然會對工程造價(jià)產(chǎn)生直接或間接的影響。政府利用宏觀調(diào)控手段，如稅收、財(cái)政政策、利率、匯率政策等對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，必然會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。這一方面表現(xiàn)為對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，會改變建筑市場的供求狀況；另一方面表現(xiàn)為在對工程造價(jià)的直接影響，如政府對建筑產(chǎn)品確定稅種、稅率、利率、匯率的變化等。

2. 建筑市場供求狀況對工程造價(jià)的影響

商品價(jià)格除了由商品價(jià)值和貨幣本身決定以外，同時(shí)還受市場供求情況的影響。建筑市場從狹義上講，是建筑商品的交換場所；從廣義上講，是建筑商品交換關(guān)系的總和。后者包括建筑商品生產(chǎn)者（承包商）與消費(fèi)者（發(fā)包人、投資者、購買者）的關(guān)系；總承包商與分包商的關(guān)系；建立工程師與各方的關(guān)系；建筑商品的供求關(guān)系；建筑生產(chǎn)要素（人工、材料、機(jī)械等）的供求關(guān)系以及商品的價(jià)格與供求關(guān)系等。

3.設(shè)計(jì)者技術(shù)水平對工程造價(jià)的影響

工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量在很大程度上依賴于設(shè)計(jì)者的技術(shù)水平。對于一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不同自治的設(shè)計(jì)單位，不同的設(shè)計(jì)人員會設(shè)計(jì)出不同質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果。因此工程造價(jià)受到設(shè)計(jì)這技術(shù)水平及經(jīng)驗(yàn)愛好等因素的影響。如在民用建筑設(shè)計(jì)中，結(jié)構(gòu)選型、平面布置、空間組合、材料選用等都對工程造價(jià)有較大的影響。

4 業(yè)主的期望對工程造價(jià)的影響

業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的法人，比任何人都更關(guān)注工程造價(jià)，同時(shí)也比任何其他因素更能影響工程造價(jià)。如：業(yè)主投資決策的影響表現(xiàn)在項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選定、建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)的選擇、生產(chǎn)工藝和平面布置方案的確定、設(shè)備的選用等。

5. 承包商的業(yè)務(wù)水平、管理水平對工程造價(jià)的影響

每個(gè)投標(biāo)個(gè)體在招標(biāo)工程的成本反映出其自身的業(yè)務(wù)水平和管水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的行為準(zhǔn)則是利潤的最大化，因而企業(yè)均由自己的競爭戰(zhàn)略，在工程投標(biāo)實(shí)踐中，企業(yè)會反映其經(jīng)營戰(zhàn)略，針對具體的招標(biāo)工程，采取不同的報(bào)價(jià)策略，也就對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理方法

對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行控制和管理，是為了保證實(shí)際狀況符合原來的計(jì)劃目標(biāo)，針對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)和影響因素，在預(yù)結(jié)算工作中應(yīng)注意從以下幾方面著手，以確保工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1. 開放和完善建筑市場

在我國，建筑市場不是盲目競爭的自由市場，而是在國家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)下的市場，因?yàn)椴捎谜袠?biāo)投標(biāo)競爭的工程建設(shè)項(xiàng)目都已納入國家投資總規(guī)模，并且在工程價(jià)格、質(zhì)量、工期等方面受到國家標(biāo)準(zhǔn)和工程概算的約束。因此，為開放和完善建筑市場，需要?jiǎng)?chuàng)造以下幾個(gè)條件：

（1）實(shí)行政企分開，并使企業(yè)有相對獨(dú)立的自，使企業(yè)在市場上能公平競爭，不受行政隸屬關(guān)系的影響，并有自主應(yīng)變能力。

（2）加強(qiáng)行業(yè)管理和市場管理，包括企業(yè)資格審查，制定技術(shù)規(guī)范，管理招標(biāo)投標(biāo)及合同業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)、仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，工程質(zhì)量監(jiān)督，情況信息交流，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（3）加大宏觀計(jì)劃的綜合平衡，使進(jìn)入建筑市場的供需雙方都有有效的供給與需求，避免大起大落。

（4）加強(qiáng)建筑立法和司法，制定有關(guān)建筑市場管理的法律和法規(guī)，逐步形成法規(guī)體系，實(shí)行法制管理等。

2. 完善工程預(yù)結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算控制和管理基于三個(gè)假設(shè)條件：（1）要有界限清楚一致的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)就能對事實(shí)情況進(jìn)行度量；（2）能夠找到某種度量單位，以便清楚實(shí)際測量所達(dá)到的結(jié)果；（3）當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)同事實(shí)情況比較時(shí)，任何差異都能夠被用來作為更正的依據(jù)。這種管理制度存在陳舊、落后以及與現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度。

3. 提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的素質(zhì)

在工程管理預(yù)結(jié)算的管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的，無論多么嚴(yán)明的管理制度，都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，才能保證管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮應(yīng)有的作用。管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時(shí)，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。

4. 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確這三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地址勘查資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作，是控制和管理工程預(yù)算多報(bào)概算失真的有效措施，具體方法有以下幾種：

（1）全面審核法。即按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。

（2）重點(diǎn)審核法。就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，效果較佳。

（3）對比審核法。在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工程消耗指標(biāo)，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。

（4）分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量。

四、結(jié)語

總之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，其成為一門獨(dú)立學(xué)科的歷史并不長，尚在進(jìn)一步發(fā)展和完善之中。筆者僅就自身工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出預(yù)結(jié)算工作的計(jì)價(jià)特點(diǎn)以及影響造價(jià)的各個(gè)因素，相應(yīng)提出可改善的管理方法，望建筑業(yè)界人士多提出更寶貴的改進(jìn)意見，共同完善工程造價(jià)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘要：本文是作者近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的，主要的對當(dāng)下如何加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作做出一些簡要的分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程 監(jiān)理工作

1、目前監(jiān)理工作存在的缺陷

1.1監(jiān)理工作的責(zé)任越來越大

從目前建筑監(jiān)理工作發(fā)展的趨勢上看，監(jiān)理工作的責(zé)任越來越大。其中主要的表現(xiàn)為：一部分不能嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行的業(yè)務(wù)將責(zé)任推卸到監(jiān)理工作不到位的現(xiàn)象比較多；施工企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致一些施工單位向著承包管理的方向發(fā)展，而使得大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力集中到建筑施工現(xiàn)場，使得建筑施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷的下降；建設(shè)主管部門也有推卸監(jiān)理責(zé)任的現(xiàn)象。

1.2監(jiān)理地位尷尬

長期以來，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，難以對施工過程實(shí)施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。

1.3工程監(jiān)理招標(biāo)，引發(fā)惡性競爭

從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機(jī)制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。很多項(xiàng)目仍然采用舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，過低的費(fèi)用只能造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

1.4監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有下滑趨勢

監(jiān)理取費(fèi)偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人：老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。

1.5行業(yè)管理還有待改革

目前，監(jiān)理行業(yè)管理者仍然是政府，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度。政府管理必然會帶來一系列的問題，如企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)者是誰、監(jiān)理人才的流動(dòng)性差、東西部地區(qū)監(jiān)理人才數(shù)量的顯著差異及西部地區(qū)工程監(jiān)理的到位率不足等問題。

2、加強(qiáng)建筑監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

2.1注重引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并舉

人才是企業(yè)競爭的主要力量，服務(wù)性行業(yè)尤其如此。在引進(jìn)人才的同時(shí)，要不忘內(nèi)部人員的挖掘，這也是一種資源，要充分利用，為企業(yè)創(chuàng)造效益。技術(shù)知識是最基本的職業(yè)技能，在科技水平不斷發(fā)展的今天，從事監(jiān)理工作的技術(shù)人員，也應(yīng)該適應(yīng)時(shí)展的新要求。對新工藝、新設(shè)備、新材料的智能化施工等新興的技術(shù)發(fā)展，要有充足的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和扎實(shí)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能對施工中出現(xiàn)的新情況，做到監(jiān)理到位把好質(zhì)量關(guān)。思想道德培訓(xùn)是為督促員工的思想境界和法律意識而設(shè)立的培訓(xùn)內(nèi)容，它包括建筑法規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德幾個(gè)方面。通過對這些內(nèi)容的培訓(xùn)，使員工在市場競爭中合理的使用競爭手段，避免做出違背法律法規(guī)的行為，這不僅是對員工自身一個(gè)必要的修養(yǎng)，也關(guān)系到企業(yè)文化中員工的精神面貌。

2.2加強(qiáng)建筑監(jiān)理人員的職業(yè)道德風(fēng)范

建筑監(jiān)理應(yīng)當(dāng)自覺遵守憲法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及規(guī)范。始終維護(hù)建筑監(jiān)理事業(yè)的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和地位，為顧客提供精心勤勉的建筑工程監(jiān)理服務(wù)。在從業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)掌握和了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融、保險(xiǎn)等多方面的知識，并能結(jié)合具體的建筑工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目熟練運(yùn)用，能果敢地處理問題、并協(xié)調(diào)組織和綜合判斷可能發(fā)生的情況；如實(shí)向委托方申明自已所具有的執(zhí)業(yè)能力，不對自己執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行夸張、虛假和誤導(dǎo)性宣傳，并且不承接不能勝任的業(yè)務(wù)：充分發(fā)揮應(yīng)有的技能，增強(qiáng)競爭、創(chuàng)新、時(shí)效、保密等意識；堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)理念，堅(jiān)持深入實(shí)際追求真理的職業(yè)精神，公正地提供專業(yè)建議、判斷或決定等建筑工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)的咨詢原則，不出具含有虛假、嚴(yán)重不實(shí)、有偏見的或具有誤導(dǎo)性的分析或結(jié)論的監(jiān)理報(bào)告等資料；不應(yīng)以任何名義索要、接受和借用任何不適當(dāng)?shù)腻X物或參加商務(wù)活動(dòng)，不接受任何有礙獨(dú)立判斷的酬謝：遵守基本的行業(yè)慣例，不擅自離崗位或擅自接受其他監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理人員只有具備高尚的

職業(yè)道德，才能真正的實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。

2.3正確處理建筑工程監(jiān)理工作中的所面臨的幾個(gè)關(guān)系

由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全；行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認(rèn)識的膚淺，監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項(xiàng)目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時(shí)，應(yīng)具有獨(dú)立性、業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認(rèn)識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

總之，建筑工程中的監(jiān)理工推動(dòng)了我國建設(shè)水平的發(fā)展，同時(shí)也要深刻了解到，其的發(fā)展仍然處于起步階段，故也存在著制度不健全等缺陷，妨礙了其發(fā)展。目前，加強(qiáng)監(jiān)理工作必須要提高人員素質(zhì)，通過促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，提高建筑業(yè)不斷進(jìn)步跨越。

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篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代消防 安全管理 重大火災(zāi)隱患 自主申報(bào)制度

中圖分類號：G631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）09-025-01

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消防安全管理模式存在的弊端

改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府職能的轉(zhuǎn)變、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)成分的多元化，社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展日新月異，我們用十幾年的時(shí)間走了西方發(fā)達(dá)國家?guī)资晟踔辽习倌臧l(fā)展的路程。而由于體制、機(jī)制的變革，給我國消防安全管理工作帶來了一系列新情況、新問題。多年來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的消防安全管理機(jī)制，而在這種機(jī)制賴以制定頒布的一系列消防法規(guī)在市場經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)了諸多斷層、漏洞、不適應(yīng)、不配套、不完善，甚至不適用的現(xiàn)象，人們的消防安全意識沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，給消防工作發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、建立適合我國國情的消防安全管理模式

（一）市場經(jīng)濟(jì)消防安全管理模式

市場經(jīng)濟(jì)體制的消防工作，應(yīng)在全社會建立一種“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)微觀管理、全民積極參與、消防部門依法監(jiān)督”的全民消防新機(jī)制。地方各級人民政府應(yīng)對本行政區(qū)內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施消防安全工作的開展，處理和解決消防安全的重大問題，為本行政區(qū)消防事業(yè)發(fā)展提供政策和物質(zhì)保障政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要對其分管的行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作負(fù)責(zé)。各行業(yè)主管部門要在轉(zhuǎn)換行業(yè)管理職能過程中建立健全并切實(shí)履行與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的消防安全管理職能。企業(yè)單位在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制享有高度自，建立并實(shí)行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的工作機(jī)制。

新的消防安全管理機(jī)制的特點(diǎn)是：政府部門、企（事）業(yè)單位、全體公民都必須獨(dú)立履行消防安全責(zé)任同時(shí)，消防監(jiān)督部門必須嚴(yán)格履行法律賦予的監(jiān)督責(zé)任。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級政府和各種形式的經(jīng)濟(jì)組織以及法人、自然人、消防監(jiān)督部門等的行為都必須對法律負(fù)責(zé)，符合法律法規(guī)要求。

（二）政府應(yīng)強(qiáng)化宏觀消防安全管理職能

政府要把消防事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)、社會總體規(guī)劃，并在實(shí)施過程中保證二者同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上改變消防事業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會消防保障能力與不斷增長的社會消防需求之間的總量平衡。要重視各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)等城市擴(kuò)建的公共消防設(shè)施、消防裝備及滅火救援能力與整體建設(shè)的相匹配，完善城市消防安全功能，確保擴(kuò)建市區(qū)在消安全問題上不欠新賬。同時(shí)，要積極改善老城區(qū)的防安全條件，切實(shí)提高整個(gè)城市抗御火災(zāi)能力。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理機(jī)制建設(shè)

企業(yè)要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，界定并落實(shí)企業(yè)法人代表和行政領(lǐng)導(dǎo)在消防安全管理上的權(quán)利和責(zé)任，促其依照法律法規(guī)的要求，行使消防安全管理的權(quán)利，并對其經(jīng)營的國有和其他所有制形式的資產(chǎn)及全體職工人身安全實(shí)施嚴(yán)格的消防安全管理，獨(dú)立地承擔(dān)法律和行政規(guī)章所賦予的責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)將消防安全管理納入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使消防安全管理機(jī)制的建立與企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，把消防安全措施落實(shí)到生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造和經(jīng)營活動(dòng)等各個(gè)過程的環(huán)節(jié)中。

企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的消防技術(shù)手段和管理方法，實(shí)現(xiàn)其防火滅火手段和消防安全管理的科學(xué)化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大企業(yè)的消防安全自我管理、自我約束能力，應(yīng)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、員工等履行消防安全責(zé)任的好壞與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。對違反消防安全制度、造成火災(zāi)事故的人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理者，不僅要扣發(fā)獎(jiǎng)金，工資也不能全額，把消防工作擺到同完成生產(chǎn)任務(wù)、保證產(chǎn)品質(zhì)量同等重要的位置。

（四）消防監(jiān)督部門必須嚴(yán)格執(zhí)法

消防監(jiān)督部門必須牢固樹立執(zhí)法為民的思想，必須努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平，刻苦鉆研消防業(yè)務(wù)，熟練掌握消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。

三、完善我國社會消防工作新機(jī)制

（一）建立重大火災(zāi)隱患單位自主申報(bào)制度

按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，社會單位消防安全由其單位自己負(fù)責(zé)。為此，社會單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對火災(zāi)隱患自查自改工作力度，對無法及時(shí)消除的重大火災(zāi)隱患，建立及時(shí)向消防監(jiān)督部門申報(bào)制度。消防監(jiān)督部門對申報(bào)的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，并組織各相關(guān)方面的專家，研究制定既能確保消防安全，又不造成不必要的浪費(fèi)的可行措施，再由其單位組織落實(shí)，消防監(jiān)督部門依法實(shí)施必要的監(jiān)督。

（二）健全并完善社會單位消防設(shè)施定期檢測制度

要加大力度培育消防設(shè)施檢測、維修的中介機(jī)構(gòu)，依法賦予其社會單位各類消防設(shè)施檢測、維修任務(wù)，并對其實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。建立社會單位消防設(shè)施定期進(jìn)行全面技術(shù)檢測制度，檢測單位應(yīng)及時(shí)將檢測結(jié)果匯總成檢測情況報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)科學(xué)、公正，檢測單位應(yīng)對檢測報(bào)告責(zé)任。消防監(jiān)督部門根據(jù)檢測發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，依法督促社會單位對隱患和問題進(jìn)行整改。

（三）建立轄區(qū)多學(xué)科的專門人才資源庫，研究現(xiàn)實(shí)工作中的消防安全新問題

在消防建筑工程審核、火災(zāi)原因鑒定、重大火險(xiǎn)隱患整改等疑難問題上，借助社會各行業(yè)中的專家組織，建立多學(xué)科的消防專門人才資源庫，將消防工作中的法律行為、行政行為、技術(shù)行為適度地分離，提高消防行政執(zhí)法水平和有效性。成立由當(dāng)?shù)亟ㄖW(xué)科權(quán)威專家和消防專業(yè)人員等聯(lián)合組成的大型建筑項(xiàng)目的消防建審專家委員會，對復(fù)雜、科技含量高、消防工程設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定不明確的項(xiàng)目進(jìn)行審議;成立由電氣、燃燒等學(xué)科專家組成火災(zāi)原因鑒定專家委員會，對疑難、復(fù)雜的火災(zāi)原因進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的鑒定，等等。

篇7

【關(guān)鍵詞】審計(jì)項(xiàng)目 質(zhì)量 控制

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。審計(jì)工作質(zhì)量是審計(jì)的基礎(chǔ),審計(jì)結(jié)果質(zhì)量又是審計(jì)工作質(zhì)量的集中表現(xiàn)和最終反映。從審計(jì)信息的使用者來看,他們看重的是審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量,而審計(jì)部門和審計(jì)人員著重把握的卻是審計(jì)工作過程的質(zhì)量。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的核心和基礎(chǔ),提高審計(jì)質(zhì)量應(yīng)該從提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量做起。審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的載體,也是審計(jì)質(zhì)量控制和管理的直接對象。審計(jì)項(xiàng)目是審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)的落腳點(diǎn),是審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,在一定條件下,圍繞特定審計(jì)目標(biāo)所承擔(dān)的具體審計(jì)任務(wù)。

一、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基本內(nèi)容

1、審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行主體的質(zhì)量。審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行主體的質(zhì)量是審計(jì)組和審計(jì)人員的質(zhì)量,因此,提高審計(jì)組、審計(jì)人員的質(zhì)量是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。審計(jì)署辦法的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》對審計(jì)主體也做出了明確的規(guī)定:“確定審計(jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,符合有關(guān)規(guī)定的要求。”在《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》中規(guī)定,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備“熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;掌握審計(jì)及相關(guān)專業(yè)知識;有一定的審計(jì)或者其他相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn):具有調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達(dá)能力?！?/p>

2、審計(jì)方案的質(zhì)量。在整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中,審計(jì)方案起著“龍頭”和“靈魂”的作用。因此,審計(jì)方案的質(zhì)量在整個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)中是十分重要的。編制審計(jì)方案是保證審計(jì)工作質(zhì)量、提高審計(jì)工作效率的首要環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。審計(jì)方案的編制質(zhì)量的高低會直接影響到整個(gè)審計(jì)工作的質(zhì)量。

3、審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量。審計(jì)實(shí)施階段是審計(jì)人員按照經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審計(jì),依據(jù)有關(guān)規(guī)定收集審計(jì)證據(jù)、記錄審計(jì)過程、編制審計(jì)工作底稿、作出審計(jì)評價(jià)的一個(gè)過程。它是對一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的重要階段。審計(jì)實(shí)施的好壞,直接影響到整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。所以,控制好審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量尤為重要。

4、審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告總結(jié)概括了審計(jì)工作的目的、范圍和結(jié)果,為做好審計(jì)項(xiàng)目評價(jià)提供了有效的依據(jù)。審計(jì)報(bào)告一方面是反映審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,更重要的是通過綜合分析和深層次的剖析,從制度上和政策上提出有針對性的意見和建議,為管理者提供決策依據(jù)和改進(jìn)措施,審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容要充分體現(xiàn)審計(jì)工作的價(jià)值增值。

5、審計(jì)意見執(zhí)行的質(zhì)量。審計(jì)意見的執(zhí)行與否,是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量高低的影響因素之一,定期檢查審計(jì)意見執(zhí)行情況,督促審計(jì)意見的落實(shí),是審計(jì)人員必須做好的工作。審計(jì)結(jié)果是否被有關(guān)單位認(rèn)可并且實(shí)施一系列的整改措施,審計(jì)建議和意見是否被吸收和采納,審計(jì)工作是否還存在有待完善的地方,這些都是審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)心的內(nèi)容。審計(jì)意見的好壞,對審計(jì)質(zhì)量具有直接影響。

二、影響項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制的原因

1、審計(jì)人員素質(zhì)不高。從現(xiàn)在大多數(shù)審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)來看,懂一般財(cái)務(wù)審計(jì)的人很多,而掌握現(xiàn)代管理知識、計(jì)算機(jī)知識,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少。保持客觀、公正、獨(dú)立的立場是作為一名審計(jì)人員的職責(zé),要始終把公眾利益和社會責(zé)任放在第一位。但當(dāng)前審計(jì)人員職業(yè)道德水平不高已是一個(gè)不爭的事實(shí),執(zhí)業(yè)不規(guī)范,無視職業(yè)道德的約束,從而造成了審計(jì)質(zhì)量低下,嚴(yán)重制約了審計(jì)的生存和發(fā)展,而且也嚴(yán)重?cái)牧藢徲?jì)人員的自身形象。

2、審計(jì)質(zhì)量缺乏全過程控制。在現(xiàn)行的具體項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)中,缺乏對審前、審后環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。審計(jì)質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)的、全過程性的審計(jì)業(yè)務(wù),但在實(shí)際審計(jì)工作中,一些審計(jì)人員只注重審計(jì)工作中現(xiàn)場審計(jì)的調(diào)查、取證工作,忽視了審計(jì)前的對項(xiàng)目、范圍、重點(diǎn)的事前控制,同時(shí)對事后審計(jì)工作的重視程度也不足,導(dǎo)致后續(xù)審計(jì)工作沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用,使審計(jì)后作出的決定得不到落實(shí),審計(jì)成果得不到充分利用,無法保證審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。

3、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不夠具體化。審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不同于審計(jì)準(zhǔn)則,也有別于審計(jì)法規(guī)?？陀^地講,近年來在審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)上,明顯地偏重于審計(jì)法律規(guī)范和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),而忽視了審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不明確,使審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量較低。

4、審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用效力低。從審計(jì)的實(shí)踐來看,審計(jì)技術(shù)方法在實(shí)際工作中運(yùn)用的效力比較低,與審計(jì)方法理論要求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要存在著相當(dāng)大的差距,從而影響了審計(jì)人員執(zhí)業(yè)的質(zhì)量,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,專業(yè)技術(shù)水平較低,風(fēng)險(xiǎn)意識較差,許多現(xiàn)代審計(jì)方法在實(shí)際審計(jì)工作中都未能得到有效的運(yùn)用,有些審計(jì)人員還停留于使用一些傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法,甚至在一些基本技術(shù)方法的使用上都存在問題,連審計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的最起碼的要求都無法達(dá)到,更不用說風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)的思路能在實(shí)踐中得到運(yùn)用,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距較大,因而極易發(fā)生審計(jì)技術(shù)與方法風(fēng)險(xiǎn)。從而導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的低下。

5、審計(jì)結(jié)果落實(shí)難。重視審計(jì)項(xiàng)目后續(xù)工作,是完善審計(jì)質(zhì)量控制的延伸。任何項(xiàng)目結(jié)論、建議重在落實(shí)。提出的建議、處理處罰措施如果不落到實(shí)處,那么項(xiàng)目的所有程序、付出的勞動(dòng)都是無意義的。然而從被審計(jì)單位的角度看,可能在執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的過程中遇到了一些實(shí)際困難,便放棄繼續(xù)執(zhí)行,從而影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果。

三、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施

1、加強(qiáng)審計(jì)部門的人力資源建設(shè),為審計(jì)質(zhì)量提供人才保障。經(jīng)營管理者對審計(jì)信息的提供往往要求具有前瞻性、創(chuàng)新性。因此,對審計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求,為適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)審計(jì)人員后續(xù)教育與培訓(xùn)工作,培養(yǎng)和吸收審計(jì)工作復(fù)合型人才。審計(jì)人員必須在具備良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)上,不僅要具有較好的專業(yè)知識,而且要有廣泛的相關(guān)領(lǐng)域知識;不僅要具有一定的操作技能,而且需要較為敏銳的洞察力、良好的溝通交流技能、綜合分析能力和寫作能力等,這些素質(zhì)的高低往往直接影響審計(jì)的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)的全程性。在執(zhí)行具體的項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),審計(jì)組應(yīng)從審前、審中、審后等各環(huán)節(jié)入手,采用科學(xué)、適當(dāng)?shù)姆椒▉砑訌?qiáng)質(zhì)量控制,克服目前過于關(guān)注審中控制的弊端。對審前調(diào)查、審計(jì)方案編制、審計(jì)實(shí)施及審計(jì)報(bào)告等一系列環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃與方案的質(zhì)量管理;加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,在重視現(xiàn)場審計(jì)取證、審計(jì)工作日記、審計(jì)工作底稿等的事中控制同時(shí),加強(qiáng)審計(jì)前、審計(jì)后的質(zhì)量控制;做好審計(jì)復(fù)核工作,及時(shí)整理資料寫出審計(jì)報(bào)告初稿,在復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作不足,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,防止審計(jì)報(bào)告失真,提高審計(jì)質(zhì)量;做好后續(xù)審計(jì)控制工作,跟蹤落實(shí)審計(jì)決定的采納實(shí)施情況,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效果;做好審計(jì)檔案管理工作,為日后的審計(jì)及審計(jì)監(jiān)督服務(wù)。

3、完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)質(zhì)量的控制依據(jù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的作業(yè)規(guī)范,但就目前而言,沒有一個(gè)具體明確的審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)可以遵照執(zhí)行,審計(jì)質(zhì)量控制無章可循。審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分,是由審計(jì)組織根據(jù)職業(yè)特性的具體情況,適應(yīng)自身規(guī)律的需要而建立的。

4、完善審計(jì)的技術(shù)方法,有效控制審計(jì)質(zhì)量。其為保證審計(jì)工作質(zhì)量和效果,提高審計(jì)效率提供了基礎(chǔ)條件。改進(jìn)現(xiàn)有的審計(jì)技術(shù)條件,依靠這些技術(shù)與手段,注重科學(xué)手段與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合,將歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科學(xué)規(guī)律推導(dǎo)和審計(jì)人員的專業(yè)判斷結(jié)合起來,實(shí)行審計(jì)技術(shù)方法的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化與系統(tǒng)化,引導(dǎo)審計(jì)人員做出合理的審計(jì)結(jié)論,從而適當(dāng)?shù)奶岣邔徲?jì)質(zhì)量。

5、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公告制度。實(shí)行審計(jì)公告制度,體現(xiàn)了“誰委托審計(jì)就向誰報(bào)告結(jié)果”的審計(jì)公理,也是對監(jiān)督者本身的再監(jiān)督。從信息使用者的角度來看,積極有效地推行審計(jì)公告制度已成為國際通行做法和保障執(zhí)政為公、審計(jì)為民的關(guān)鍵措施,是審計(jì)先進(jìn)性的標(biāo)志性特征。目前,我國審計(jì)公告制度法律約束力不強(qiáng),透明度較低,社會公眾知曉率不高,外部制衡作用有限。因而,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公告制度、增大輿論壓力,對于提高審計(jì)質(zhì)量是非常必要。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 亢青紅:對我國審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制的思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2008(7).

[2] 任有泉:審計(jì)項(xiàng)目過程管理與質(zhì)量控制研究[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

[3] 潘博:我國審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的若干實(shí)務(wù)問題研究[J].審計(jì)研究,2006(3).

篇8

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);外部環(huán)境;沖突;建議

一、土地征用制度及土地補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)

電網(wǎng)建設(shè)為用地地役權(quán),指的是以合同為手段,使電力企業(yè)能夠?qū)嵤┘茉O(shè)、埋設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)輸電線路等工作于供役土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承包經(jīng)營權(quán)人的土地之上,同時(shí),限制土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對土地的使用,從而使電力企業(yè)的電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營得到實(shí)現(xiàn),使電線路的安全得到保證。國家和地區(qū)都制定了相關(guān)法律法規(guī),對電網(wǎng)建設(shè)用地的權(quán)力進(jìn)行了補(bǔ)償,從而使用地面的減少與補(bǔ)償方案不完善的矛盾以及產(chǎn)生的權(quán)利問題得到緩解和解決。

我國當(dāng)前專門分析物權(quán)法對電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)生的影響的文獻(xiàn)還十分稀少,即使有,分析的重要也只集中于物權(quán)法對于電網(wǎng)建設(shè)將會帶來的風(fēng)險(xiǎn),而對于在電網(wǎng)建設(shè)用地補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善中引入物權(quán)法的相關(guān)研究依然沒有涉及到。筆者認(rèn)為,為了使我國電網(wǎng)建設(shè)用地補(bǔ)償制度不斷得到完善,在電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償制度的制定中可以將物權(quán)法的地役權(quán)制度引入其中,從而使電網(wǎng)建設(shè)的用地補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)以地役權(quán)為基礎(chǔ),如此這般同時(shí)還能使電網(wǎng)建設(shè)的過程中由于物權(quán)法的施行帶來的風(fēng)險(xiǎn)能夠有效地被回避掉。

作為一種典型的線狀征地,電網(wǎng)建設(shè)需要考慮復(fù)雜的土地情況、多樣性的群眾意見、難以展開的征地、拆遷工作等,因而,電網(wǎng)建設(shè)的工作必須不斷地對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償模式進(jìn)行改革和完善,從而創(chuàng)建出一條完善地、有效地、全新的思路。

改革征地制度的要求在物權(quán)法的實(shí)施和深化下日趨提升。在線狀工程的征地工作中,設(shè)計(jì)一個(gè)基于地役權(quán)的電網(wǎng)建設(shè)征地補(bǔ)償模式,將電網(wǎng)建設(shè)征地的實(shí)際情況與物權(quán)法的地役權(quán)緊密結(jié)合起來,必然會引發(fā)新一輪的思考,對我國的征地工作做出巨大貢獻(xiàn)。

與以往的電網(wǎng)建設(shè)征地補(bǔ)償模式相比,不論是在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度方面還是在設(shè)計(jì)模式方面都不同于以地役權(quán)為基礎(chǔ)的補(bǔ)償模式。所以,必須遵循以下幾方面:

第一、深入調(diào)查以往的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定情況和實(shí)施情況,從而保證以地役權(quán)為基礎(chǔ)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定的合理性;

第二、以有實(shí)際征地經(jīng)驗(yàn)的工作人員深入論證以地役權(quán)為基礎(chǔ)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從而保證標(biāo)準(zhǔn)的可行性; 第三、劃分試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn),同時(shí)傾聽群眾的意見和建議,從而保證以地役權(quán)為基礎(chǔ)的補(bǔ)償模式的完善性;

第四、對相關(guān)的行業(yè)制定政策法規(guī),從而保證以地役權(quán)為基礎(chǔ)的補(bǔ)償模式的制度性和規(guī)范性。

二、靈活的多標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制

沖突的根源來自于人的心理預(yù)期與現(xiàn)實(shí)之間的差距。即人的心理預(yù)期與現(xiàn)實(shí)之間的空間。當(dāng)這個(gè)空間為一負(fù)值時(shí),就會出現(xiàn)沖突。實(shí)際談判的過程,也就是如何對心理預(yù)期與現(xiàn)實(shí)之間空間進(jìn)行分割的過程?，F(xiàn)在的電網(wǎng)建設(shè)中的政策處理時(shí)的談判空間為一直線,也就是當(dāng)?shù)鼐用衽c基層組織之間的談判缺乏談判空間,即當(dāng)?shù)鼐用駴]有選擇的空間,只有一個(gè)底線?，F(xiàn)實(shí)中,就會出現(xiàn)等量的居民進(jìn)行談判,可以通過顯示機(jī)制來尋找其心理底線。并通過擴(kuò)大空間,讓其在這一空間中尋找一個(gè)滿意點(diǎn),從而避免談判的破裂。

現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方案比較單一,可以在對補(bǔ)償群體進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出電網(wǎng)建設(shè)多標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)償方案的種類要豐富多樣,充分滿足補(bǔ)償群體需求”、“多標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償策略必須緊跟補(bǔ)償群體心理預(yù)期的變化而變化”。對補(bǔ)償群體只有按照不同補(bǔ)償群體的核心特征進(jìn)行細(xì)分,才能達(dá)到有效區(qū)分不同特征補(bǔ)償群體的目的,從而制定出適合不同特征群體的補(bǔ)償方案。

通過對最優(yōu)激勵(lì)性規(guī)制政策的設(shè)計(jì)研究,認(rèn)為制定最優(yōu)電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償規(guī)制政策需要解決的關(guān)鍵問題還是電網(wǎng)公司與補(bǔ)償群體之間存在著信息不對稱,導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。認(rèn)為多標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制可以引導(dǎo)補(bǔ)償群體選擇最適合自身特點(diǎn)的方案,同時(shí)也能為電力公司帶來較高效用,以期實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償群體與電力公司效用均最大化的“雙贏”目標(biāo),減少電網(wǎng)建設(shè)外部矛盾和沖突。

三、推行屬地化機(jī)制和建立政企長效合作機(jī)制

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關(guān)鍵詞：90后高職學(xué)生80后班主任工作方法我國政府在2010年7月的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010——2020年）》中明確提出，將職業(yè)教育作為建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略組成部分和今后十年深化教育改革的重點(diǎn)任務(wù)，這為高職教育的發(fā)展在戰(zhàn)略政策上提供了非常難得的機(jī)遇。2010年我國高職教育的招生規(guī)模已占高等教育招生規(guī)模一半以上，龐大的學(xué)生群體也同時(shí)為高職院校的學(xué)生管理培養(yǎng)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

隨著近年來我國的高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，各地的高職院校對師資力量的需求逐年增加。在嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境及固有觀念的影響下，很多年輕的應(yīng)屆博士、碩士生被各公辦高職院校的事業(yè)單位性質(zhì)所吸引，于是，這些剛剛畢業(yè)的“80后”畢業(yè)生成為高職院校師資力量的新生力量。他們進(jìn)入單位任教后大都需要兼任班主任工作。 在日常對學(xué)生進(jìn)行教育和管理的時(shí)候會遇到各種各樣的新問題。

同時(shí)，高職院校的在讀學(xué)生大都是“90后”。這些學(xué)生從總體狀況來看，他們普遍存在自我約束力、適應(yīng)能力和挫折承受力較差，思想容易波動(dòng)，學(xué)習(xí)熱情不高，自信心不強(qiáng)等特點(diǎn)。對所學(xué)專業(yè)普遍認(rèn)識不明確 ，對所學(xué)專業(yè)就業(yè)前景沒信心，缺乏學(xué)習(xí)熱情與動(dòng)力，容易養(yǎng)成沉迷上網(wǎng)、逃課等不良嗜好。盡管80后也在當(dāng)年曾引發(fā)好些社會話題，但90后的物質(zhì)條件更優(yōu)越，生長環(huán)境更寬容的同時(shí)，社會又在鼓勵(lì)個(gè)性與維權(quán)。由于精神信仰不再堅(jiān)定如前，導(dǎo)致師道尊嚴(yán)和師恩教誨在他們眼里越來越淡漠。面對這樣特殊的“90后” 群體，年輕而缺乏經(jīng)驗(yàn)的“80后”班主任如何才能讓學(xué)生遵守紀(jì)律、積極向上地學(xué)習(xí)和生活呢？

筆者是典型的“80后”，擔(dān)任了2010屆物業(yè)管理1、2班的班主任，通過三年的班主任生涯對班主任工作小有心得。本文結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)歷對高職院校學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析，對青年教師班主任工作的工作實(shí)踐過程進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)與探索。

一、新時(shí)期“90后”高職院校學(xué)生的特點(diǎn)

1. 文化課基礎(chǔ)較差，缺乏上進(jìn)心與正確的學(xué)習(xí)方法

“90后”高職生文化基礎(chǔ)知識薄弱，素質(zhì)良莠不齊，而且行為上自我約束能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)自覺性不高，思維活躍但相對懶散。學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性與開創(chuàng)性不強(qiáng)，基本上是被動(dòng)上課，上課玩手機(jī)、睡覺的人不在少數(shù)。對學(xué)校教育存在一定的逆反心理。

2. 思想活躍，熱衷于高科技數(shù)碼相關(guān)的新事物

“90后”高職學(xué)生悟性強(qiáng)，思維活躍，接收新事物快，且由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，家庭收入提高，家長對學(xué)生在生活上盡可能地去會滿足他們的各種要求，從而漸漸地也養(yǎng)成了他們怕吃苦、追求享受的性格，同時(shí)知識就是力量、艱苦奮斗等觀念日益淡化。

3. 張揚(yáng)個(gè)性，內(nèi)心自卑又自傲

與本科生比，他們感到自卑；面對將來的就業(yè)，他們感到迷茫。但由于信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的極度發(fā)達(dá)，“90后”常常接觸網(wǎng)上各種各樣的言論及信息，卻同時(shí)令他們自信又脆弱，敏感而自私，對自己的專長，表現(xiàn)出極度自信，非常愿意在他人面前展示自己的才華和特長。但同時(shí)又極其脆弱和敏感，會時(shí)刻關(guān)注老師和同學(xué)對他們的評價(jià)。他們大多有強(qiáng)烈的反叛意識，追求自我個(gè)性張揚(yáng)。

4. 追求現(xiàn)實(shí)，功利性強(qiáng)，缺乏責(zé)任感及團(tuán)隊(duì)意識

由于社會貧富分化、價(jià)值觀多元化等原因，“90后”學(xué)生的價(jià)值觀越來越現(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的功利性，比如為了評優(yōu)入黨而做學(xué)生干部。來到學(xué)校進(jìn)入新的環(huán)境后，不適應(yīng)周圍的一切，特別是集體宿舍生活，還是以自我為中心，個(gè)性突出。

二、高職院校智慧型班主任的定義

高職班主任在高職學(xué)生的教育管理體系中是處于最基層的管理崗位，其地位 特殊而重要。高職院校的班主任作為班級工作的組織者、管理者和策劃者，是學(xué)校學(xué)生管理的中堅(jiān)力量，對學(xué)風(fēng)、班風(fēng)和校風(fēng)的形成起到舉足輕重的作用；是最直接的教育者和指導(dǎo)者，對學(xué)生入學(xué)初期的適應(yīng) 、角色的轉(zhuǎn)變 、職業(yè)生涯的規(guī) 劃、正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀的形成等都起著重要的引導(dǎo)作用。

三、新時(shí)期高職院校智慧型班主任的工作方法

1. 使之信任

作為剛畢業(yè)不久的“80后”年輕班主任，擔(dān)任高職學(xué)生班主任的工作是光榮而艱巨的。做好班主任工作，必須對辦事每一個(gè)學(xué)生的具體情況有一個(gè)全面的掌握。首先要了解學(xué)生的家庭情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況，了解學(xué)生的生活與成長背景，并給予貧困學(xué)生更多的關(guān)心和照顧。其次，要了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，每一名學(xué)生都應(yīng)該是有理想有朝氣的新生力量，他們都有自己美好的夢想，具有不同的觀念和想法。班主任要多留心學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決各種疑難和問題。

班主任在管理班級事務(wù)的過程中，班級的任何事情都要依照規(guī)章制度來執(zhí)行，應(yīng)該征求班委會或者全班同學(xué)意見，同時(shí)必須堅(jiān)持公平公正公開原則。只有這樣才能得到學(xué)生的完全信任。

2. 使之尊敬

由于高職學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，許多“80后”青年教師會認(rèn)為“90后”學(xué)生太自我，一蟹不如一蟹，生源質(zhì)量不高，工作難以開展，其實(shí)這不應(yīng)該成為管理不好的借口。作為班主任，應(yīng)從欣賞的角度去看待每一位學(xué)生。事實(shí)上，技術(shù)型人才正是社會所需要的。班主任要善于欣賞學(xué)生和鼓勵(lì)學(xué)生，努力開發(fā)他們的潛能，盡量強(qiáng)化對學(xué)生的正面評價(jià)，對學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作中的每一個(gè)進(jìn)步都要給予肯定與鼓勵(lì)，以便增強(qiáng)學(xué)生的自尊心和自信心。通過尊重學(xué)生、欣賞學(xué)生，學(xué)生也將反過來尊敬班主任，從而推動(dòng)班級管理工作的順利開展。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“人文*、科技*、綠色*”的要求，加快服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換與技術(shù)改造，優(yōu)化提升行業(yè)水平，推進(jìn)大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放達(dá)到本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，營造優(yōu)良的大氣環(huán)境和工作環(huán)境，適應(yīng)建設(shè)國際化大都市和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)，科學(xué)實(shí)施。以國家產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，實(shí)施本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換和改造。

（二）多措并舉，區(qū)別對待。根據(jù)服裝干洗經(jīng)營者的不同情況，堅(jiān)持更換改造與依法取締相結(jié)合，技術(shù)升級與淘汰落后相結(jié)合。對使用年限短、具有改造使用價(jià)值的服裝開啟式干洗機(jī)進(jìn)行改造，對使用年限較長、不具有改造價(jià)值的服裝開啟式干洗機(jī)實(shí)行淘汰或更換。

（三）整合資源，提升水平。針對服裝干洗行業(yè)規(guī)模、設(shè)備技術(shù)水平、服務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，借助服裝開啟式干洗機(jī)更換改造機(jī)遇，鼓勵(lì)品牌連鎖洗衣企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，整合現(xiàn)有服裝干洗經(jīng)營者資源，同時(shí)鼓勵(lì)單店加盟品牌連鎖洗衣企業(yè)，實(shí)現(xiàn)連鎖化、品牌化經(jīng)營服務(wù)，提升洗染行業(yè)整體形象和水平。

（四）妥善處理，維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持顧全大局，做好宣傳動(dòng)員工作，說服服裝干洗經(jīng)營者積極履行社會責(zé)任，自覺做好關(guān)停、淘汰和更換改造工作，積極、主動(dòng)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、更換改造資金補(bǔ)助的范圍

2009年5月1日以前本市各洗染經(jīng)營單位使用的服裝開啟式干洗機(jī)列入更換改造的資金補(bǔ)助范圍。2009年5月1日以后新設(shè)立的服裝干洗單位必須使用全封閉式環(huán)保型服裝干洗機(jī)。申請更換改造補(bǔ)助資金的服裝干洗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)使用開啟式干洗機(jī)的經(jīng)營者持工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保部門環(huán)評審批和驗(yàn)收手續(xù)、商務(wù)部門備案手續(xù)，可申請其設(shè)備更換改造的補(bǔ)助資金。

（二）對于具有工商營業(yè)執(zhí)照，但環(huán)保部門環(huán)評手續(xù)不健全或未在商務(wù)部門辦理備案手續(xù)的經(jīng)營者，在限期內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，亦可申請其設(shè)備更換改造的補(bǔ)助資金。

（三）更換或改造的服裝干洗機(jī)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下規(guī)定：

1、符合中華人民共和國輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《四氯乙烯干洗機(jī)》和《石油干洗機(jī)》封閉式干洗機(jī)的各項(xiàng)要求；

2、符合*市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中“服裝干洗行業(yè)單位產(chǎn)品有機(jī)溶劑損耗量總量排放限值不超過20g/kg干衣物”的規(guī)定；

3、提供國內(nèi)質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)出具的干洗機(jī)檢驗(yàn)合格報(bào)告（須明示“洗滌劑耗量與額定洗滌容量之比”指標(biāo)），出口的服裝干洗機(jī)需提供國外權(quán)威機(jī)構(gòu)的有效的檢驗(yàn)合格報(bào)告；

4、提供制冷壓縮機(jī)組制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證、電加熱服裝干洗機(jī)的蒸汽發(fā)生器的壓力容器制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證。

（四）經(jīng)區(qū)縣檢查驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格的經(jīng)營者。

四、職責(zé)分工

本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)更換改造工作以“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、區(qū)縣為主”為原則，按照市政府第十五階段控制大氣污染措施任務(wù)分解要求，市商務(wù)委、各區(qū)縣政府為主責(zé)單位，市環(huán)保局、市工商局配合。各單位依照法律法規(guī)和下列規(guī)定履行職責(zé)，密切配合，共同做好本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)的更換改造工作。

（一）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織區(qū)縣有關(guān)部門實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)服裝開啟干洗機(jī)的摸底調(diào)查、督促整改、檢查驗(yàn)收、日常監(jiān)管與行政執(zhí)法等工作。

（二）商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)摸底調(diào)查工作；會同相關(guān)部門研究制定服裝開啟式干洗機(jī)更換改造工作實(shí)施方案、補(bǔ)助政策和通告；按照《洗染業(yè)管理辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)服裝干洗經(jīng)營單位的備案；對申請更換改造補(bǔ)助資金的經(jīng)營者提出審核意見和確定補(bǔ)助資金額度。

（三）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營者申請開啟式干洗機(jī)更換改造提出審查意見，并督促、監(jiān)督經(jīng)營者限期整改和組織驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)環(huán)保許可和相關(guān)行政執(zhí)法工作。

（四）工商部門負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取締無照經(jīng)營的服裝干洗經(jīng)營者。

（五）市洗染行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)配合開展服裝干洗經(jīng)營單位的摸底調(diào)查，并制作明細(xì)臺帳。

五、工作安排

在完成全市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機(jī)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，分四個(gè)階段完成本市開啟式干洗機(jī)的更換改造工作。

（一）制定政策階段（2009年1月上旬—4月上旬）

1、研究制定和服裝開啟式干洗機(jī)更換改造的補(bǔ)助政策、實(shí)施方案和通告。

2、研究制定全封閉式環(huán)保型服裝干洗機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）城四區(qū)試點(diǎn)階段（2009年4月中旬—8月底）

按照先試點(diǎn)、后鋪開的原則，先行在東城、西城、崇文、宣武區(qū)開展服裝開啟式干洗機(jī)更換改造試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步鋪開。

1、4月份，在城四區(qū)張貼通告，廣泛宣傳。

2、4月底前，商務(wù)、環(huán)保、工商等部門聯(lián)合對城四區(qū)服裝干洗行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法，對使用開啟式干洗機(jī)的經(jīng)營者下達(dá)限期整改通知書。

3、區(qū)有關(guān)部門督促使用開啟式干洗機(jī)的經(jīng)營者進(jìn)行干洗機(jī)的更換改造工作，7月底前完成城四區(qū)開啟式干洗機(jī)的更換改造。

4、7月底前，品牌連鎖洗衣企業(yè)完成所屬直營店、加盟店服裝開啟式干洗機(jī)的更換改造工作。

5、8月底前，城四區(qū)相關(guān)部門組織完成對服裝開啟式干洗機(jī)的更換或改造情況的驗(yàn)收檢查和補(bǔ)助資金申請、審核工作。

6、市相關(guān)部門對城四區(qū)和品牌連鎖洗衣企業(yè)的服裝開啟式干洗機(jī)的更換改造情況進(jìn)行抽查。

7、9月15日前，完成補(bǔ)助資金的撥付工作。

8、10—11月，進(jìn)行試點(diǎn)區(qū)開啟式干洗機(jī)更換改造工作總結(jié)。

（三）非試點(diǎn)區(qū)服裝開啟式干洗機(jī)治理階段（2009年5月上旬—2010年8月底）

1、2009年5月—10月底，非試點(diǎn)區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)服裝開啟式干洗機(jī)臺帳進(jìn)行核對完善。

2、2010年1月份，通告，廣泛宣傳。

3、2010年2月份，商務(wù)、環(huán)保、工商等部門聯(lián)合對非試點(diǎn)區(qū)服裝干洗行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法，對使用開啟式干洗機(jī)的經(jīng)營者下達(dá)限期整改通知書開展專項(xiàng)治理檢查。

4、區(qū)縣有關(guān)部門督促使用開啟式干洗機(jī)的經(jīng)營者進(jìn)行干洗機(jī)的更換改造工作，2010年8月底前，完成非試點(diǎn)區(qū)開啟式干洗機(jī)更換改造、檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申請審核工作。

5、2010年9月15日前，完成補(bǔ)助資金的撥付工作。

（四）全面總結(jié)階段（2010年10月—2010年底）

1、市相關(guān)部門組織對首都功能拓展區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣更換改造情況進(jìn)行抽查。

2、全市服裝開啟式干洗機(jī)更換改造工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各區(qū)縣商務(wù)、環(huán)保、工商等部門和服裝干洗經(jīng)營者要充分認(rèn)識服裝開啟式干洗機(jī)更換改造的重要意義，從維護(hù)首都環(huán)境大局出發(fā)，以保護(hù)和創(chuàng)建首都優(yōu)良的大氣環(huán)境為己任，增強(qiáng)做好控制服裝干洗經(jīng)營單位有機(jī)污染物排放的責(zé)任心、積極性和主動(dòng)性，確保服裝開啟式干洗機(jī)的更換改造工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，按期完成市政府下達(dá)的折子工程任務(wù)。

（二）廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)。針對服裝干洗經(jīng)營單位的實(shí)際狀況，通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、入戶動(dòng)員、媒體宣傳等多種形式，貫徹落實(shí)市政府的環(huán)保要求，克服任務(wù)重、人員少、時(shí)間緊等困難，做好耐心細(xì)致的宣傳工作，做到認(rèn)識到位，組織到位，措施到位，服務(wù)到位。